精選在政府實(shí)習(xí)報(bào)告三篇
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的在政府實(shí)習(xí)報(bào)告3篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
在政府實(shí)習(xí)報(bào)告 篇1
這學(xué)期一結(jié)束,我被分配到區(qū)民政局實(shí)習(xí),時(shí)間是從xx年六月十九日至七月二十八日。為期六周的專業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律,不遲到、早退,認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員交辦的工作,得到局領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的一致好評(píng),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
此次實(shí)習(xí),主要崗位是辦公室、優(yōu)撫安置科社會(huì)福利事務(wù)科等科室,因此主要實(shí)習(xí)了會(huì)務(wù)、文秘、信息、宣傳、機(jī)要、檔案、督辦、辦公自動(dòng)化、地名管理、退伍義務(wù)兵安置、殯葬管理、兒童收養(yǎng)管理、婚姻登記管理、城鄉(xiāng)低保管理等工作。在實(shí)習(xí)中,我參加了這些工作的操作。把課本中學(xué)的《管理學(xué)原理》《社會(huì)學(xué)教程》《組織行為學(xué)》《統(tǒng)計(jì)學(xué)》等相關(guān)知識(shí)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)中,從抽象的理論回到了多彩的實(shí)際生活,細(xì)致的了解了民政工作的全流程,認(rèn)真觀摩工作人員的工作過(guò)程,并掌握了辦公自動(dòng)化等技能。跟隨工作人員到基層檢“數(shù)字地名”工作,查看工作進(jìn)度,詢問(wèn)工作中遇到的困難及其解決方案。真正了解和熟悉了我國(guó)行政機(jī)關(guān)的工作程序及民政局的作用和職能,同時(shí)在工作人員的指導(dǎo)下,熟練地做好了案卷的裝訂歸檔工作。
實(shí)習(xí)期間,我利用此次難得的機(jī)會(huì),努力作,嚴(yán)格要求自己,虛心向局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員求教,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國(guó)家的政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等知識(shí),利用空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了一些與公共事業(yè)管理相關(guān)的知識(shí),掌握了一些民政工作的相關(guān)技能,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識(shí),為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行!痹诙虝旱膶(shí)習(xí)過(guò)程中,我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏,剛開(kāi)始的一段時(shí)間里,對(duì)一些工作感到無(wú)從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過(guò)。在學(xué)?傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò),一旦接觸到實(shí)際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義。這也許是我一個(gè)人的感覺(jué)。不過(guò)有一點(diǎn)是明確的,就是我們的管理學(xué)教育和實(shí)踐的確是有一段距離的。管理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,管理學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是管理學(xué)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的。所以,我們的管理學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”:即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過(guò)實(shí)踐將理論深化;暑期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系,以暑期實(shí)踐為主要時(shí)間段;社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的'關(guān)系,力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性,辦公室的工作擔(dān)負(fù)著參謀、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能,干好辦公室的工作并不是一件容易的事情,要干好工作就要首先清楚自己所處的位置,清楚自己所應(yīng)具有的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。更要具備一定的專業(yè)知識(shí)。同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了我國(guó)法律的不夠完善性以及行政人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格依法辦事,導(dǎo)致了一些人鉆法律的空子,違法亂紀(jì)。如,在社會(huì)福利事務(wù)科經(jīng)常會(huì)看到一些人要求政府救濟(jì),說(shuō)自己無(wú)家可歸,是孤兒等。雖然有些人情況屬實(shí),得到了政府的救濟(jì)。但相當(dāng)一部分人是被一些人利用,前來(lái)行騙的。據(jù)社會(huì)福利科的負(fù)責(zé)人介紹,這種行騙行為非常頻繁,大部分是有一定組織的。對(duì)待這種情況,如果工作人員不實(shí)事求是,不認(rèn)真審核,是很難分辨真?zhèn)蔚。這個(gè)案例說(shuō)明了法律的制定要與時(shí)俱進(jìn),深入實(shí)際。
再有一個(gè)問(wèn)題就是婚姻登記證明。在實(shí)習(xí)中我覺(jué)得這件事太荒誕了。如,某人xx年結(jié)婚時(shí),工作人員為其辦理了結(jié)婚證,而兩年過(guò)后,此人再次結(jié)婚,工作人員知其沒(méi)辦離婚證的前提下,仍然辦理了結(jié)婚證。這在當(dāng)前我國(guó)法律范圍內(nèi)已經(jīng)構(gòu)成了重婚罪。試問(wèn)這個(gè)案例難道我們工作人員沒(méi)有責(zé)任嗎?這在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)法律的不健全和工作人員的執(zhí)法不嚴(yán)。
在這一個(gè)多月短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)中,我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用,過(guò)渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個(gè)重要步驟,對(duì)將來(lái)走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的教導(dǎo),這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說(shuō),需要學(xué)習(xí)的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我?guī)煛?我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。
學(xué)習(xí)公共事業(yè)管理的最終目的是要面向群眾,服務(wù)大眾,F(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì),是一個(gè)處處充滿規(guī)則的社會(huì),我們的國(guó)家要與世界接軌,高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)必
不可少。因此,對(duì)人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會(huì),面向國(guó)際。管理學(xué)教育本身的實(shí)踐性很強(qiáng),所以采用理論聯(lián)系際,理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的,定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識(shí),避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象,向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)管理人才。
