市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)

　　市食品藥品監(jiān)管局年度工作總結(jié)
　　
　　一、創(chuàng)新思路，積極服務(wù)**群島新區(qū)建設(shè)。
　　
　　提出并實施“成體系推進、綜合性治理、專業(yè)化監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全保障六大工作體系”的食品藥品監(jiān)管工作服務(wù)新區(qū)建設(shè)總思路，建立完善食品藥品安全工作責任制和重點工作項目化推進督辦制，有效保障各項工作的順利推進。按照先行先試、加快發(fā)展的要求，積極向上爭取擴大新區(qū)食品藥品審批權(quán)限，使省級審批事項下放由第一輪的12項擴大到第二輪的20項，并順利承接，市級5項審批項目中有3項下放至各縣區(qū)。以“進村入企大走訪”活動為契機，結(jié)合組團式服務(wù)，開展海洋生物醫(yī)藥行業(yè)調(diào)研，在技術(shù)、信息、規(guī)劃等方面探索建立幫扶企業(yè)發(fā)展的政策舉措，鼓勵、推動有條件的藥品零售企業(yè)，走連鎖經(jīng)營發(fā)展道路，助推企業(yè)發(fā)展，增強我市醫(yī)藥經(jīng)濟實力。
　　
　　二、鞏固深化，提升食品安全工作履職水平。
　　
　　一是穩(wěn)步推進食品安全示范系列化創(chuàng)建工作。開展省級食品安全示范縣區(qū)復評工作，鞏固創(chuàng)建成果，定海區(qū)、**縣已通過省級食品安全示范縣區(qū)復評，復評通過率100%。著力提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等級，新創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，全市市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達到16個。繼續(xù)抓好示范村居、示范農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)建工作，餐飲食品安全示范街、示范校園、示范養(yǎng)殖場、示范園區(qū)建設(shè)不斷深化，我市的食品安全示范系列化創(chuàng)建工作走在了全省前列。
　　
　　二是大力開展以食品安全大整治百日行動為主要載體的集中整治行動。通過3個多月的努力，全面完成了整治工作“6個100%”的目標，立案查處食品違法案件200起，涉案金額近56萬元，2起涉嫌犯罪的重大食品違法案件移送公安部門查處。有重點地部署開展了節(jié)假日、校園及周邊食品安全專項聯(lián)合執(zhí)法檢查、保健食品專項檢查和餐飲廢棄物的整治監(jiān)管等多項整治工作，食品市場秩序進一步規(guī)范。
　　
　　三是不斷強化食品安全管理長效機制建設(shè)。主動配合省、市人大開展食品安全執(zhí)法檢查，積極排查執(zhí)法漏洞，梳理意見建議，逐條落實整改。著力深化網(wǎng)格化管理，印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作責任網(wǎng)建設(shè)的通知》，對全市建立健全食品安全工作責任網(wǎng)提出了明確要求。強化食品安全風險防范管理，加大重點食品監(jiān)督抽查覆蓋面，開展食源性致病菌、化學污染物等食品安全風險監(jiān)測，建立健全應(yīng)對重大食品安全事故的救助體系和運行機制。強化信用管理，廣泛開展食品質(zhì)量安全信用評價，強化信息公示，健全分類管理、信用評級等工作機制。
　　
　　三、穩(wěn)妥處置食品藥品安全突發(fā)事件，深入開展食品藥品安全隱患大排查。
　　
　　針對外地鉻超標藥用膠囊事件，全市食品藥品監(jiān)管部門以高度的責任感積極應(yīng)對，開展膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)膠囊劑質(zhì)量監(jiān)督檢查和藥品流通領(lǐng)域銷售鉻超標膠囊情況大排查，我市生產(chǎn)的膠囊劑藥品經(jīng)檢驗全部合格，對流入我市的851盒不合格膠囊劑全部監(jiān)督銷毀或責令召回。由于應(yīng)對及時，處置有力，我市藥品生產(chǎn)流通秩序沒有產(chǎn)生波動，群眾用藥安全得到了有效保障，處置工作得到了上級的充分肯定。以此為契機，舉一反三，圍繞食品安藥品安全問題和潛在風險，全方位、多層次開展了食品藥品安全隱患大排查和專項整治工作，對排查出的問題全面提出對策意見，有針對性地加強監(jiān)管和整治，切實提升全市食品藥品安全風險防范能力。
　　
　　四、整規(guī)結(jié)合，全市藥品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。
　　
　　一是深入開展藥品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過不懈努力，我市岱山縣和普陀區(qū)已通過省級藥品安全示范創(chuàng)建考核驗收。普陀區(qū)積極探索漁農(nóng)村藥品安全精細化管理的做法和經(jīng)驗還得到副省長的批示肯定。全市有七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達到29個，示范創(chuàng)建達標率達70%，示范創(chuàng)建取得階段性成果。
　　
　　二是加強國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，建立基本藥物質(zhì)量保障責任體系，強化基本藥物生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實電子監(jiān)管碼制度，加強基本藥物隨機抽驗和不良反應(yīng)監(jiān)測的力度，有效保障了基本藥物品種質(zhì)量安全。
　　
