經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告（一）
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）從經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度來看，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
今年以來，桃源經(jīng)濟(jì)在內(nèi)需的有力拉動(dòng)下，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上運(yùn)行。據(jù)初步核算，上半年實(shí)現(xiàn)桃源縣生產(chǎn)總值36.16億元，同比增長(zhǎng)10.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值10.89億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值11.45億元，增長(zhǎng)14.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值13.87億元，增長(zhǎng)14.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)由上年同期的32.4:33.1:34.6,調(diào)整為30.1:31.7:38.2，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大。
�。ǘ⿵娜萎a(chǎn)業(yè)角度來看，社會(huì)有效供給支撐作用明顯增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。今年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一號(hào)文件和國(guó)家省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在：一是春收作物喜獲豐收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣油菜籽實(shí)收面積69.85萬畝，總產(chǎn)量8.2萬噸，比上年增產(chǎn)0.64萬噸，增速8.4%；春糧播種面積3.58萬畝，總產(chǎn)量5261噸，比上年增產(chǎn)1123噸，增速27.1%；春茶產(chǎn)量噸，比上年增產(chǎn)300噸，增長(zhǎng)17.6%。二是養(yǎng)殖業(yè)總體形勢(shì)良好。上半年共出欄肉豬40.3萬頭，同比略有下降；出欄肉牛2.78萬頭，增長(zhǎng)0.4%；出欄羊32.4萬只，增長(zhǎng)1.3%；家禽出籠879萬羽，增長(zhǎng)0.8%；禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)19840噸和9900噸，分別增長(zhǎng)1.1%和1.0%。由于上半年肉禽蛋價(jià)格猛漲，農(nóng)民從中得到更多效益,也進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。三是糧食生產(chǎn)得到鞏固提高。近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民“兩補(bǔ)”政策的全面實(shí)施和對(duì)糧食的保護(hù)性收購(gòu)，以及縣內(nèi)糧食加工企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,糧食的加工轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高,糧食的銷路也進(jìn)一步暢通。桃源農(nóng)民種糧積極性普遍高漲，他們以科學(xué)種田為依托，以提高機(jī)械化作業(yè)為手段，以推廣使用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻為重點(diǎn)，以增加復(fù)種指數(shù)為突破口，以增產(chǎn)增收為目的，全縣糧食生產(chǎn)迎來了又一次高潮。全縣夏糧播種面積112.8萬畝，比上年增加3.7萬畝，增幅為3.3%，預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)45.12萬噸，比上年增產(chǎn)2.92萬噸，增幅為6.9%。桃源縣新農(nóng)村建設(shè)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，主要工作有：一是推進(jìn)了基礎(chǔ)建設(shè)。主要是在公路建設(shè)、水利建設(shè)、沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面成效顯著。二是擴(kuò)張了特色產(chǎn)業(yè)。全縣已形成了果、茶、竹、畜4大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展水果2.2萬畝，楠竹0.5萬畝，繁育大葉茶種苗160畝（可移栽6000畝），新發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖大戶120戶等。三是突出了示范建設(shè)。全縣共啟動(dòng)了5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和105個(gè)示范村建設(shè)。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村按照“十有”、“五通”的要求，有序推進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化了爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。全縣已爭(zhēng)得國(guó)家投資項(xiàng)目19個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金3500萬元，正在申報(bào)的項(xiàng)目有33項(xiàng)，申報(bào)資金1.7億元。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年來，縣委縣政府牢牢把握“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。上半年，全縣共完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20.46億元，增加值5.52億元，增長(zhǎng)18.0%。