在政府實(shí)習(xí)報(bào)告 篇2
在很多人眼中,公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來(lái)到了廣州市人民 政府實(shí)習(xí),以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。 上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng),這樣的時(shí)間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多 人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里,我近距離地 看到了的人民公仆的真實(shí)情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說(shuō)起公務(wù)員的午餐,很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席,大魚(yú)大肉。然而,當(dāng)我第一次和 他們一起吃午飯的時(shí)候,看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員 中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌。一般情況下,他們?cè)谌龢谴蝻,那里的飯菜,?看來(lái),和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃 完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話,可以到二樓,那 里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公 務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。 政府公務(wù)員形象的'樹(shù)立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次 我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后,都只是去三樓的飯?zhí),?其他人一樣吃一人一份的快餐。本來(lái),他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外 面的地方吃飯,但是,他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要 求。這樣的改變,的確讓人欣喜。 除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的 新作風(fēng)。在政府中,只有局級(jí)以上干部,才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車,都 需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次,我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì),一個(gè)多小時(shí)的路程,只 是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度, 然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒(méi)有抱怨什么。 這一切,如果不是我親眼所見(jiàn),也許,我還會(huì)和很多人一樣,對(duì)公務(wù)員抱有某種 偏見(jiàn)。我想,很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些,很大 程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度,讓 群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對(duì)政府威 信和形象的樹(shù)立,對(duì)公務(wù)員 隊(duì)伍建設(shè),都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的 嗎? 我來(lái)到了市政府工作,接觸得最多的,就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的 會(huì)議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場(chǎng),往 往連飯都顧不上吃,一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每一 場(chǎng)的發(fā)言,這些工作 往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì),并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實(shí),作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實(shí) 質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已 證實(shí),政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會(huì)有人治的 影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì),必然存在隱患。此外,決策過(guò)程的簡(jiǎn) 單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在,然而改革的道 路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革,是中國(guó)發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。 三、政府與公眾的溝通 這一個(gè)話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間,我參加了幾次 接待群眾上訪的會(huì)議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議?梢哉f(shuō), 是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。
在政府實(shí)習(xí)報(bào)告 篇3
一、實(shí)習(xí)目的:通過(guò)理論與實(shí)際的結(jié)合,了解公共管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,以及實(shí)際的公共管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況,熟悉公共管理的基本環(huán)節(jié),實(shí)際體會(huì)一般公共管理工作人員的基本素質(zhì)要求,以培養(yǎng)自己的適應(yīng)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。
此次實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于使學(xué)生了解民辦社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機(jī)構(gòu)動(dòng)作和從業(yè)人員現(xiàn)狀,研究其在參與社會(huì)工作和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,分析存在的問(wèn)題,尤其是在人才、崗位、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題,并提出政策性建議。
預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過(guò)實(shí)習(xí),讓學(xué)生找出自身狀況與社會(huì)實(shí)際需要的差距,并在以后的學(xué)習(xí)期間及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí),為求職與正式工作做好充分的知識(shí)、能力準(zhǔn)備,從而縮短從校園走向社會(huì)的心理轉(zhuǎn)型期。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間:4月7日——4月18日
三、實(shí)習(xí)單位:荊州市民政局民間組織管理科
