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縣林業(yè)工作站工作總結(jié)
縣林業(yè)工作站工作總結(jié)2011年,縣林業(yè)工作站在縣委、縣政府和縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞林業(yè)中心工作的部署和要求,組織基層林業(yè)站全部干部職工,全力配合縣林業(yè)主管部門(mén),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)工作,為保護(hù)森林資源,加速我縣林業(yè)跨越式發(fā)展做了大量卓有成效的工作,取得了喜人的成績(jī)。
一、主要工作完成情況
(一)集體林權(quán)制度主體改革工作基本完成
截止今年10月底,全縣已基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)。一是確權(quán)發(fā)證面積117.5萬(wàn)畝,確權(quán)發(fā)證率95.1%。二是全縣完成確權(quán)到戶面積108萬(wàn)畝,確權(quán)到戶率87.4%。三是全縣商品林均山到戶面積100.6萬(wàn)畝,商品林均山到戶率87.3%,公益林均山到戶面積1.82萬(wàn)畝,公益林均山到戶率83.5%。四是林權(quán)證核查準(zhǔn)確率。全縣林權(quán)證發(fā)放面積117.5萬(wàn)畝,發(fā)放林權(quán)證10.11萬(wàn)本,宗地16.15萬(wàn)宗,涉及農(nóng)戶9.7632萬(wàn)戶。在檢查的423本林權(quán)證中,合格的423本,合格率為100%。2011年10月中旬,我縣順利通過(guò)了區(qū)集體林權(quán)制度主體改革檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收,我縣已基本上完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)。
。ǘ┰炝志G化工作又上新臺(tái)階
1.山上綠化情況。2011年,上級(jí)下達(dá)給我縣的造林任務(wù)為1.8萬(wàn)畝。截止11月30日,全縣共完成新造林1.8044萬(wàn)畝,占任務(wù)的100.2%;完成中幼林撫育3.744萬(wàn)畝,占任務(wù)的149%;完成新育苗40畝,占任務(wù)的200%。
2.義務(wù)植樹(shù)和"百萬(wàn)農(nóng)戶種千萬(wàn)棵樹(shù)活動(dòng)"。2011年,上級(jí)下達(dá)給我縣義務(wù)植樹(shù)任務(wù)為100萬(wàn)株。到目前為止,我縣完成義務(wù)植樹(shù)100.8萬(wàn)株,占任務(wù)的100.8%。"百萬(wàn)農(nóng)戶種千萬(wàn)棵樹(shù)活動(dòng)"中共有3萬(wàn)多戶農(nóng)戶參加植樹(shù)活動(dòng),植樹(shù)30.5萬(wàn)株,占任務(wù)30萬(wàn)株的101.7%。
3、村屯綠化情況。自治區(qū)下達(dá)給我縣2011年度村屯綠化(結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目)任務(wù)為3個(gè)村,即:山心鎮(zhèn)山心村木管塘自然村、**鎮(zhèn)柑坡村卜塘自然村、賣酒鎮(zhèn)周覃村**自然村。對(duì)照村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)設(shè)計(jì),全面調(diào)查核實(shí)這3個(gè)村的造林成效,逐株清點(diǎn)綠化大苗。經(jīng)檢查,這3個(gè)村均是種植5cm米徑以上的綠化大苗。其中:山心鎮(zhèn)山心村木管塘種植米徑5cm以上的成活大苗株數(shù)共310株,樹(shù)種為盤(pán)架子、**刺桐,種植灌木黃金葉50株;**鎮(zhèn)柑坡村卜塘種植米徑5cm以上的成活的盤(pán)架子大苗共325株;賣酒鎮(zhèn)周覃村**種植米徑5cm以上成活的盤(pán)架子、**刺桐大苗共350株。自查結(jié)果:3個(gè)村的村屯綠化均為合格。
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2011年以來(lái),在全縣人民的共同努力下,各防火責(zé)任單位采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),科學(xué)組織預(yù)防。至12月10日止,全縣僅發(fā)生一般森林火災(zāi)2起,過(guò)火面積28.5公頃,受害面積12.48公頃,森林火災(zāi)受害0.14‰。全縣沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,森林火災(zāi)受害率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)0.2‰之內(nèi)。
。ㄋ模┱託獬亟ㄔO(shè)工作情況
2011年,全縣"一池三改"沼氣池任務(wù)1000座,總投資345萬(wàn)元,其中:中央投資200萬(wàn)元,自治區(qū)配套45萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌100萬(wàn)元。截至12月20日,1000座戶用沼氣池已全部完工,項(xiàng)目總投資完成345萬(wàn)元,占計(jì)劃投資100%。
(五)堅(jiān)持依法治林,有效維護(hù)生態(tài)安全
