縣人民代表大會政府年度工作報告

　　縣人民代表大會政府年度工作報告
　　
　　各位代表：
　　
　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
　　
　　一、**年工作回顧
　　
　　綜合實(shí)力大幅提升。全縣生產(chǎn)總值完成71.7億元，增長12%；財政總收入完成10.09億元，增長54.6%，增幅列全省第九，全市第二，其中地方財政收入完成5.97億元，增長50.8%。工業(yè)總產(chǎn)值完成153.6億元，增長23.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成27.3億元，增長20.9%；固定資產(chǎn)投資完成64億元，增長35%；外貿(mào)出口完成1.45億美元，增長53.5%。社會消費(fèi)品零售總額完成19.5億元，增長17.5%。金融機(jī)構(gòu)各項存款達(dá)到65.2億元，增長25.1%；各項貸款達(dá)28.16億元，增長16.8%。
　　
　　發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)升級年活動和產(chǎn)業(yè)招商百日活動深入開展，重點(diǎn)項目“四個一”制度扎實(shí)推進(jìn)，抓項目、興產(chǎn)業(yè)的氛圍逐漸濃厚�；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，“萬載花炮”集體商標(biāo)通過國家工商總局審批，鑫達(dá)花炮、天禧商貿(mào)物流中心等一批花炮項目開工建設(shè)，花炮產(chǎn)業(yè)完成稅收2.1億元。有機(jī)產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，全年新增有機(jī)認(rèn)證面積7308畝，達(dá)到27.43萬畝，實(shí)現(xiàn)稅收4998萬元，出口創(chuàng)匯3386萬美元，一年之內(nèi)連續(xù)獲得“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”兩項國家級榮譽(yù)。照明燈飾產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，正式簽約企業(yè)突破100家，簽約資金達(dá)到19.3億元，33家企業(yè)開工建設(shè)，燈飾成品、配件和物流市場建設(shè)正式啟動。橡膠化工、機(jī)械電子、新型材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。第五期工業(yè)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，土方平整、路網(wǎng)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，入園企業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，全年新增入園企業(yè)21個，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。
　　
　　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。南部新城建設(shè)帷幕正式拉開，縣城總體規(guī)劃（**-2030）修編工作基本完成，行政核心區(qū)征地工作穩(wěn)步推進(jìn)。龍湖公園及花爆燃放國際賽事中心建設(shè)全面啟動，西屏山公園、濱江路等城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善�！叭�非”整治活動深入開展，城區(qū)違規(guī)違法建房行為得到有效遏制。省級“園林城”創(chuàng)建順利通過檢查驗收，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)得到鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，糧食總產(chǎn)量達(dá)到25.7萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值完成10.24億元，漁業(yè)產(chǎn)值完成1.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5673元，增長15.1%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)1萬畝，完成3座�。ㄒ唬┬筒‰U水庫除險加固、錦泰灌區(qū)節(jié)水與配套（一期）、錦江節(jié)水灌溉和康樂、鵝峰、高城集中供水等工程建設(shè)，開工建設(shè)病險水庫除險加固、錦泰灌區(qū)節(jié)水與配套（二期）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、羅城圩堤（黎明段）除險整治以及黃茅、潭埠集中供水等一大批水利工程；升級改造鄉(xiāng)村公路120公里，宜萬高速公路項目前期準(zhǔn)備工作有序開展；完成造林綠化3.03萬畝，“一大四小”工程順利通過省級核查。農(nóng)村清潔工程扎實(shí)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。
　　
　　民生事業(yè)和諧發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5268人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.68%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.32%以內(nèi)。38.4萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到100%，總補(bǔ)償資金7468萬元。21萬人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，4.3萬人參加基本養(yǎng)老保險，發(fā)放養(yǎng)老金1.9億元，醫(yī)療救助困難群眾2410人次。率先在全市完成高齡老人長壽補(bǔ)貼發(fā)放工作。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至320元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至130元/月，保障城鄉(xiāng)低保對象2.44萬人。