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容:大二下學(xué)期剛開(kāi)始,,便聽(tīng)聞一段實(shí)習(xí)的日子,想想自己在大學(xué)里的那些日子,心中總也平靜不了。大學(xué)近半,走出校門,我都不敢以自豪的口吻說(shuō)出“其實(shí)我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實(shí)際”的旗號(hào)去實(shí)習(xí),這次時(shí)間這么倉(cāng)促。也學(xué)不到什么東西,就算能學(xué)到點(diǎn)課本之外的東西,也不會(huì)多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書(shū)讀多了,竟有了幾分欺世盜名之嫌,總覺(jué)得自己已經(jīng)是大學(xué)生了,拉不下面子,有時(shí)候就是這樣:面子不讓人做合法的事,于是人們遵從;理智不讓人做非法的事,可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實(shí)”型人才,是我校的育人目標(biāo)。聽(tīng)得多了,也漸漸對(duì)招聘啟事多了幾分關(guān)注,從中發(fā)現(xiàn),其實(shí)要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù),更多的單位要求的是社會(huì)經(jīng)歷。而今,一無(wú)學(xué)歷,二無(wú)經(jīng)歷,成了大學(xué)生普遍的心病,如此一來(lái),大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時(shí)候,很希望自己不是大學(xué)生,于書(shū)本接觸多了,以后再一遇到問(wèn)題就會(huì)去找書(shū),若是沒(méi)有那些書(shū)本知識(shí),我們都會(huì)被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我們是太幸運(yùn)的一群了,但我們卻失去了創(chuàng)造力,失去了自我,F(xiàn)在的我,像是給實(shí)習(xí)逼上了絕路。也不知?jiǎng)e人對(duì)實(shí)習(xí)懷有怎樣的想法,就我而言,是誠(chéng)惶誠(chéng)恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
但想到實(shí)習(xí)地點(diǎn)是歷史文化濃厚的荊州,不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個(gè)還算可以讓人平心靜氣沉下來(lái),積累點(diǎn)東西的時(shí)刻;至于經(jīng)歷,以后還有時(shí)間彌補(bǔ)的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國(guó)紛爭(zhēng)了。借著文化的底蘊(yùn),或多或少將所要實(shí)習(xí)的民政局神化了,將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情,重新踏上這片熟悉而又陌生的土地,復(fù)雜的感受無(wú)疑言狀。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路,正對(duì)著美麗的便河,河邊垂柳飄搖,飄來(lái)了河面的水汽,要來(lái)了絲絲的微風(fēng),河面橫跨一道九孔拱橋,似要將兩岸的綠色連成一片,為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前,幾排并不算高達(dá)的樹(shù)搶了風(fēng)頭,園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里,窗外總是一片清鮮的綠色,叢中點(diǎn)綴著三兩點(diǎn)不知名的似花似樹(shù)的紫。實(shí)習(xí)期間,降雨格外豐富,晴日里清晰可見(jiàn)的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩(shī)畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧?kù)o,這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來(lái)看待所見(jiàn)之事。
我們實(shí)習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方,哪有什么民間組織管理科啊,聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳,《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾,方知道民政局除了國(guó)內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助管理、社會(huì)救濟(jì)等職責(zé)外,還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理,以及實(shí)習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動(dòng)?傊,民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問(wèn)題。
初入民政局,比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長(zhǎng),在她的指導(dǎo)下總算開(kāi)始了實(shí)習(xí)工作,因?yàn)槭孪冉淮^(guò)要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待,所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長(zhǎng)是民政局位數(shù)不多的女科長(zhǎng)之一,但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長(zhǎng)的要職。從她身上,似乎看到了更多文科工作人員的個(gè)性特征:性格溫和,意志堅(jiān)強(qiáng);積極主動(dòng),有耐心;工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng);有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個(gè)月的實(shí)習(xí),給我的總體感受就是
(1)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒,但就是一天下來(lái),卻不知到自己究竟都做了些什么事兒;蛟S行政人員的工作體會(huì)都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級(jí)回報(bào)工作時(shí),卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非,嵥,根本無(wú)法匯報(bào),總不能對(duì)上級(jí)說(shuō):“本周共接了87個(gè)電話,復(fù)印了34次資料,接待的8次客人,發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺(jué)得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見(jiàn)又會(huì)給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動(dòng)性。
。2)事情來(lái)得突然,工作總是陷于被動(dòng)。往來(lái)文件、復(fù)印傳真、來(lái)客接待、接聽(tīng)電話等都是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,這很容易造成工作上被動(dòng)的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外,還要應(yīng)付諸如來(lái)客的接待陪同、會(huì)議的籌備、參加展示會(huì),或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),調(diào)查某個(gè)事件等。這些突發(fā)事件都有時(shí)間要求,行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。
實(shí)習(xí)期間,恰逢民間組織管理局對(duì)各社會(huì)團(tuán)體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢工作,于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實(shí)習(xí)得知,我國(guó)最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期,如中國(guó)同盟會(huì)等。改革開(kāi)放以后,中國(guó)逐步實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地推動(dòng)了中國(guó)社團(tuán)組織的興起和發(fā)展。
首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人,政府和企業(yè)必須分開(kāi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟(jì)體制下,一方面,企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;
另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下盈虧依賴于政府,贏和虧一個(gè)樣的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢(shì)必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí),發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府的行業(yè)性社團(tuán)組織。
