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市招商引資情況匯報
市招商引資情況匯報近年來，面對復雜多變的國內外經濟形勢，我市強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，一舉應多變，一招求多效，立足產業(yè)優(yōu)勢，盯住龍頭企業(yè)，構筑轉型平臺，深入開展大招商活動，積極承接產業(yè)轉移，廈工機械、中國兵器、中國兵裝、港中旅、奇瑞汽車等一批龍頭項目相繼落戶******，對外開放規(guī)模不斷擴大、質量不斷提升、領域不斷拓寬，為中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設提供了強勁動力和有力支撐。
一、基本情況
2007年以來，全市累計實際到位境內外資金2761億元，累計完成進出口90.88億美元，其中出口57.39億美元。2012年，全市實際利用境內外資金1831億元，是2007年的4.8倍；全市進出口完成22.23億美元，是2007年的1.8倍，其中出口完成15.12億美元，是2007年的1.98倍。招商引資、對外貿易走在了全省前列，連續(xù)五年榮獲全省對外開放、招商引資優(yōu)秀（先進）市，連續(xù)四年榮獲對外貿易先進市。
2012年以來，我市進一步完善招商機制、出臺招商政策、提高服務質量，采取小分隊招商、網上招商、駐地招商、以商招商、協(xié)會招商等行之有效的方式，深入開展大招商活動，招商引資工作呈現“實、大、高、快、寬”的特點。
“實”，就是引進的項目實，絕大部分簽約項目已落地并相繼開工建設。去年全年新引進億元開工項目達270個，項目總投資990.7億元，合同利用外資908.2億元、增長18.1%，實際到位資金343.8億元、增長18.2%，資金到位率37.9%。
“大”，就是引進的大項目多，對產業(yè)結構調整和經濟轉型帶動作用大。去年全市新引進開工5-10億元項目22個，總投資131.2億元，合同利用外資116.5億元、增長31.3%，實際到位資金43.0億元、增長83.8%；新引進10億元以上大項目29個，項目總投資441.3億元，合同利用外資395.8億元、增長52.5%，實際到位資金72.3億元、增長83.5%。
“高”，就是引進項目的科技含量高，采用的技術裝備水平高。北斗智能交通物聯(lián)網、思可達的聚光玻璃、奇瑞發(fā)動機、蒙牛液態(tài)奶生產線、卓林雙向拉伸薄膜、汽車尾氣凈化器等一批項目從技術設備到工藝都處于全國甚至世界領先水平。
“快”，就是引進項目的建設速度快，一批項目建成投產。去年以來，全市深入開展招商引資項目落實年活動，加快項目推進速度，促使簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產。過去創(chuàng)造了蒙牛、廈工建設的“******速度”，去年又創(chuàng)造了奇瑞“******速度”：工期200天、第一臺發(fā)動機下線。
“寬”，就是深化與央企戰(zhàn)略合作，開放招商領域進一步拓寬。加快、深化與央企的合作，是我市招商引資的重點，隨著中國兵器、中國兵裝、中國鋁業(yè)、中國化工、中國醫(yī)藥集團、港中旅等央企在焦項目的建成和投產，我市與央企的合作從過去的煤電鋁領域，拓寬到現在的醫(yī)藥、裝備、金融等領域。
二、主要做法
總結起來，我們的主要做法可概括為一句話：“無中生有、有中求大、大中求強”。
“無中生有”，即大力引進龍頭企業(yè)，推進先進產業(yè)新興產業(yè)發(fā)展。先后引進中國國藥集團、廣濟藥業(yè)、修正藥業(yè)，催生了生物制藥產業(yè)；廈工股份投資******，填補了裝備制造業(yè)整機制造空白，實現了龍頭帶動效應；中國兵器集團投資建設光電產業(yè)園，推進了節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，催生了新的增長極；韓國科林公司投資建設熱感應碳帶及雙向拉伸薄膜項目，為新材料產業(yè)發(fā)展注入了新的血液。
