【薦】內(nèi)部控制自查報告
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內(nèi)部控制自查報告1
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知>的通知》的要求,xxx黨政領導高度重視,認真領會到加強財政資金安全管理,既是財政管理的重要措施,也是財政部門開展黨風廉政建設的核心內(nèi)容。我x于4月1日至4月5日完成了財政資金安全自查工作,具體內(nèi)容如下:
組織領導方面。
xxx黨政領導充分重視財政資金的安全管理工作,并對加強財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認識到位、行動上落實到位,把抓收支與抓管理結合起來,把抓業(yè)務與抓黨風廉政建設結合起來的明確要求,并采取了有效措施,不斷完善和改進財政資金安全管理制度,確保了我x財政資金的安全,確保了我x財政干部的安全。
在日常工作中,xxx黨政領導時時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等,并將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內(nèi)容,定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓。近幾年我x每年年終都按照黨風廉政建設的有關要求,由x紀委組織一次針對我x的財政資金安全性的財務大檢查。
制度建設和內(nèi)控管理方面。
xxx財政x按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求,制定了資金安全管理相關制度;實行嚴格的內(nèi)部稽核制度;建立了規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯機制;建立了相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員也實行回避制度。
崗位設置和人員配備方面。
xxx財政x按規(guī)定業(yè)務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工負責制;按照工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴格的綜合考評;財政總預算會計人員持有《會計從業(yè)資格證》。
資金收付管理方面。
xxx財政x建立了科學規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的x有要素進行全面規(guī)范審核,復核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進行全面復核;實行會計集中核算的地方,已將會計核算實有資金賬戶改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進行清算,對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控。賬務處理方面。
xxx財政x辦理資金支付的相關原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料,都按規(guī)定建立檔案,妥善保管;在崗位變動后,xxx財政x嚴格按照有關規(guī)定辦理財政總預算會計人員工作移交手續(xù),并制定規(guī)范的移交清冊;我x按照規(guī)范化要求進行年終結賬。
對賬管理方面。
xxx財政x建立了財政內(nèi)部相關職能之間的定期對賬制度,定期進行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政x銀行之間的定期對賬制度;銀行之間對賬,做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。
財政資金專戶管理方面。
xxx財政x的財政資金專戶是在規(guī)定的`銀行范圍開設的;新增設財政資金專戶嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照有關要求對財政資金專戶進行了清理、歸并和撤銷;財政資金專戶全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理年度報告制度。
印鑒和票據(jù)管理方面。
xxx財政x負責核算和管理賬務建立了嚴格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負責管理,實行了分人分印管理;對印章的保管采取了必要的安全措施,做到人走章鎖;資金收付相關票據(jù)、憑證安排了專人負責保管,采取了必要的安全保護措施,建立了嚴格的領用和核銷制度。
信息系統(tǒng)管理方面。
xxx財政x資金收付管理全面納入信息系統(tǒng)管理;明確規(guī)定了系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務;根據(jù)崗位分工情況,設置了不同的系統(tǒng)權限;信息系統(tǒng)相關操作環(huán)節(jié)都設置了安全密碼,安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護措施。
內(nèi)部控制自查報告2
恒泰長財證券有限責任公司(以下簡稱“恒泰長財”)作為廣東精藝金屬股份有限公司(以下簡稱“精藝股份”或“公司”)持續(xù)督導的保薦機構,根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所上市公司保薦工作指引》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,對精藝股份《xx年度內(nèi)部控制評價報告》及《內(nèi)部控制規(guī)則落實自查表》有關內(nèi)容進行了審慎核查,具體情況如下:
一、保薦機構進行的核查工作
恒泰長財指派擔任精藝股份持續(xù)督導工作的保薦代表人就精藝股份內(nèi)部控制制度的制定和運行情況等有關事項與精藝股份董事、監(jiān)事、高級管理人員以及內(nèi)部審計部等相關部門進行了溝通,查閱了精藝股份股東會、董事會、監(jiān)事會、董事會各專門員會會議的相關資料、公司章程、三會議事規(guī)則、投資者管理制度、信息披露制度等相關文件以及其他相關內(nèi)部控制制度、業(yè)務管理規(guī)則等,從公司內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設、內(nèi)部控制實施情況等多方面對公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性進行了核查,并對精藝股份《xx年度內(nèi)部控制評價報告》及《內(nèi)部控制規(guī)則落實自查表》進行了逐項核查。
