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市委市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報
市委市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報一、**市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況
近年來，我市按照省、**市的統一部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立規(guī)劃先行的工作理念，扎實推進"三化"建設，不斷加快全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制進程，抓緊實施總規(guī)修編，完成了20多項專業(yè)規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)詳規(guī)覆蓋率達到85%，有力地促進了全市城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，2011年我市城鎮(zhèn)化率達到47.2%。
�。ㄒ唬╆P于總規(guī)修編工作。2010年，我市委托**市規(guī)劃院啟動了第四城市總體規(guī)劃修編工作。目前規(guī)劃修編工作已經四易其稿。期間，我們邀請北京大學、華中科技大學等國內外知名專家、學者完成了"城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略"、"人口與城鎮(zhèn)化水平"兩個專題研究和《**市城市總體規(guī)劃實施評估》、《**市城市總體規(guī)劃綱要》等成果。今年2月24日，省住建廳組織省內專家對總規(guī)綱要進行了評審，并一次通過。
我市總體規(guī)劃的主要內容：
1、規(guī)劃年限
遠期為2011-2030年，近期為2011-2015年。
2、規(guī)劃規(guī)模
至2030年，主城區(qū)人口規(guī)模50萬人，建設用地面積60平方公里。
3、城市性質
**未來城市發(fā)展定位為：**城市圈中等工業(yè)城市，**平原重要創(chuàng)新基地，現代化平原水鄉(xiāng)園林城市。
4、中等城市發(fā)展的基本思路
一是走新型城鎮(zhèn)化道路，構建層級分明、特色突出的市域城鎮(zhèn)體系框架；
二是走內涵式產業(yè)發(fā)展道路，積極承接核心城市產業(yè)轉移；
三是走區(qū)域協調發(fā)展道路，實現資源共享與錯位發(fā)展；
主動與**以及周邊城市進行交通、市政等基礎設施的對接，**在一體化發(fā)展以及城市圈發(fā)展中搶占先機。
四是走彰顯文化與環(huán)境特色道路，利用**豐富的自然資源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水鄉(xiāng)園林城市，提升城市品味與吸引力。
5、城鎮(zhèn)體系規(guī)模結構
依據市域主要交通骨架及產業(yè)發(fā)展集群，構建"一主、兩副、三區(qū)、四線、十鎮(zhèn)、百村"的市域城鎮(zhèn)體系結構。
6、城市發(fā)展戰(zhàn)略--完善體系，通達城鄉(xiāng)
一是交通提升戰(zhàn)略；
按照"拓寬出口，優(yōu)化內網"的思路，進一步完善市域交通體系。
規(guī)劃依托荷沙一級公路、**大道、沿河路等道路系統形成串接各組團的城市綠道，同時結合各組團的市級、組團級公園、水渠和生態(tài)隔離帶形成軸網相連的城區(qū)生態(tài)網絡體系。
城市景觀建設：
以建設水鄉(xiāng)園林城為目標，借水興綠。
對漢江、涵閘河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊進行整治，實行雨污分流，兩岸綠化、美化、亮化。使之成為彰顯水鄉(xiāng)特色的重要素材。
發(fā)揮地域特色，注重公共開放空間建設。
充分利用水系豐富的特點，通過綜合整治，把河流、水渠兩岸的開敞空間結合城市功能區(qū)進行整體設計，使之成為提升城市品質的亮點。
城市人文特色彰顯：
通過策劃不同類型旅游景點和線路，挖掘豐厚的歷史文化資源潛力，以空間景觀的語言闡釋歷史文化，為城市景觀賦以獨特的文化意向，建設文化強市。
�。ǘ╆P于詳規(guī)編制工作。以總規(guī)為統領，相繼完成了城北新區(qū)、**大道、漢正服裝城、**福星開發(fā)區(qū)等10多項控制性詳細規(guī)劃，完成了金山華府、帝景豪庭等總面積達160萬平方米的修建性詳規(guī)，銀鷺二期、合新包裝等占地22.21萬平方米的工業(yè)項目和占地112.3畝的老城區(qū)改造項目的詳規(guī)編制工作，城市規(guī)劃區(qū)的詳規(guī)覆蓋率達到了85%，有效地控制和引導了城市邊緣、合理發(fā)展。
其中：城北新區(qū)詳規(guī)，106公頃；
**大道詳規(guī)，460公頃；
市開發(fā)區(qū)漢正服裝城詳規(guī)，4.56平方公里；
福星開發(fā)區(qū)詳規(guī)，7.36平方公里；
馬廟工業(yè)園詳規(guī)，450公頃；
**片區(qū)詳規(guī)，519公頃；
金鼓城家居產業(yè)園詳規(guī)，6.8平方公里；
華中國際皮草城詳規(guī)，82.8公頃；