“有中求大”，即通過引進投資者，提高產品的質量和檔次，做大做強原有企業(yè)。風神輪胎通過與中國昊華的合作，引進先進管理理念和資金，快速推進500萬套全鋼工程子午胎和500萬套轎車子午胎項目建設，成為中國最大的工程機械輪胎生產企業(yè)，2011年產能突破百億大關，2012年首次闖入世界輪胎20強。隆豐皮草通過與西班牙革樂美、香港大聯(lián)投資集團的合作，產品結構不斷優(yōu)化、產品質量不斷提高、產品國際競爭力不斷增強，產品由單一的羊剪絨、鞋里皮發(fā)展成為融羊剪絨、皮靴、高檔服裝革等系列產品，企業(yè)由原來的小作坊迅速壯大成為產銷量全球第一的大型皮草企業(yè)。中原內配通過引進英國GKN，在進一步擴大產能的同時，增加產品的科技含量，迅速發(fā)展成為全球三大內燃機汽缸套制造商之一、國家大型工業(yè)企業(yè)和國家內燃機行業(yè)標準制定者，產銷量世界第一。
“大中求強”，即圍繞重點產業(yè)，實施產業(yè)招商，延伸產業(yè)鏈，做大做強產業(yè)集群。汽車及零部件業(yè)方面，為做大做強汽車零部件產業(yè)，形成“零件-部件-總成-系統(tǒng)-整車”的完整的汽車制造產業(yè)鏈條。近年來，先后引進建設了中國兵裝集團******裝備產業(yè)園、奇瑞年產60萬臺汽車發(fā)動機生產線、******威佳汽車園、鄭州日產武陟東辰汽車產業(yè)園、汽車尾氣凈化器等一批項目，并正在與奇瑞、鄭州日產配套企業(yè)商談深化合作事宜。目前，全市擁有汽車零部件企業(yè)107家，形成了發(fā)動機、車輪、車橋和車架等5大類、1500多個品種的汽車零部件產業(yè)集群；2012年，全市規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)實現主營業(yè)務收入186.9億元、利稅18.6億元，分別增長35.1%、18.4%。裝備制造業(yè)方面，圍繞風神輪胎，引進了輪胎的上游企業(yè)及項目--河北龍星化工投資4.5億元的炭黑項目、江蘇興達鋼簾線投資30億元的鋼簾線生產項目、廣東巨輪模具投資6億元的年產3000套子午胎模具項目；引進了輪胎的下游企業(yè)--廈工股份，廈工在我市一期投資8億元、二期投資完成將達15億元，產能由年1萬臺達到2萬臺。廈工又帶動12家配套廠商投資******，形成了總投資達80多億元的從原料到配件到裝載機較完整的產業(yè)鏈，完成了我市由輪胎初級產品的生產到裝備制造業(yè)的飛躍，打造了我市以廈工（******）公司為龍頭的裝備制造業(yè)支撐產業(yè)集群。2012年，全市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)283家，實現主營業(yè)務收入547.9億元、利稅66.7億元，分別增長24.3%和16.6%。鋁工業(yè)方面，重點引進煤、電、鋁聯(lián)產，初步形成了三大鋁精深加工產業(yè)鏈，逐步由鋁原材料的粗加工向精細加工轉變；中國鋁業(yè)投資24億元新建2×30萬KW熱電聯(lián)產電廠的投運，極大降低了電解鋁的成本；氧化鋁、電解鋁年產量分別達到201萬噸和56萬噸，電解鋁就地轉化率在50%以上，形成了20萬噸鋁型材和板帶材及200萬只鋁合金輪轂的生產能力，為打造國家鋁工業(yè)基地奠定了扎實基礎。
三、存在問題
為進一步摸清開放招商底數，近日市政府對全市外來投資企業(yè)進行了調查，共調查投資總額500萬元以上外來投資企業(yè)714家，收集反映問題122個，主要有7大類：反映資金不足、融資難等問題的有50家，反映行政審批效率低、程序繁瑣等問題的有18家，反映水、電、氣、路、土地、環(huán)境容量等要素制約問題的有14家，反映用工難等問題的有11家，反映宏觀調控、市場低迷等問題的有11家，反映周邊環(huán)境及村企矛盾問題的有9家，反映需要政策支持和兌現優(yōu)惠政策等問題的有9家。
結合外來投資企業(yè)反映的問題，我市對開放招商工作進行總結分析，感到雖然取得了一定成效，但與建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市的要求、與先進地區(qū)相比，還存在8個方面的不足：