完成農(nóng)村危房改造1060戶，開工建設(shè)保障性住房2490套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼244萬元。教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)全面進(jìn)步，高考高分段人數(shù)和二本上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，縣青少年校外活動中心榮獲“全國縣級示范性青少年校外活動場所”稱號；國家基本藥物制度得到有效落實(shí)，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案23.7萬份，患者人均次門診費(fèi)用下降了26%，完成202例白內(nèi)障手術(shù)和80多例兒童“兩病”免費(fèi)救治工作；文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，各類文體活動有聲有色，央視七套《鄉(xiāng)約》欄目走進(jìn)萬載，竹山洞創(chuàng)建國家3A級景區(qū)通過檢查驗收�？萍紕�(chuàng)新工作進(jìn)一步加強(qiáng)，培育創(chuàng)新型企業(yè)9家、創(chuàng)新團(tuán)隊2個，通過科技成果鑒定8項。計劃生育工作有新起色，查處“兩非”案件54例，人口出生率控制在12.17‰以內(nèi)。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“五同五幫”活動深入開展，社會管理工作持續(xù)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會局面和諧穩(wěn)定，社會公眾安全感測評躍居全省先進(jìn)行列。
　　
　　政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展干部作風(fēng)整頓活動，行政效能有效提升。切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。法制教育深入開展，“六五”普法全面啟動。各項工作機(jī)制不斷健全，政務(wù)信息公開步伐進(jìn)一步加快，政府工作逐步走上高效、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。堅持向人大報告工作，認(rèn)真接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，101件人大代表建議、117件政協(xié)委員提案均全部辦復(fù)，辦結(jié)率達(dá)100%。與此同時，國家安全、民族宗教、防震減災(zāi)、人防外僑、統(tǒng)計檔案、物資供銷、扶貧、老齡、殘疾人和紅十字會等各項工作都取得了新的成績。
　　
　　各位代表！奮進(jìn)的歷程難以忘懷，發(fā)展的成績來之不易�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�我們深深地感到，萬載之所以能夠形成進(jìn)位趕超的好勢頭、專心干事的好氛圍、氣順勁足的好局面，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆班子打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，得益于各界人士的鼎力相助，得益于全縣人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各駐縣單位、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休老同志，向駐縣解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持萬載發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　
　　變化振奮人心，征程任重道遠(yuǎn)。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些困難和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)實(shí)力還不夠強(qiáng)，重大項目還不夠多，財政收支矛盾仍較突出，城市品位有待進(jìn)一步提升，社會管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提高，等等。對此，我們將高度重視，采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中予以解決。
　　
　　二、**年工作安排
　　
　　根據(jù)省、市要求，結(jié)合萬載實(shí)際，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**屆*中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福萬載為主題，以“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、難中取勝”為主線，致力于“在追求總量中提升質(zhì)量、在務(wù)實(shí)苦干中創(chuàng)新巧干”，舉全縣之力決戰(zhàn)“兩區(qū)”（工業(yè)園區(qū)和南部新城區(qū)），主攻“兩重”（重大產(chǎn)業(yè)、重大項目），確�！皟煞�番”（財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資在**年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩年翻番），實(shí)現(xiàn)“三個明顯提升”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯提升、社會和諧穩(wěn)控度明顯提升、人民群眾幸福感明顯提升），以優(yōu)異成績向黨的**獻(xiàn)禮。
　　
　　全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保13%，爭14%；財政收入增長36%，地方財政收入增長31%；全社會固定資產(chǎn)投資增長保36%，爭40%；工業(yè)總產(chǎn)值增長保17%，爭23%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%；外貿(mào)出口增長6%；社會消費(fèi)品零售總額增長20%；農(nóng)民人均純收入增長13%以上；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。
