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鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)
***鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)2012年6月以來(lái)，我鎮(zhèn)按縣有關(guān)規(guī)定和要求，在保持村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，對(duì)全鎮(zhèn)58個(gè)村級(jí)資金和財(cái)務(wù)實(shí)行雙代管，村級(jí)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級(jí)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財(cái)務(wù)管理模式。在這兩年中，在我鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代管的運(yùn)行中，顯現(xiàn)出一些特點(diǎn)：
1、 全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀：全面實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。2012年6月開始，鎮(zhèn)政府在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理的程序、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一操作流程和統(tǒng)一財(cái)務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)財(cái)政所代理記賬，對(duì)全鎮(zhèn)58個(gè)村村級(jí)資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管。各村（居）委會(huì)不設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作。
2、 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”工作后，嚴(yán)格按照《隆回縣村級(jí)財(cái)政資金暫行管理辦法》制訂了本鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則。明確村級(jí)財(cái)務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍，做到開支有章可循。收入管理：收入在收款三日內(nèi)必須交財(cái)政村級(jí)賬戶，實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐支。
3、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理手續(xù)和審批程序。原始發(fā)票六要素齊全，有交款單位、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額、開具原始憑證的單位（公章）、收款人、經(jīng)手人、證明人、審批人，審干批實(shí)行村支部書記、主任雙簽。
4、 加強(qiáng)民主監(jiān)督管理：每個(gè)村（居）委會(huì)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，其成員通過(guò)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，村干直部及近親不得參加，其具體負(fù)責(zé)監(jiān)督村財(cái)務(wù)管理和其他群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。村級(jí)所的收支發(fā)票必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員簽同意入賬字樣，并加蓋財(cái)務(wù)匯審專用章，方可入賬，所有的村財(cái)務(wù)匯審專用章由村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任保管，不得由村干保管。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在財(cái)政所留有筆跡，嚴(yán)禁村干代簽，以假亂真現(xiàn)象。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員每年向村民代表大會(huì)匯報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況，及時(shí)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)公示。財(cái)政所不定時(shí)對(duì)理財(cái)情況進(jìn)行電話抽查，詢問村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理是否透明情況，有的群眾說(shuō)：現(xiàn)在我們村財(cái)務(wù)算是透明了，不比以前了，每張發(fā)票都是通過(guò)我們審查的，村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，我們滿意了，群眾放心了。
5、 加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)公開。為了加強(qiáng)村財(cái)務(wù)務(wù)理，增加透明度，財(cái)政所把對(duì)58個(gè)村所有收支情況、結(jié)余、固定財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)款項(xiàng)都一一在村村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容完整，明細(xì)、能讓群眾看懂，得到了群眾的一致好評(píng)。
6、 村級(jí)財(cái)務(wù)按時(shí)報(bào)賬、記賬、對(duì)賬。按季度報(bào)賬，如實(shí)在財(cái)務(wù)開支比較少的村可半年或一年記一次賬。按時(shí)打印村有關(guān)會(huì)計(jì)資料，每月與村對(duì)賬，給村打出對(duì)賬單，讓村委會(huì)掌握村所的財(cái)務(wù)收支情況，特別是下?lián)苁杖�，都能每月一一列出，讓村了解�?cái)政村級(jí)賬戶中資金結(jié)余情況，讓村民放心。按季度給村打印村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表。
二、存在的問題：1、村報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。大多數(shù)村報(bào)賬員沒有受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的正規(guī)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)知訓(xùn)匱乏，有的報(bào)賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時(shí)間來(lái)對(duì)每月報(bào)賬工作負(fù)責(zé)，在一定程序度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財(cái)務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會(huì)干部仍保留傳統(tǒng)的思路和工作方法，乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。個(gè)別干部即當(dāng)家又管錢，即是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫(kù)、坐收坐支時(shí)有發(fā)生。
2.報(bào)賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會(huì)對(duì)單據(jù)審核不把關(guān)，白條報(bào)銷時(shí)有發(fā)生，餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗(yàn)收、證明確手續(xù)不齊全。
3.業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)，村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性支出比重偏高，招待費(fèi)開支偏大、偏濫，參加招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù)，無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多，致使招待消費(fèi)居高不下。有的借用爭(zhēng)資機(jī)會(huì)，從招待從中撈取好處。
三、建議
1、加強(qiáng)村級(jí)報(bào)賬人員、村務(wù)監(jiān)督委會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高報(bào)賬人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也要提高報(bào)賬員經(jīng)濟(jì)待遇。
2、加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保資金用在項(xiàng)目上。政府對(duì)項(xiàng)目資金安排要統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)實(shí)際對(duì)待，不要有人情項(xiàng)目款。
3、認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)。每個(gè)村要有固定公開欄，駐村干部督促落實(shí)公開公示。村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)委員會(huì)要通過(guò)代表會(huì)選舉產(chǎn)生，其待遇由鎮(zhèn)財(cái)政審批放發(fā)放。
***財(cái)政所
2014年3月6日
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