市企業(yè)用工情況調(diào)查分析和建議

　　市企業(yè)用工情況調(diào)查分析和建議
　　
　　今年以來，東南沿海地區(qū)的企業(yè)用工緊缺現(xiàn)象再次出現(xiàn)，“用工難”、“民工荒”再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我市企業(yè)用工有無缺口？應(yīng)該怎么辦？為貫徹落實(shí)市委八次黨代會(huì)及全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，進(jìn)一步搞好我市企業(yè)用工服務(wù)工作，加速企業(yè)發(fā)展，近期就這些問題我們深入企業(yè)、縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，提出一些對(duì)策和建議。
　　
　　一、我市企業(yè)用工情況
　　
　　隨著我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度的不斷加大，新建企業(yè)不斷增多，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市用工形勢出現(xiàn)了比較明顯的變化，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的用工難，但全市總體用工形勢比較平穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市8個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投產(chǎn)企業(yè)97家，投產(chǎn)76戶，在職員工15837人；在建26家企業(yè)預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)。投產(chǎn)和在建企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后計(jì)劃用工58106人，其中今年用工需求16707人，1至9月共為雨潤生豬屠宰、全友家私等招商引資落地企業(yè)招收員工8729人。
　　
　　“用工難”的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是區(qū)域性緊缺。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需求6365人，占計(jì)劃用工總量的67.5%。開發(fā)區(qū)、濮陽、清豐縣、范縣等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年計(jì)劃用工2256人，占計(jì)劃用工總量的13.6%，屬于正常流動(dòng)性用工。二是行業(yè)性緊缺。用工需求主要集中在餐飲、建筑、服裝、縫紉等勞動(dòng)密集型企業(yè)，南樂、臺(tái)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，一般技術(shù)的工人比較容易招收，該集聚區(qū)未提出大的招工要求。三是結(jié)構(gòu)性緊缺。熟練工和高中級(jí)技術(shù)人才緊缺，而大量的普工、無工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生卻反映“找工難”。在企業(yè)招聘崗位中，近1/3都要求具備一定的職業(yè)資格，其中，要求具備初級(jí)工水平的崗位占20%，要求達(dá)到中級(jí)工及以上水平的占5%，要求初中、高中及以上文化程度的達(dá)70%以上。四是流動(dòng)性緊缺。以“80后”、“90后”為主的求職群體，期望到具有規(guī)模名氣大、發(fā)展前景廣闊、生產(chǎn)生活環(huán)境較好、社會(huì)保障福利健全的企業(yè)就業(yè)，我市工資水平、企業(yè)人文環(huán)境等因素，增加了其出市出省流動(dòng)性，給企業(yè)穩(wěn)定用工造成了一定困難。
　　
　　二、企業(yè)“用工難”原因分析
　　
　　從表面上看，這與外貿(mào)需求復(fù)蘇、部分外向型企業(yè)訂單增加，致使勞動(dòng)力“供不應(yīng)求”有關(guān)。但從更深層次看，這是在沿海地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)變化與供給相對(duì)不足這一矛盾的集中反映，也是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲導(dǎo)致的必然結(jié)果，還跟內(nèi)地不少省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加、薪資待遇提高、留守婦女兒童老人牽掛等，使農(nóng)民工紛紛回流返鄉(xiāng)有關(guān)。
　　
　　我市個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)一定程度的用工難，主要是隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)力的需求和供給狀況都發(fā)生較大變化，二者相互適應(yīng)還需要一個(gè)過程。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力需求與供給比例不對(duì)稱
　　
　　近年來，我市不斷加大招商引資力度，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引了一大批外地企業(yè)落戶我市，用工需求增長較快。與此同時(shí)，國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，不斷出臺(tái)惠農(nóng)政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效增加了農(nóng)民收入，特別是我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求迅速增加，農(nóng)村外出務(wù)工人員增長緩慢。
　　
　�。ǘ�）勞動(dòng)者擇業(yè)能力與企業(yè)人才需求不匹配
　　
