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公司廉潔防控總結(jié)
公司廉潔防控總結(jié)：緊密落實風(fēng)險防控 構(gòu)建懲防體系框架***市****水泥有限公司廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)
全面推進廉政風(fēng)險防控是河南投資集團加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是創(chuàng)新反腐倡廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容。2012年以來，***市****水泥有限公司黨委高度重視廉政風(fēng)險防控工作，并按照集團紀委廉政風(fēng)險防控工作的統(tǒng)一部署，以積極構(gòu)建“權(quán)力陽光運行、監(jiān)督全程跟蹤、風(fēng)險動態(tài)防控、腐敗有效預(yù)防”的目標，梳理廉政風(fēng)險、健全內(nèi)控機制、構(gòu)筑制度防線，于2013年10底，初步構(gòu)建****水泥有限公司懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，有力地促進了公司黨風(fēng)廉政工作的發(fā)展�，F(xiàn)將我公司開展廉政風(fēng)險防控工作的情況匯報如下：
一、主要做法
2013年，我公司以集團紀委印發(fā)的《深入推進投資集團系統(tǒng)重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔防控工作實施方案》為依托，進一步探索公司各個重點敏感崗位廉政風(fēng)險防控的有效手段，制定實施方案，建立工作機構(gòu)，以具體崗位的工作流程為主線，針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對崗位職權(quán)廉政風(fēng)險的排查，科學(xué)制定防控措施，匯編了《***市****水泥有限公司廉潔風(fēng)險防控目錄》，初步建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面，融公司制度、部門管理、紀檢監(jiān)督于一體的廉政風(fēng)險防控機制。
（一）突出崗位工作特點，全面排查廉政風(fēng)險。一是開展崗位梳理。按照“三定”方案，緊扣決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)“三項權(quán)力”的行使，圍繞“人、財、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其它重點敏感崗位“三個層次”，對每個崗位的工作職責和工作流程進行認真梳理。二是曬出手中權(quán)力。通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審等形式，查找崗位工作及每個環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險，如實填寫《個人廉政風(fēng)險點職權(quán)目錄》，共排查了102個崗位，共查找出150個風(fēng)險點，制定了163項防控措施。在我們核定的風(fēng)險點中，一級風(fēng)險點23個，二級風(fēng)險點127個（為加強廉潔防控力度，少量三級風(fēng)險點也一并列入二級進行防控）。對排查出的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定出風(fēng)險防范流程圖和風(fēng)險防控措施，在公司公示欄予以公示。三是科學(xué)評估風(fēng)險，制定防控措施，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。
�。ǘ┮肟茖W(xué)管理理念，認真落實風(fēng)險防控措施。我公司將科學(xué)管理理念成果運用于風(fēng)險防控工作，強化風(fēng)險教育，規(guī)范權(quán)力運行。以開展“愛崗敬業(yè)、廉潔自律”為主題的職工崗位廉政教育活動為契機，形成一方面抓普遍性教育，組織公司高管參加了《廉政準則》知識測試，編印《廉政教育及廉政風(fēng)險防控材料》。另一方面，以廉政談話為主要手段，強化崗位風(fēng)險教育。中層干部“領(lǐng)導(dǎo)談”，從廉政規(guī)定、來信來訪情況等方面進行廉政提醒和預(yù)警；風(fēng)險崗位“重點談”，以重點敏感崗位人員作為廉政談話的重點對象，有效把握職工動態(tài)；錄用提拔“預(yù)先談”，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，對新錄用人員開展廉政教育。