　　
　　辦好9件民生實(shí)事：①啟動潭口、錦江兩座中型水庫（二期）、19座�。ǘ�）型水庫除險加固和錦江防洪治理工程；②新建保障性住房2661套，完成1000戶農(nóng)村危舊房改造；③新建縣急救中心和衛(wèi)生監(jiān)督所；④啟動殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)；⑤完成92個新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)；⑥啟動教育園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣二小、縣機(jī)關(guān)幼兒園搬遷重建和外國語學(xué)校建設(shè)，完成縣一小、縣三小擴(kuò)建增容；⑦完成縣第二水廠建設(shè)，新建（擴(kuò)建）2個集鎮(zhèn)自來水廠；⑧啟動縣文化藝術(shù)中心建設(shè)；⑨完成城區(qū)天然氣主要管道鋪設(shè)工程和工業(yè)園污水處理廠建設(shè)。
　　
　　實(shí)施9項重點(diǎn)工程：①啟動南部新城行政核心區(qū)建設(shè)，著手實(shí)施南部新城迎賓大道等路網(wǎng)工程建設(shè)；②新修西環(huán)路（西屏山公園-將軍大道）、沿河?xùn)|路延伸段（老酒廠-兩江口）和原新城區(qū)中央綠軸道路，拓通環(huán)城北路（人民醫(yī)院-沿河?xùn)|路-濱江路），拓寬東升路，啟動百合路貫通工程和城北廉租房區(qū)間道路建設(shè)；③推進(jìn)龍湖公園及花爆燃放國際賽事中心建設(shè)；④擇址新建煙花爆竹成品銷售市場；⑤啟動以贛西印象為主題的田下古城、花炮博覽園等文化項目規(guī)劃建設(shè)；⑥推進(jìn)照明燈飾產(chǎn)業(yè)基地和燈飾成品、配件市場、物流市場建設(shè)；⑦推進(jìn)天禧商貿(mào)物流中心建設(shè)；⑧啟動宜萬高速公路項目建設(shè)；⑨啟動萬上公路大中修項目建設(shè)。
　　
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做到以下“五個堅持”：
　　
　�。ㄒ唬﹫猿种鞴ロ椖拷ㄔO(shè)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
　　
　　開展重大項目攻堅年活動。深入開展項目集中開工月、招商引資百日會戰(zhàn)、項目進(jìn)度百日競賽、發(fā)展環(huán)境百日整治等活動，在洽談簽約、項目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、破解瓶頸和優(yōu)化環(huán)境上實(shí)施攻堅，力爭引進(jìn)20個億元或千萬美元以上項目，開工建設(shè)100個投資二千萬元以上項目，建成投產(chǎn)60個投資二千萬元以上項目，簽約項目開工率達(dá)到80%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須至少有一個重點(diǎn)項目開工建設(shè)。對納入重點(diǎn)調(diào)度的重點(diǎn)項目繼續(xù)實(shí)行“四個一”制度，狠抓督查調(diào)度，并實(shí)行動態(tài)管理。完善項目建設(shè)考核辦法，對取得重大成效的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵；對未按時完成任務(wù)的單位和個人，嚴(yán)厲追究責(zé)任。
　　
　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)升級。抓好天禧商貿(mào)物流中心、成品銷售市場、花炮博覽園、公路口岸作業(yè)區(qū)、倉儲物流中心、鑫達(dá)花炮、榮聲花炮等7個項目建設(shè)，扶持花炮燃放、危貨運(yùn)輸、包裝印刷等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵花炮企業(yè)加大行業(yè)整合、嫁接和重組力度，推動產(chǎn)品集群向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，為“萬載花炮”上市奠定基礎(chǔ)；加大“萬載花炮”品牌推廣力度，擴(kuò)大萬載花炮市場占有份額，確保花炮稅收完成3.5億元。推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)三興鬧坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園建設(shè)，啟動有機(jī)食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快有機(jī)食品檢測中心建設(shè)，著力構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；加大招商力度，力爭引進(jìn)省級以上有機(jī)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家以上、億元以上有機(jī)產(chǎn)業(yè)項目2個以上，新增產(chǎn)業(yè)投入5億元以上；鼓勵企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品科技含量；鼓勵有機(jī)食品加工企業(yè)建立至少200畝以上面積的生產(chǎn)基地，力爭實(shí)現(xiàn)新增有機(jī)認(rèn)證面積2萬畝、落實(shí)訂單面積3萬畝的目標(biāo)。培植發(fā)展照明燈飾產(chǎn)業(yè)。制定照明燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力引進(jìn)行業(yè)知名品牌和大企業(yè)，培植發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配套的上下游企業(yè)，抓好照明燈飾產(chǎn)業(yè)基地和成品、配件以及物流市場建設(shè)，確保年內(nèi)開工項目100個、產(chǎn)業(yè)投入突破30億元，產(chǎn)業(yè)基地和成品、配件以及物流市場初具規(guī)模。同時，繼續(xù)發(fā)展橡膠化工、機(jī)械電子、新型材料以及商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。
　　