1.依法治林,嚴(yán)打各種各種破壞森林資源的違法行為。充分發(fā)揮林業(yè)公安、林政稽查和林業(yè)工作站的職能作用,適時(shí)開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法行為,切實(shí)維護(hù)林區(qū)資源的安全和治安的穩(wěn)定。今年以來(lái),我局通過(guò)"春季攻勢(shì)""亮劍行動(dòng)""清網(wǎng)行動(dòng)"等專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,共立各類森林案件94起,破88起,破案率為93.6%;森林刑事案件立25起,破19起,破案率為76%,其中重大案件2起,破2起,特大案件1起,破1起;林業(yè)行政案件受理69起,查處69起,查處率100%;抓獲違法犯罪嫌疑人87人,刑事拘留18人,逮捕13人;林政處罰69人,罰款13.26萬(wàn)元,沒(méi)收木材203.67立方米。另外在"清網(wǎng)行動(dòng)"中,我局網(wǎng)上追逃任務(wù)2名,已歸案2名,清網(wǎng)率達(dá)到100%。通過(guò)對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊,大大震懾了違法犯罪人員,有力地保護(hù)了林區(qū)生態(tài)和野生動(dòng)植物資源,維護(hù)了良好的林業(yè)生產(chǎn)秩序。
2.嚴(yán)格林木采伐許可審批,規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度,對(duì)申請(qǐng)采伐林木進(jìn)行申請(qǐng)-審核--設(shè)計(jì)-領(lǐng)導(dǎo)審批-采伐公示-核發(fā)嚴(yán)格按照《**壯族自治區(qū)森林采伐更新管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到2011年底,全縣共發(fā)放《林木采伐許可證》525份,批準(zhǔn)采伐林木蓄積182846立方米。新發(fā)放《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》6份,延續(xù)許可和換證共130份。嚴(yán)格按照《行政許可法》《占用征用林地審核審批管理辦法》的要求,規(guī)范林地審核審批制度。截止到現(xiàn)在我縣共審批四處征占用林地手續(xù),審批征占用林地面積29.8648公頃。
3.積極開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、檢疫和防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)"預(yù)防為主,科學(xué)防控,綜合治理,促進(jìn)健康"的森防方針和區(qū)市林業(yè)有害生物防治工作會(huì)議精神,積極組織開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作。2011年松毛蟲(chóng)防治作業(yè)面積16878畝,無(wú)公害防治面積16878畝,無(wú)公害防治防治率100%。為保持林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)防治工作的順利開(kāi)展,我局多方面籌集資金投入測(cè)報(bào)防治工作,全年共投入森防測(cè)報(bào)防治經(jīng)費(fèi)8.5萬(wàn)元。共使用白僵菌粉1735公斤,BT粉1096公斤。經(jīng)過(guò)努力我縣森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、檢疫和防治工作取得了良好成績(jī),全年林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0‰,無(wú)公害防治率為100%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為99%;種苗產(chǎn)地檢疫率為100%;木材調(diào)運(yùn)檢疫率為100%。全部指標(biāo)均達(dá)到**市林業(yè)局下達(dá)我縣的目標(biāo)管理指標(biāo)要求。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹全區(qū)林業(yè)站工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革,加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神
我站認(rèn)真組織各基層林業(yè)站學(xué)習(xí)宣傳貫徹全區(qū)林業(yè)站工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,立足于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局,充分認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系的重大意義,充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村等方面的重要作用。按照會(huì)議精神及《意見(jiàn)》提出的基本原則、總體目標(biāo)和各項(xiàng)要求,在縣委、縣政府和縣林業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極會(huì)同基層林業(yè)站,切實(shí)履行職責(zé),抓好貫徹落實(shí);鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣體系改革,政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。我站把基層林業(yè)技術(shù)推廣體系改革作為當(dāng)前的重要任務(wù),組建專門(mén)工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確議事規(guī)則和決策機(jī)制。按照《意見(jiàn)》要求,深入開(kāi)展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為政府制定改革方案提供決策依據(jù)。同時(shí)組織動(dòng)員林業(yè)技術(shù)推廣人員積極投身改革,找準(zhǔn)新的定位,爭(zhēng)取更大作為。