二、公司內(nèi)部控制評價結論
根據(jù)公司財務報告內(nèi)部控制重缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,不存在財務報告內(nèi)部控制重缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關規(guī)定的要求在所有重方面保持了有效的財務報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務報告內(nèi)部控制重缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務報告內(nèi)部控制重缺陷。自內(nèi)部控制評價報告基準日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價結論的因素。
三、公司內(nèi)部控制評價工作情況
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制評價范圍
公司按照風險導向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務和事項以及高風險領域。
1、納入評價的主要單位包括:廣東精藝金屬股份有限公司、佛山市順德區(qū)精藝萬希銅業(yè)有限公司、廣東精藝銷售有限公司、蕪湖精藝銅業(yè)有限公司、飛鴻國際發(fā)展有限公司。納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財務報表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計占公司合并財務報表營業(yè)收入總額的99。51%。
2、納入評價范圍的主要業(yè)務和事項有:組織架構、企業(yè)文化,人力資源、制度建設、資金活動、資產(chǎn)管理、銷售管理、財務報告、信息披露管理、子公司管理、關聯(lián)交易、對外擔保、期貨套保、風險投資等業(yè)務。
(1)組織架構
公司建立了以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層為主體、規(guī)范運作的法人治理結構,根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃設置了與公司生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)模相適應的組織職能機構和二級產(chǎn)業(yè)管理模式,建立了相應的授權、檢查和逐級負責制度,貫徹了不兼容職務相互分離的原則,形成了相互制衡機制,保證了董事會及經(jīng)營管理層指令的貫徹執(zhí)行,保障了公司運營的.規(guī)范有序運行。
(2)企業(yè)文化
隨著經(jīng)營形式的變化,公司以“為員工提供適合培育才智發(fā)現(xiàn)的多元化、包容的環(huán)境,創(chuàng)造并傳遞創(chuàng)新知識,建立可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型多元化產(chǎn)業(yè)集團”為企業(yè)愿望,秉承“尊重知識、認同價值、責任分清、利益共享”的核心價值觀,堅持以人為本,科學發(fā)展,實現(xiàn)了公司持續(xù)、穩(wěn)健、和諧發(fā)展。
(3)人力資源
公司建立和實施了較科學的聘用、培訓、教育、考核、獎懲、晉升、淘汰等人事管理制度,對人員引進、勞動合同訂立、考勤管理、薪酬結構、績效獎懲等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,形成了有效的激勵機制。
(4)制度建設
為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風險防范能力,結合公司實際情況及需要,xx年度公司制定了《風險投資管理制度》、《股東會網(wǎng)絡投票實施細則》、《限制性股票激勵計劃實施考核管理辦法》,進一步修訂了《公司章程》、《股東會議事規(guī)則》等內(nèi)部控制管理制度。
(5)資金活動
針對資金管理工作,公司及各重要業(yè)務子公司均建立了完善的管理制度,包括資金使用審批、對外投資、貨幣資金管理等方面。公司嚴格按照相關管理制度做好資金管理工作,確保公司資金使用符合合理性、效率性、安全性的原則,確保為公司發(fā)展提供充足的資金支持。
。6)資產(chǎn)管理
公司制定了較為完善的《固定資產(chǎn)管理制度》,對公司固定資產(chǎn)的購置、登記、管理、處置以及相關財務核算進行了明確規(guī)定。公司對固定資產(chǎn)進行嚴格的登記、管理及記錄,嚴格控制固定資產(chǎn)的日常管理和維護,保護固定資產(chǎn)安全。
。7)銷售業(yè)務
各銷售機構在管理層的指導下,對行業(yè)和市場進行深入的研究和預測,在此基礎上,按照公司項目發(fā)展戰(zhàn)略和總體運營目標,制定、調(diào)整銷售計劃和銷售策略,確保銷售業(yè)務的順利進行。
。8)財務報告
公司財務部門直接負責編制公司財務報告,嚴格按照國家會計政策等法律法規(guī)和公司相關內(nèi)控制度的規(guī)定完成工作,確保公司財務報告真實、準確、完整。
針對公司年度財務報告,公司按照規(guī)定聘請會計師事務所進行審計,并在審計基礎上由會計師事務所出具審計報告,保證公司財務報告不存在重差錯。同時,對于財務報告的信息披露工作,按照公司信息披露管理的制度執(zhí)行,在此過程中對相關內(nèi)幕信息知情人進行及時的登記監(jiān)督,保證公司財務信息不會提前泄露。
。9)信息披露
