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            農(nóng)村扶貧開發(fā)推進規(guī)劃

            時間:2022-08-23 23:02:27 工作計劃 我要投稿
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            農(nóng)村扶貧開發(fā)推進規(guī)劃

              縣橋自彎鄉(xiāng)**扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃
              
              (2011-2012年)
              
              第一章基本情況及貧困現(xiàn)狀分析
              
              一、基本情況
              
              **位于**縣城西北方,距縣城22公里,距橋自灣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)2公里,有12個村民小組,常駐農(nóng)戶261戶,1020人,其中男性500人,女性520人;勞動力人口412人。全村總面積7228畝,其中山地面積6070畝,山塘水庫2座,耕地面積617畝,其中水田516畝,旱地101畝。2010年村農(nóng)戶人均純收入800元,其中農(nóng)業(yè)收入420元,非農(nóng)業(yè)收入380元;全村糧食總產(chǎn)350000公斤,其中稻谷225000公斤,人均產(chǎn)糧345公斤。全村年出欄生豬1.2頭。全村常年外出打工勞動力200人。全村退耕還林面積500畝,生態(tài)林面積800畝。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)戶250戶,參合率95%。村集體經(jīng)濟是空白。
              
              二、貧困現(xiàn)狀及原因
              
             。ㄒ唬┴毨КF(xiàn)狀
              
              1、經(jīng)濟均屬自給自足。百姓從事的均為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),人均純收入1600元。
              
              2、90%的農(nóng)戶均住的是四、五十年的破木房,少數(shù)還是人畜同居。
              
              3、村里40歲還沒娶媳婦的有40人,五保戶2人,低保戶43人。
              
              4、全村人飲水困難。
              
              5、無集體經(jīng)濟。
              
             。ǘ┰蚍治
              
              1、村無支柱產(chǎn)業(yè),屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),群眾無穩(wěn)定的收入來源,缺少生產(chǎn)發(fā)展資金;
              
              2、農(nóng)田水利、安全飲水和交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件惡劣,勞動成本高;
              
              3、地質(zhì)條件差,村民安全生產(chǎn)生活缺乏保障;
              
              4、農(nóng)民文化素質(zhì)不高,缺乏科學生產(chǎn)和管理水平。
              
              5、位置偏僻,與國家工程建設(shè)無緣,又從未扶貧過。
              
              第二章規(guī)劃目標及建設(shè)任務(wù)
              
              一、規(guī)劃目標
              
              通過兩年整村推進扶貧開發(fā),柏楊村基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)逐步形成,農(nóng)民收入穩(wěn)步增加,自我組織、自我發(fā)展、自我管理的能力明顯提高。貧困村面貌發(fā)生顯著變化,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。
              
              二、布局和范圍
              
              1、總體目標。通過兩年建設(shè)扶貧工作,實現(xiàn)人均純收入由2010年的1600元增長到4000元,水、電、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本性改善。貧困人口數(shù)由2010年的232人減少到0人。具體見表
              
              柏楊村扶貧開發(fā)整村推進效益對照概算表
              
              項目內(nèi)容
              
              單位
              
              2010年末數(shù)
              
              2012年末預計數(shù)
              
              增減凈額
              
              增減
              
              比率
              
              農(nóng)民地均純收入
              
              元
              
              1600
              
              4000
              
              2400
              
              貧困人口數(shù)
              
              人
              
              232
              
              0
              
              232
              
              100%
              
              民政低保人口
              
              人
              
              43
              
              8
              
              35
              
              糧食總產(chǎn)量
              
              萬斤
              
              350
              
              620
              
              270
              
              人均糧食占有量
              
              萬斤
              
              300
              
              500
              
              200
              
              經(jīng)濟作物種植面積
              
              畝
              
              150
              
              280
              
              130
              
              大牲畜年末存欄數(shù)
              
              頭
              
              80
              
              200
              
              120
              
              豬年末存欄數(shù)
              
              頭
              
              180
              
              300
              
              120
              
              羊年末存欄數(shù)
              
