學(xué)院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
商丘師范學(xué)院副院長(zhǎng) 朱恒寬
我是二00六年五月到商丘師院任副院長(zhǎng)的。屈指算來(lái)至今已四年零四個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在又到了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的關(guān)口。述職述廉報(bào)告究竟該怎么寫(xiě)，我思想斗爭(zhēng)很激烈，是按照記流水賬的形式寫(xiě)，還是圍繞自己分管的工作寫(xiě)一些對(duì)學(xué)校重大問(wèn)題上自己的想法和做法，我一時(shí)有些猶豫。談思想，論是非，有些人說(shuō)這不像述職報(bào)告，如果記些流水賬，又沒(méi)有什么實(shí)際意義。思慮再三，還是決定寫(xiě)一些自己這幾年在分管工作中經(jīng)歷的重大事件來(lái)體現(xiàn)我在其中所做的努力和發(fā)揮的作用。這里面的一些教訓(xùn)，希望在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建立以后能有所借鑒。
根據(jù)院長(zhǎng)分工，我分管后勤處，基建處，聯(lián)系老干部處。
一、關(guān)于后勤工作
我分管后勤工作后，首先對(duì)后勤工作應(yīng)擔(dān)負(fù)的職能進(jìn)行了深入的了解，按照學(xué)校的職責(zé)劃分，后勤處負(fù)責(zé)分管校醫(yī)院，汽車(chē)隊(duì)以及國(guó)有資產(chǎn)管理，校區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。作為甲方，負(fù)責(zé)后勤保障及工程項(xiàng)目的預(yù)算、發(fā)包和驗(yàn)收，所有后勤供給及工程交給后勤服務(wù)發(fā)展中心（乙方）組織實(shí)施。后勤服務(wù)發(fā)展中心承接的項(xiàng)目決算及核銷(xiāo)必須由后勤管理處處長(zhǎng)簽字驗(yàn)收。根據(jù)后勤工作的職能我首先抓了后勤處內(nèi)部的建章立制，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是理順和后勤服務(wù)發(fā)展中心的關(guān)系，明確后勤處和后勤服務(wù)發(fā)展中心在后勤管理，保障中各自的權(quán)責(zé)。二是建立全院范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。三是健全汽車(chē)管理制度。四是完善校產(chǎn)管理制度。但是前兩項(xiàng)制度因涉及到后勤服務(wù)發(fā)展中心不屬我分管的單位需在更高的層面上來(lái)確立，又因在后勤管理中心對(duì)后勤處按職責(zé)分工進(jìn)行的管理職能有異議而無(wú)法落實(shí)。本來(lái)后勤處和后勤中心都屬商丘師院的職能部門(mén)，這個(gè)矛盾并不難解決，在院長(zhǎng)辦公會(huì)上加以重申，明確即可推行。但事實(shí)上則逐漸演變成了學(xué)校的后勤保障及項(xiàng)目建設(shè)由院長(zhǎng)來(lái)派工，讓誰(shuí)干誰(shuí)干，自成體系，后勤處和后勤中心各自都能承接項(xiàng)目，各管各的互不相干。這樣等于是拆了機(jī)器用零件，在管理學(xué)上是一大忌。造成后勤管理工作的混亂，基層單位遇到問(wèn)題不知該找誰(shuí)，后勤處和后勤中心都要等院長(zhǎng)安排，造成工作扯皮和服務(wù)質(zhì)量的降低，我曾和分管后勤中心工作的蔣院長(zhǎng)共同呼吁要求理順這種關(guān)系，但意見(jiàn)盡管提，就是沒(méi)有回應(yīng)。以至于幾年來(lái)的后勤管理就是在這種狀態(tài)下艱難前行的。
二、關(guān)于基建工作
分管基建工作后我一直盡職盡責(zé)，但基建工作中的一些重大事情我卻無(wú)能為力。首先遇到的一個(gè)問(wèn)題就是平原路校區(qū)食堂改造。那是我剛到任一個(gè)月的事情，院長(zhǎng)安排我要將食堂內(nèi)部四層樓的操作及倉(cāng)儲(chǔ)、辦公面積拆除，這個(gè)食堂是剛建成不久的新食堂，這么重大的事情應(yīng)該在院長(zhǎng)辦公會(huì)甚至黨委會(huì)上認(rèn)真討論再?zèng)Q定才是正理，但在沒(méi)有任何會(huì)議上論證過(guò)就要實(shí)施。我有些驚訝因剛到學(xué)校不久對(duì)學(xué)校的事情還不太熟悉。為慎重起見(jiàn)我?guī)е笄谔幒突ㄌ幍耐旧钊氲绞程谜{(diào)查研究，一是論證拆除后食堂的操作面積是否能滿足高校食堂操作面積的要求，二是從技術(shù)上有無(wú)障礙。在調(diào)查了解中食堂管理層一致反對(duì)拆這四層小樓，理由是按照上級(jí)規(guī)定食堂操作面積和就餐面積應(yīng)達(dá)到一定比例，現(xiàn)在的比例已是底線，再把操作面積拆去三分之二將把一個(gè)合格的食堂變成不合格的食堂。