科技局工作計劃

　　科技局工作計劃
　　
　　全面貫徹落實黨的十八大和全國科技創(chuàng)新大會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加快創(chuàng)新型城市建設(shè)為中心，以深化科技體制改革為動力，突出海洋科技創(chuàng)新、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進四大重點任務(wù)，發(fā)揮科技工作引領(lǐng)、支撐、服務(wù)作用，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，同比增長14%以上，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重40%以上；發(fā)明專利申請量增長20%，授權(quán)量增長27%，每萬人擁有有效發(fā)明專利6.5件。
　　
　　一、強化海洋科技創(chuàng)新，引領(lǐng)藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展
　　
　�。ㄒ唬┩七M國家級海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭取將藍色硅谷列入國家科技部試點示范。加快海洋國家實驗室、深�；�地等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭實驗室二期工程基本完工、三期工程主體封頂。重點引進建設(shè)710所、中烏特種船舶設(shè)計院、TSC海洋工程與裝備研究院等一批高水平研究機構(gòu)。
　　
　�。ǘ�）培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。圍繞深海油氣開發(fā)、海洋工程裝備等領(lǐng)域，組織實施一批高技術(shù)項目，培育一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)。在海洋生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域建設(shè)3個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地。
　　
　�。ㄈ�）加快集聚軍工科技資源。加強與國防科技管理部門、央企軍工集團戰(zhàn)略合作，重點引進船舶、航天、航空、電子等領(lǐng)域科研機構(gòu)。支持我市單位參與國防預(yù)研和生產(chǎn)配套，推進西海岸經(jīng)濟新區(qū)古鎮(zhèn)口國家級創(chuàng)新示范園、紅島經(jīng)濟區(qū)軍民融合裝備產(chǎn)業(yè)園等軍民融合示范基地建設(shè)。
　　
　　二、突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　�。ㄒ唬┤�力推進企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。在西海岸經(jīng)濟新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)規(guī)劃大企業(yè)研發(fā)園，著力引進國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)總部或分部落戶青島。提升現(xiàn)有研發(fā)中心建設(shè)水平，組織申報建設(shè)智能交通等2-3個國家工程技術(shù)研究中心，在高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域建設(shè)20家以上市級工程技術(shù)研究中心。實施企業(yè)研發(fā)中心培育計劃，新建企業(yè)研發(fā)中心培育基地60家。
　　
　�。ǘ�）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)牽頭構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的上下游對接，重大科技計劃項目由聯(lián)盟承擔(dān)。重點在新能源、海洋藥物及生物制品領(lǐng)域，構(gòu)建5-7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，擇優(yōu)申報國家級聯(lián)盟。
　　
　　（三）培育壯大科技型企業(yè)。培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。加強高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與服務(wù)，擴大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。結(jié)合國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金，繼續(xù)實施中小企業(yè)滾動培育計劃。加大科技計劃對科技型企業(yè)支持力度，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。年度新認(rèn)定市級創(chuàng)新型企業(yè)50家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)60家以上，扶持科技型中小企業(yè)100家。
　　
　�。ㄋ模┙M織實施科技發(fā)展重大專項。在高端裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域，組織實施科技發(fā)展重大專項，重點支持重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化及重大原創(chuàng)性成果的集成應(yīng)用，在頁巖氣勘探開發(fā)裝備、3D打印、高功率LED功能照明產(chǎn)品、海洋生物醫(yī)藥、5兆瓦級風(fēng)電機組等產(chǎn)業(yè)取得突破。
　　
　�。ㄎ澹┐罅ε嘤龖�(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托重大專項等科技計劃，開展新一代信息技術(shù)等70項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育激光顯示、儲能電池等4個產(chǎn)業(yè)鏈，形成50個具有較強市場競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)品，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施3-5項重大科技示范工程。爭創(chuàng)國家節(jié)能與新能源汽車示范城市。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進文化和科技融合示范基地建設(shè)。
　　
　�。�六）推進高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，重點建設(shè)軟件與服務(wù)外包、頁巖氣裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等各類特色園區(qū)。從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、人才引進等方面集中力量予以支持，建立高新技術(shù)項目進入園區(qū)的綠色通道。
　　
　　三、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
　　
　　（一）全面推進孵化器建設(shè)。全年實現(xiàn)投資60億元，開工建設(shè)170萬平米，完成120萬平米。全面落實孵化器建設(shè)優(yōu)惠政策，推進中以國際孵化器、海洋生物醫(yī)藥等孵化器建設(shè)，重點打造工研院等3個標(biāo)桿孵化器。加快孵化器招商引智步伐，重點引進100個創(chuàng)業(yè)項目入駐。加快橡膠新材料、軟件與信息服務(wù)公共研發(fā)平臺儀器設(shè)備購置，推進海洋設(shè)備檢測、海洋藥物等公共研發(fā)平臺綜合評審工作。
　　
　�。ǘ�）推進科技投融資體系建設(shè)。全面推進科技與金融結(jié)合國家試點，發(fā)揮政策性擔(dān)保公司作用，綜合運用無償資助、貸款貼息、引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會資本投入科技創(chuàng)新，全面開展公共研發(fā)平臺大型儀器設(shè)備融資租賃。設(shè)立科技金融超市，為100家科技型中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會投資機構(gòu)共同支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。強化區(qū)（市）科技金融工作聯(lián)動，年內(nèi)與4-5家區(qū)（市）合作共建科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，為企業(yè)提供“低門檻、低成本”科技信貸支持。
　　