              頭
              
              100
              
              200
              
              100
              
              100%
              
              牛年末存欄數(shù)
              
              頭
              
              80
              
              110
              
              30
              
              有效灌溉面積
              
              畝
              
              200
              
              260
              
              60
              
              農(nóng)村用電量
              
              度
              
              52000
              
              63000
              
              11000
              
              化肥施用量
              
              噸
              
              200
              
              300
              
              100
              
              沼氣池
              
              個
              
              10
              
              40
              
              30
              
              不通公路行政村數(shù)
              
              個
              
              不通公路自然村數(shù)
              
              個
              
              不通電行政村數(shù)
              
              個
              
              不通電自然村數(shù)
              
              個
              
              不通電話的行政村數(shù)
              
              個
              
              不通電話的自然村數(shù)
              
              個
              
              人、畜飲水困難的人數(shù)
              
              人
              
              1020
              
              600
              
              420
              
              畜數(shù)
              
              頭
              
              320
              
              300
              
              20
              
              沒有安全飲水的人數(shù)
              
              人
              
              1020
              
              600
              
              420
              
              100%
              
              村小學數(shù)
              
              個
              
              1
              
              0
              
              1
              
              輟學人數(shù)
              
              人
              
              農(nóng)村科技人員
              
              人
              
              0
              
              20
              
              20
              
              地方患病人數(shù)
              
              人
              
              0
              
              0
              
              0
              
              參加合作醫(yī)療人數(shù)
              
              人
              
              970
              
              970
              
              0
              
              參加新農(nóng)保人數(shù)
              
              人
              
              500
              
              560
              
              40
              
              特困醫(yī)療求助人數(shù)
              
              人
              
              村衛(wèi)生室個數(shù)
              
              個
              
              0
              
              1
              
              1
              
              基層組織活動室
              
              個
              
              0
              
              1
              
              1
              
              遠程教育
              
              套
              
              1
              
              3
              
              2
              
              集體經(jīng)濟收入
              
              元
              
              2、2011-2012年分年度建設(shè)內(nèi)容
              
              2011年建設(shè)內(nèi)容:
              
             。1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:修通還村公路2.5公里,總投資40萬元;投資30萬元解決200戶900人飲水問題。
              
             。2)增收產(chǎn)業(yè)培訓項目:投資20萬元,種植200畝煙葉。
              
             。3)社會事業(yè)建設(shè)項目:投資26萬元,修建村級活動中心。
              
              2012年建設(shè)內(nèi)容:
              
              (1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:投資75萬元硬化3公里12個組的公路。
              
             。2)增收產(chǎn)業(yè)培訓項目:投資10萬元養(yǎng)牲豬300頭、母豬50頭、土雞2350只、羊100只。
              
              (3)環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項目:投資20萬元實施40戶的改廚改廁、沼氣建設(shè)。
              
             。4)社會事業(yè)建設(shè)項目:投資1萬元扶持20人的專業(yè)人口培訓。
              
              三、建設(shè)任務(wù)
              
              1、主要建設(shè)內(nèi)容。
              
              --基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
              
              道路建設(shè):修建通村公路2公里,大峪-郭家界2公里。
              
              水利:建4個水池,飲水管道6千米。解決150戶,600人飲水難問題。
              
              其他:
              
              --增收產(chǎn)業(yè)培育項目。大力發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)。發(fā)展煙葉200畝;發(fā)展養(yǎng)殖良種母牛50頭;發(fā)展牲豬養(yǎng)殖300頭;園中養(yǎng)土雞2350只;山羊200只,形成立體化開發(fā)模式,使全村農(nóng)戶根據(jù)居住條件和家庭實際情況有選擇性地實現(xiàn)因地制宜發(fā)展。著力扶植我村優(yōu)質(zhì)稻基地,形成**特色觀光農(nóng)業(yè)園。
              
              --人居環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項目。實施一建三改,新建沼氣池40口,配套三改40戶。
              