從實(shí)際使用的角度來(lái)看，拆除后原來(lái)一些必要的功能（如：洗菜、配菜、冷儲(chǔ)藏等）因無(wú)場(chǎng)地而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。基建處從技術(shù)的角度上論證拆除是可行的，根據(jù)調(diào)查論證的結(jié)果我再三向院長(zhǎng)提出反對(duì)意見(jiàn)。但院長(zhǎng)又親自到場(chǎng)拍板讓基建處限期完成拆除任務(wù)，在這種情況下，我又直接向黨委書(shū)記反映了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，但也沒(méi)能阻止事件的發(fā)展。2006年暑假期間這個(gè)食堂內(nèi)部的四層小樓還是被拆掉了，并帶來(lái)了預(yù)料中的惡果。新校區(qū)唯一的、新建不久的食堂變成了一個(gè)功能不全、操作面積、衛(wèi)生條件都不達(dá)標(biāo)的食堂。一年之后不得不又投入巨資，在破壞新校區(qū)總體規(guī)劃的情況下，建了三千余平方的操作面積，拆除加重新建設(shè)改造學(xué)校在這方面的投入達(dá)700之巨。盡管我對(duì)拆除原四層小樓持反對(duì)態(tài)度，但在決定了建新的食堂操作間的過(guò)程中我能夠顧全大局，當(dāng)時(shí)由于工期很緊，新的建筑按合同三月初才能交工，這時(shí)學(xué)生已經(jīng)開(kāi)學(xué)，食堂設(shè)備如在交工之后再安裝，將影響學(xué)生就餐，如等到暑假再裝設(shè)備則影響教評(píng)。在這種情況下我主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)和使用部門(mén)邊施工邊安裝設(shè)備，保證在新生開(kāi)學(xué)之前使新的操作間投入使用。
第二件大事就是學(xué)校新校區(qū)的規(guī)劃。商丘師院的校園規(guī)劃在2006年初就委托東南大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)。同年7月拿出了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案第四稿，前四稿都是在黨委的主持下，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論，提出修改意見(jiàn)。第四稿后，學(xué)校個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)在討論校園規(guī)劃的黨委擴(kuò)大會(huì)上提出要徹底否定前四稿，因此產(chǎn)生分歧。本來(lái)有分歧是很正常的現(xiàn)象，只要不固執(zhí)己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，尊重科學(xué)和專家意見(jiàn)，以理服人，相互溝通，分歧是不難解決的，但個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)最終卻采取了極不正確也不負(fù)責(zé)的態(tài)度，因?yàn)橛蟹制�，就把�?guī)劃停下來(lái)。說(shuō)是什么時(shí)候意見(jiàn)一致了再繼續(xù)進(jìn)行。所謂的“一致”，就是“統(tǒng)一”到自己的意見(jiàn)上來(lái)。一直到2007年5月，迫于教評(píng)需要在新校區(qū)增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房的壓力，才重新啟動(dòng)校園規(guī)劃，東南大學(xué)設(shè)計(jì)院在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，又先后拿了三個(gè)規(guī)劃方案，這三個(gè)方案說(shuō)白了，就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)指手劃腳拿方案，由設(shè)計(jì)院畫(huà)圖。這樣的方案由外行說(shuō)了算，不可能符合規(guī)劃的原則。同樣是迫于教評(píng)的需要，的確沒(méi)有時(shí)間再討論，如有不同意見(jiàn)又會(huì)被擱置，因此，院黨委會(huì)在沒(méi)有提出丁點(diǎn)不同意見(jiàn)的情況下，原則通過(guò)了方案第七稿。這次一致了，沒(méi)有不同意見(jiàn)了，也沒(méi)有雜音了，可以順利實(shí)行了吧。但是問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，因?yàn)橐?guī)劃不是我們學(xué)校自己說(shuō)了算，要經(jīng)過(guò)省發(fā)改委審批。