　　三是深入開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。分類實施了中藥飲片、打擊農(nóng)村市場假劣藥品、藥用輔料質(zhì)量、裝飾性彩色平光隱形眼鏡等多項專項檢查，查處各類藥械違法案件152件，涉及重大案件9件，移送公安機關(guān)案件4起，銷毀假劣藥械**余批次共計**萬余元，建立全市藥品流通領(lǐng)域聯(lián)合“打假保安全”聯(lián)絡(luò)員工作制度，有效遏制藥械違法行為。完成藥品監(jiān)督抽樣**批次，評價性抽樣合格率達到100%，監(jiān)測藥械廣告**條，針對發(fā)現(xiàn)的問題，全部得到依法處理。
　　
　　四是加大藥品信息化監(jiān)管建設(shè)力度，全市藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管率達到95%，藥品經(jīng)營企業(yè)信用管理、行政審批、藥品稽查管理等一批藥品監(jiān)管應(yīng)用平臺已成功應(yīng)用在藥品監(jiān)管工作中，信息化工作得到省局的充分肯定。
　　
　　五、強化基礎(chǔ)，自身建設(shè)水平進一步提高。
　　
　　抓好干部隊伍的能力提升，有針對性地開展素質(zhì)能力培訓，努力提升系統(tǒng)干部適應(yīng)新形勢下食品藥品監(jiān)管的能力和水平，市局一名同志被評為全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人。開展以“群眾滿意辦事窗口”創(chuàng)建為載體的行政許可規(guī)范化建設(shè)，確保在擴權(quán)背景下提升許可服務(wù)技能。抓好強制執(zhí)行案件、移送案件等重點案件的質(zhì)量管理，建立法律顧問制度，執(zhí)法工作進一步規(guī)范。狠抓黨風廉政建設(shè)不松懈，著力風險防范，推廣藥品認證檢查“三不紀律”在監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)的延伸運用。以“行風熱線”和“陽光投訴”為平臺，推行“陽光行政”，強化社會公眾監(jiān)督。對機關(guān)各項制度落實情況進行專項監(jiān)察，強化制度的執(zhí)行力。
　　
　　**年工作安排
　　
　　**年全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，服務(wù)**群島新區(qū)建設(shè)大局，以食品藥品安全保障為根本，深化食品藥品安全責任、風險控制、技術(shù)支撐、預(yù)警應(yīng)急、產(chǎn)業(yè)促進和監(jiān)管組織六大監(jiān)管體系建設(shè)，攻堅克難，在取得食品藥品安全保障成效方面有新進展；先行先試，在食品藥品監(jiān)管機制建設(shè)方面有新創(chuàng)新；強本固基，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強；服務(wù)大局，在助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。
　　
　　一、突出重點難點，在全面提高食品安全保障水平方面有新進展。
　　
　　一是扎實推進三項重點工作。全面推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，召開現(xiàn)場推進會，探索建立完善配套的運行、協(xié)調(diào)和考核機制。深化拓展食品安全示范系列化創(chuàng)建工作，繼續(xù)深入開展省級食品安全示范區(qū)復評和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，帶動基層食品安全保障水平顯著提升，餐飲食品安全示范街、示范校園等系列創(chuàng)建工作不斷深化。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管員、社區(qū)食品安全協(xié)管員、群眾食品安全監(jiān)督員、網(wǎng)格食品安全聯(lián)絡(luò)員等隊伍，明確職責，加強培訓和管理，提高社會化監(jiān)督水平。
　　
　　二是堅持食品安全工作四個結(jié)合。堅持加強協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，積極探索建立跨部門、跨地區(qū)的食品安全聯(lián)合執(zhí)法、信息通報、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，強化責任制建設(shè)。堅持集中治理整頓與嚴格監(jiān)管相結(jié)合，在加強監(jiān)督抽檢、審批、執(zhí)法檢查和日常巡查的基礎(chǔ)上，適時開展濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品、非法收購處置餐廚廢棄物和食品“五小”行業(yè)等各環(huán)節(jié)食品安全專項整治。堅持加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結(jié)合，推動誠信體系和溯源制度建設(shè)，開展風險監(jiān)測與評估，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。堅持行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合，加強行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接，鼓勵群眾投訴舉報，深挖細究，一查到底，嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為。
　　