上半年桃源縣工業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一是農(nóng)村工業(yè)增長(zhǎng)較快。上半年共完成農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值17.19億元，增加值4.82億元，增長(zhǎng)19.9%，高于全縣平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。二是輕重工業(yè)發(fā)展不平衡。桃源縣自創(chuàng)元鋁業(yè)落戶桃源以來，輕重工業(yè)比重發(fā)生了較大的變化，輕重工業(yè)比重由的48:52調(diào)整為的25:75。今年元—6月，輕工業(yè)完成增加值0.94億元，同比增長(zhǎng)11.6%，而重工業(yè)完成增加值4.58億元，同比增長(zhǎng)19.3%。三是銷售收入、利潤(rùn)、稅收同步增長(zhǎng)。元—5月全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入15.63億元，同比增長(zhǎng)33.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.37億元，增長(zhǎng)2.2倍；完成稅收0.59億元，增長(zhǎng)2.8倍。四是項(xiàng)目擴(kuò)改的工業(yè)企業(yè)增多、完成進(jìn)度快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。今年來全縣先后有創(chuàng)元二期21萬噸電解鋁、湘魯萬福、林宏鍋爐、科輝墻材、洞天竹業(yè)、磊鑫科技、杰新紡織等一大批工業(yè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造，到5月底共完成擴(kuò)改投入4.5億元，同比增長(zhǎng)1.6倍，這批擴(kuò)改項(xiàng)目投產(chǎn)后將大大提升桃源工業(yè)的發(fā)展后勁。
3、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯加快。今年上半年，桃源縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度達(dá)14.3%，高出上年1.6個(gè)百分點(diǎn)。桃源縣三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，一方面得益于縣委縣政府的高度重視和措施得力,主要措施有:一是加大調(diào)度力度�？h三產(chǎn)辦對(duì)全縣第三產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行一季一督查,半年一小結(jié),一年一總結(jié),并對(duì)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題隨時(shí)調(diào)度；二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。將全縣三產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化,納入全縣年度崗位責(zé)任制目標(biāo)管理；三是增加資金投入。首先是政府增加對(duì)三產(chǎn)業(yè)工作的財(cái)政支持力度，增加工作經(jīng)費(fèi)；其次是鼓勵(lì)引導(dǎo)金融部門為三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供低息貸款；再次出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)民間投資興辦三產(chǎn)業(yè)實(shí)體。另一方面，得益于有一個(gè)良好的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。既有硬環(huán)境的改善，又有軟環(huán)境的優(yōu)化。增長(zhǎng)較快的行業(yè)有交通運(yùn)輸電信業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)及其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)等。
�。ㄈ⿵睦瓌�(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素觀察，內(nèi)需主導(dǎo)作用繼續(xù)加大，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
1、投資需求高速增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。今年以來，桃源縣固定資產(chǎn)投資一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。元—6月，共完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資18.46億元，同比增長(zhǎng)1.5倍，其中，完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資17.05億元，增長(zhǎng)1.6倍；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.41億元，增長(zhǎng)1.4倍。
2、消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。隨著居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)觀念逐步更新，人們的消費(fèi)心理發(fā)生了微妙的變化，居民消費(fèi)由過去的傳統(tǒng)消費(fèi)向多元消費(fèi)轉(zhuǎn)變，休閑消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、保健消費(fèi)等已逐漸為人們所推崇，桃源各大超市、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所及餐館酒樓等生意火爆。尤其是以住房、汽車、通訊工具為代表的新型現(xiàn)代化消費(fèi)已經(jīng)形成，消費(fèi)不斷升級(jí)。上半年，全縣共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.55億元，增長(zhǎng)15.7%。