市民服務中心詳規(guī)，68.6公頃；
涵閘河整治詳規(guī)，由**規(guī)劃院設計，全長4.65公里，總投資約6億元；
白石湖綜合開發(fā)詳規(guī)，占地621.3公頃，總投資50億元；
另有部分交通渠化詳細規(guī)劃。
�。ㄈ╆P于專業(yè)規(guī)劃。為了進一步充實、深化、完善總規(guī)，我們先后完成了專業(yè)管線、城市污水、環(huán)衛(wèi)設施等20多項專業(yè)規(guī)劃。并結合城鄉(xiāng)路網改造和基礎設施建設，完成了市民服務中心、涵閘河整治等景觀規(guī)劃，這些規(guī)劃編制和設計的完成，改善了城市環(huán)境，提升了城市形象。
（四）關于土地規(guī)劃。根據**實際，科學編制土地利用總體規(guī)劃。目前，我市縣級土地利用總體規(guī)劃（包含主城區(qū)）已經省政府批準，并已報省國土資源廳備案；已編制完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地利用空間布局和用途管制謀劃上，重點做好基本農田布局和建設用地預留的安排，全市共劃定基本農田保護面積達68731公頃，占耕地總量的80%，新增建設用地1285公頃。
�。ㄎ澹╆P于村鎮(zhèn)規(guī)劃。我們加大鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度，將11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含4個口子鎮(zhèn)）打包，委托省規(guī)劃設計研究室進行規(guī)劃設計�？傮w規(guī)劃面積43平方公里，控制性詳規(guī)面積26平方公里。近期，相關總規(guī)編制正在啟動。其中，**、**作為城市的兩個副中心、(adivasplayground.com)還分別完成了10平方公里和8平方公里的控制性詳規(guī)編制，合理劃分了功能分區(qū)。對其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按3平方公里總規(guī)和1平方公里詳規(guī)，委托湖北工程學院規(guī)劃設計。目前，全市有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃；592個行政村，按照新農村建設要求，應編制村莊規(guī)劃485個，已完成了279個，規(guī)劃編制率達58%。
二、下一步的打算
今年是新一屆市委、市政府確立的規(guī)劃修編之年，我們將按照"三化同步"的要求，進一步創(chuàng)新規(guī)劃工作理念，緊緊圍繞建設水鄉(xiāng)園林、綠色宜居中等城市目標，加大工作力度，創(chuàng)新管理方式，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設水平，打造實力、活力、宜居、和諧**。
1、在規(guī)劃引領上下功夫，推進規(guī)劃全覆蓋。今年8月底完成第四輪城市總體規(guī)劃編制工作。加快編制片區(qū)規(guī)劃，確保"十二五"末城市規(guī)劃區(qū)范圍內的詳規(guī)覆蓋率達到95%以上，中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)達到85%以上，實現村莊規(guī)劃全覆蓋，各類專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接配套。
2、在"三化同步"上下功夫，統籌推進全域發(fā)展。一是把新型工業(yè)化作為主攻方向，著力推進五大產業(yè)發(fā)展集群化、高端化，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷提高工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、效益和水平。二是把發(fā)展現代農業(yè)作為重中之重，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展市場農業(yè)、科技農業(yè)、品牌農業(yè)。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化。在中等城市建設的總體規(guī)劃指導下，按照"一主兩翼"的城市發(fā)展思路，扎實抓好**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權試點，大力發(fā)展特色鎮(zhèn)、中心村，加大農村新型社區(qū)建設力度，推動公共服務資源向基層傾斜。
3、在規(guī)劃宣傳上下功夫，提高全民規(guī)劃意識。
4、在創(chuàng)新規(guī)劃管理上下功夫，深入開展兩違整治。按照條塊結合，以塊為主的原則，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任，建立規(guī)劃預警和快速反應機制，走綜合執(zhí)法的路子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設、國土、交通等部門之間建立聯席會議制度，形成對違法建設查處工作的整體合力，強力控違拆違。
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