公司根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》等規(guī)定,并結合自身實際情況制定了《信息披露管理辦法》、《投資者關系管理辦法》、《內(nèi)幕信息知情人管理制度》、《外部信息使用人管理制度》、《重信息內(nèi)部報告制度》、《年報信息披露重差錯責任追究制度》、《立董事年度報告工作制度》等制度規(guī)定,明確內(nèi)部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍,做好對信息的合理篩選、核對、分析、整合,確保信息的及時、有效。利用EAS、ERP系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等現(xiàn)代化信息平臺,使得各管理層級、各部門、各業(yè)務單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢,溝通更便捷、有效。
(10)子公司管理
為加強子公司的管理,確保子公司規(guī)范、高效、有序的運作,促進子公司健康發(fā)展,提升公司整體資產(chǎn)運營質(zhì)量,維護公司和投資者的合法權益,根據(jù)我國《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等法律、行規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司《章程》等的有關規(guī)定,結合公司實際情況,制定了《子公司管理制度》。截止xx年12月31日,公司共有四家全資子公司。按制度要求,公司主要通過向各控股子公司及參股公司派董事、監(jiān)事、高級管理人員,加強對其財務工作監(jiān)督,重信息溝通和日常工作監(jiān)管等方式對控股子公司及參股公司進行監(jiān)控,上述控股子公司不存在違法律法規(guī)的情形。
內(nèi)部控制自查報告3
聯(lián)社營業(yè)部根據(jù)舞信聯(lián)[20xx]88號文《關于開展經(jīng)營成果真實性與內(nèi)控制度建設執(zhí)行情況檢查的通知》要求,于20xx年7月4日組織有關人員,認真學習了文件精神,并成立了有邢XX任組長,XX任副組長,XX、陳X、張X、王XX為成員的檢查領導小組,組長邢XX全面負責,卞XX、張X、陳X分別負責經(jīng)營真實性及內(nèi)控制度建設執(zhí)行情況的自查工作,現(xiàn)將自查結果報告如下:
一、基本情況
止6月底,營業(yè)部各項存款余額5737萬元,較上年底上升786萬元。各項貸款9818萬元,較上年凈投放2845萬元。其中,逾期貸款余額3萬元,較上年底下降2萬元,呆滯貸款余額851萬元,較上年下降223萬元,不良貸款占比9%,存貸比例154%,貼現(xiàn)余額1355萬元,較上年底增1275萬元,股金余額1559萬元,較上年凈增119萬元?偸杖898萬元,總支出836萬元,實現(xiàn)利潤62萬元。
二、存在的問題
1、信貸管理方面:上半年新發(fā)放的`.貸款274筆,均堅持集體審批并嚴格執(zhí)行了“貸前公開”制度,建立了新增貸款臺帳。但存在有以下問題:
、5萬元以上的貸款存在有沒堅持按月清息現(xiàn)象;
、谫J款有超訴訟時效現(xiàn)象。
2、盤活資金方面,截止6月底,不良貸款余額854萬元,較上年底下降225萬元。經(jīng)查實有129萬元貸款應調(diào)未調(diào)入不良貸款科目。但于7月3日已調(diào)入不良貸款科目。
3、股金方面:止6月底股金余額1559萬元,較上年底凈增119萬元。存在提前退股金現(xiàn)象。
4、盈虧方面:止6月底,總收入898萬元,總支出836萬元,盈余62萬元。各項費用的開支合理、合規(guī)、無擅自提高費用開支標準,無費用掛帳,越權列支現(xiàn)象,各項費用列支均執(zhí)行了財務公開。存在的問題:
、贅I(yè)務招待費超比例多列支49472.47元;
、诖魩蕚浣鸲嗵566,086.32元;
、蹜绽⑽窗凑找(guī)定計提,少提184,768.35元,經(jīng)查實56月份,計提的收貸手續(xù)費、貼現(xiàn)手續(xù)費均采取分筆計提,有逃避市辦審批現(xiàn)象。
5、重要空白憑證,經(jīng)核實帳、實物相符。但作廢的重要空白憑證沒按規(guī)定剪貼冠字號粘貼。
6、電腦業(yè)務操作方面。故障恢復操作沒有及時進行登記,沖帳補帳業(yè)務沒進行登記,打印的資料缺動戶余額表和分戶明細帳。
7、登記簿有內(nèi)容登記不全現(xiàn)象。
三、形成的原因
貸款形態(tài)不實的原因:
、傩刨J會計執(zhí)行制度不力,沒及時按規(guī)調(diào)整貸款形態(tài);
、趦(nèi)部領導為完成上半年任務,從主觀上縱容指示信貸會計違規(guī)操作。
提前退股的原因:
、偾捌趯擅竦姆旨t承諾與現(xiàn)實不符,致使個別股民提前退股;
、趥別股民對入股政策領會不到位,濫用了過去的入退股習慣。
業(yè)務招待費超比例支開的原因是聯(lián)社的招待費在營業(yè)部列支所致。呆帳準備金多提566086.32元原因是應計提的呆帳準備金基數(shù)合計錯所致。少打印的動戶余額、分戶明細資料是原來沒有要求。
四、檢查結論
經(jīng)過自查6月底貸款形態(tài)應調(diào)未調(diào)不良貸款科目129萬元。多提呆帳準備金566086 .32元,少提應收利息184768.35元,貼現(xiàn)手續(xù)費少提1630.23元,超列業(yè)務招待費49472.47元,6月底應盈余1423052.17元,比帳面少盈余798696.91元。
以上是營業(yè)部20xx年上半年的經(jīng)營成果真實性暨內(nèi)控制度建設執(zhí)行情況的自查,對查出的問題已及時進行了整改糾正,在今后的經(jīng)營工作中,我部將嚴格按照各項規(guī)章制度以規(guī)經(jīng)營,嚴格經(jīng)營管理,圓滿完成聯(lián)社交給的各項任務。
內(nèi)部控制自查報告4
根據(jù)省社保局《養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神,按照組織機構、業(yè)務運行、基金財務、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個方面的具體要求,我局不斷細化內(nèi)容,一一對比,詳細進行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構控制
一是在進一步建立健全隊伍管理各項規(guī)章制度的基礎上,機構職能職責、內(nèi)設機構、人員編制等方面進行了規(guī)范,明確業(yè)務經(jīng)辦、基金財務、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動全過程的崗位設置及其職責范圍。