3、外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的因素。今年來，盡管國(guó)家出臺(tái)一些轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式的政策對(duì)外貿(mào)出口有諸多制約，但作為連續(xù)三年保持全省出口10強(qiáng)的桃源縣來說，今年外貿(mào)出口仍然保持較快較好的發(fā)展勢(shì)頭。元—5月，全縣完成外貿(mào)出口900萬美元，同比增長(zhǎng)25.1%。到目前為止，全縣已有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)8家，比去年新增2家。
�。ㄋ模⿵慕�(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)景氣呈良性狀態(tài)。
在全縣經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量依然較高，經(jīng)濟(jì)景氣呈良性狀態(tài)，真正體現(xiàn)了桃源經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,具體體現(xiàn)在：
1、財(cái)政收入增長(zhǎng)創(chuàng)歷史最好水平。今年來，桃源縣財(cái)政收入呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增幅快。上半年完成財(cái)政總收入17533萬元，同比增長(zhǎng)28.4%，完成一般預(yù)算收入13011萬元，增長(zhǎng)19.7%；二是稅收比重大。從前6個(gè)月入庫(kù)的財(cái)政收入中，稅收收入占財(cái)政一般預(yù)算收入的比重為68.3%，高出上年同期9.2個(gè)百分點(diǎn)；三是重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)多。創(chuàng)元鋁業(yè)自落戶桃源后，對(duì)桃源縣的財(cái)政收入增長(zhǎng)起到重要的支撐作用，該企業(yè)元—5月入庫(kù)稅金7957萬元，其中縣級(jí)收入2200萬元，占縣級(jí)稅收的比重達(dá)38.8%。
2、稅收入庫(kù)全面飄紅。元—5月全縣共完成國(guó)稅入庫(kù)12493萬元，占年度計(jì)劃的54.6%，同比增長(zhǎng)167.0%,提前1個(gè)月完成過半任務(wù)。
3、工業(yè)企業(yè)效益明顯上升。今年來，全縣工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯上升。元—5月規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.96億元，比上年同期增加1.35億元，增長(zhǎng)2.2倍，應(yīng)交增值稅5728萬元，同比增長(zhǎng)2.9倍。
4、城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。桃源縣農(nóng)民收入在去年有較大增加的情況下，今年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1626元，同比增加110元，增幅為7.2%。農(nóng)民收入增加主要是由于勞務(wù)輸出人數(shù)有所增加、務(wù)工行業(yè)有新的變化及本地工價(jià)有所提升所致，另外，種植業(yè)通過提高復(fù)種指數(shù)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)由于肉禽蛋等價(jià)格上漲也給農(nóng)民增加了部分收入。城鎮(zhèn)居民的收入水平隨著全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)、職工工資收入的增加、就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)以及股票、基金升值和社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力等原因而有較大幅度上漲。據(jù)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料顯示，上半年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5288元，同比增長(zhǎng)15.7%。
（五）從影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部條件來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的支撐條件進(jìn)一步完善。
1、銀行支持力度進(jìn)一步加大。今年以來，桃源縣金融運(yùn)行形勢(shì)良好，運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益得到進(jìn)一步提高，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部支撐條件。到6月底止，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款53.94億元，比年初增加5.56億元，增長(zhǎng)11.5%；各項(xiàng)貸款26.14億元，比年初增加2.3億元，增長(zhǎng)9.6%；金融部門實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1150萬元，真正做到了銀行企業(yè)雙贏的局面。
2、企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年來，桃源縣委縣政府及各職能部門在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面辦了很多實(shí)事，雖有一些不盡人意的地方，但總的環(huán)境還是比較優(yōu)化和寬松的。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因