當(dāng)我們拿著第七稿到省發(fā)改委匯報(bào)時(shí)，負(fù)責(zé)審批的同志簡(jiǎn)單一看就說(shuō)你這個(gè)規(guī)劃根本不行，省里說(shuō)不行，那就變通一下，請(qǐng)市規(guī)劃局批吧，市規(guī)劃局組織專家進(jìn)行預(yù)審，提出了六條意見(jiàn)，徹底否定了這個(gè)規(guī)劃方案。讓返工重來(lái)。根據(jù)市規(guī)劃局的意見(jiàn)又讓東南大學(xué)再拿方案時(shí)，東南大學(xué)提出了兩條意見(jiàn)，一是商丘師院的領(lǐng)導(dǎo)不能再違背設(shè)計(jì)原則指定我們具體怎么做，二是前七稿都是按你們校領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)做的，我們本來(lái)就不情愿，但我們已付出了大量的勞動(dòng)，現(xiàn)在又推倒重來(lái)，必須要增加30%的設(shè)計(jì)費(fèi)。這次到東南大學(xué)交涉是我親自去的，回校后將東南大學(xué)的意見(jiàn)馬上向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，得到的答復(fù)是校園規(guī)劃不讓東南大學(xué)搞了，再找一家設(shè)計(jì)單位。就這樣，我們給東南大學(xué)白白付出了幾十萬(wàn)的設(shè)計(jì)費(fèi)，而校園規(guī)劃卻泡湯了。即使如此，也沒(méi)有確定由哪一家設(shè)計(jì)單位給我們做校園規(guī)劃，規(guī)劃工作就這樣一拖就是四年。沒(méi)有規(guī)劃怎么建設(shè)呢？那就由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，說(shuō)在哪兒挖個(gè)坑就在那兒挖個(gè)坑，說(shuō)在哪兒蓋個(gè)樓就在那兒蓋個(gè)樓。蓋樓要審批啊，沒(méi)有規(guī)劃怎么審批，那就不批了。先建起來(lái)再說(shuō)。建在哪兒，需要放線啊，那也由領(lǐng)導(dǎo)代勞，現(xiàn)場(chǎng)指定。用步一量，就這兒了。六萬(wàn)平方米的建筑，近二百畝的池塘，就拿池塘來(lái)說(shuō)，校園內(nèi)的池塘按校園規(guī)劃規(guī)劃水深不能超過(guò)1.2米。而我們的池塘是能挖多深挖多深，帶來(lái)隱患，后來(lái)實(shí)踐中血的教訓(xùn)已一再說(shuō)明了不按客觀規(guī)律辦事是要害死人的。有人說(shuō)這六萬(wàn)平方米的建筑是按黨委原則通過(guò)的校園規(guī)劃第七稿建的，我可以負(fù)責(zé)任的說(shuō)不是。大家可以拿規(guī)劃第七稿與我們的建筑現(xiàn)狀對(duì)比一下，就清楚地看到。這六萬(wàn)平方米的建筑也不是按規(guī)劃第七稿建的。所有的建筑都沒(méi)有半點(diǎn)依據(jù)全憑一個(gè)人想怎么干就怎么干。
是不是規(guī)劃就像有些人說(shuō)的客觀上有無(wú)法逾越的障礙呢。也不是，省教育廳法規(guī)處的同志給我們指了一條途徑，可以在短時(shí)間內(nèi)解決這個(gè)問(wèn)題，但我們卻不去向前推進(jìn)。因?yàn)闆](méi)有規(guī)劃更可以為所欲為，更可以按個(gè)人的意愿去辦事。但是違背客觀規(guī)律去辦事是要受到懲罰的。過(guò)去和將來(lái)在新校區(qū)的建設(shè)投入越多，既成事實(shí)也越多，下一步的校園規(guī)劃受到的限制也越多。我們就越是作繭自縛，越束越緊。
今年年初，在一次院長(zhǎng)辦公會(huì)上討論德促貸款土建項(xiàng)目時(shí)。我嚴(yán)肅的提出：這次土建項(xiàng)目必須先規(guī)劃，審批后方能進(jìn)行。因?yàn)榘凑铡吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，所有招投標(biāo)項(xiàng)目必須經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)審批后方能進(jìn)行。如不審批則項(xiàng)目無(wú)法招標(biāo)、如不招標(biāo)則項(xiàng)目根本無(wú)法實(shí)施。但就這么簡(jiǎn)單的道理，也是為學(xué)校大局考慮的意見(jiàn)也被置之不理，為了學(xué)校的利益我堅(jiān)持在要在給省教育廳的基本建設(shè)存在的問(wèn)題的自查報(bào)告中寫(xiě)上了我校存在六萬(wàn)平方米的建筑無(wú)規(guī)劃、無(wú)審批的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是客觀存在、是任何人也否定不了的，但就這在正式報(bào)送省教育廳的自查報(bào)告中無(wú)任何解釋，也不經(jīng)我這個(gè)主管院長(zhǎng)會(huì)簽把存在問(wèn)題一筆勾掉直接上報(bào)了。這么嚴(yán)重的危害學(xué)校根本利益的事在學(xué)校層面已無(wú)法解決，我只好去見(jiàn)省教育廳領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，我之所以這樣做是為了學(xué)校的利益，是為了不使錯(cuò)誤延續(xù)下去造成更大的損失，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心的表現(xiàn)。