三、林業(yè)站為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事的工作情況
一是培訓(xùn)農(nóng)民林業(yè)技術(shù)能手。我站在全縣13個(gè)鎮(zhèn)聯(lián)系確定了60名林農(nóng)作為林業(yè)技術(shù)能手重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,通過(guò)發(fā)放資料、開(kāi)展技術(shù)咨詢、組織專家授課、實(shí)際操作等多種培訓(xùn)形式,幫助他們學(xué)習(xí)掌握林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)生產(chǎn)常識(shí),學(xué)會(huì)應(yīng)用種苗培育、林果栽培、嫁接、修剪、病蟲(chóng)害防治、林木撫育等1-2項(xiàng)林業(yè)實(shí)用致富技術(shù),成為懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的林業(yè)技術(shù)能手。使他們能夠利用自己的一技之長(zhǎng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),增收致富。二是扶持林業(yè)科技示范戶。全縣13個(gè)林業(yè)站平均每站扶持2戶林農(nóng),全縣共扶持26戶,通過(guò)充分發(fā)揮林業(yè)站的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù),或?qū)υ衅贩N進(jìn)行改良、復(fù)壯,拓寬市場(chǎng)渠道等手段,切實(shí)提高使農(nóng)戶在速豐林建設(shè)、林果栽培、木材加工及人工養(yǎng)殖等方面的科技含量,并從中見(jiàn)到實(shí)效,使農(nóng)民盡快增收致富,真正成為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)科技示范戶和帶頭人,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。三是扶持農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。全縣共扶持13個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。由林業(yè)站負(fù)責(zé)引導(dǎo)或扶持林農(nóng)成立一個(gè)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,對(duì)現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織提供技術(shù)支持及產(chǎn)品加工、儲(chǔ)備、市場(chǎng)信息和人員培訓(xùn)。從而形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,穩(wěn)定并不斷提高組織內(nèi)林農(nóng)等會(huì)員的收入,繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。四是村(屯)綠化美化工程。由各站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)1個(gè)村(屯)的綠化美化工程,全縣共組織實(shí)施13個(gè)村(屯)的綠化美化工程。同時(shí)結(jié)合村莊整治規(guī)劃,突出村屯綠化特色,以村莊街道和農(nóng)民庭院四周為重點(diǎn),引導(dǎo)村民栽種鄉(xiāng)土樹(shù)種,或適生的觀賞樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種、灌木、花草等,對(duì)村屯進(jìn)行綠化美化,改善村容村貌,創(chuàng)造良好的人與自然和諧相處的農(nóng)村人居環(huán)境。
四、強(qiáng)化林業(yè)站管理體系建設(shè)
1、建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
縣林業(yè)站成立后,為了規(guī)范管理,建立健全了林業(yè)工作站職責(zé)、林業(yè)工作站站長(zhǎng)職責(zé)、林政資源管理員工作職責(zé)、營(yíng)林員工作職責(zé)、護(hù)林員工作職責(zé)、林業(yè)工作站文明建設(shè)行為規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度、站務(wù)公開(kāi)欄等,增強(qiáng)了工作的透明度,使林業(yè)工作站的工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
2、加強(qiáng)了執(zhí)法工作的監(jiān)督。
林業(yè)站規(guī)范了執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作站人員的監(jiān)督,制訂了專門(mén)的工作制度和執(zhí)法準(zhǔn)則,對(duì)外設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,使林業(yè)工作站的工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
3、加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。