　　三是完善五項食品安全工作機制。完善嚴密規(guī)范的風險防范機制，建立風險評估和風險排查機制，全面推行重大活動、重點區(qū)域食品安全保障機制，建立食品抽檢質(zhì)量公布和風險提示制度，預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。完善各司其職的行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督機制，認真貫徹以分段監(jiān)管為主的食品安全監(jiān)管體制，落實監(jiān)管執(zhí)法“首責制”，啟動市級食品安全檢驗檢測資源“三統(tǒng)籌”工作，強化全市食品安全技術(shù)支撐能力。完善確保質(zhì)量安全的自律機制，指導、引導食品企業(yè)切實加強食品安全管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，督促企業(yè)履行好社會責任。完善暢通公開的信息溝通機制，依托電子政務(wù)網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、媒體等平臺，統(tǒng)籌信息資源，推動信息公開。完善主動有為的社會監(jiān)督機制，運用網(wǎng)格化管理、人大執(zhí)法檢查、政協(xié)專題調(diào)研、媒體監(jiān)督等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并予以整改，促進食品安全保障由單純依靠政府監(jiān)管向公共治理層面轉(zhuǎn)變。
　　
　　二、堅持整規(guī)結(jié)合，在防范藥品安全風險，強化藥品監(jiān)管工作成效方面有新提高。
　　
　　一是深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治成果。抓好對藥械市場秩序危害性大、影響廣泛、具有典型意義的案件查處，重點開展藥品生產(chǎn)企業(yè)處方和工藝規(guī)程、原輔材料、中藥材、中藥飲片、含麻黃堿類復方制劑經(jīng)營、高風險醫(yī)療器械等多項專項整治工作。建立大案要案督查督辦和聯(lián)動機制，完善區(qū)域藥品稽查打假合作機制。
　　
　　二是扎實開展基本藥物質(zhì)量安全保障。落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標情況備案制度，對中標價格偏低的品種重點監(jiān)管；繼續(xù)推進基本藥物電子監(jiān)管，切實抓好電子監(jiān)管碼制度的落實；加強基本藥物全品種抽驗，完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，全力確�；�本藥物的質(zhì)量安全。
　　
　　三是深入推進藥品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。及時總結(jié)，積累經(jīng)驗，抓基層，抓基礎(chǔ)，以示范創(chuàng)建帶動藥品安全工作水平的全面提高，力爭到年底90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收考核，新增一個省級藥品安全示范縣。
　　
　　四是多措并舉，提升藥品監(jiān)管的科學性。積極推行藥品監(jiān)管領(lǐng)域“網(wǎng)格化”管理，有效整合監(jiān)管資源，合理調(diào)配監(jiān)管力量，規(guī)范全程監(jiān)管，確保形成科學合理的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強信息化監(jiān)管能力建設(shè)，逐步把信息化監(jiān)管擴展到實施基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)，加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核實，切實提高信息化監(jiān)管的覆蓋率和實效性。強化技術(shù)支撐體系建設(shè)，整合充實技術(shù)監(jiān)督資源，不斷擴展檢驗檢測業(yè)務(wù)，加強人才建設(shè)，提升食品、藥品、保健食品和化妝品檢驗?zāi)芰�。強化風險監(jiān)測體系建設(shè)，完善市、縣不良反應(yīng)機構(gòu)和不良反應(yīng)監(jiān)測點等監(jiān)測平臺建設(shè)，加強高風險藥械品種、中藥注射劑的監(jiān)測和風險管理工作，提高風險信號分析評價能力，發(fā)揮其風險預(yù)警作用。
　　
　　三、堅持監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，在助推我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面有新作為。
　　
　　一是服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮審評認證、檢驗監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，(adivasplayground.com)在科技攻關(guān)和人才培養(yǎng)方面為企業(yè)提供服務(wù)，鼓勵發(fā)展新劑型，加快產(chǎn)業(yè)化進程。
　　
　　二是服務(wù)業(yè)態(tài)升級，鼓勵食品藥品連鎖經(jīng)營，支持醫(yī)藥、食品連鎖企業(yè)因地制宜地發(fā)展農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點，提高偏遠地區(qū)、海島居民的食品藥品可及性。
　　
　　三是服務(wù)品牌建設(shè)，為藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過各項認證提供服務(wù)，引導企業(yè)加強誠信建設(shè)，努力培育具有海洋特色和競爭力的優(yōu)勢醫(yī)藥產(chǎn)品和企業(yè)。
　　
　　四、大力開展素質(zhì)提升工程，在監(jiān)管能力建設(shè)方面有新加強。
　　
　　一是結(jié)合實際，深入學習貫徹黨的十八大精神。
　　
　　二是從嚴管理，認真抓好干部隊伍建設(shè)。
　　
　　三是突出規(guī)范，充分發(fā)揮依法行政工作的基礎(chǔ)保障作用。
　　
　　四是強化監(jiān)督，全面推進黨風廉政建設(shè)。