省教育廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我反映的問(wèn)題十分重視，立即召集廳有關(guān)部門(mén)和我校黨政一把手參加的會(huì)議研究解決辦法。當(dāng)時(shí)就做出了兩項(xiàng)決定。一是沒(méi)有校園規(guī)劃就建設(shè)是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，必須盡快補(bǔ)救，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)拿出商丘師院的規(guī)劃。二是在整體規(guī)劃審批之前暫停所有土建項(xiàng)目的進(jìn)行。在這種情況下學(xué)校才開(kāi)始推進(jìn)校園規(guī)劃工作。按理說(shuō)我是積極主張搞校園規(guī)劃的，又是主管院長(zhǎng)，規(guī)劃這么大的事我是應(yīng)該參與的，但事實(shí)卻是，整個(gè)規(guī)劃工作只有院長(zhǎng)和基建處長(zhǎng)兩個(gè)人知道，我和基建處其他的同志都不知情，方案招標(biāo)也沒(méi)有我校有關(guān)職能部門(mén)參加，更沒(méi)有在院長(zhǎng)辦公會(huì)上討論過(guò)，甚至連情況也沒(méi)通報(bào)過(guò)。這樣奇怪的事發(fā)生在一個(gè)高等學(xué)府真令人匪夷所思，結(jié)果是拖了四年的校園規(guī)劃在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)了審批，這再次說(shuō)明，我們的校園規(guī)劃并非像有些人說(shuō)的就是有不可逾越的障礙。之所以拖了這么長(zhǎng)時(shí)間主要是我們自身的因素，是個(gè)別人造成的，但造成的惡果卻要我們商丘師院來(lái)承擔(dān)。
第三件事是平原路校區(qū)體育場(chǎng)地的建設(shè)，2007年初，經(jīng)多方論證黨委研究同意搞了一個(gè)體育場(chǎng)地的建設(shè)方案，總的原則是利用原梁園區(qū)老的田徑場(chǎng)和看臺(tái)進(jìn)行改造，可以節(jié)省大筆資金，這個(gè)方案已進(jìn)入招標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在不經(jīng)任何會(huì)議也沒(méi)和我這個(gè)主管院長(zhǎng)打個(gè)招呼就自己決定不采納黨委會(huì)已通過(guò)的方案，重新按自己的意圖搞個(gè)新方案，這個(gè)方案和老方案比一是要多投入一千多萬(wàn)元人民幣，二是拆除了二千多平方米的辦公樓，三是延長(zhǎng)的建設(shè)周期，為了要在教評(píng)之前完工因施工場(chǎng)地和工期過(guò)緊，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。在這件事上我雖持反對(duì)態(tài)度，但人微言輕，最終也沒(méi)能阻止惡果的發(fā)生。
第四件事是在平原路校區(qū)教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)過(guò)程中，一些重大的設(shè)計(jì)變更是由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定通知設(shè)計(jì)院改的，嚴(yán)重違反了基建管理程序，因?yàn)橐恍┳兏强颗哪X袋作出的，如兩個(gè)大樓門(mén)廳的柱子原設(shè)計(jì)直徑為1.2米，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要改粗為1.5米，改粗后又覺(jué)得不合比例又讓改細(xì)，改來(lái)改去多花了30多萬(wàn)。再如原教學(xué)樓的規(guī)劃變更后，把樓蓋在了新填的水坑上，這次變更光基礎(chǔ)處理就多花了150萬(wàn)人民幣。許多變更都是在我不知情的情況下由主要領(lǐng)導(dǎo)親自下令改的，包括我們實(shí)驗(yàn)樓原來(lái)論證的方案，也在建設(shè)過(guò)程中把已建成的墻體打掉改變了使用功能，這些都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦�，還美其名曰，建筑的好壞關(guān)鍵在變更，真是天下奇談。在建設(shè)過(guò)程中我對(duì)這種不負(fù)責(zé)任的變更進(jìn)行了抵制，也取得了一點(diǎn)效果，但許多變更是在我不知情的情況下進(jìn)行的，我也無(wú)能為力，但我自認(rèn)為盡到了責(zé)任。
