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農(nóng)廉工作總結(jié)
農(nóng)廉工作總結(jié)二Ο一一年,在縣紀(jì)委、監(jiān)察局和市紀(jì)委農(nóng)廉室的關(guān)懷支持下,全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)和農(nóng)民是主體的工作格局,圍繞中心、服務(wù)大局,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口,以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn),以建設(shè)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)為載體,以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)為抓手,按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1+6工作思路,履職盡責(zé),扎實(shí)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證,F(xiàn)將今年的農(nóng)廉工作情況總結(jié)如下:
一個(gè)工作重點(diǎn)是:
陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作
**縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)從2011年1月1日正式啟動(dòng),"**縣陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心"和16個(gè)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心"、463個(gè)"村級(jí)農(nóng)廉工作監(jiān)督管理室"的網(wǎng)絡(luò)全部開(kāi)通,完成了市紀(jì)委下達(dá)的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)。共配備新電腦232臺(tái)、LED顯示屏21臺(tái)、電子觸摸屏21臺(tái)、電視130臺(tái)、投影儀300臺(tái)、打印機(jī)17臺(tái)、掃描儀17臺(tái),另外還配備了文件柜、桌椅、版面等共計(jì)738臺(tái)件。總投資200余萬(wàn)元,軟件投資24.6萬(wàn)元,配置u盾480個(gè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、會(huì)計(jì)委托代理中心主任、電腦技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)100余人次,對(duì)農(nóng)村干部、大學(xué)生村官培訓(xùn)1100余人次。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育設(shè)施,本著資源整合、避免重復(fù)建設(shè)的原則,利用原有農(nóng)村電腦231臺(tái),投影儀163臺(tái),電視100臺(tái)。
我縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)置了"三大平臺(tái)"、"四大系統(tǒng)"。"三大平臺(tái)"是:農(nóng)廉工作三務(wù)公開(kāi)平臺(tái);農(nóng)村資源共享平臺(tái);農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái);"四大系統(tǒng)"是:農(nóng)村"三資"管理監(jiān)控系統(tǒng);農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng);三級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻聽(tīng)證接訪系統(tǒng);強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息查詢系統(tǒng)。
我縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)共建立16項(xiàng)工作制度,其中縣陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心4項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心8項(xiàng)、村級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉工作監(jiān)督管理室4項(xiàng)。制定了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息查詢指南、觸摸屏查詢辦法、陽(yáng)光農(nóng)廉惠民政策摘編和農(nóng)廉網(wǎng)上公開(kāi)監(jiān)督工作流程。
我縣的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)主要體現(xiàn)有三個(gè)特點(diǎn):一是引入了多極視頻互動(dòng)系統(tǒng),多人可同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上和多部門同時(shí)面對(duì)面互動(dòng);二是在"三資"公開(kāi)平臺(tái)采取了加密技術(shù),防止了涉密事件發(fā)生;三是引入了便民服務(wù)系統(tǒng),農(nóng)民要辦的50余項(xiàng)事項(xiàng)辦事指南、流程、表格、要件等在網(wǎng)上公布,大大方便了群眾,提高了辦事效率。
我縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)的內(nèi)容:涵蓋了"農(nóng)廉動(dòng)態(tài)、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、三務(wù)公開(kāi)、三資管理、政策法規(guī)、便民服務(wù)、民生通道"等。陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)緊貼農(nóng)廉工作實(shí)際,能快捷有效地解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮黨和群眾的"連心橋"作用。
我縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)"三個(gè)到位":一是陽(yáng)光農(nóng)廉公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)到位。就是以縣行政審批大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心、村便民服務(wù)中心為依托,建立陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)。按照要求,縣、鄉(xiāng)、村把農(nóng)網(wǎng)的規(guī)章制度、審批程序、操作規(guī)程、公示內(nèi)容及相關(guān)要求全部高標(biāo)準(zhǔn)上墻公示。二是陽(yáng)光農(nóng)廉宣傳工作到位。創(chuàng)設(shè)農(nóng)廉?2期,多角度、高起點(diǎn)、大范圍的營(yíng)造農(nóng)廉氛圍。印制陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)宣傳資料,通過(guò)各種渠道進(jìn)行宣傳。三是陽(yáng)光農(nóng)廉組織隊(duì)伍到位,確立各村的大學(xué)生村官為該村的"農(nóng)廉協(xié)理員"并明確了具體的工作職責(zé),從而成為陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的生力軍。