為適應(yīng)林業(yè)高新科技發(fā)展形勢(shì)的需要,我站認(rèn)真重視基層林業(yè)站干部職工的思想政治理論和專業(yè)文化知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,分期分批組織各站人員接受學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn),以提高他們的思想政治素質(zhì)和專業(yè)文化知識(shí)水平。到目前為止,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)和營(yíng)林、林政、財(cái)會(huì)人員共55人均參加了各種專業(yè)的崗位培訓(xùn),通過(guò)考試全部合格,取得了各種崗位培訓(xùn)證書(shū)。各站共有36人參加了林業(yè)專業(yè)的學(xué)歷教育并取得了大、中專畢業(yè)證書(shū)。各站干部職工通過(guò)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)后,思想政治理論和專業(yè)文化知識(shí)水平得到了很大的提高,他們?cè)诟髯缘谋韭毠ぷ髦写箫@身手,為我縣林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。
五、突出重點(diǎn),狠抓了源頭管理
源頭管理是林政資源管理的首道環(huán)節(jié),也是林政資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于我縣林業(yè)工作的重點(diǎn)已從造林轉(zhuǎn)移到資源保護(hù)上來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站作為最基層的林業(yè)管理機(jī)構(gòu),在源頭管理工作中理應(yīng)發(fā)揮先鋒堡壘作用。為此,縣林業(yè)站一是加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站源頭管理的指導(dǎo),明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,在完成好全面工作的基礎(chǔ)上,要把源頭管理當(dāng)作主要工作內(nèi)容和工作的重點(diǎn);二是加強(qiáng)了護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),完善了護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職護(hù)林員。三是加強(qiáng)了伐區(qū)管理。要求林業(yè)工作站每個(gè)伐區(qū)都必須配備管理員,對(duì)伐區(qū)采伐的質(zhì)量實(shí)行全面負(fù)責(zé)。在采伐過(guò)程中經(jīng)常深入檢查,伐后進(jìn)行驗(yàn)收。
六、存在問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站自設(shè)立以來(lái),一直由縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重管理,林業(yè)事業(yè)各項(xiàng)建設(shè)比較順利。自2001年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)體制改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的人、財(cái)、物管理權(quán)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理,而林業(yè)業(yè)務(wù)主要還是由縣林業(yè)局管理。這種管理體制不利于全縣的林業(yè)發(fā)展和林業(yè)站的建設(shè)。
。ǘ┝謽I(yè)站的人財(cái)物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在貫徹落實(shí)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的政策上不夠徹底。林業(yè)部門(mén)是一個(gè)執(zhí)法單位,行使林業(yè)行政處罰的權(quán)限是縣級(jí)以**業(yè)行政主管部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后,削弱了林政執(zhí)法的力量,導(dǎo)致對(duì)無(wú)證運(yùn)輸木材、濫伐、盜伐林木等違法行為打擊不力,造成森林案件屢禁不止。
(三)2001年機(jī)構(gòu)改革以后,林業(yè)站人員編制被壓縮,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在編人員基本上都是2至3人,要開(kāi)展林業(yè)各項(xiàng)外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作是難上加難。另外,由于林業(yè)站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理,任用人員由當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決定,導(dǎo)致部分人員占用林業(yè)站編制卻不在林業(yè)站工作崗位。與此相對(duì)應(yīng)的是近些年來(lái)林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)的成倍增加,特別是退耕還林、速豐林、珠防林等一大批林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人手不足,力量薄弱,致使各項(xiàng)工作難于開(kāi)展。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員經(jīng)費(fèi)雖列入財(cái)政預(yù)算,但國(guó)家、自治區(qū)林業(yè)局對(duì)已劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則上不予撥款。