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縣衛(wèi)生局年度工作計劃
縣衛(wèi)生局年度工作計劃全縣衛(wèi)生工作重點是：圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心，繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合和基本藥物制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好重大疾病預(yù)防控制，切實提高群眾健康保障水平，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)
1、完成區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。重點完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，整合醫(yī)院HIS系統(tǒng)并完成數(shù)據(jù)接入，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互通、綜合匯總。完成縣醫(yī)院以電子病歷為核心的信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動中醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)項目。擴大村衛(wèi)生室信息化建設(shè)成果，全縣90%以上村衛(wèi)生室使用醫(yī)療信息管理系統(tǒng)軟件，滿足村衛(wèi)生室實施基藥、基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌等需求。
2、推進衛(wèi)生工程建設(shè)項目�？h醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督大樓完工并投入使用；推進縣醫(yī)院鳳凰分院、油田衛(wèi)生院建設(shè)工程；加快縣中醫(yī)院、縣婦保院（含兒童醫(yī)院）、縣結(jié)防所和澧田、指陽、官田、梅塘衛(wèi)生院等中央投資衛(wèi)生項目的立項，爭取中央資金支持，做好征地、規(guī)劃、圖紙設(shè)計和審查等項目前期準備工作。
3、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。面向省部屬高等醫(yī)學(xué)院校為縣直醫(yī)療單位招聘14名緊缺衛(wèi)生專業(yè)人員。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員基本技能質(zhì)量評比和初級人員基礎(chǔ)理論考試及基本操作考核，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、衛(wèi)技人員培訓(xùn)，強化“三基三嚴”訓(xùn)練，落實“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項目任務(wù)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能。
4、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。上半年爭取縣政府出臺加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施意見。依托村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，所有村衛(wèi)生室年內(nèi)達到一體化管理水平。進一步抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作，完善基本藥物制度和新農(nóng)合家庭帳戶減免及門診統(tǒng)籌，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力和管理水平。完善村衛(wèi)生所績效考核制度，配合財政部門落實鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物零差價、公共衛(wèi)生健康檔案體檢服務(wù)等各項補助和養(yǎng)老補助。
二、推進醫(yī)改各項重點工作
1、認真實施國家基本藥物制度。每個衛(wèi)生院確定1——2名業(yè)務(wù)員配送藥品，加強基藥配送業(yè)務(wù)員培訓(xùn)及管理，并建立業(yè)務(wù)員管理檔案。實行基藥與非基藥分類結(jié)算，統(tǒng)一考核，合理采購，基藥配備使用率均達95%。科學(xué)制定各單位藥占比控制目標，與基藥補助和評先掛勾，促進基本藥物合理使用，嚴控衛(wèi)生院藥占比，控制醫(yī)藥費用不合理增長。配合公立醫(yī)院改革，將基本藥物制度向二級醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)有序推進延伸，二級醫(yī)院基藥使用量和銷售額均達40%-50%。
2、推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費補助標準提高到30元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費的分配比例，原則上村衛(wèi)生室不低于40%。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范單位創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建1-2個示范單位。抓好重點人群健康體檢，提高高血壓、糖尿病和重性精神疾病規(guī)范化管理率。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達65%以上。
3、大力實施重大民生工程項目。對白內(nèi)障、兒童白血病、先天性心臟病、尿毒癥患者實施常態(tài)化免費救治，年內(nèi)完成100例白內(nèi)障、1例白血病和13例先心病患者免費救治，累計完成75例尿毒癥免費血透救治。開展貧困家庭重性精神疾病免費救治，完成290例免費救治任務(wù)。開展農(nóng)村貧困家庭婦女宮頸癌、乳腺癌免費手術(shù)治療，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、預(yù)防艾滋病母嬰傳播、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。
4、進一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合籌資水平達人均340元左右，其中各級政府補助增加到280元，個人繳費60元。進一步優(yōu)化統(tǒng)籌補償方案，將20種重大疾病納入新農(nóng)合保障范圍。新農(nóng)合參合率達95%以上，政策范圍內(nèi)住院報銷比例達75%，統(tǒng)籌基金使用率達85%，一次報賬率達90%以上。推進基本診療路徑管理，開展基本診療路徑管理病種定額付費改革試點，縣醫(yī)院常見病種路徑管理達到30個病種以上，中心衛(wèi)生院全面開展基本診療路徑管理，全縣年內(nèi)實行基本診療路徑管理的病人數(shù)達544人。大力推廣先診療后付費服務(wù)模式，定點醫(yī)院全面實現(xiàn)當天出院當天報賬，非定點醫(yī)院住院費用確保在2個月內(nèi)報賬。全面開展門診統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位門診統(tǒng)籌實現(xiàn)全覆蓋。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，加大檢查和責(zé)任追究力度，確保新農(nóng)合基金安全。
三、加強疾病預(yù)防控制工作