　　企業(yè)雖然提供了不少類型、不同層次的就業(yè)崗位，但往往因?yàn)樾匠甑偷仍�因難以招到較為合適的用工對(duì)象，存在“有事沒人干”的現(xiàn)象。有些企業(yè)招工門檻偏高，對(duì)應(yīng)聘者的年齡、文化程度、技能甚至性別規(guī)定較多，普遍存在“重女輕男”、避“中”就“青”的現(xiàn)象。企業(yè)招工年齡多數(shù)要求女工28歲、男工35歲以下，使我市35-50歲的中年勞動(dòng)力只能“望崗興嘆”。
　　
　�。ㄈ�）企業(yè)用工環(huán)境與員工預(yù)期差距較大
　　
　　員工都希望到有較大規(guī)模、用工較規(guī)范、勞動(dòng)條件較好、社會(huì)保障健全、月工資發(fā)放及時(shí)的企業(yè)就業(yè)，而不愿到勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、住宿簡陋、文化生活單調(diào)、各種福利保障落實(shí)不到位的企業(yè)就業(yè)。而作為用工方的企業(yè)，由于勞動(dòng)力長期供過于求，我市不少企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長、住宿簡陋、文化生活單調(diào)、工資待遇低、福利保障落實(shí)不到位，加劇了員工的流動(dòng)性，也加大了員工就業(yè)和企業(yè)招工的難度。在用工時(shí)片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，一味降低用工成本，消耗性、掠奪性地使用勞動(dòng)力資源，不注重建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這必然導(dǎo)致員工的大量流失。
　　
　　（四）企業(yè)用工應(yīng)變與時(shí)代發(fā)展不一致
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)力市場也在逐步發(fā)生變化，現(xiàn)在的勞動(dòng)工人主體已經(jīng)由第一代民工向第二代乃至第三代轉(zhuǎn)化，當(dāng)前主要是80后和90后群體。這些年青勞動(dòng)力外出打工的目標(biāo)，已經(jīng)不再是簡單的賺錢養(yǎng)家糊口，更主要的是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、擴(kuò)大視野和體驗(yàn)享受生活。這種情況下，如果企業(yè)還象當(dāng)初對(duì)待第一代農(nóng)民工那樣對(duì)待這些農(nóng)民工，顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。
　　
　　三、破解我市企業(yè)“用工難”的幾點(diǎn)建議
　　
　　目前，我市企業(yè)用工難問題雖然還不突出，但也初步顯現(xiàn)，特別是下一步又一批招商企業(yè)落地后，預(yù)計(jì)企業(yè)用工緊張問題將日益明顯。建議各級(jí)政府及有關(guān)部門立足長遠(yuǎn)，未雨綢繆，在政府部門、企業(yè)和勞動(dòng)者之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，把解決企業(yè)用工難問題同招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、改善民生等統(tǒng)籌考慮，建立健全適合我市企業(yè)健康發(fā)展的招工用工機(jī)制，形成多贏的合作局面。
　　
　　（一）抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)
　　
　　整合職業(yè)教育辦學(xué)資源，加快職教園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)院校牢固樹立“社會(huì)需要什么崗位設(shè)置什么專業(yè)；社會(huì)需要什么技能開設(shè)什么課程；社會(huì)需要什么人才培養(yǎng)什么學(xué)生”的辦學(xué)思想，強(qiáng)化“特色立校”理念，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，培育品牌專業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯的職業(yè)技術(shù)教育品牌，不斷增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、生命力和影響力。
　　
　　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使求職者懷揣一技之長創(chuàng)天下。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村初高中剛畢業(yè)青年、失地農(nóng)民、退伍軍人、下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，把廣大勞動(dòng)力資源變成寶貴的技工資源，人多變?nèi)藦?qiáng)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、專業(yè)性和實(shí)用性，讓受訓(xùn)者真正掌握一技之長，成為技能型人才，更好地為濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
　　
　�。ǘ�）優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)吸引力
　　
　　引導(dǎo)企業(yè)善待職工。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)以人為本的企業(yè)文化，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與員工的感情交流，暢通員工發(fā)展晉升渠道，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，使員工樹立長期扎根意識(shí)，以企業(yè)為家，安心工作，真正做到以待遇留人、以感情留人、以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。為留住更多農(nóng)民工，沿海有些企業(yè)向員工發(fā)放每人200元-300元的“開工紅包”，加班費(fèi)也有所上漲，“錢是一方面，更重要的是讓員工感受公司的溫情和誠意”。這幾年長三角地區(qū)不少企業(yè)為員工蓋起了公寓式宿舍樓，設(shè)置圖書室、籃球場、游泳池等設(shè)施，增加有組織的旅游、娛樂活動(dòng)，逢年過節(jié)甚至還為前來探親的員工親屬報(bào)銷來回路費(fèi)。我市可以引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)、使用、完善他們的做法。