主要做法:一是以教育培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ)。2011年3月8日為進(jìn)一步推進(jìn)全縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作提升農(nóng)廉工作檔次和水平,在縣委常委會(huì)議室召開(kāi)農(nóng)廉工作推進(jìn)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記們匯報(bào)了工作情況,縣紀(jì)委書(shū)記著重對(duì)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作提出了目標(biāo)要求。3月22日在縣安監(jiān)局會(huì)議室召開(kāi)了農(nóng)廉工作培訓(xùn)會(huì),聘請(qǐng)市紀(jì)委廉政網(wǎng)站的秦站長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、會(huì)計(jì)委托代理中心主任和電腦技術(shù)好的大學(xué)生村官進(jìn)行了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)。10月9日,在縣政務(wù)大廳進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上網(wǎng)集中培訓(xùn)。二是靠領(lǐng)導(dǎo)支持做保障。3月15日召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,紀(jì)委書(shū)記在紀(jì)委工作報(bào)告中對(duì)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作做了具體部署。3月25日、28日、4月7日多次組織召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參加的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議,我縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作緊鑼密鼓的緊張推行。為了確保全縣農(nóng)廉監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作的全面實(shí)施,縣委成立領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由紀(jì)委牽頭、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財(cái)政、民政等相關(guān)部門參與的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。三是憑示范帶動(dòng)求突破。4月8日,**縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)明姜現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在明姜鎮(zhèn)政府召開(kāi)。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記、會(huì)計(jì)委托代理中心主任、大學(xué)生村官60余人參加了會(huì)議,會(huì)上明姜鎮(zhèn)介紹了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),其他15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流匯報(bào)了各自的陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)工作情況,縣農(nóng)廉辦通報(bào)了全縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)的總體情況,指出了農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和差距,要求全縣務(wù)必在4月12號(hào)以前全部開(kāi)通陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)。明姜鎮(zhèn)、山頭鄉(xiāng)、萬(wàn)安鎮(zhèn)先后派人到**區(qū)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好了示范帶頭作用。四是向監(jiān)督檢查要成效。3月22日由省紀(jì)委農(nóng)廉室李副主任、市紀(jì)委農(nóng)廉室張主任一行深入我縣行政審批大廳、大槐樹(shù)鎮(zhèn)、堤村鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)們要求:把陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)工作的落實(shí)作為當(dāng)前的主要工作,傾盡全力抓時(shí)間進(jìn)度、抓任務(wù)落實(shí)。必須克服畏難等待觀望情緒,不等不靠主動(dòng)出擊,確保陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)任務(wù)在4月10日按要求全面完成?h紀(jì)委賈副書(shū)記在省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)面前立下了"軍令狀"。根據(jù)**市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)和涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查的安排》,我縣由20個(gè)涉農(nóng)部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)分成五個(gè)檢查組,16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記分成四個(gè)檢查組對(duì)全縣的農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況,督促各地制定農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)照農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)步標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容,對(duì)不符合要求的指出來(lái),該糾正的糾正,該完善的完善;對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,看農(nóng)廉網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行情況。
六項(xiàng)工作是:
1、涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作
開(kāi)展涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查是按照中紀(jì)委、省、市紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的要求,為確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,由縣紀(jì)委會(huì)安排部署的一項(xiàng)重要工作。一是年初市紀(jì)委以臨紀(jì)發(fā)[2011]1號(hào)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2010年度涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查的方案》,按照《方案》安排要求,我縣認(rèn)真、細(xì)致、深入地組織了自查工作,制定整改方案,逐一整改落實(shí)。配合市督查組的重點(diǎn)抽查,對(duì)重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改處理,建立了完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的相關(guān)制度。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度制定更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用程序更加規(guī)范、效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)中央、省、市今年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,把對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,抓住補(bǔ)貼面積公示審核、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金管理分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等突出問(wèn)題;建立健全科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)程序和立項(xiàng)機(jī)制,落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金管理使用,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合力度。要結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)加大對(duì)關(guān)系農(nóng)村的支農(nóng)工程項(xiàng)目、民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。三是對(duì)全年涉農(nóng)資金檢查工作進(jìn)行年終驗(yàn)收,制定驗(yàn)收細(xì)則,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),一表格的形式下發(fā)各涉農(nóng)部門和資金使用單位,認(rèn)真檢查核對(duì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求立即整改,問(wèn)題嚴(yán)重者,從嚴(yán)查處。
2、涉農(nóng)案件的查處工作
