全面改善義務教育薄弱學校工作自查報告
全面改善義務教育薄弱學校工作自查報告
實施“全面改薄”項目是優(yōu)化整合教育資源、加快縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進義務教育均衡發(fā)展、提高中小學校辦學水平的重大教育精準扶貧工程，我縣按照《海南省人民政府教育督導室關于印發(fā)＜海南省2017全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；巨k學條件工作專項督導實施方案＞的通知》（瓊府教督〔2017〕13號）要求，對照農村義務教育薄弱學�；巨k學條件標準20條底線，認真開展自查自評工作，現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
2017年春季，我縣共有義務教育公辦中小學校49所，具體為完全小學26所（其中，田表、旺丁、南達、港政聯4所學校建制為小學，但目前高年級均已無生源，不再設有5-6年級），教學點13所（其中，合水小學、青松小學、七水小學無在校生，已成空殼學校，這3所學校已于2017年7月向教育部申請撤銷），九年一貫制學校6所，初級中學3所，完全中學1所。
2018年春季，我縣共有義務教育公辦中小學校x所，具體為完全小學x所，教學點x所,九年一貫制學校x所，初級中學3所，完全中學1所。
2018年秋季學期，全縣中小學在校生總人數x人，其中小學x人，小學入學率x%；初中x人，初中毛入學率x%。
二、強化組織領導，確保責任到位
縣委、縣政府高度重視“全面改薄”項目建設，進一步加強組織領導，成立了全面改薄工作領導小組，組長由縣人民政府縣長胡翔同志擔任，成員由教育局、財政局、發(fā)改委、住建局、國土局等部門組成。為充分發(fā)揮決策指導、協調推進、資金保障、監(jiān)督檢查等職能作用，我縣不僅制定了《xx族自治縣人民政府關于進一步簡化審批手續(xù)加快推進“均衡發(fā)展”和“全面改薄”項目工作的通知》（白府〔2017〕65號），而且領導小組各成員還經常深入到項目學校督促檢查，現場辦公解決施工過程中遇到的難題，確保工程建設順利實施。各職能部門也通力配合，為項目建設設立綠色通道，優(yōu)先安排考慮項目計劃配套資金，保證項目計劃資金聯合申報按省廳規(guī)定的時間節(jié)點完成，待項目資金下達后確保3個月內破土動工。得益于領導的高度重視和各部門的協力配合，我縣改薄項目順利實施。
三、督導內容達標及規(guī)劃項目實施進展、質量管理情況
�。ㄒ唬暗拙�要求”達標情況
我縣2014年至2018年改善義務教育薄弱學�；巨k學條件覆蓋全縣45所中小學校，為有效改善基本教學和生活條件，按照推進校舍標準化建設的標準，嚴格履行基本建設程序，確保工程質量和安全。全縣全面消除了D級危房，新建校舍堅固、耐用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內照明設施完善，保證1人1桌1椅，黑板、圖書按標準配備。按照學校規(guī)模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材。根據學校地理條件和農村體育特點，因地制宜地建設運動場地和配備相應體育設施，有效改善學生的體育鍛煉環(huán)境和條件。寄宿制學校生活條件明顯改善，消除“大通鋪”現象，保證學生每人1個床位，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水、沐浴等生活設施滿足基本生活需要。實施放心食堂工程，學校食堂堅持公益性質和“零利潤”的經營原則，對食堂嚴格把關，確保學生吃的健康、家長放心。全面消除了旱廁，廁所廁位基本夠用。所有學校設置旗臺、旗桿，并按要求升國旗。與此同時，學校不斷完善安全管理制度各種應急預案，建筑物按要求配置消防器材和應急照明設備，新建多層校舍建筑每幢都設有2部樓梯，設置疏散標志。學校在校門、宿舍等關鍵部位均安裝了視頻監(jiān)控，各校均完成“一鍵報警”裝制設置，全縣統籌配備校園保安156名。所有實施項目的學校，建設后整體辦學條件明顯改善,校園面貌煥然一新，極大地提升了義務教育發(fā)展水平。
（二）規(guī)劃項目實施進展情況
1.2014年—2016年項目完成情況。2014年校舍建設類：2014年投入資金1744萬元建設項目7個，已全部竣工。2015年投入資金x萬元建設項目20個，已全部竣工。2016年投入資金x萬元建設項目9個，已全部竣工。教育教學裝備類：2014年投入資金x萬元建設項目2個，已完成。2015年投入資金x萬元建設項目2個，已完成。2016年投入資金x萬元建設項目10個，已完成。