　　創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。抓好第五期工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)完成“十路一橋”工程和污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)電鍍集控區(qū)建設(shè)，并著手規(guī)劃園區(qū)學(xué)校、金融、休閑、娛樂等其它附屬設(shè)施。狠抓園區(qū)企業(yè)用地清理，盤活存量土地。深入推進(jìn)招工工作，著力解決企業(yè)用工難問題。加強(qiáng)對入園項目、開工企業(yè)和投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，促使入園項目早開工、開工企業(yè)早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)提升效益，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。堅持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和行政審批項目“一單清”、涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”等制度，努力提高行政效率；嚴(yán)厲查處和打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣原材料、敲詐勒索等不法行為，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
　　
　�。ǘ�）堅持深化改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展活力
　　
　　深入推進(jìn)各項改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)村醫(yī)補(bǔ)助和保障政策，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。加快戶籍制度改革，深化集體林權(quán)制度配套改革。積極探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，盤活非生產(chǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)。穩(wěn)步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政體制改革，完善花炮稅收征管體制，深化部門預(yù)算、政府采購、非稅收入“收支兩條線”管理及縣直行政事業(yè)單位國庫集中收付制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政國庫集中支付制度建設(shè)，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管力度，構(gòu)建安全高效的財政資金運(yùn)行機(jī)制。
　　
　　加大科技創(chuàng)新力度。實(shí)施科技創(chuàng)新“六個一”工程，加強(qiáng)與中國農(nóng)科院、南昌大學(xué)等科研院所的科技合作，力爭10個產(chǎn)學(xué)研科技合作項目落地，開發(fā)省級重點(diǎn)新產(chǎn)品10個。深入開展“科技入園、科技進(jìn)村、科技惠民”活動，完善科技服務(wù)體系。注重用高新技術(shù)提升食品、橡膠、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)更新技術(shù)設(shè)備，改革生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品層次，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。積極推進(jìn)孵化中心和研發(fā)中心建設(shè)，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供強(qiáng)大的創(chuàng)新源。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，力爭培育省級著名商標(biāo)10個以上、省級名牌產(chǎn)品2個以上。
　　
　　狠抓爭項引資工作。重點(diǎn)做好有機(jī)（綠色）食品加工、照明燈飾產(chǎn)業(yè)基地以及熱電聯(lián)產(chǎn)、花炮博覽園等項目的申報立項工作，各部門向上爭取資金和項目數(shù)量要確保不低于全市平均數(shù)。把央企、國企、上市企業(yè)、臺商企業(yè)、大型民企作為招商重點(diǎn)，力爭實(shí)際引進(jìn)縣外工業(yè)資金突破40億元，利用外資突破3600萬美元，外貿(mào)出口完成1.54億美元。同時，加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金投入，增加政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金；認(rèn)真抓好資本運(yùn)作，鼓勵和支持農(nóng)村信用社組建商業(yè)銀行，力爭引進(jìn)1家外埠銀行到萬載落戶。大力整治社會信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。出臺扶助企業(yè)上市工作制度，成立扶助企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力支持金源農(nóng)業(yè)、嘉華林業(yè)、錦江酒業(yè)等有上市意愿和基礎(chǔ)的企業(yè)加快上市步伐。
　　
　�。ㄈ�）堅持建設(shè)管理并舉，著力打造宜居城市
　　
　　突出規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃（**-2030）和南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，開展重點(diǎn)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和村莊布局規(guī)劃編制，做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、抗震防災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。建立健全縣、鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審體系，實(shí)行層級管理責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。繼續(xù)開展“三非”整治活動，有效規(guī)范城區(qū)用地和建房秩序。