�。ㄒ唬﹪�(guó)家宏觀調(diào)控政策可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)要素供應(yīng)進(jìn)一步趨緊，產(chǎn)業(yè)限制更一步嚴(yán)格。一是：今年以來，國(guó)家先后多次提搞存款準(zhǔn)備金率及存貸款利率，這些舉措將對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的資金需求可能帶來更大的負(fù)面影響，資金供應(yīng)將會(huì)更加緊缺。二是：國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)土地的調(diào)控和管理力度，嚴(yán)格規(guī)范土地性質(zhì)，控制土地需求，提高土地價(jià)格，那些成本低、粗放型的“圈地”活動(dòng)將會(huì)得到根本遏制，同時(shí)，也給正常生產(chǎn)生活所需土地的報(bào)批增加難度。三是：國(guó)家大力提倡資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，注重經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。所以將有一批能耗高、污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源的企業(yè)將被國(guó)家宏觀政策亮黃牌，等等。國(guó)家這些宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)將對(duì)我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響，如桃源縣興隆街紙廠因環(huán)保和能耗問題被責(zé)令關(guān)閉。只有調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能立于不敗之地。
（二）招商引資載體功能不強(qiáng)，能吸引投資的項(xiàng)目不多。外地成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要真正搞好招商引資，除了有良好的投資環(huán)境外，還必須要有功能齊全的投資工業(yè)園和有可行性的投資項(xiàng)目。目前，這兩項(xiàng)都還有欠缺。桃源縣創(chuàng)元工業(yè)園尚處在規(guī)劃、申報(bào)之中，所謂的一園三區(qū)名不符實(shí)，更談不上三通一平，加上有專家論證的可行性項(xiàng)目報(bào)告書或商業(yè)計(jì)劃書不多，即使有也是前幾年的，缺乏更新，更沒有按國(guó)際慣例進(jìn)行包裝。阻礙了外來客商的投資信心。
（三）縣域經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)。盡管近幾年桃源縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，但與全市全省及兄弟縣市發(fā)展水平比較，仍顯得相對(duì)滯后，縣域經(jīng)濟(jì)存在活力不強(qiáng)的問題。從增長(zhǎng)速度看，相對(duì)較慢。，桃源縣gdp增速為10.0%，在全市處于倒數(shù)位置，低于全市和全省各2.1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度桃源縣gdp增長(zhǎng)速度只有9.4%，處于全市倒數(shù)第三位置，低于全市和全省2.8個(gè)百分點(diǎn)和4.1個(gè)百分點(diǎn)，到二季度止桃源縣gdp增速也只有10.8%，仍處于全市倒數(shù)第三位置。桃源縣元—6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為15.7%，在9個(gè)區(qū)縣市中處于增長(zhǎng)較慢的位置，低于全市和全省0.9個(gè)百分點(diǎn)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益看，相對(duì)較低�？h級(jí)財(cái)政收入元—6月增幅雖然較快，但總額偏低，只有1.3億元，與全縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平很不相適應(yīng)。財(cái)政收入占gdp比例均低于全市、全省水平。從銀行資金運(yùn)用看，相對(duì)比較困難。元—6月金融機(jī)構(gòu)貸款余額26.14億元，同比增幅9.6%，低于全市水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄋ模堫^企業(yè)牽引拉動(dòng)作用不強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不升反降。創(chuàng)元鋁業(yè)近兩年生產(chǎn)銷售形勢(shì)十分樂觀，它對(duì)桃源財(cái)政收入的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)及對(duì)整個(gè)桃源稅收收入的增長(zhǎng)起到了舉足輕重的作用。但是，從它對(duì)整個(gè)桃源縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)情況看，不是十分樂觀。從的運(yùn)行情況看，整個(gè)規(guī)上工業(yè)全年增長(zhǎng)速度為18.9%，而占總產(chǎn)值比重54.8%的創(chuàng)元鋁業(yè)增速只有14.1%；從上半年運(yùn)行情況看，全縣規(guī)上工業(yè)增速為18.0%，而占總產(chǎn)值比重58.3%的創(chuàng)元鋁業(yè)增速卻是-2.7%，對(duì)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-8.5%，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)為-1.5個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除創(chuàng)元鋁業(yè)和創(chuàng)元新材料公司數(shù)據(jù)，全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)速度可達(dá)35.0%。
（五）資金外流，中小企業(yè)融資難制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)落后，制約其自身融資渠道。部分中小企業(yè)產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，管理不規(guī)范，銀行很難真正獲取企業(yè)信息，從而限制了金融支持力度。二是中小企業(yè)擔(dān)保抵押難落實(shí)，限制了其多渠道融資。主要是缺乏完善的信用擔(dān)保機(jī)制，加之抵押擔(dān)保評(píng)估手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高、企業(yè)不堪重負(fù)。三是銀行內(nèi)規(guī)甚嚴(yán)，影響貸款發(fā)放。目前，銀行有錢不敢輕易放貸，大量富余資金用于上存，導(dǎo)致資金外流。
