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工商懲防體系建設(shè)匯報材料
工商懲防體系建設(shè)匯報材料近年來，縣工商局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓好反腐倡廉工作任務(wù)，扎實推進具有工商特色的懲防體系建設(shè)，促進了各項工作的開展。得到了國家工商總局紀檢組長和市紀委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“全省工商系統(tǒng)先進集體”、“省級文明單位”、“全市綜治先進單位”、“全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺，奮力推進干部廉政教育
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)造廉政學(xué)習(xí)機制，提升干部廉政素質(zhì)。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、工商大講壇活動為載體，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育�！耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課，面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢報告會。基層黨支部組織開展崗位風(fēng)險點、廉政風(fēng)險點的學(xué)習(xí)。重點開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)落實職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊伍建設(shè)水平、履行工商職能的重要抓手，納入系統(tǒng)干部年度學(xué)習(xí)計劃。組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動，并舉行黨史、廉政知識競賽。通過這些輔導(dǎo)講課、自我學(xué)習(xí)、知識比賽，干部職工增強了遵守、執(zhí)行和維護黨的紀律的自覺性，提高了干部隊伍的黨的文化理論水平。同時，針對信息化日益發(fā)展，我們在各辦公電腦上安裝廉政風(fēng)險系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風(fēng)險，對干部職工在辦公過程中進行警示和教育。
�。ǘ┐蛟炝幕L廊，提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級工商所為契機，在工商所辦公樓道建設(shè)廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌，并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體，在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句，展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想，打造出一條內(nèi)容豐富、文化底蘊濃厚的廉政長廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學(xué)習(xí)這些文化長廊，既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又提升了干部隊伍防腐拒變的能力。
（三）構(gòu)造廉政文化組織，提升廉政人文品味。我局以工商文化建設(shè)為依托，把“傳承文化，弘揚國粹，涵養(yǎng)精神，打造廉政”作為宗旨目標，成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會，積極倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實踐，產(chǎn)生了一批貼近實際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作，既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味，又能展開廉政教育，升華了干部職工的個人精神境界。
二、以打造一流干部隊伍為抓手，著力健全干部監(jiān)督約束機制
（一）完善決策機制，規(guī)范權(quán)力運行。我們出臺了《縣工商局主要負責(zé)人“三個”不分管》、《黨委議事規(guī)則》，凡涉及干部任免事項，必須在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀后，由黨委會集體討論決定，切實落實民主集中制。修改完善了《集中采購管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等，通過進一步加強制度建設(shè)，促進科學(xué)決策，規(guī)范權(quán)力運行。
（二）完善責(zé)任機制，落實一崗雙責(zé)。一方面，落實崗位職責(zé)。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、充實專職人員，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、制度建設(shè)等方面，切實落黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一把手負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)、專班具體抓，人人有職責(zé)的工作機制，在全系統(tǒng)營造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面，明確崗位風(fēng)險。通過以個人自查、單位核查和交叉評查方式，我局對系統(tǒng)270名在崗干部職工進行了崗位職責(zé)風(fēng)險評查，并組織專班，對行政審批、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進行“會診”，細化、分析存在或潛在的崗位風(fēng)險及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總，系統(tǒng)共查找出各類風(fēng)險點200余個，涉及廉政風(fēng)險點60余個，其中崗位責(zé)任風(fēng)險25個，制度機制風(fēng)險30個，思想意識風(fēng)險15個。有效實現(xiàn)了“職責(zé)清晰、工作高效、情況明了、風(fēng)險可控”的崗位職責(zé)風(fēng)險防控目標。
�。ㄈ┩晟票O(jiān)督機制，踐行廉政準則。一方面，加強班子建設(shè)。我局出臺了兩級班子“六不六帶”制度。即：不自由主義，帶頭勤勉敬業(yè)；不接受宴請，帶頭執(zhí)行禁令；不違規(guī)越權(quán)，帶頭學(xué)法用法；不鋪張浪費，帶頭增收節(jié)支；不以權(quán)謀私，帶頭廉潔自律；不抹牌賭博，帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部先做到，凡要求別人不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做，并通過民主生活會，動真格、求實效、督促兩級班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。另一方面，強化廉政監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，嚴格執(zhí)行《重大事項報告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個人收入報告制度》。扎實開展述職述廉活動，對苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒、誡勉糾錯。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準則》、爭做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》，組織了《廉政準則》知識測試等，切實加強干部隊伍的監(jiān)督管理，深入踐行廉政準則。去年以來，縣局監(jiān)察室共接到“兩級”班子成員主動上交現(xiàn)金、禮品8人次，折合金額12，800元。
三、以積極開展各項活動為載體，全力防范工作崗位廉政風(fēng)險
�。ㄒ唬┓e極開展“市場主體評工商”活動。我局按照創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)的要求，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會議集中評議等方式，廣泛發(fā)動全縣市場主體對工商部門的崗位風(fēng)險進行開門評議，以評促服務(wù)優(yōu)化，以評促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以評促風(fēng)險防范，以評促效能，將讓人民群眾切實感受到工商部門通過創(chuàng)先爭優(yōu)和治庸問責(zé)活動帶來的成效和實惠。
�。ǘ┤﹂_展“治庸問責(zé)回頭看”活動。充分利用治庸問責(zé)成果，我局適時組織了“治庸問責(zé)回頭看”活動，通過加大《明查暗訪實施辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》和《績效考核工作規(guī)范》等治庸問責(zé)過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度，加強了督察督辦工作，狠抓工作落實。并建立了懲教結(jié)合、標本兼治的長效機制，有效推動了治庸問責(zé)工作常態(tài)化，防范工作崗位廉政風(fēng)險日�；�，確保了活動各項工作落實到位。
�。ㄈ┎粩嚅_展督察問責(zé)活動。我局建立了全面實行日常、專項、綜合的“三級督察”工作機制，促進全年各項重點工作落實。及時糾正問題，督促整改，把監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，通過出臺《基層工商所重點工作監(jiān)管不力責(zé)任追究實施辦法》、(adivasplayground.com)《對基層工商所干部管理和基礎(chǔ)性工作實行“序列式”督導(dǎo)實施辦法》，以“緊急事項跟蹤督察，重要事項重點督察，一般事項定期督察”為原則，以隨機抽查方式，對網(wǎng)格責(zé)任人的各項監(jiān)管職責(zé)進行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況，現(xiàn)場提出整改建議并下達《督察整改建議書》或《督察整改通知書》，一年內(nèi)收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個人，經(jīng)局長辦公會研究后，下達《督察整改決定書》，實行年終考核“一票否決”，嚴格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時，通過對執(zhí)法過錯人員，進行訓(xùn)誡、誡勉談話，行為惡劣、后果嚴重的，嚴格追究責(zé)任，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。今年以來，共開展各類督察9期，對作風(fēng)建設(shè)、市場監(jiān)管等行為給予通報批評8次。
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