　　
　　做大中心城區(qū)。著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和撬動民間資本參與城市開發(fā)建設(shè)。啟動南部新城行政核心區(qū)建設(shè)，著手實(shí)施南部新城迎賓大道等路網(wǎng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，全面推進(jìn)龍湖公園及花爆燃放國際賽事中心建設(shè)，拉開南部新城初步輪廓。加快老城區(qū)改造提升進(jìn)程，修通西環(huán)路、環(huán)城北路、沿河?xùn)|路延伸段和原新城區(qū)中央綠軸道路，拓寬東升路，啟動百合路貫通工程和城北廉租房區(qū)間道路建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)原橡膠廠開發(fā)和原酒廠棚戶區(qū)改造等工程，加快西屏山公園、龍湖公園等城市景觀建設(shè)；實(shí)施自來水公司股份制改造，完成第二自來水廠、城區(qū)內(nèi)天然氣主要管道鋪設(shè)、城區(qū)主干道節(jié)能燈改造和城市景觀亮化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)田下古城保護(hù)開發(fā)工程，挖掘萬載文化內(nèi)涵，擴(kuò)大萬載知名度和影響力。
　　
　　強(qiáng)化城市管理。細(xì)化國土、公安、衛(wèi)生、交警、城管、規(guī)劃等相關(guān)部門以及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)的責(zé)任，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、責(zé)任到人的管理機(jī)制。開展規(guī)范道路交通、廣告牌匾、商貿(mào)市場等專項整治，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“道路通暢、秩序良好、街道衛(wèi)生、市容整潔”的目標(biāo)。完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，新建1-2個公共停車場，合理設(shè)置紅綠燈、道路標(biāo)線和一定數(shù)量的單行道；強(qiáng)力整治城區(qū)亂設(shè)亂擺、亂停亂放及電瓶三輪車、拐的、黃包車等車輛的非法營運(yùn)行為，著力解決城區(qū)交通擁堵問題。
　　
　�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)
　　
　　穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作；抓好小面積土地開發(fā)項目的實(shí)施、驗收和報備工作，努力爭取低丘緩坡地的綜合開發(fā)利用項目，確保耕地占補(bǔ)動態(tài)平衡。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝以上。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭糧食播種面積穩(wěn)定在67萬畝左右，糧食總產(chǎn)量達(dá)26萬噸，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)51%。穩(wěn)步推進(jìn)封山育林工作，切實(shí)抓好森林防火工作，確保森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)。
　　
　　搞好水利工程建設(shè)。著重抓好病險水庫除險加固、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村河道整治、錦江防洪治理工程等項目建設(shè)，爭取新開工項目超過100個，工程投資超過2億元。抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等工作，提升搶險救災(zāi)能力，確保社會公共安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。推進(jìn)農(nóng)村自來水工程，新增（擴(kuò)建）兩個集鎮(zhèn)自來水廠，新增村鎮(zhèn)安全飲水人口2萬人。
　　
　　繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)。抓好92個新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)8個和諧小康家園示范村建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境整治、設(shè)施改造、功能完善等工作，努力打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，在抓好新農(nóng)村點(diǎn)周邊環(huán)境整治的同時，突出抓好110個非新農(nóng)村點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、交通沿線、城郊村鎮(zhèn)、河塘水面的垃圾無害化處理，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
　　
　�。ㄎ澹﹫猿直Ｕ细纳泼裆�，著力營造和諧環(huán)境
　　
　　提高保障水平。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)；抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人。繼續(xù)做好社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障工作，提高城鄉(xiāng)低保覆蓋面和保障標(biāo)準(zhǔn)，加大社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳力度，確保參保人數(shù)和基金征繳穩(wěn)中有升。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童幫扶機(jī)制，解決低收入群體和特困群體的因病、因災(zāi)致貧等問題。加大保障性住房建設(shè)力度，新建保障性住房2661套，完成1000戶農(nóng)村危房改造。