�。┴�(cái)政收入質(zhì)量不高，財(cái)政收支缺口加大，培植新的稅源將是今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。，全縣財(cái)政收入中非稅收入占了43.5%,而且，桃源的財(cái)政狀況只是吃飯財(cái)政，特別是去年國(guó)家增加公務(wù)員工資待遇后，縣級(jí)財(cái)力日漸捉襟見肘，很多必要的建設(shè)沒法搞，單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本取消，就連保干部工資待遇缺口就達(dá)7000多萬元。
�。ㄆ撸┓�?jī)r(jià)上漲過快，已超過居民承受能力。今年來，桃源縣商品房銷售價(jià)格由上年的880元/㎡上漲到現(xiàn)在的1180元/㎡，漲幅達(dá)34.1%，據(jù)預(yù)測(cè)，年內(nèi)有可能達(dá)到1400元/㎡，房?jī)r(jià)的快速上漲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過居民收入的增長(zhǎng)幅度和居民的心理承受能力，同時(shí)也嚴(yán)重抑制了有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)。
三、全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)
從桃源縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和后勁還較大，綜合國(guó)內(nèi)特別是省內(nèi)、市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和氛圍，以及國(guó)家省市先后出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。預(yù)計(jì)全年gdp增速可達(dá)10.8%。主要理由有：
�。ㄒ唬⿵膰�(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。綜合世界各主要權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度將保持在4.0%—5.0%之間。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測(cè)，全國(guó)gdp增長(zhǎng)速度將保持在10.9%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體較好，特別是今年國(guó)內(nèi)股市的回升體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。
�。ǘ⿵奈⒂^層面看，市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景普遍看好。今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)又有上升。今年一季度，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到了143.3%，同比增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)景氣指數(shù)均有不同程度的上升。大多數(shù)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心。
�。ㄈ⿵目h內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，社會(huì)有效供給和強(qiáng)勁需求均可支撐縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
1、供給方面比較充足。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)來勢(shì)較好。今年油菜籽增產(chǎn)，夏糧將喜獲豐收，產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，生豬、家禽等存欄增加，水果、蔬菜、茶葉、楠竹等大宗農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)較好，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有不同程度上揚(yáng)。據(jù)預(yù)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入將增加350元以上，增長(zhǎng)幅度10%以上，一產(chǎn)業(yè)增加值可望達(dá)到5.0%的增速。二是工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)比較樂觀。桃源縣工業(yè)生產(chǎn)因企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，信貸資金穩(wěn)定增加，煤電油運(yùn)等瓶頸制約有所緩解，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金和資源條件相對(duì)比較寬松，能夠支撐工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.0%以上。
2、需求方面比較強(qiáng)勁。首先是投資需求繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。下半年，全縣固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。主要項(xiàng)目有投資12.5億元的創(chuàng)元二期21萬噸電解鋁續(xù)建工程、投資2.6億元的會(huì)人溪電站、投資4000萬元的金果蘑菇罐頭生產(chǎn)線、投資萬元的津山食品加工、投資1000萬元的百威科技等，另外，還有一大批工業(yè)企業(yè)將進(jìn)行技術(shù)改造。這些項(xiàng)目的投產(chǎn)將對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著重要的拉動(dòng)作用。其次是縣內(nèi)消費(fèi)需求持續(xù)趨旺。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，市場(chǎng)物價(jià)的回升，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)，下半年，消費(fèi)需求將保持加快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.0%左右。第三，外貿(mào)出口發(fā)展前景繼續(xù)看好。預(yù)計(jì)全年能完成出口總額5000萬美元左右，繼續(xù)保持全省前10強(qiáng)和全市第一的位置。