第二,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的推進(jìn),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,多種所有制并存的局面開(kāi)始出現(xiàn)。由于中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度,公有制仍然識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),不同所有制形式的企業(yè)的實(shí)際地位和作用有著顯著的差別,個(gè)人私有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度大大高于國(guó)有企業(yè)。
國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)為了尋求一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營(yíng)企業(yè)明為了增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助,溝通信息,彼此連結(jié),希望通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
第三,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解,并非每個(gè)人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中,在體制外開(kāi)始出現(xiàn)了各種新的社會(huì)群體,例如,大量的私營(yíng)企業(yè)主、從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“個(gè)體戶”以及龐大的打工族,他們不屬于體制內(nèi)的某個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位,但卻有各自的共同利益需求,也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感,他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們?cè)竿、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn),個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等都屬于利益代表性質(zhì)的社團(tuán)組織也就應(yīng)運(yùn)而生。
第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團(tuán)組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)多元化的進(jìn)程中,公民參與的熱情也越來(lái)越高,公民自由、民主和自愿服務(wù)的.意識(shí)逐步培養(yǎng)何覺(jué)醒起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革,自上而下的人為行政限制越來(lái)越少,公民通過(guò)各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治過(guò)程的機(jī)會(huì)越來(lái)越多,從而為中國(guó)社團(tuán)組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展,但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷:
。ㄒ唬﹨f(xié)會(huì)團(tuán)體對(duì)黨政機(jī)關(guān)的依賴性強(qiáng)。在現(xiàn)行體制下,誰(shuí)是社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位,它擁有什么樣的權(quán)力,對(duì)社團(tuán)的實(shí)力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹(shù)的社團(tuán)可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處,而在社團(tuán)發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實(shí)。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系,幫助社團(tuán)謀取各種利益。因此,許多社團(tuán)都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團(tuán)過(guò)分依賴這種官方聯(lián)系,智慧鼓勵(lì)不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展,而忽視社會(huì)的聯(lián)系,社團(tuán)的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
。ǘ┙M織無(wú)目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。有些社會(huì)團(tuán)體注銷若干年之后,有突然來(lái)申報(bào)再次申報(bào)成立事宜。從這可知,由于協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任,協(xié)會(huì)工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對(duì)協(xié)會(huì)工作形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算;一些專職人員由于沒(méi)有相應(yīng)的保障,也不愿把協(xié)會(huì)工作當(dāng)作自己理想的職業(yè),指示暫時(shí)干干,無(wú)所作為。
(三)協(xié)會(huì)缺乏資金支持。政府的財(cái)政撥款,在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),由于社團(tuán)并不能為很好的為會(huì)員服務(wù),呆滯拖欠會(huì)費(fèi)的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會(huì)、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
個(gè)社會(huì)團(tuán)體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是給予共同的價(jià)值理念而自愿組合起來(lái)在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個(gè)人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,政府處理好與民間組織的關(guān)系,有利于政府在與公眾的互動(dòng)中樹(shù)立良好的政府形象。在很大一部分社團(tuán)處于“休眠”的狀態(tài)下,民間組織的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮
因而,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)家辦會(huì),讓企業(yè)家進(jìn)入社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層,有利于政府與企業(yè)的對(duì)話,降低溝通成本,此時(shí)的企業(yè)訴求頁(yè)更容易被采納。另外,政府應(yīng)鼓勵(lì)人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去,服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是能吸收大量的勞動(dòng)力,培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才,有可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)難的狀況。我國(guó)民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
五、實(shí)習(xí)小結(jié):在民間組織管理局為期兩周的實(shí)習(xí)似乎過(guò)于短暫,正如我們所接觸的對(duì)象一樣,民間組織、各社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶,這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進(jìn)入社會(huì)提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。
實(shí)習(xí)中,總覺(jué)得要做好政府工作,實(shí)在太不容易了,事多而雜,“辦人民滿意的政府”,打造服務(wù)型政府這類目標(biāo)給政府工作人員提出了很高的要求,群眾的口味多樣化是政府人員必須時(shí)刻以學(xué)習(xí)為己任,解決好群眾各方面問(wèn)題的同時(shí)還要做好上級(jí)安排的各項(xiàng)工作?此魄彘e,實(shí)則繁雜的政府工作只有切身體會(huì)方才知曉。這段實(shí)習(xí),無(wú)疑有利于后期的大學(xué)學(xué)習(xí)。
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