二是各個股室之間的內(nèi)部控制職責明確、業(yè)務信息傳遞、饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項待遇支付時,首先業(yè)務審核、分管領導復核,主要領導簽字,做到了各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。
三是多年來,通過思想教育、黨風廉政教育、業(yè)務培訓、學歷培訓、規(guī)范業(yè)務流程、優(yōu)化崗位設置等措施,切實加強了社保經(jīng)辦隊伍尤其是領導班子的思想、作風和業(yè)務建設,有力地促進了領導班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務運行控制
一是社會保險登記、變更、注銷、年檢、養(yǎng)老保險待遇審核、待遇計算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補繳、繳費基數(shù)修改管理、欠費數(shù)據(jù)庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領取待遇資格認定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護管理、信息網(wǎng)絡安全管理、數(shù)據(jù)庫安全管理,稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責,相互制約。
二是積極推行政務公開,在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開社保局服務工作內(nèi)容和職責,辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費項目及標準、辦理各項業(yè)務需提交的主要資料、違規(guī)違紀的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會,提高辦事的透明度。
三是各種人事、文書、業(yè)務、財務檔案及時留存、歸檔保管,做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個人查閱檔案,須持介紹信或相應的證明。
三、基金財務控制
一是嚴格執(zhí)行《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》和收支兩條線的管理規(guī)定,分別設立財政專戶、支出戶,地稅征收的養(yǎng)老保險費及時撥付財政專戶,按月申請資金及時撥付到支出戶,確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當期基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算,所得利息并入了基金。
二是嚴格按照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等有關規(guī)定,真實準確地核算和映基金的收入、支出和結余。
三是基金的預算管理嚴格按《社會保險基金財務制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行,在分析本年度預算執(zhí)行情況及測算下年度基金收支情況的基礎上,編制基金下年度收、支預算,做到了認真、科學、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動保障部統(tǒng)一設計、統(tǒng)一布置,我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報表格式、時間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關數(shù)據(jù)一致。
五是按照管理權限、分級審核的原則,設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會計資料歸檔、會計負責人等財務崗位。
四、信息系統(tǒng)控制
開展網(wǎng)絡技術信息安全檢查,及時整改隱患。一是對本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進行了一次專門的清理檢查,并及時將軟件更新和升級,消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠編號、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計備案,對所有接入局域網(wǎng)的設備進行了全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計算機進行全面升級,確保網(wǎng)絡安全。三舒范信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內(nèi)容的'準確性和真實性。
四是嚴格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎信息的安全。
五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督
目前我局稽核審計配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務要求及社會保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實施稽核,通過查閱社會保險個人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數(shù)核定表、核實參保時間、繳費年限等情況,核查職工個人檔案和待遇資格條件證明原件,核實享受待遇標準,并不定期對各項業(yè)務進行抽查,及時饋主要領導及上級業(yè)務主管部門。雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制暫行辦法》及相關文件規(guī)定建立和制定,但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見或建議
一是優(yōu)化隊伍結構,推進機關效能建設。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想建設,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學習型、服務型單位。