一是思想解放程度不夠高。在重大招商引資項目洽談中，缺乏強烈的創(chuàng)新意識，不注重看長遠、算大帳，在談判中往往怕讓利過多，事后受指責，不敢拍板，致使一些大項目、好項目流失�，F代農業(yè)、現代服務業(yè)、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)等領域開放力度不夠大，全方位、寬領域、多層次的開放招商格局尚未全面形成。
二是對有關政策和自身優(yōu)勢研究不夠透。對國家宏觀政策研究不夠全面深入，對國際和沿海地區(qū)產業(yè)轉移趨勢及動向缺乏深入系統(tǒng)地分析，對外源性項目信息掌握不夠，不能及時有效地貼近對接；特別是有些單位對自身的優(yōu)勢和劣勢并不十分清楚，在招商引資時缺乏針對性和有效性。
三是項目篩選機制不夠健全。招商項目科學論證、篩選力度不夠，缺乏對項目技術可行性和經濟合理性的調查研究和分析論證，個別投資者簽定招商投資合同隨意性較大，導致招商項目質量不高。我市現有項目庫中多數是一般的工業(yè)加工項目，缺乏高附加值、高技術含量的好項目、大項目，缺乏好的包裝，甚至沒有經過嚴謹論證，對外商沒有強大吸引力。
四是優(yōu)惠激勵政策不夠完善。開放招商政策措施與實際工作不適應、不配套等問題日益突出，形不成政策“洼地”效應。招商政策制定偏向于工業(yè)項目，商貿物流、文化旅游等領域政策，尚不完善、不易操作，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)更無具體政策，制約了相關招商引資項目的落地建設。特別是對于重大項目的引進，缺乏有力的表彰獎勵和及時兌現，沒有充分調動社會各界參與招商引資工作的主觀能動性。
五是項目推進機制不夠健全�！傲鶄�一”工作推進機制落實不力，存在“一事多議”、議而不決等現象，影響了工作效率和投資者的積極性。(adivasplayground.com)重招商、輕服務現象依然存在，在用工、融資、市場開拓等深層次服務上有效辦法不多。
六是投資環(huán)境不夠優(yōu)。個別部門辦事效率不高，項目審批程序繁瑣，強買強賣現象時有發(fā)生。受土地、環(huán)境容量等瓶頸因素制約，一些大項目、好項目遲遲無法落地。部分產業(yè)鏈還不夠完整、配套能力不足，與現代工業(yè)相配套的現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后。有些單位在招商時不是謹慎承諾、有諾必踐，而是什么都敢承諾、大包大攬，等客商真的來了，由于承諾過頭、兌現不了，造成不良影響。
七是開放招商體制不夠活。制約開放招商的體制性障礙尚未根本破除，各級開放招商辦事機構設置不到位，人員力量配置明顯不足，起不到牽頭協(xié)調作用，做不到總體謀劃推進；與開放招商密切相關的部門各自為戰(zhàn)，沒有形成強大工作合力；從事招商工作人員整體素質不高，對市情掌握不深，對政策一知半解，對產業(yè)研究不透，缺乏懂經濟、會談判、善溝通的復合型人才，缺乏鍥而不舍的韌勁。
八是經濟外向度不夠高。特別是與沿海發(fā)達地區(qū)相比，利用外資規(guī)模偏小，尤其是引進的國內外500強投資項目、龍頭項目、產業(yè)鏈條長、帶動能力強、對推進我市產業(yè)結構調整作用大的大個頭項目還比較少。外向型經濟對經濟增長拉動作用不強。
下一步，要針對這些問題，一個一個認真研究，拿出解決措施、制定具體辦法，進一步拓展開放空間，擴大開放領域，完善政策體系，大力招商引資，著力引進龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，推動對外開放、招商引資向更寬領域、更高水平邁進，加快中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設，力爭形成經濟轉型發(fā)展的“******樣板”，為******探索四化同步發(fā)展做出示范。
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