　　
　　發(fā)展社會事業(yè)。啟動教育園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣二小、縣機(jī)關(guān)幼兒園搬遷重建和外國語學(xué)校建設(shè)，完成縣一小、縣三小擴(kuò)建增容，逐步化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”問題。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平，健全醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，堅決打擊“醫(yī)鬧”行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序與醫(yī)護(hù)人員人身安全；新建縣急救中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。重視老年人和關(guān)心下一代工作，營造尊老愛幼的社會氛圍。堅持現(xiàn)行人口和計劃生育政策，有效控制人口數(shù)量。實(shí)施文化大縣戰(zhàn)略，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；啟動文化藝術(shù)中心建設(shè)，完善群眾文化體育設(shè)施，積極開展群眾文體活動，實(shí)現(xiàn)行政村廣播“村村響”。啟動殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。做好宜萬高速公路項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭8月份開工建設(shè)；啟動萬上公路大中修項目建設(shè)，不斷改善道路通行條件。
　　
　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境。做好省級“生態(tài)縣” 創(chuàng)建申報工作和開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好國道省道綠化水平的提升和“十項”創(chuàng)建工作，不斷提高森林覆蓋率。繼續(xù)加大無證取水、非法取水、非法采砂查處力度，穩(wěn)步推進(jìn)水資源污染防治工作，加強(qiáng)水庫、水源的水質(zhì)保護(hù)。倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，依法關(guān)閉污染企業(yè)，淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，提升治污減排能力。
　　
　　創(chuàng)新社會管理。創(chuàng)新社會管理工作機(jī)制，不斷健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，啟動并實(shí)施好重大項目建設(shè)和重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。落實(shí)煙花鞭炮、煤礦和非煤礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全食品藥品安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化危爆物品和交通、消防、校園及旅游景點(diǎn)的安全管理。完善治安防范體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。健全信訪工作機(jī)制，妥善解決群眾的各種訴求，有效規(guī)范信訪秩序，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　
　　各位代表！面對發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的重托，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、務(wù)實(shí)高效的人民政府。做到科學(xué)理政。依法推進(jìn)政務(wù)公開，(adivasplayground.com)做好行政復(fù)議工作，不斷健全政府重大行政決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接納社會公眾的意見建議，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。做到為民執(zhí)政。堅持發(fā)展惠民、務(wù)實(shí)為民、政務(wù)便民、感情親民，實(shí)現(xiàn)政府決策傾聽民聲民意，項目建設(shè)傾向民生事業(yè)，公共財政傾斜民生領(lǐng)域，努力讓人民群眾最大限度地共享發(fā)展成果。做到高效施政。加強(qiáng)對重要決策執(zhí)行情況的督查，提高執(zhí)行力，確保政令暢通。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，精簡文件，壓縮會議，擠出更多時間、騰出更多精力調(diào)查研究、體察民情、搞好服務(wù)，為基層群眾、投資客商、企業(yè)經(jīng)營者出實(shí)招、辦實(shí)事。做到廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”活動。倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦事的良好風(fēng)氣，大力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，構(gòu)建長效監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹立清正廉潔的政府形象。
　　
　　各位代表！共同的事業(yè)、共同的使命、共同的目標(biāo)將我們凝聚到一起，歷史的機(jī)遇、時代的要求、發(fā)展的期盼正聚焦于萬載。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠52萬萬載人民，勵精圖治、眾志成城，負(fù)重拼搏、勇往直前，為推動萬載經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接******！

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