全年查處農(nóng)村案件6件,處分6人,沒(méi)收違紀(jì)資金60萬(wàn)元。一是加大了對(duì)坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)案件的查處力度。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,重點(diǎn)查處以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等為名非法占用農(nóng)村集體土地,以及侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)等行為。重點(diǎn)糾正在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)機(jī)具推廣等方面亂收費(fèi)、亂罰款以及報(bào)刊征訂的攤派問(wèn)題,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。糾正在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。糾正捏造虛假信息、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。深入開(kāi)展了農(nóng)村平安建設(shè),健全完善矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革,規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn),加強(qiáng)對(duì)村組改革方案、民主決策、確權(quán)發(fā)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是嚴(yán)肅查處了農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦工作的意見(jiàn)》,重點(diǎn)查辦農(nóng)村基層干部虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)利案件,在征地拆遷、集體財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)承包、宅基地審批、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等過(guò)程中發(fā)生的以權(quán)謀私、貪污賄賂案件,騙取套取、截留抵扣、貪污挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、征地補(bǔ)償費(fèi)案件,在土地承包、流轉(zhuǎn)和土地征收征用過(guò)程中嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的案件。要認(rèn)真貫徹修改后的《行政監(jiān)察法》,把受委托從事公務(wù)活動(dòng)的村民委員會(huì)成員納入行政監(jiān)察對(duì)象范圍,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作,推行基層干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度,建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制,認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作。
3、農(nóng)村干部離任審計(jì)工作
根據(jù)洪紀(jì)發(fā)(2011)32號(hào)和洪組通字(2011)85號(hào)文件精神,抽調(diào)專門力量,從7月1日開(kāi)始,對(duì)全縣212個(gè)村進(jìn)行村干部任期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及農(nóng)村干部離任審計(jì)。一是為了保障換屆選舉工作平穩(wěn)開(kāi)展,紀(jì)檢、經(jīng)管部門提前介入,早安排、早部署,對(duì)農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行審計(jì),尤其要對(duì)城中村、資源型農(nóng)村、矛盾突出村賬務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),把矛盾化解在換屆之前,確保換屆后農(nóng)村財(cái)務(wù)的順利交接。二是依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定農(nóng)村換屆選舉方案,嚴(yán)格程序,保證換屆選舉依法有序進(jìn)行,抽調(diào)紀(jì)委、組織部、民政局、農(nóng)委等部門組成督查組,深入農(nóng)村一線對(duì)選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。下發(fā)《關(guān)于對(duì)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組進(jìn)行換屆和依法在農(nóng)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的通知》,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,接到對(duì)換屆選舉中舞弊行為的舉報(bào),隨接隨查,確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。三是針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的突出問(wèn)題,嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁拉票賄選,通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、委托或授意中間人出面說(shuō)清、給村民發(fā)實(shí)物或給現(xiàn)金等,一旦發(fā)現(xiàn),取消候選人資格,情節(jié)嚴(yán)重的立案查處。嚴(yán)禁干擾換屆選舉工作,不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);不準(zhǔn)編造、傳播謠言誣告陷害或侮辱誹謗他人;不準(zhǔn)干擾、阻撓換屆選舉工作正常開(kāi)展,一旦發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)肅查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部教育工作
加大對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)力度,為提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平,在農(nóng)村"兩委"換屆選舉前,我縣分四期對(duì)全縣782名村黨支部書(shū)記和村委主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、落實(shí)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制"三項(xiàng)制度"和全縣三級(jí)干部大會(huì)精神等四項(xiàng)內(nèi)容?h紀(jì)委副書(shū)記就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了講授。他主要從中央、省、市、縣開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的時(shí)代背景及重要意義,以評(píng)星進(jìn)級(jí)活動(dòng)為載體,落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)民主管理制度等方面進(jìn)行了深入淺出的講解。通過(guò)培訓(xùn),對(duì)全縣農(nóng)村干部進(jìn)行了黨的基本知識(shí)、農(nóng)村民主管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和政策法制教育,使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委主任明確了農(nóng)村新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù),夯實(shí)了理論基礎(chǔ),拓寬了視野,提高了能力,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和智力支持。
今年鄉(xiāng)村兩級(jí)都要進(jìn)行換屆選舉,將有部分新同志走上鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,各地要結(jié)合農(nóng)村黨組織和黨員干部深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),按照農(nóng)村干部"六要六不要"要求,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)干部培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)新上任干部的培訓(xùn)。市里重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn),各縣市區(qū)重點(diǎn)對(duì)村兩委主干進(jìn)行培訓(xùn)。要做出培訓(xùn)規(guī)劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。要充分發(fā)揮各種媒體作用,廣泛開(kāi)展警示教育,要培育一批農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大基層農(nóng)村干部廉潔做人,干凈辦事。