二是進一步規(guī)范網(wǎng)絡管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關,工作需要時連上網(wǎng)線,不用上網(wǎng)時物理隔離。內(nèi)部電子文檔傳送,使用移動硬盤、u盤、軟盤等存儲介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。
三是實地稽核與專項稽核相結合,確保養(yǎng)老保險工作的'平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
內(nèi)部控制自查報告5
一、組織機構控制方面執(zhí)行情況
在組織機構控制方面,目前我局下設統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設做為組織機構控制的基礎,對每個工作人員的職責進行了明確;建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務的崗位職責進行了明確;建立了《業(yè)務辦理流程》,對各項醫(yī)保業(yè)務的操作規(guī)程進行了明確;建立了限時辦理制度,做到業(yè)務限時辦結,權責關系明確;嚴格實施授權管理,按照規(guī)定分配權限,信息系統(tǒng)管理明確;落實崗位責任制度,責任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務,又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅實的基礎。
二、業(yè)務運行控制情況
在業(yè)務運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關系,按照醫(yī)療保險政策相關規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關制度,明確管理,嚴格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認真學習整理上級部門關于業(yè)務規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務知識學習和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財務控制情況
在醫(yī);鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設,認真嚴格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī)保基金的管理政策,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據(jù)合法、有效的.會計憑證進行財務記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準確地反映各項業(yè)務活動,會計報表由會計人員獨立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科目設置符合財務會記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡是整個醫(yī)療保險工作的基礎,計算機網(wǎng)絡能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網(wǎng)絡制度化建設,建立了相應的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網(wǎng)絡信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權限進行了具體規(guī)范,確保專人負責具體業(yè)務,落實了包括權限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴格按照相關要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī);鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護基金安全的自覺性,從源頭上防范風險。
六、存在的問題
。ㄒ唬⿲(nèi)控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
。ǘ﹥(nèi)控制度建設滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務制度建設,沒有將內(nèi)部制度建設很好地過渡到內(nèi)部控制建設上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務業(yè)務流程缺乏牽制、制約關系,個別制度存在牽制、制約關系,卻沒有隨著業(yè)務發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的各個方面采取強有力的措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。
。ㄒ唬﹥(yōu)化隊伍結構,推進機關效能建設。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學習型、服務型單位。
。ǘ┻M一步認識內(nèi)控機制建設的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷改革的形勢下,既要重視業(yè)務發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責任追究,認真推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構的內(nèi)控機制。
。ㄈ┻M一步規(guī)范網(wǎng)絡管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關。
。ㄋ模⿲嵉鼗伺c專項稽核相結合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
(五)嚴格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴格按協(xié)議規(guī)定處理。