�。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)控力度，健全廉政風(fēng)險防控運行機制。執(zhí)行制度零容忍是我公司抓防控工作的重要理念。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立了以黨政一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“一崗雙責”。各部門負責人負責其部門的廉政風(fēng)險防控工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、具體部門具體抓的多方聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是建立廉政監(jiān)控和信息反饋機制。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在公司磅房、庫房、出納室、收款室、化驗室及貨場安裝在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強對權(quán)力運行的流程監(jiān)控和實時監(jiān)督。
二、取得初步成效和幾點體會
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通過開展廉政風(fēng)險防控工作，加強對權(quán)力運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，進一步創(chuàng)新了我公司懲防體系建設(shè)的思路、方法和措施，形成了預(yù)防腐敗工作的新機制，顯現(xiàn)出了初步成效。
1、全員廉政風(fēng)險意識得到進一步提高。通過查找廉政風(fēng)險點、梳理工作程序、提出防控措施的點、線、面三結(jié)合的工作模式，形成公司干部職工自我教育、自我警醒的過程。通過“自己找、群眾提、互相幫”等方法查找廉政風(fēng)險點，使重點敏感崗位人員不僅明白了自身崗位的廉政風(fēng)險及其防范重點，開始重新審視工作崗位和手中的權(quán)力，同時也受到了一次深刻的廉政教育，真正從思想上繃緊防范廉政風(fēng)險這根弦，從“要我廉”轉(zhuǎn)化成“我要廉”。
2、各部門對制度的認識和執(zhí)行力度得到進一步加強。通過查找崗位廉政風(fēng)險點，發(fā)現(xiàn)和消除了一批潛在風(fēng)險和隱患。通過全面查找風(fēng)險，清除各個部門、各個崗位履行職責中存在的問題和潛在的隱患。理順各個部門和崗位在業(yè)務(wù)運作上的關(guān)系，確保各項業(yè)務(wù)工作銜接有序、運行高效、執(zhí)行規(guī)范，拓展了從源頭上防控風(fēng)險預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。
3、公司權(quán)力運行得到進一步規(guī)范。通過查找廉政風(fēng)險點，制定完善防范措施，將反腐倡廉的各項要求融入到業(yè)務(wù)工作流程的每個環(huán)節(jié)，為規(guī)范決策、管理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)權(quán)力的配置、行使以及監(jiān)督提供了有益的制約途徑，梳理公司日常業(yè)務(wù)工作流程，使各項業(yè)務(wù)工作的權(quán)力更加透明、工作職責更加清晰、工作流程更加規(guī)范。
4、公司良好的形象得到進一步提升。公司紀委通過此次廉潔防控工作的契機，以依托窗口崗位廉潔治理提升服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，全力建設(shè)清風(fēng)正氣的**工作風(fēng)貌，樹立起國有企業(yè)廉潔為民的良好形象，得到了業(yè)務(wù)往來群眾的一致認可。
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1、高度重視，落實責任是工作保證。我公司在貫徹落實河南投資集團紀委下發(fā)《深入推進投資集團系統(tǒng)重點崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔防控工作實施方案》文件的指示中，堅持“兩手抓、兩手硬”，建立了“廉潔**”的工作目標。在維護和保障公司和諧穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的背景下，加強廉政風(fēng)險防控防范管理工作顯得尤為重要而迫切。對此，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署；在規(guī)劃階段，加強領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，及時制定指導(dǎo)性意見；查找風(fēng)險時，要求不做簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，研究防范對策時，規(guī)定既要有適合面上的對策，更要有針對某個點的具體辦法；在修正階段，總結(jié)升華經(jīng)驗，指導(dǎo)推進工作。公司下屬分公司、各子公司及全部職能部門主動作為，把廉政風(fēng)險防控工作作為一項政治任務(wù)來抓，明確任務(wù)，落實責任，形成多方聯(lián)動、上下協(xié)同的良好局面，強力推動了廉政風(fēng)險工作的有序推進。
