集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

　　祝家營村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告
　　
　　村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)，才能更好地扶持家庭經(jīng)營及個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實現(xiàn)共同富裕；只有發(fā)達(dá)的集體經(jīng)濟(jì)，才能大力發(fā)展社會公益事業(yè)，建設(shè)高度的社會主義精神文明。強大的集體經(jīng)濟(jì)也是增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，必須把大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)放到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)為中心的思想，采取行之有效的措施，狠抓落實，不斷發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。為此我鄉(xiāng)對祝家營村做了深入地調(diào)查與分析，現(xiàn)報告如下：
　　
　　1、基本情況
　　
　　靈寶市西閻鄉(xiāng)祝家營村位于西閻鄉(xiāng)政府北2公里處，距離靈寶高**站和連霍高速靈西出口較近，南近310國道，交通較為便利，村共有11個村民組，5個自然村570戶，2384口人，黨員80名，耕地面積5800畝。該村有四大千畝基地、三個模板廠、七個棉花加工廠、兩個果干加工廠、兩個養(yǎng)豬廠、五十個小型養(yǎng)殖廠、一個休閑洗浴餐飲為一體的度假中心。2012年村民人均純收入達(dá)到7785元。200套的新型農(nóng)村社區(qū)連排小院，配套的衛(wèi)生中心都在施工階段，預(yù)計2014年投入使用。
　　
　　2、發(fā)展模式和途徑
　　
　　祝家營村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要采取對外招商、大力扶持、政策優(yōu)惠、以上游帶動下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，村干部在支部書記王電吉的帶領(lǐng)下，多次到外地考察，探索適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。
　　
　�。�1）東來木業(yè)經(jīng)過多次考察，發(fā)現(xiàn)本地多數(shù)木料運輸?shù)酵獾氐陌鍙S加工后再以較高的價格輸入到本地市場。村雙委積極探討，研究決定將客商引進(jìn)到村。由村里提供經(jīng)營場所，客商負(fù)責(zé)經(jīng)營，群眾融資參與，三方結(jié)合，互惠互利，增加了集體收入和群眾收入，同時轉(zhuǎn)移剩余勞動力，解決了企業(yè)資金不足、勞動力缺少的困境。經(jīng)過努力東來木業(yè)在祝家營村成功落戶，而且發(fā)展的十分壯大，總投資超過千萬元，帶動了五個中型樹皮廠的加工，成品模板院校****，年創(chuàng)收500余萬元。
　　
　　（2）西閻鄉(xiāng)棉花種植面積較廣，一河之隔的山西棉花種植面積也較大，考慮到這些條件，村雙委積極鼓勵村民發(fā)展棉花加工廠，提供優(yōu)惠政策，跑資金，安排電源、建廠房，黨員張增高看準(zhǔn)機(jī)會，采購先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，辦起了第一個棉花加工廠，帶動村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在他的號召下，村先后辦起了7個大型先進(jìn)的棉花加工廠，安排了近百人的勞動力，激活了百輛車的運輸，解決了群眾的賣花難的問題，推動了村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　
　�。�3）村農(nóng)貿(mào)市場，該村是中華巨蔥種植第一村，瓜棉套（農(nóng)戶承包灘地）上萬畝，銷售十分困難，村雙委研究建起第一個村農(nóng)貿(mào)市場，市場有專門人員管理，為群眾聯(lián)系貨源、招客商，解決了農(nóng)產(chǎn)品買賣問題。
　　
　　（4）祝家營村群眾思想靈活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識強，村兩委聯(lián)合村經(jīng)濟(jì)能人通過土地流轉(zhuǎn)整合30畝土地，發(fā)展特色農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，投資建成槐香園度假村。安置群眾60多名，配套特色類農(nóng)業(yè)種植120畝，在安置剩余勞動力的同時，也增加了群眾的收入。
　　
　　3、發(fā)展效果和前景
　　
　　東來木業(yè)落戶祝家營后，帶動村民發(fā)展五個小型板材廠，主要做木材原料的粗加工，為東來木業(yè)提供原料。累計投資500萬元的板材加工廠經(jīng)過滾動發(fā)展，年加工板材2000方，安排就業(yè)50余人，年增加集體收入110萬元。為增加集體收入、解決留守兒童和留守老人的問題，提供了有力保障。黨員張增高發(fā)展棉花加工，帶動6戶群眾也辦起了棉花加工廠，年加工棉花900余噸，產(chǎn)值達(dá)2100萬元。槐香園度假村依托周邊特色種植業(yè)的實際情況，開展季節(jié)采摘，就地加工土色土香的農(nóng)家特色莊園，解決農(nóng)民增收，安置群眾就業(yè)，形成農(nóng)村發(fā)展的新方向，僅此一項，周邊120畝土地可增收1600元。
　　
　　4、主要特點和經(jīng)驗
　　
　　結(jié)合祝家營村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，由一個以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)落后村轉(zhuǎn)變成為人均純收入7785元的先進(jìn)示范村，從中，總結(jié)出以下幾點發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗如下：
　　
　　1、要配強班子。發(fā)展經(jīng)濟(jì)以人為本，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強有力的村班子來作支撐，選好配強"領(lǐng)頭雁"，切實解決"有人辦事"的問題。
　　
　　2、要找準(zhǔn)路子。要摸清村情和群眾意愿，找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃。同時，鄉(xiāng)黨委、政府要抓好指導(dǎo)，整合資源，落實好幫扶工作，增強村級組織的造血功能。
　　
　　5、意見建議
　　
　　1、要加強管理，完善制度
　　
　　一要制定集體資產(chǎn)保值增值方法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。二要加強村級債權(quán)債務(wù)清理。三要進(jìn)一步完善村級集體資產(chǎn)管理制度，繼續(xù)深化和完善村級財務(wù)委托代理制，切實履行村務(wù)公開制度。
　　
　　2、要優(yōu)化政策，加強扶持
　　
　　村級集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開優(yōu)惠的政策扶持，離不開優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。特別是我鄉(xiāng)現(xiàn)還處在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的起步階段，各項政策的扶持顯得更為重要。一是加大資金扶持。應(yīng)建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的專項基金，用于扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目的創(chuàng)業(yè)啟動資金、項目貸款貼息和信用擔(dān)保等。二是合理配置好村級土地使用權(quán)。不少村干部反映說："上面只要給政策他們就有辦法"。在不違反政策的原則下，適度給村里一定的土地使用權(quán)將能給村里解決大問題。三是制定優(yōu)惠政策。對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目，在用地、稅收、信貸、用電等方面，各有關(guān)部門都要給予政策優(yōu)惠，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。