。┎粩嗉訌娽t(yī)保經(jīng)辦機構內(nèi)控體系建設,建立內(nèi)控督查部門,對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內(nèi)部稽核等,對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務的真實性和醫(yī);鹬Ц兜陌踩浴
內(nèi)部控制自查報告6
公司自上市以來,董事會一直嚴格按照中國證監(jiān)會、深圳交易所的有關規(guī)定,注重改進和完善公司的治理結構。在浙江監(jiān)管局轄區(qū)內(nèi)曾率先引入符合有關條件和專業(yè)能力很強的四位立董事;人數(shù)所占比例為公司董事會總?cè)藬?shù)的三分之一以上;并較早設立了董事會四個專業(yè)員會,每年能按有關規(guī)定正常開展活動;為積極發(fā)揮立董事的作用提供機制和工作平臺。
報告期內(nèi),為加強和改善公司治理結構及內(nèi)部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下幾方面工作:
1、成立了以董事長聶忠海為組長的公司治理專項活動領導小組,通過認真學習有關文件精神;制定詳細的專項工作實施計劃;對照公司治理現(xiàn)狀進行自查,形成了《公司“關于加強上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》,經(jīng)公司第三屆董事會十三次會議審議通過,于xx年6月16日在巨潮資訊網(wǎng)上公布。同時設立并公告了專門的電話、傳真和網(wǎng)絡平臺聽取投資者和社會公眾的意見和建議。
2、按照深圳交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》和中國證監(jiān)會《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》中自查事項和公司《關于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》,已重新修訂及制定了《公司信息披露管理制度》、《關于外派董事、監(jiān)事的管理辦法》、《關于控股(參股)公司的管理辦法》、《關于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》、《公司募集資金管理制度》、《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計制度實施細則》、《公司關于累積投票實施細則》、《公司股東會網(wǎng)絡投票實施細則》,并獲公司董事會或股東會審議通過。
3、同時,公司還在《“關于加強上市公司治理專項活動”的自查報告及整改計劃》中對每一項需整改的內(nèi)容明確了由董事牽頭的責任落實人。日前,已經(jīng)制訂或正在制訂的'內(nèi)部控制制度有:《董事會審計員會工作規(guī)程》、《立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務預算管理》、《職務授權制度》、《危機管理、風險防范制度》等。這些制度的制訂,將為建立、健全內(nèi)部審計、內(nèi)部控制體系和保證正常運作提供良好的基礎。
4、公司一直遵循公平、公開、公允的原則,所制訂的《公司關聯(lián)交易的管理辦法》,對關聯(lián)交易的原則、關聯(lián)人和關聯(lián)關系、關聯(lián)交易的決策程序、關聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規(guī)定。公司每年發(fā)生的日常關聯(lián)交易,嚴格依照公司《公司關聯(lián)交易的管理辦法》的規(guī)定公告,并經(jīng)公司年度股東會審議通過后執(zhí)行。
5、公司章程中還明確規(guī)定了對外擔保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內(nèi),公司沒有除控股子公司以外的對外擔保事項。公司對子公司的擔保,嚴格遵守、履行相應的審批和授權程序。對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關規(guī)定,公司內(nèi)部嚴格控制、審核對外擔保的事項,從未發(fā)生違《內(nèi)部控制指引》的情形。公司財務處理實行審慎原則,負責進行審計公司財務會計報告的浙江東方會計師事務所及上海普華永道會計師事務所連續(xù)多年來均出具了無保留意見的審計報告。
6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據(jù),以公司經(jīng)營責任目標為主要內(nèi)容的考評、激勵和約束機制。相關的獎勵制度從上市之初就建立起來并根據(jù)實際情況不斷地進行修改和完善,實施至今。報告期內(nèi),公司四屆二次董事會審議通過的《公司高管年薪考核方案》(xx年修訂),在該方案中修訂了具體考核指標,進一步明確了公司高管人員的責權、薪酬之間的約束機制。
7、四屆二次董事會表決通過了董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構”的.議案,主要內(nèi)容有:
。1)公司內(nèi)部審計機構直接向董事會負責,并向董事會匯報工作;
。2)公司內(nèi)部審計機構在董事會授權范圍內(nèi),在董事會審計員會指導下具體開展工作;
。3)公司內(nèi)部審計機構隸屬部門暫掛董事會辦公室,待基本條件成熟時設立為立的部門;
(4)公司內(nèi)部審計機構配置一名負責人,職級建議為公司處級。內(nèi)部審計機構工作人員不低于三名,在xx年底前基本到位;
(5)公司監(jiān)事會在公司內(nèi)審功能的機構設置、人員配置,以及執(zhí)行《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計實施細則》的情況實行有效的監(jiān)督。
8、xx年9月14日浙江證監(jiān)局監(jiān)管處有關領導來公司就“公司治理專項活動”進行了現(xiàn)場回檢查,對公司進一步深化公司治理提出了意見及要求。浙證監(jiān)上市字[xx]172號《關于對杭汽輪公司治理情況綜合評價和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來,在公司治理結構、三會決策制度、內(nèi)控制度、會計核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同時指出:公司應進一步完善內(nèi)審部門的人員構成和職能,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。