與此同時(shí),林業(yè)站建設(shè)投資近年有減無(wú)增,一是國(guó)家專項(xiàng)林業(yè)站基本建設(shè)投資減少;二是市、縣沒(méi)有建設(shè)專項(xiàng)資金;三是林業(yè)站管理體制的變化,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入大幅度減少,配套成為空談;四是林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);五是沒(méi)有專項(xiàng)林業(yè)科技推廣和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),缺少穩(wěn)定的支持林業(yè)站興辦示范基地、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的資金;六是辦公經(jīng)費(fèi)難落實(shí),部分林業(yè)站至今沒(méi)有自己的辦公場(chǎng)所,干部職工居住條件無(wú)法解決,一些必備的辦公設(shè)備無(wú)法購(gòu)置,一些森林防火設(shè)備陳舊卻無(wú)法更新,而目前林業(yè)站必須開(kāi)展的政策宣傳、規(guī)劃與作業(yè)設(shè)計(jì)、林政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、檢查驗(yàn)收和迎接上級(jí)檢查及檔案建設(shè)等工作的費(fèi)用平均每個(gè)林業(yè)站每年要在2萬(wàn)元左右,導(dǎo)致工作越干越多,自身投入就越大,甚至造成林業(yè)站負(fù)債干工作。
。ㄎ澹┥鐣(huì)化服務(wù)的作用不能充分發(fā)揮。由于受制于管理體制的不順,編制太少,沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),缺少必要的儀器設(shè)備、鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等因素,特別是由于各項(xiàng)林業(yè)工作的推進(jìn),林業(yè)站工作量太大,只能應(yīng)付上級(jí)交辦的造林、檢查、管理等具體的事務(wù),根本沒(méi)有時(shí)間、精力和能力來(lái)參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。
建議:
1、穩(wěn)定機(jī)構(gòu),為林業(yè)站發(fā)展與職能發(fā)揮創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》給我國(guó)林業(yè)建設(shè)事業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu),承擔(dān)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能和作用?梢哉f(shuō),基層林業(yè)站建設(shè)的如何,工作開(kāi)展的如何,將直接關(guān)系到林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的成敗,關(guān)系到林區(qū)秩序的穩(wěn)定,關(guān)系到林業(yè)跨越式發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)。林業(yè)站只能加強(qiáng),不能削弱。有了林業(yè)站的穩(wěn)定,各項(xiàng)林業(yè)工作的落實(shí)才有可靠的保證。有必要穩(wěn)定基層林業(yè)站機(jī)構(gòu),將其作為林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,為今后林業(yè)站的發(fā)展與發(fā)揮職能作用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
建議上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)依據(jù)林業(yè)站是公益性基層事業(yè)單位,具有行政執(zhí)法職能的特點(diǎn),應(yīng)明確林業(yè)站作為縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。
2、增加編制,加強(qiáng)林業(yè)站管理體系建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施非常必要,但要體現(xiàn)"在科學(xué)劃分事業(yè)單位類型的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定并加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的事業(yè)單位"的精神,考慮到林業(yè)站職能作用的特殊性,適當(dāng)增加林業(yè)站人員編制,清理那些占編卻并不在崗的人員,嚴(yán)把林業(yè)站進(jìn)人關(guān),以滿足林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí)要加強(qiáng)林業(yè)站管理體系建設(shè),特別是要充實(shí)、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林業(yè)站管理部門(mén)力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站相應(yīng)明確歸口業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé)林業(yè)站管理工作。
建議人事編制部門(mén)要針對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),制定新的《基層林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)》下達(dá)各地執(zhí)行。