              --社會事業(yè)建設(shè)項目。培養(yǎng)科技示范戶2戶;培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力20人;組織專家現(xiàn)場對煙葉種植和油茶種植進行現(xiàn)場培訓和指導。新建、整修衛(wèi)生室1個、兩層200平方米村級活動中心1個。成立油茶種植協(xié)會,培養(yǎng)種植大戶40人,養(yǎng)殖大戶8人;戶戶通廣播電視;移動電話覆蓋率達100%。
              
              第三章資金籌措及效益分析
              
              一、投資來源
              
              預計總投入350萬元,其中中央財政資金100萬元;占總投資額的29%;行業(yè)部門投入資金200萬元,占總投資額的57%;地方財政扶貧資金6萬元,占總投資額的2%;社會幫扶資金34萬元,占總投資額的9%;群眾自籌及投工投勞資金10萬元,占總投資額的3%。在總投入中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占51.5%;增收產(chǎn)業(yè)培育占23.4%;環(huán)境與生態(tài)建設(shè)占11.3%;社會事業(yè)建設(shè)占12.8%。
              
              二、財政扶貧資金投入分析
              
              中央財政投資100萬元,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施投入46萬元,占總投資額的46%;增收產(chǎn)業(yè)培育項目23萬元,占23%;環(huán)境與生態(tài)建設(shè)10萬元,占10%;社會事業(yè)建設(shè)21萬元,占21%。
              
              三、社會扶貧其他投入情況
              
              社會扶貧及其他投入總額為180萬元,其中以工代賑資金10萬元,占5.5%;交通專項資金50萬元,占27%;水利專項資金50萬元,占27%;衛(wèi)生專項資金10萬元,占5.5%;民政專項資金12萬元,占6.6%;環(huán)保專項資金8萬元,占4.4%;能源專項資金13萬元,占7.2%;農(nóng)業(yè)專項資金10萬元,占5.5%;國土專項資金5萬元,占2.7%;社會籌措12萬元,占6.6%。
              
              第四章技術(shù)標準和投資概算
              
              本規(guī)范中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目技術(shù)標準以行業(yè)部門出臺的項目技術(shù)標準和市場現(xiàn)行價格為依據(jù)。分項目技術(shù)標準如下:
              
              一、技術(shù)標準
              
              1、基礎(chǔ)設(shè)施
              
              --道路:根據(jù)交通部頒布《公路工程技術(shù)標準》和《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,硬化公路設(shè)計速度為20KM/H,設(shè)計荷載汽-10級,履帶-50,路基寬度4米,泥結(jié)碎石路4.5米,水泥路面3.5米,根據(jù)地理位置設(shè)錯車道。最大縱坡度9%,最小平面曲線半徑15米。路側(cè)水系暢通。
              
              --安全飲水建設(shè):按照國家2006年12月29日發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749-2006執(zhí)行。
              
              2、人居環(huán)境建設(shè)
              
              --"三改"技術(shù)標準
              
              改廚:地面硬化:墻身砂灰抹平,離地1.5米貼墻磚,1.5米以上用白色涂料粉刷;灶臺、操作臺、碗柜、水缸分設(shè),布局合理,同時用瓷磚鋪面。
              
              改廁:廁所有門,有條件的分設(shè)男女廁所,建浴室,安裝熱水器;改**沖式廁所,有條件的安裝陶瓷大便器,配備水沖設(shè)備;內(nèi)墻用砂灰抹面,有條件的貼墻裙;達到整潔、無蠅、無臭的要求。
              
              改圈:以石板或水泥地板結(jié)構(gòu)為主、每孔圈以3.5m×2.5m為宜,并設(shè)寬深為30×20cm的排泄溝1條通向沼氣池口。開設(shè)通風窗、采光窗,有條件的可安裝自動飲水器。
              