四、對(duì)策及建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)抓住中部崛起機(jī)遇，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家在抓東部沿海經(jīng)濟(jì)騰飛和西部大開發(fā)的同時(shí)，針對(duì)中部的特殊情況，適時(shí)提出了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略。我們桃源縣地處中部腹地，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，應(yīng)結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定一整套順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的近期和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作綱要，用活用夠國(guó)家優(yōu)惠政策。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，始終堅(jiān)持把改革開放和依靠科技進(jìn)步作為發(fā)展動(dòng)力，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在體現(xiàn)自身特色的同時(shí)，加速縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)方面：大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群、提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)商品糧基地縣和增加農(nóng)民收入的同時(shí)，在農(nóng)村道路建設(shè)、安全飲水、沼氣入戶、農(nóng)網(wǎng)改造、方便就醫(yī)等方面落實(shí)工作措施，加強(qiáng)工作責(zé)任。在“工業(yè)興縣”方面，應(yīng)在突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、品牌建設(shè)的同時(shí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力抓好企業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。
�。ǘ┍M快搞好創(chuàng)元鋁業(yè)上下協(xié)調(diào)銜接。針對(duì)創(chuàng)元鋁業(yè)行業(yè)增加值率定得過低而物價(jià)指數(shù)又定得太高，沒有正確反映桃源實(shí)際情況這一現(xiàn)實(shí)，建議請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出面，統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)局參與，到省統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)、協(xié)調(diào)、銜接此事。目前，創(chuàng)元鋁業(yè)行業(yè)增加值率是省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全省有色金屬行業(yè)上年全省平均水平所反映的增加值率來確定，沒有考慮創(chuàng)元陽(yáng)極等中間產(chǎn)品由自己生產(chǎn)供應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)。我們?cè)檬杖敕▽?duì)創(chuàng)元鋁業(yè)增加值進(jìn)行了一次專題調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)實(shí)際增加值率應(yīng)高于省定7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增加值應(yīng)比現(xiàn)在的增加1.23億元。而創(chuàng)元鋁業(yè)物價(jià)指數(shù)更是高得離譜。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定該行業(yè)價(jià)格指數(shù)為139.0%，而我們通過調(diào)查，核定該廠上半年平均物價(jià)指數(shù)為106.2%，低于省定32.8個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ┎粩嗉涌靾@區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)、包裝力度。目前除創(chuàng)元工業(yè)園有機(jī)構(gòu)、有規(guī)模外，漳江、陬市、熱市三個(gè)工業(yè)小區(qū)既無機(jī)構(gòu)人員，又無場(chǎng)地、更無廠房，外商來了要自己征地、建廠房、拉通水電，還要辦理各種證照手續(xù)，一個(gè)項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)少則半年，多則一年，外商望而卻步。在加快園區(qū)建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的開發(fā)、包裝力度，要按國(guó)際慣例，將可行的、有針對(duì)性的項(xiàng)目請(qǐng)專家論證并進(jìn)行包裝，并根據(jù)市場(chǎng)變化常換常新，不斷補(bǔ)充新的項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。
�。ㄋ模┒喾絽f(xié)作化解中小企業(yè)融資危機(jī)。應(yīng)從四個(gè)方面著手：一是銀行部門建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評(píng)估制度。資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立一整套中小企業(yè)評(píng)估體系，貼近企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)行業(yè)自律；三是政府及職能部門要加大宣傳社會(huì)誠(chéng)信力度，完善多種服務(wù)，建立各類信用評(píng)級(jí)制度，廣泛開展諸如“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評(píng)定活動(dòng)；四是建立“政”“銀”“企”聯(lián)系會(huì)議制度，定期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出的新情況，貼近企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)等等。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告（二）