3、增加投入,進(jìn)一步完善與提高林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著國(guó)家將林業(yè)站建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到林業(yè)站規(guī)范化示范縣建設(shè)上來(lái),有了更高的林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我縣要在國(guó)家開(kāi)展林業(yè)站示范縣建設(shè)的帶動(dòng)下,繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)站示范縣建設(shè),一方面要研究建立林業(yè)站建設(shè)投入機(jī)制,爭(zhēng)取投入的增長(zhǎng),以帶動(dòng)地方投入的增加;另一方面,要拓寬林業(yè)站建設(shè)投入渠道和范圍,可以從基本建設(shè)、培訓(xùn)教育、項(xiàng)目扶持、優(yōu)惠貸款等方面給林業(yè)站工作以支持。重點(diǎn)是在政策上促使縣級(jí)財(cái)政與林業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站建設(shè)的投入,確保職工收的穩(wěn)步提高、各項(xiàng)待遇的兌現(xiàn)和工作條件的不斷改善。
建議上級(jí)政府將林業(yè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,在林業(yè)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中切塊專項(xiàng)用于林業(yè)站站房、辦公設(shè)備、服務(wù)儀器等建設(shè)。同時(shí)設(shè)立林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高林業(yè)站職工的整體素質(zhì)。
必須千方百計(jì)加強(qiáng)林業(yè)站隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍素質(zhì),一是抓好林業(yè)站站長(zhǎng)、站員的崗位培訓(xùn);二是出臺(tái)鼓勵(lì)林業(yè)站職工參加學(xué)歷教育的政策,調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)的積極性;三要結(jié)合林業(yè)實(shí)際工作,采取不同時(shí)間、地點(diǎn)、形式的各種短訓(xùn)辦法,保證林業(yè)站職工每年有不少于2周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間;四是加強(qiáng)林業(yè)站職工政治思想工作,積極推進(jìn)創(chuàng)建"人民滿意的基層林業(yè)站"活動(dòng)。
建議有關(guān)主管部門(mén)組織編寫(xiě)新的針對(duì)性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)教材,安排專項(xiàng)培訓(xùn)與教育經(jīng)費(fèi),推動(dòng)林業(yè)站開(kāi)展實(shí)用技術(shù)推廣和崗位培訓(xùn)。
5、充分發(fā)揮職能,真正體現(xiàn)林業(yè)站的作用與地位。
林業(yè)站要在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展實(shí)際,有側(cè)重、高效地開(kāi)展工作,發(fā)揮職能作用。過(guò)去林業(yè)站為我縣消滅荒山、實(shí)現(xiàn)基本綠化目標(biāo),在林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和重要工程建設(shè)中做出了積極貢獻(xiàn),得到了社會(huì)對(duì)林業(yè)站工作的肯定。今后林業(yè)站更應(yīng)貫徹好《決定》精神,在現(xiàn)代林業(yè)思想指導(dǎo)下,積極投身林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)體系化,為林農(nóng)致富,山川秀美再立新功。
建議上級(jí)黨委、政府和林業(yè)主管部門(mén)盡快出臺(tái)新的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理辦法》,(adivasplayground.com)規(guī)范林業(yè)站管理,明確林業(yè)站建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)有具體的政策依據(jù)和目標(biāo)。
七、2012年工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù),我縣2012年計(jì)劃人工造林2.1萬(wàn)畝;繼續(xù)抓好林木采伐限額,增強(qiáng)對(duì)伐區(qū)的監(jiān)管力度,做好伐區(qū)檢查和伐后驗(yàn)收工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)木材流通、木材經(jīng)營(yíng)加工單位、林地征占用的管理,從嚴(yán)執(zhí)法,積極查處林業(yè)行政案件,嚴(yán)厲打擊違法分子,保護(hù)好我縣的森林資源;加強(qiáng)森林防火工作,把森林火災(zāi)受害率控制在市下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi);加強(qiáng)沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)能力。提高農(nóng)戶安全管理和使用沼氣技術(shù)水平,不斷發(fā)揮沼氣的綜合利用效益;全面完成林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理任務(wù)。
興業(yè)縣林業(yè)工作站
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