5、加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。農(nóng)村廉政文化建設(shè)是農(nóng)村廉政建設(shè)中一項(xiàng)不可或缺的任務(wù),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)廉工作作用積極,效果突出。一年來(lái),我縣堅(jiān)持把農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,以農(nóng)村文化事業(yè)的整體發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的全面推進(jìn),以農(nóng)村廉政文化建設(shè)的全面推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展,"健全機(jī)制、強(qiáng)化陣地、深挖資源、樹(shù)立典型",有力促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是健全機(jī)制促保障。把廉政文化進(jìn)農(nóng)村與對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、廉潔從政的規(guī)范要求,黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),因地制宜,統(tǒng)籌發(fā)展,使廉政文化建設(shè)納入了整體文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和考評(píng)機(jī)制。二是樹(shù)立典型促引導(dǎo)。我們堅(jiān)持一手抓建設(shè)推進(jìn),一手抓示范引路,從近年來(lái)全縣農(nóng)村文化建設(shè)中選樹(shù)好的村典型,積極通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流觀摩會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等方式,大力推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,以先進(jìn)文化潛移默化的作用,教育鄉(xiāng)村干部帶頭自律、帶頭致富、情系村民、多干實(shí)事,形成了人人"用文化陶冶情操,用思想武裝頭腦,用紀(jì)律約束言行"的濃厚文化氛圍。三是深挖資源促合力。為充分體現(xiàn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的獨(dú)有特色,我們深度挖掘富有地方特色和時(shí)代氣息的人才資源,積極聘請(qǐng)有書(shū)法、繪畫(huà)、演藝、創(chuàng)作等方面特長(zhǎng)的"文化能人"和老年書(shū)法協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)會(huì)員為"廉政文化宣傳員",建立骨干廉政文化宣傳員隊(duì)伍,以廉政為題材,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,積極參與縣、鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)演出和大院廉政文化創(chuàng)作,把廉政文化融入農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)生活中,(adivasplayground.com)讓廣大干部群眾易于接受,樂(lè)于參與,增強(qiáng)影響力和滲透力。目前全縣已組建村級(jí)文藝宣傳隊(duì)10余支,骨干宣傳員60余人,組織演出200余場(chǎng)次,受教育群眾50000余人。四是強(qiáng)化陣地促實(shí)效。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村村文化活動(dòng)室和文化大院建設(shè)為依托,積極拓展廉政文化陣地建設(shè),堅(jiān)持用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。狠抓陣地的建設(shè)投入,在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了文化活動(dòng)中心,100個(gè)村建起了文化活動(dòng)室或文化大院,這些文化陣地堅(jiān)持把廉政文化宣傳放在文化活動(dòng)的突出位置來(lái)抓,購(gòu)買設(shè)立廉政文化書(shū)柜,刷寫廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ),排演宣傳農(nóng)村廉政文化的節(jié)目戲曲,舉辦廉政文化書(shū)畫(huà)展等,有力推動(dòng)了農(nóng)村廉政文化建設(shè)的扎實(shí)有序開(kāi)展。
6、規(guī)范三個(gè)中心,提升服務(wù)能力。一是規(guī)范會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),做到公開(kāi)及時(shí),管理到位。農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制已在我縣全面推開(kāi),但還存在著制度不完善、管理不規(guī)范,人員素質(zhì)不高,"農(nóng)村財(cái)務(wù)支出(收入)審批(核)單"有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有使用等問(wèn)題。今年重點(diǎn)做了規(guī)范提高工作:一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,規(guī)范代理服務(wù)工作流程,防止和糾正截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)督的問(wèn)題;二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心人員的綜合素質(zhì);三是全面實(shí)行"農(nóng)村財(cái)務(wù)支出(收入)審批(核)單"和"山西省村民一事一議籌資籌勞收據(jù)"。全縣農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心運(yùn)行現(xiàn)已基本規(guī)范。二是規(guī)范便民服務(wù)中心。今年我縣建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系,并逐步在行政村設(shè)立了便民代辦點(diǎn)。同時(shí)深入推進(jìn)了基層站所民主評(píng)議和辦事公開(kāi)制度,建立了基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。三是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處中心。今年以來(lái),我縣認(rèn)真落實(shí)矛排工作各項(xiàng)措施,全面排查、及時(shí)調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素?h上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入到綜合治理的范圍,細(xì)化了矛排工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),與綜治其他工作同安排、同部署、同檢查、同評(píng)比,形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、人人肩上有擔(dān)子的矛排格局,建立健全了人民調(diào)解委員會(huì)420余個(gè),使矛排工作時(shí)時(shí)有人抓,事事有人抓,為矛排工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。狠抓了矛盾糾紛排查工作,及時(shí)開(kāi)展集中排查和專項(xiàng)排查活動(dòng),做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。對(duì)排查出的矛盾糾紛,按照"責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、工作不到位不放過(guò)、隱患不排除不放過(guò)"的要求,努力把矛盾和問(wèn)題解決在初始階段,化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于排查出的有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患,尤其是農(nóng)村土地征收征用等容易激化的矛盾糾紛,嚴(yán)格實(shí)行"一包四定"責(zé)任制,即包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào),親自督促,全程跟蹤,限期解決,使矛盾化解在基層,消失在萌芽狀態(tài),確保全縣大局的穩(wěn)定。
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