××年度，我公司在改革開放力度加大，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的形勢(shì)下，堅(jiān)持以提高效益為中心，以搞活經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，深入挖潛，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，進(jìn)一步完善了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力開拓，奮力競(jìng)爭(zhēng)。銷售收入實(shí)現(xiàn)×××萬元，比去年增加30%以上，并在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，取得了較好的社會(huì)效益。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
本年度××收入為×××萬元，比上年增加×××萬元。其中，實(shí)現(xiàn)×××萬元，比上年增加5.5%，XX銷售×××萬元，比上年減少10%，其它XX收入實(shí)現(xiàn)×××萬元，比上年增加43%。全年毛利率達(dá)到14.82%，比上年提高0.52%。費(fèi)用水平本年實(shí)際為7.7%，比上年升高0.63%。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)×××萬元，比上年增長(zhǎng)4.68%。其中，XX利潤(rùn)×××萬元，比上年增長(zhǎng)12.5%，商辦工業(yè)利潤(rùn)×××萬元，比上年下降28.87%。銷售利潤(rùn)率本年為4.83%，比上年下降0.05%。其中，商業(yè)企業(yè)為4.81%，上升0.3%。全部流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)為128天，比上年的110天慢了18天。
(二)主要財(cái)務(wù)情況分析
1.銷售收入情況
通過強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大銷售范圍，促進(jìn)了銷售收入的提高。如南一百貨商店銷售收入比去年增加296.4萬元;古都五交公司比上年增加396.2萬元。
2.費(fèi)用水平情況
××的流通費(fèi)用總額比上年增加144.8萬元，費(fèi)用水平上升0.82%其其中：①運(yùn)雜費(fèi)增加13.1萬元;②保管費(fèi)增加4.5萬元;③工資總額3.1萬元;④福利費(fèi)增加6.7萬元;⑤房屋租賃費(fèi)增加50.2萬元;③低值易耗品攤銷增加5.2萬元。
從變化因素看，主要是由于政策因素影響：①調(diào)整了“三資”、“一金”比例，使費(fèi)用絕對(duì)值增加了12.8萬元;②調(diào)整了房屋租賃價(jià)格，使費(fèi)用增加了50.2萬元;③企業(yè)普調(diào)工資，使費(fèi)用相對(duì)增加80.9萬元�？鄢@三種因素影響，本期費(fèi)用絕對(duì)額為905.6萬元，比上年相對(duì)減少10.2萬元。費(fèi)用水平為6.7%，比上年下降0.4%。
3.資金運(yùn)用情況
年末，全部資金占用額為×××萬元，比上年增加28.7%。其中：商業(yè)資金占用額×××萬元，占全部流動(dòng)資金的55%，比上年下降6.87%。結(jié)算資金占用額為×××萬元，占31.8%，比上年上升了8.65%。其中：應(yīng)收貨款和其他應(yīng)收款比上年增加548.1萬元。從資金占用情況分析，各項(xiàng)資金占用比例嚴(yán)重不合理，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)“三角債”的清理工作。
4.利潤(rùn)情況
企業(yè)利潤(rùn)比上年增加×××萬元，主要因素是：
(1)增加因素：①由于銷售收入比上年增加804.3萬元，利潤(rùn)增加了41.8萬元;②由于毛利率比上年增加0.52%，使利潤(rùn)增加80萬元;③由于其他各項(xiàng)收入比同期多收43萬元，使利潤(rùn)增加42.7萬元;④由于支出額比上年少支出6.1萬元，使利潤(rùn)增加6.1萬元。
(2)減少因素：①由于費(fèi)用水平比上年提高0.82%，使利潤(rùn)減少105.6萬元;②由于稅率比上年上浮0.04%，使利潤(rùn)少實(shí)現(xiàn)5萬元;③由于財(cái)產(chǎn)損失比上年多16.8萬元，使利潤(rùn)減少16.8萬元。以上兩種因素相抵，本年度利潤(rùn)額多實(shí)現(xiàn)×××萬元。
(三)存在的問題和建議
1.資金占用增長(zhǎng)過快，結(jié)算資金占用比重較大，比例失調(diào)。特別是其他應(yīng)收款和銷貨應(yīng)收款大幅度上升，如不及時(shí)清理，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生很大影響。因此，建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，應(yīng)收款較多的單位，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽出專人，成立清收小組，積極回收。也可將獎(jiǎng)金、工資同回收貸款掛鉤，調(diào)動(dòng)回收人員積極性。同時(shí)，要求企業(yè)經(jīng)理要嚴(yán)格控制賒銷商品管理，嚴(yán)防新的三角債產(chǎn)生。
2.經(jīng)營(yíng)性虧損單位有增無減，虧損額不斷增加。全局企業(yè)未彌補(bǔ)虧損額高達(dá)×××萬元，比同期大幅度上升。建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)虧損企業(yè)的整頓、管理，做好扭虧轉(zhuǎn)盈工作。
3.各企業(yè)程度不同地存在潛虧行為。全局待攤費(fèi)用高達(dá)×××萬元，待處理流動(dòng)資金損失為×××萬元。建議各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，該處理的處理，該核銷的核銷，以便真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。
××公司財(cái)會(huì)處
20××年×月×日
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