2.2017年規(guī)劃項目進展。到位資金x萬元（其中中央資金x萬元，省級資金x萬元，縣級資金x萬元），校舍和附屬設施建設x萬元，已安排土建項目有：七坊中學、大嶺學校、阜龍希望小學、嶺尾小學等校園附屬設施改造，旺丁小學、光雅小學、照明小學、尖兵小學、龍偉小學學生食堂等工程，現已完成工程進度95%。投入改薄設備采購資金x萬元，項目有：民族中學、七坊鎮(zhèn)中心學校、元門鄉(xiāng)中心學校、龍江中心學校、七坊中學、衛(wèi)星學校、牙叉實驗學校、白沙學校，阜龍律師希望小學等學校的教育教學裝備等，現已完成全部招標工作，已全部配送到位，完成資金撥付x%。
3.2018年規(guī)劃項目進展。到位資金x萬元（其中中央資金x萬元，省級資金x萬元，縣級資金x萬元），校舍和附屬設施建設x萬元，已安排土建項目有：牙叉實驗學校、芙蓉田學校、珠碧江學校教學樓等教學樓項目，白沙學校、牙叉鎮(zhèn)中心學校等學生宿舍項目，榮邦鄉(xiāng)中心學校、邦溪鎮(zhèn)中心學校等校園附屬設施改造，現已完成工程進度x%。投入改薄設備采購資金x萬元，項目有：打安鎮(zhèn)中心學校、芙蓉田學校、東方小學、雄英小學、阜龍律師希望小學等學校的教育教學裝備等，現已完成全部招標工作，計劃于11月20日前全部配送到位，完成資金撥付x%。
�。ㄈ╉椖抠|量管理情況
我縣實施的校園校舍建設項目均嚴格按照建筑、采購相關法律法規(guī)組織實施，嚴格履行基本建設程序，落實工程建設管理項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等。所有土建類工程項目都辦理前期審批手續(xù)，校舍建設均符合抗震設防和綜合防災要求。工程實施過程中，嚴格執(zhí)行“六個一”責任機制（即：一個項目、一個責任領導、一個責任單位、一套工作班子、一個倒排工期、一竿子抓到底）和監(jiān)管“三條線”，嚴把“四道關”，確保工程建設進度按時間節(jié)點完成，安全與質量按規(guī)模操作。項目竣工后通過驗收才投入使用。設備購置執(zhí)行政府采購，資金撥付實行國庫集中支付。
1.嚴格執(zhí)行監(jiān)管“三條線”。一是項目責任單位領導分片掛鉤項目點，定期或不定期督促指導項目建設。為了配合施工單位加快工程進度，我縣全天候安排專人跟蹤服務，只要工地需要隨叫隨到，在確保工程安全與質量的前提下，千方百計加快工程建設；二是由項目建設所在地中心學校的法人主抓學生安全教育。從思想上提高對安全教育的重視，充分利用每周一早操后的空余時間或班會課、校園廣播等對學生進行安全教育，項目施工現場設立公示牌、文明施工標語、危險警示牌等，同時把項目施工區(qū)與師生生活區(qū)、教學區(qū)隔離開，杜絕安全事故的發(fā)生；三是監(jiān)理單位工程監(jiān)理員進駐項目點，對工程建設進行全覆蓋監(jiān)理，對隱蔽工程、重要工序的施工實行旁站監(jiān)理，對施工中存在的安全與質量問題及時發(fā)現整改。
2.嚴把建設“四道關”。一是嚴把規(guī)劃選址關，選址時避開滑坡，泥石流等自然災害易發(fā)地帶，所有項目均按照當地抗震設防標準一次性規(guī)劃設計；二是嚴把材料進場關，嚴格執(zhí)行取樣取證的相關規(guī)定，對進場材料進行隨機取樣，嚴格檢驗，不合格建材嚴禁進場；三是嚴把施工程序關，實行定人、定崗、定責“三定制”，對每道施工程序進行全程監(jiān)管，嚴格把關；四是嚴把質量檢驗關，所有隱蔽工程、關鍵工序必須經監(jiān)理、工程責任人、質量監(jiān)督機構人員檢查驗收，簽字認可后，方可進入下一道工序施工。
3.設備購置執(zhí)行政府采購，依法依規(guī)開展，采購質量符合要求，采購過程資料齊全，嚴格把好項目驗收關，切實履職，抓好設備的驗收檢測、管理和維護,不合格的一律不投入使用和進入項目學校，并對需進行培訓的設備進行統一組織培訓。
四、存在問題
�。ㄒ唬┎糠謱W校的運動場建設用地因屬于新征用地，在征地期間耗時較長，建設工程進度推進緩慢，如七坊中學運動場、牙叉實驗學校運動場。
（二）部分學校教育用地場地不足（主要原因是2017、2018年兩年期間學生回流現象明顯），需新增加用地，如金波實驗學校、芙蓉田學校、思源實驗學校等3所學校。
�。ㄈ┎糠謱W校因房改歷史遺留問題，校內居住著大量其他人員，局部存在的私有危房無法拆除，如珠碧江學校、七坊中學、芙蓉田學校、縣一小等。
五、下一步工作舉措
一是切實加大資金投入力度，加快所有實施項目進度。二是全縣做好統籌，優(yōu)先解決學校教育教學用地問題。三是進一步深入開展“20條底線”的自查工作，列出問題清單，逐項制定解決方案，優(yōu)先安排資金，徹底解決底線問題。
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