2、緊扣風(fēng)險，狠抓防控是工作核心。廉政風(fēng)險防控工作是一項復(fù)雜而極具創(chuàng)新性的工作，涉及的工作領(lǐng)域廣，對象層面多，必須明確重點，緊扣重點部門、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險，狠抓風(fēng)險防控，是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制的核心。在排查風(fēng)險點方面，在領(lǐng)導(dǎo)崗位及管人、管錢、管物、管審批等崗位為重點對象，經(jīng)各部門嚴格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。在制定措施方面，針對各個風(fēng)險，重點研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，做到防控措施可操作、能控制、有實效。在強化風(fēng)險監(jiān)督方面，強化責任追究，對出現(xiàn)違紀違規(guī)的，依據(jù)黨紀處分條例和相關(guān)規(guī)定嚴格問責。只有層層推進，突出風(fēng)險，著力控制，形成較為完備的工作機制，才可保證廉政風(fēng)險防控工作的長效性。
三、存在問題和下一步安排
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開展廉政風(fēng)險防控工作，總的情況比較順利，達到了預(yù)期的目的。在看到成績的同時，也清醒地認識工作中還存在的不少問題。一是廉政風(fēng)險意識仍需增強。少數(shù)干部對風(fēng)險防范的認識還不夠到位，個別一般干部在思想認識上有一定的偏差，認為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，擔心公開風(fēng)險點會招來一些不必要的麻煩，會給本部門帶來負面影響，工作主動性、積極性仍有差距，客觀上影響了推進這項工作的自覺性和積極性。二是廉政風(fēng)險點查找不夠全面。由于風(fēng)險的多樣性、復(fù)雜性，由一人大包大攬為多人查找風(fēng)險的做法，很大程度上導(dǎo)致查找出的風(fēng)險點不準、不全、不細、不實。三是防控措施制定針對性不夠。廉政風(fēng)險防范是針對問題提出的有效應(yīng)對措施，個別部門未能就風(fēng)險點與廉政風(fēng)險防范有機結(jié)合，有的防控措施就事論事，缺乏針對性。在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的制度有待于進一步完善；四是防控的科技化水平有待提高，監(jiān)督部門沒有對各個重點敏感崗位電子在線監(jiān)控的權(quán)限。
（二）下一步的打算
1、以“找”為基礎(chǔ)，營造清風(fēng)廉政氛圍，使預(yù)防風(fēng)險的意識“內(nèi)化于心”，建立廉政風(fēng)險的思想防線。從思想上教育引導(dǎo)黨員干部，不斷提升積極預(yù)防廉政風(fēng)險的意識，通過建立和完善廉政風(fēng)險的辨識機制，找準、找全、找深單位和個人的廉政風(fēng)險，確保廉政風(fēng)險防控的順利實施。
2、以“防”為關(guān)鍵，狠抓工作落實，使預(yù)防風(fēng)險的舉措“固化于制”，建立廉政風(fēng)險的制度防線。將廉政風(fēng)險防控工作與制度建設(shè)相結(jié)合，與****公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。對查找出的廉政風(fēng)險，在健全制度和建立機制的層面上進行有效防范，實現(xiàn)分權(quán)和流程制約。要建立考核評估機制，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，強化日常監(jiān)控。
3、以“控”為核心，內(nèi)外結(jié)合，使預(yù)防風(fēng)險的機制“外化于行”建立廉政風(fēng)險的警示防線。加強信息技術(shù)建設(shè)，推行綜合行政電子監(jiān)察平臺，強化實時監(jiān)控。通過在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)實施全程、實時監(jiān)察。堅持督導(dǎo)制度，強化經(jīng)常性監(jiān)督，定期檢查各項廉政風(fēng)險防控措施的落實情況，認真解決運行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷進行經(jīng)驗總結(jié)。
雖然我公司廉政風(fēng)險防控工作取得了一定成效，但這項工作才剛剛起步，還有許多地方有待探索完善。我們將以廉潔防控為契機，進一步不斷完善防控措施，健全廉政風(fēng)險機制，提高防控廉政風(fēng)險能力，推進懲防體系建設(shè)。
***市****水泥有限公司
2013年10月25日
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