第五件事是文化路校區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)。2007年我校動(dòng)工修建文化路校區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠跑道，并于當(dāng)年完工投入使用。不久就發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，一是由于施工單位沒(méi)有嚴(yán)格按工藝施工，用水泥砂漿處理混凝土基礎(chǔ)面層，造成部分區(qū)段面層和基層形成夾心，粘結(jié)不牢面層空鼓的后果。二是施工單位缺乏北方地區(qū)冬季施工的經(jīng)驗(yàn)，面層強(qiáng)度從直觀上達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（沒(méi)有檢測(cè)數(shù)據(jù)）。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，施工單位采取了一些補(bǔ)救措施，但我認(rèn)為仍不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)這種情況怎么辦，只有面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取有效的辦法，盡量減少學(xué)校的損失。對(duì)此我采取了兩項(xiàng)措施。一是通知公體部啟用田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，這是因?yàn)樘飶竭\(yùn)動(dòng)場(chǎng)存在的質(zhì)量問(wèn)題和使用與否沒(méi)有關(guān)系，不影響驗(yàn)收的結(jié)果。二是按國(guó)家對(duì)塑膠跑道的驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收，等驗(yàn)收結(jié)果出來(lái)后，按合同追究施工單位的責(zé)任。我認(rèn)為這種處理辦法是十分正確的，但在我對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收作出具體安排后，這是我職權(quán)范圍內(nèi)的事情，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)卻不和我商量，一是下令田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不準(zhǔn)使用，二是通知審計(jì)處不準(zhǔn)驗(yàn)收，兩年多一直閑置在那里，給師生鍛煉和教學(xué)帶來(lái)不必要的損失。之所以這樣做根本不是為了解決問(wèn)題，而是為了給我造成不良影響。是以損害學(xué)校利益為前提，達(dá)到其打擊報(bào)復(fù)之目的，我說(shuō)打擊報(bào)復(fù)是有根據(jù)的，就是因?yàn)槲以诨üぷ髦蟹駴Q了某些人打著省委領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)以質(zhì)次價(jià)高的地磚冒充名牌地磚以謀求暴利的行為懷恨在心，在工作上給我刁難。文化路校區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)之所以鬧出這么大的風(fēng)波其根源就在于個(gè)別人從個(gè)人私利出發(fā)涉嫌報(bào)復(fù)造成的且實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)，這次田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題解決的方案就是我主張的方案，但當(dāng)時(shí)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)就是堅(jiān)決不同意，不是刁難是什么，現(xiàn)在換個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)還是我原來(lái)的解決方案就又同意了那，而且追加了40多玩的投資也順利的通過(guò)了�，F(xiàn)在有人說(shuō)他是為了學(xué)校的利益，這是不知內(nèi)情。
第六件事是德促項(xiàng)目建設(shè)。我是德促項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員，但在德促項(xiàng)目中介投標(biāo)的過(guò)程中卻不通知我參加，這也罷了。四年多的實(shí)踐證明我不是要爭(zhēng)權(quán)的人。只是想在力所能及的范圍內(nèi)為學(xué)校的發(fā)展做點(diǎn)貢獻(xiàn)。但就在招標(biāo)的過(guò)程中為了讓一家中標(biāo)，故意打壓另一家，親自安排不讓給另一家打高分。還不放心在自己的打分表上給另一家打了零分。事后又將原始打分表抽出，換了另一張，這是一個(gè)高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做的嗎？這樣的事都能做出，還有什么事作不出來(lái)呢？