1、加強重大疾病防控。加強手足口病、流感、狂犬病、霍亂等重點傳染病防控與疫情處置工作，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率達95%以上，法定傳染病及時報告率、及時審核率均達98%以上。認真落實農(nóng)村困難人群耐藥結(jié)核病人救治政策，全面完成結(jié)核病發(fā)現(xiàn)、治療任務(wù)，規(guī)范病人管理。加大重點場所、重點人群的艾滋病防治干預(yù)力度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院艾滋病檢測點建設(shè)，中心衛(wèi)生院和30%的一般衛(wèi)生院達到建設(shè)標準。落實慢性病防治措施，開展全民健康生活方式行動，實施癌癥早診早治和腦卒中干預(yù)，提高慢性病規(guī)范管理和控制率，年內(nèi)創(chuàng)建2個以上慢性病防治綜合防控示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。
2、加強規(guī)劃免疫工作。國家免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在90％以上。加強接種門診建設(shè)和管理，年內(nèi)至創(chuàng)建2家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防接種門診”。繼續(xù)開展入學(xué)、入托查驗兒童預(yù)防接種證工作，查驗率100%，補種率達95%以上。
3、做好婦幼衛(wèi)生工作。一是認真執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》管理規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)、補發(fā)、換發(fā)工作。二是開展第二輪婦幼安康工程先進縣創(chuàng)建活動，全縣孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下、嬰兒死亡率控制在12‰以下。開展縣級產(chǎn)科急救中心達標建設(shè)，推進兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展“降消”項目。
4、深入開展愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)鞏固省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，以“六小”行業(yè)整治為重點，大力開展健康教育和除“四害”工作，推進國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和萬福鎮(zhèn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作。繼續(xù)實施農(nóng)村改廁、飲用水水質(zhì)監(jiān)測、煙草控制等項目，年內(nèi)爭取3000座中央改廁項目、1-2個省立項改水項目。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，督促敦厚鎮(zhèn)做好改水改廁工作，鎮(zhèn)轄村自來水普及率≥90%、無害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學(xué)校自來水、無害化衛(wèi)生廁所普及率分別達95%和80%以上。
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管
1、加強醫(yī)療質(zhì)量管理。落實各項醫(yī)療核心制度，加強醫(yī)療安全教育，杜絕重大醫(yī)療安全事故。加強消毒供應(yīng)、血液凈化、腔鏡技術(shù)、手術(shù)室、實驗室等重點環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和重點單病種質(zhì)量監(jiān)測，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院消毒供應(yīng)流程，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物處置管理，認真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床技能大比武活動，繼續(xù)開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，深入推進抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治。
2、強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。開展全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和工作機制，加強基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管和治理整頓工作，(adivasplayground.com)開展第三周期醫(yī)院評審工作，建立醫(yī)療缺陷管理點評制度。開展民營醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù)”活動，促進民營醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。推進醫(yī)療糾紛專業(yè)調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，建立完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療風(fēng)險分擔機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。進一步理順食品安全綜合監(jiān)管機制，切實做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。
3、推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。進一步完善“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備，確保順利通過復(fù)評。啟動中醫(yī)院等級評審各項準備工作，加強中醫(yī)院信息化建設(shè)和基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)能務(wù)能力建設(shè)。
五、規(guī)范衛(wèi)生工作運行
1、加強項目資金管理。嚴肅財經(jīng)紀律，切實加強公共衛(wèi)生、新農(nóng)合、衛(wèi)生項目等專項資金管理，嚴禁任何單位和個人以任何理由或方式截留、擠占和挪用。舉辦單位主要負責(zé)人及財務(wù)人員參加的衛(wèi)生專項資金使用管理培訓(xùn)班，加大衛(wèi)生專項資金管理使用考核通報力度，強化項目資金在撥付、使用和核算等環(huán)節(jié)的督查，確保資金使用進度和安全運行。
2、強化藥品采購配送監(jiān)管。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，深入開展“陽光醫(yī)藥”活動，抓好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范藥品招標、采購、供應(yīng)、使用和回款等各項行為。
3、下大力氣改進工作作風(fēng)。認真貫徹落實中央和縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，簡化接待，減少會議，精簡文件，把主要精力放在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和黨建示范點建設(shè)活動，持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重人性化服務(wù)，營造和諧醫(yī)患關(guān)系。
4、加強信息反饋與工作運轉(zhuǎn)。做好上傳下達，及時報送縣局下達的各項工作任務(wù)。加強對單位職工衛(wèi)生政策信息和醫(yī)療安全防范知識的宣教，增強醫(yī)務(wù)工作者愛崗敬業(yè)意識和全局觀念。認真執(zhí)行機關(guān)效能管理制度，加強各項工作的協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通。
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