　�。ㄈ�）加快技術(shù)市場體系建設(shè)。重點建設(shè)青島國家海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣中心、市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，加快培育一批服務(wù)于技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。年度培育5家市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，技術(shù)交易總額達到60億元。
　　
　�。ㄋ模┨岣呖萍紕�(chuàng)新綜合服務(wù)平臺服務(wù)水平。拓展市科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺功能，建立科技資源綜合管理平臺，大型入網(wǎng)儀器設(shè)備達到2200臺（套），科技文獻數(shù)據(jù)量突破8000萬篇。推進大型儀器共享協(xié)作和專家咨詢服務(wù)，享受大型儀器補助的企業(yè)與科研機構(gòu)達200家。
　　
　　四、加快高層次科技人才引進培育，為創(chuàng)新型城市建設(shè)提供智力支撐
　　
　�。ㄒ唬┘哟蟾叨巳瞬乓�進培育力度。根據(jù)我市“青島英才211計劃”和科技部創(chuàng)新人才推進計劃總體部署，制定創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進培育實施方案和細(xì)則，落實各項人才優(yōu)惠政策，加快人才及團隊引進步伐。加大青年人才培養(yǎng)力度。重點圍繞新一代信息、新能源、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備制造、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引進10個創(chuàng)新團隊和60名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
　　
　�。ǘ�）加快引進建設(shè)高端研發(fā)機構(gòu)。重點引進建設(shè)中科院長春應(yīng)化所研發(fā)基地、中國兵器集團特種化工研究院、中國家電研究院華北分院等國家級研發(fā)機構(gòu)，以及正大生物研究院、以色列創(chuàng)新園等外資研發(fā)機構(gòu)�；I建中美生物催化實驗室、中德智能配電設(shè)備等研發(fā)機構(gòu)，推進北美技術(shù)研發(fā)中心、澳新研發(fā)中心等海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
　　
　�。ㄈ�）擴大國際科技交流與合作。進一步加強與以色列、俄羅斯、芬蘭、德國等國家的科技合作，引進農(nóng)業(yè)滴灌設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)20項以上，建設(shè)海洋氣候環(huán)境效應(yīng)、動物用保健品等國際科技合作基地，建設(shè)中德橡膠材料及裝備等國際科技合作園區(qū)。
　　
　　五、深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強城市核心競爭力
　　
　�。ㄒ唬┐龠M發(fā)明專利產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)化。培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，推行知識產(chǎn)權(quán)特派員制度，組織50家以上企業(yè)開展發(fā)明專利申請“清零”行動。支持企業(yè)構(gòu)建“專利池”和推進專利標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。對實施成效顯著的專利產(chǎn)業(yè)化項目、專利權(quán)質(zhì)押貸款和知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估給予資助。
　　
　�。ǘ�）提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。加快建設(shè)多功能、一體化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，引進知名品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌化、集聚化發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
　　
　　六、大力發(fā)展民生科技，提高科技惠民水平
　　
　　（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)大沽河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。實施現(xiàn)代種業(yè)專項，建立農(nóng)業(yè)種子資源平臺，培育新品種5-8個。發(fā)展高端智能農(nóng)業(yè)裝備，推動農(nóng)村與農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，
　　
　　（二）提高公共領(lǐng)域科技支撐能力。加快建設(shè)黃島國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。重點加強臨床醫(yī)療和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，加強食品安全檢測、預(yù)警、溯源等技術(shù)支撐和保障，開發(fā)飲用水凈化技術(shù)、生活垃圾處理及環(huán)境綜合治理科技示范，提高疾病防治、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域科技支撐能力。
　　
　　七、深化科技管理體制改革，提高科技管理行政效能
　　
　�。ㄒ唬┙�立科技宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。積極對接科技部和山東省科技發(fā)展目標(biāo)，爭取更多上級支持。加強區(qū)市創(chuàng)新聯(lián)動，集聚優(yōu)勢資源，培育區(qū)市特色科技工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐我市科研院所、高等院校創(chuàng)新資源，推進科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。
　　
　　（二）深化科技計劃管理改革。調(diào)整科技投入支持方向，重點支持公共創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、重大科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化等項目。推進科技項目管理改革，建立健全科技項目決策、執(zhí)行、評價相對分開、互相監(jiān)督的運行機制。創(chuàng)新財政科技投入方式，加大對貸款貼息的比重。加強對科技計劃的績效評估，提高資金使用效益。
　　
　�。ㄈ�）深化科技評價和獎勵制度改革。深入推進國家科技評價改革試點，(adivasplayground.com)探索建立多元化科技成果評價模式。發(fā)揮科技獎勵的導(dǎo)向作用，重點鼓勵科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，加強對優(yōu)秀創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才的獎勵力度。
　　
　　（四）加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。加強與中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院等國內(nèi)外知名“智庫”的戰(zhàn)略合作，啟動建設(shè)“海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作研究基地”，圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，開展前沿技術(shù)跟蹤、技術(shù)路線圖研究，為我市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、集聚全球創(chuàng)新資源、遴選科技重大專項、引進創(chuàng)新人才等提供發(fā)展路徑與決策參考。
　　
　�。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖榻ㄔO(shè)。強化行政監(jiān)察，完善科技項目管理電子監(jiān)察信息系統(tǒng)。加強懲防體系建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險防控工作。加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)，培養(yǎng)清廉高效務(wù)實的工作作風(fēng)，提高科技管理干部隊伍整體素質(zhì)。

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