我在這里重申，我并不是反對(duì)德促項(xiàng)目，我只是說(shuō)近兩億元人民幣的項(xiàng)目不經(jīng)科學(xué)論證，不經(jīng)黨委研究就實(shí)施了，不要說(shuō)是講科學(xué)、民主的高等學(xué)府，就是一級(jí)鄉(xiāng)政府也不可能做出這樣的事來(lái)。但卻在我們學(xué)校發(fā)生了，我為此事曾在院長(zhǎng)辦公會(huì)上嚴(yán)肅地說(shuō)：這個(gè)項(xiàng)目一是要考慮必要性，二是要考慮可行性，五年后每年將增加三千多萬(wàn)的還貸付息壓力，我們有沒(méi)有這個(gè)還款能力，在座的領(lǐng)導(dǎo)有些到那時(shí)可能已離開(kāi)商丘師院，但我相信還會(huì)有人坐在這個(gè)地方，要對(duì)這個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的項(xiàng)目所產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任。我說(shuō)這樣的話是經(jīng)過(guò)理性分析的。從這屆新班子組成到目前為止，我校貸款由原來(lái)的1.5億貸款增加到目前的5.1億（不含德促的兩個(gè)億），而用于征地和基本建設(shè)的投入不超過(guò)兩億五千萬(wàn)，有一個(gè)多億的貸款用于日常開(kāi)支了，這就是我們常說(shuō)的財(cái)務(wù)狀況良好嗎？難道說(shuō)借的貸款沒(méi)花完就叫結(jié)余嗎？時(shí)至今日2009年度的財(cái)務(wù)預(yù)算也沒(méi)有在任何會(huì)議上研究過(guò)。真讓人感到不可思議。這也說(shuō)明，我們現(xiàn)在的收入收支基本平衡都做不到，那么幾年后拿什么還這筆新增的硬性支出呢？不需要認(rèn)真地論證一下嗎？再說(shuō)我們經(jīng)過(guò)幾十年的努力，到教評(píng)時(shí)設(shè)備值已達(dá)到九千多萬(wàn)元，就這樣有些昂貴的設(shè)備還存在利用率低的問(wèn)題，還有些設(shè)備因缺乏實(shí)驗(yàn)耗材而不能滿足學(xué)生的實(shí)驗(yàn)需求，也就是說(shuō)有槍少子彈。而現(xiàn)在我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)新增一億四千萬(wàn)的設(shè)備，其必要性不需要認(rèn)真論證一下嗎？要保證這些設(shè)備正常運(yùn)行每年又要新增多少錢(qián)。如果不用要這些設(shè)備干什么？難道我們儀器設(shè)備總值比別的同類(lèi)院校超過(guò)一大截就代表我們的科研水平能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把別人甩在后邊嗎？我真擔(dān)心用這種大躍進(jìn)的形式辦學(xué)能不造成嚴(yán)重浪費(fèi)的惡果嗎？我認(rèn)為通過(guò)每年投入的方法來(lái)解決一些急需必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備更符合實(shí)際，更有的放矢。更何況科技日新月異，新的東西層出不窮，現(xiàn)在的設(shè)備過(guò)不多久就會(huì)被更先進(jìn)的設(shè)備所取代，而其自身價(jià)值也會(huì)逐漸貶值。我們因背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)而無(wú)力添置新專業(yè)、新課題所急需的設(shè)備，這符合科學(xué)發(fā)展觀提出的可持續(xù)發(fā)展的原則嗎？這些疑問(wèn)是我個(gè)人一家之言，但起碼該項(xiàng)目應(yīng)該認(rèn)真論證吧。如果不經(jīng)科學(xué)論證就上這個(gè)項(xiàng)目，無(wú)異于盲人騎瞎馬，是否夜半臨深池就不得而知了。我在院長(zhǎng)辦公會(huì)上再三強(qiáng)調(diào)，我不是反對(duì)上這個(gè)項(xiàng)目，而是主張上與不上都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上作出決策。決不能把可行性論證當(dāng)成可批性論證，造假以獲得上級(jí)批準(zhǔn)，這樣做是自欺欺人。
大學(xué)應(yīng)該是個(gè)最講科學(xué)、最講民主的地方，兼聽(tīng)則明，通過(guò)正反兩反面的論證才能使我們的決策更科學(xué)、更符合實(shí)際，要善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，而不能把不符合自己意見(jiàn)當(dāng)成雜音，甚至當(dāng)成搗蛋，一言堂的后果是災(zāi)難，歷史已無(wú)數(shù)次的證明了這一點(diǎn)。