　　
　　提高職工待遇水平。據(jù)中智人力資源管理咨詢有限公司管理咨詢中心針對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，離職的員工中，薪資因素占58.9%的比重。可見，直接或間接提高工人的薪水，能在一定程度上“拴住”員工的心。建議：一是相關(guān)部門參照沿海地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高我市務(wù)工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。二是引導(dǎo)企業(yè)增設(shè)“工齡工資”。兩年前，寧波鑫洋電器公司率先實(shí)行工齡工資制度，使得該企業(yè)職工流動(dòng)率不到3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)內(nèi)20%的水平。目前，工齡工資制已被浙江、上海等地一些企業(yè)效仿。浙江金華的今飛集團(tuán)今年設(shè)立“工齡工資”，以后員工按照工齡，每年上漲120元的工齡工資。三是制定完善鼓勵(lì)外來人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，切實(shí)改善外來人員來濮務(wù)工的環(huán)境，在子女入學(xué)、戶籍管理、社會(huì)保險(xiǎn)、保障性住房等方面，讓外來務(wù)工人員逐步享受到濮陽本地公民的“平等”待遇。
　　
　�。ㄈ�）搞好就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提高供需信息匹配率
　　
　　一是建立招商引資落地企業(yè)與政府部門合作機(jī)制，通過聯(lián)席會(huì)議等形式，定期研究解決企業(yè)用工和技能培訓(xùn)問題。完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息暢通機(jī)制，企業(yè)要將自己的用人需求主動(dòng)向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)反映，讓就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入，做好服務(wù)；就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，走出辦公室，深入企業(yè)、農(nóng)民工集居區(qū)等基層一線，掌握一手的就業(yè)市場信息，創(chuàng)新手段，提高就業(yè)信息傳播的到達(dá)率和有效性，讓勞動(dòng)力供需雙方充分“對(duì)接”。二是完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將所掌握的企業(yè)用工信息及時(shí)傳遞給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)企業(yè)用工需求，(adivasplayground.com)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)出適合崗位技能要求的學(xué)員，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置與企業(yè)技能需求實(shí)現(xiàn)主動(dòng)對(duì)接。三是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。由市人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)等部門共同建立全市人力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫，健全人力資源供求信息收集、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)和分析制度，用現(xiàn)代化手段對(duì)人力資源市場供求狀況進(jìn)行分析、預(yù)測，定期分析發(fā)布用工供求信息。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用信息資源，及時(shí)為勞動(dòng)力供求雙方提供咨詢、聯(lián)系、協(xié)調(diào)服務(wù)。
　　
　�。ㄋ模┢髽I(yè)應(yīng)自覺搞好培訓(xùn)，不斷提高自身的核心競爭力
　　
　　人力資源和社會(huì)保障、國資、工信、工會(huì)等相關(guān)單位要適時(shí)組織企業(yè)主和企業(yè)管理人員參加勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、工會(huì)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)和用工單位做到知法、守法、用法。同時(shí)，通過教育培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的文化知識(shí)和科技知識(shí)水平，從而提高經(jīng)營管理者的創(chuàng)新管理能力，企業(yè)員工通過參加企業(yè)的技能培訓(xùn)，既提高了自身技術(shù)熟練水平，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的好感認(rèn)同感，又滿足了企業(yè)用工的需要，支持了企業(yè)發(fā)展。
　　

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