              --沼氣池建設(shè)標準。①執(zhí)行GB/T4750-2002《戶用沼氣池標準圖集》,采用活動蓋式圓筒形沼氣池;②按照方便生活,有利生產(chǎn),美化環(huán)境和沼氣池、廁所、禽獸圈舍"三結(jié)合"的原則,盡可能將沼氣池建于畜圈下;③池型結(jié)構(gòu)可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結(jié)構(gòu);④進出料間中線夾角應(yīng)大于90度,小于或等于180度,出料間蓋板采用標號不低于C15的鋼筋混凝土預制板,并在一側(cè)安裝提板環(huán);⑤沼氣池的施工標準執(zhí)行GB/T4750-2002《戶用沼氣池施工操作規(guī)程》;⑥設(shè)備安裝執(zhí)行GB/T7636-87《農(nóng)村家用沼氣管路設(shè)計規(guī)劃》和GB/T7637-87《農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操作規(guī)程》。
              
              3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
              
              --種植業(yè):以低碳有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光體驗為方向,形成一村一品。煙葉種植及油茶,在我村有良好的基礎(chǔ)和生產(chǎn)實踐,嚴格按無公害標準栽培,力爭通過兩年的時間,形成城市居民周末回歸農(nóng)村的一個生態(tài)旅游地。油茶種植在縣林業(yè)局技術(shù)部門的指導下嚴格按照技術(shù)要求種植,做好防病防災工作。
              
              --養(yǎng)殖業(yè):以生豬發(fā)展為主,聯(lián)戶成片培植生豬養(yǎng)殖小區(qū),年出欄生豬200頭以上。
              
              4、社會事業(yè)建設(shè)
              
              村委會及村衛(wèi)生室:維修村委會并添置設(shè)施、新修村衛(wèi)生室面積240平方米,嚴格按照縣統(tǒng)一統(tǒng)計和施工。
              
              科技校訓:采取"三個一"(即發(fā)一本技術(shù)小冊子,講一堂技術(shù)輔導課,辦一個現(xiàn)場培訓示范點)和以會代訓等形式,對一些重點產(chǎn)業(yè)、重要環(huán)節(jié),入組進行培訓,指導示范。通過培訓,使每人掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù),戶均有2名掌握使用科技明白人。
              
              二、投資概算
              
              本規(guī)劃設(shè)計項目四大類13個子項目,經(jīng)測算總投資350萬元;A(chǔ)設(shè)施項目6個215萬元,增收產(chǎn)業(yè)培育項目2個30萬元,環(huán)境與生態(tài)建設(shè)項目2個70萬元,社會事業(yè)建設(shè)項目3個35萬元。具體見附表。
              
              第五章保障措施
              
              柏楊村在整個整村推進扶貧開發(fā)進程中,將加強班子建設(shè)、強化民主管理、創(chuàng)新工作機制、拓寬投入渠道、營造良好氛圍、發(fā)揚優(yōu)良作風。
              
              柏楊村扶貧開發(fā)組織機構(gòu)由村民選舉,領(lǐng)導小組成員實行分工負責,(adivasplayground.com)領(lǐng)導小組主要職能是按照群眾的意愿和國家扶貧政策編制規(guī)劃,按規(guī)劃內(nèi)容進行項目實施,與有關(guān)聯(lián)村民聯(lián)系,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,監(jiān)督工程質(zhì)量,工程內(nèi)容與規(guī)劃是否相符,具體人員名單如下:
              
              整村推進規(guī)劃編制領(lǐng)導小組
              
              組長:向延書副組長:郭先岸成員:桂發(fā)權(quán)、高**、郭先烈
              
              整村推進項目實施領(lǐng)導小組
              
              組長:向延書副組長:郭先岸成員:桂發(fā)權(quán)、高**、郭先烈
              
              整村推進規(guī)劃項目實施監(jiān)督領(lǐng)導小組
              
              組長:高**副組長:肖星成員:向緒銀、田運錫、、胡正華;
              
              第六章附圖、附表
              
              一、附圖
              
              貧困村區(qū)域分布圖
              
              二、附表
              
              1、納入規(guī)劃貧困村基本情況表
              
              2、項目建設(shè)一覽表
              
              3、投資估算匯總表