由于我堅(jiān)持原則通過(guò)正當(dāng)渠道在學(xué)校重大問(wèn)題上提出了不同意見(jiàn)，作為報(bào)復(fù)就剝奪了我工作的權(quán)利，我職責(zé)分工內(nèi)的事讓其他院長(zhǎng)去管，不讓我管了，明顯不能讓其他院長(zhǎng)管的就自己管起來(lái)了，這一切都有事實(shí)作證，別的不說(shuō)，校園規(guī)劃把我排除在外不說(shuō)，今年在建的九號(hào)學(xué)生公寓撥款也不讓我簽字了，我的工作權(quán)利給徹底剝奪了，我多次主動(dòng)要求和他談?wù)劊脖芏徽�，就用自己的蠻不講理一意胡為，一點(diǎn)規(guī)矩也不講了，不僅如此還到處說(shuō)我不干工作，試問(wèn)讓我如何干。這不是欺負(fù)人是什么？我信奉一條，對(duì)講理的人一定要講理，對(duì)不講理的人要論力。我也只能以其人之道治其人之身了。我是有理沒(méi)地方說(shuō)，黨委也主持不了公道。我就是只好利用這次述職為自己說(shuō)幾句公道話了。這也是被逼無(wú)奈，許多人遇到這種不講理的人都躲了、忍了，我也忍過(guò)，但現(xiàn)在我不想再忍了，因?yàn)槲也幌胱屗税盐业膶捜莓?dāng)軟弱。當(dāng)可欺之人。更重要的我也想讓大多數(shù)不知內(nèi)情的人了解一下我們的現(xiàn)狀，也是對(duì)商丘師院發(fā)展有益的事情。更是我應(yīng)盡的責(zé)任。今天在這里我所談及的內(nèi)容僅限于我所分管的工作，由于時(shí)間倉(cāng)促，也只能寫(xiě)一些大的方面，至于不屬我分管的工作我就不再提及了。如有機(jī)會(huì)也可以說(shuō)的。至于說(shuō)像不像述職報(bào)告，我看還是形式服從內(nèi)容吧。因?yàn)檫@樣寫(xiě)述職報(bào)告會(huì)多幾張不稱職票我也認(rèn)了，但我堅(jiān)信多數(shù)人看了以后是能夠理解我的一片苦心的。
三、關(guān)于廉政建設(shè)方面
在黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)及廉潔自律方面，能夠按照黨委中心組安排，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀求不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。學(xué)習(xí)遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求及省委廉潔從政十二條規(guī)定，堅(jiān)持清正廉潔，自覺(jué)反腐倡廉，生活上不攀比，保證良好的心態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正的原則。在施工管理的過(guò)程中，按合同和程序辦事。自身并要求分管的部門(mén)公平對(duì)待施工單位，密切合作關(guān)系，不刁難對(duì)方。不吃請(qǐng)、不受禮、不失原則，所分管的部門(mén)工作人員都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有不廉潔的行為。在施工單位中留下了較好的口碑。我自身也沒(méi)有在廉潔自律方面需要向組織說(shuō)明的其它問(wèn)題。
工作中也存在一些不足和值得注意的地方。一是深入到院系的時(shí)間太少，由于很少聽(tīng)到基層對(duì)自己分管工作的要求和呼聲。因此工作中就缺乏主動(dòng)性、針對(duì)性，也就不能及時(shí)把下邊的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為今后工作努力的方向。二是對(duì)除自己分管之外的教學(xué)、科研工作的情況了解的太少。主動(dòng)提供服務(wù)方面做的還不夠。三是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面的要求不高，缺乏深入鉆研精神，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。以上這些都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。
2010年9月6日
【學(xué)院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告】相關(guān)文章：
學(xué)院副院長(zhǎng)述職述廉述學(xué)報(bào)告08-23
學(xué)院副院長(zhǎng)個(gè)人述職述廉述學(xué)報(bào)告08-12
醫(yī)院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告02-07
教學(xué)副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告01-06
療養(yǎng)院副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告08-19
教學(xué)副院長(zhǎng)述職述廉報(bào)告9篇01-06
學(xué)院黨委（校長(zhǎng)）個(gè)人述職述德述廉報(bào)告05-12