目前,公司高管層已按照監(jiān)管部門及董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機構”的意見和要求基本落實了整改,xx年一季度末已按有關規(guī)定成立了隸屬董事會領導的內(nèi)部審計機構,配備了專職人員,基本具備開展相對立的內(nèi)部審計工作,實施公司內(nèi)部控制的監(jiān)察的職能。
公司內(nèi)部控制情況自我評價:
1、公司已基本建立了符合現(xiàn)代管理要求的法人治理結構及內(nèi)部組織結構,形成的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制,基本能夠保證公司經(jīng)營管理目標的實現(xiàn),基本能夠確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平,基本能夠確保國家有關法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。
2、公司建立的風險控制系統(tǒng)基本健全且行之有效,基本能夠保證公司各項業(yè)務活動的健康運行。
3、公司的內(nèi)部控制制度(包括內(nèi)部審計制度),基本能夠?qū)崿F(xiàn)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤,保護公司財產(chǎn)的安全完整的目標。
對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關規(guī)定,公司內(nèi)部控制工作基本符合中國證監(jiān)會、深交所的相關要求。
內(nèi)部控制自查報告7
根據(jù)縣財政局《關于開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的通知》文件精神,我所對照檢查標準,切實把財務管理和實際情況相結合,本著實事求是的原則進行了全面自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導高度重視、加強財務綜合管理水平
領導高度重視財務管理工作,為了提高我鄉(xiāng)財務管理水平和會計核算質(zhì)量,年初制訂了工作目標。嚴格按照財務工作規(guī)程,明確崗位職責,使財務管理的各項制度進一步得到落實,通過考核來促進基礎管理。并積極組織財務管理人員參加各種業(yè)務培訓,進一步提升財務工作水平。我所現(xiàn)設有總預算會計一人、負責預算編制和執(zhí)行;統(tǒng)管會計一人、負責全鄉(xiāng)財務核算;出納一人、負責全鄉(xiāng)銀行存款的存取業(yè)務。
二、嚴格執(zhí)行財務管理制度、規(guī)范各項財務管理行為
1、按規(guī)定設立單的財務核算機構,由具有會計從業(yè)資格的人員擔任財務核算管單位內(nèi)部會計核算體系,嚴格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財務報銷制度。按照財務管理制度的規(guī)定制定相應的分工管理職責。鄉(xiāng)政府所有支出票據(jù)及?钪С霰仨氂朽l(xiāng)長簽字才能核銷;所內(nèi)支出票據(jù)必須有所長簽字才能報銷。
2、按規(guī)定開設銀行賬戶,銀行留存印鑒由財務人員分開保管。
我所現(xiàn)開設有三個銀行賬戶
核算預算內(nèi)撥款和預算內(nèi)人員工資發(fā)放;
核算鄉(xiāng)政府所有財務及各種?钪С;
核算鄉(xiāng)政府預算外收支。
3、會計報表數(shù)據(jù)真實、完整,編制與報送及時、準確。
4、制定了單位票據(jù)領購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定,票款相符;無轉(zhuǎn)讓、出借和代開財政票據(jù)情況,無偽造和使用偽造財政票據(jù)情況。
5、部門預算編制完整、真實,無超預算、超標準支出情況;預算執(zhí)行過程中的追加項目真實,無虛報項目追加預算指標套取財政資金行為。
6、嚴格按照財經(jīng)紀律管理財務,無私設小金庫和帳外帳等違規(guī)行為,無濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
三、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
。ㄒ唬┴攧杖藛T素質(zhì)需進一步提高
隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
(二)財務管理力度需進一步加強還存在管理工作上的`松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
四、今后工作努力的方向及措施
。ㄒ唬┘訌娯攧展芾砹Χ。
嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。
。ǘ┨岣哓攧杖藛T素質(zhì)。
不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
此次自查工作中我鄉(xiāng)領導高度重視,科學合理地安排好自查工作,以《會計法》及其實施細則為準繩,以我鄉(xiāng)制定的各項財務制度和辦法為依據(jù)進行全面自查,通過自查工作的開展充分認識到財務核算,分析、預算工作的重要性,今后我們要依托信息化,規(guī)范基礎管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務內(nèi)涵,扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處。
內(nèi)部控制自查報告8
市財政局:
按照《xx市財政局關于開展行政事業(yè)單位20xx年度內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查工作的通知》(x財會〔20xx〕8號)文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,精心組織,全面安排部署,對照相關指標結合我鄉(xiāng)實際,認真開展自查,現(xiàn)將相關情況報告如下:
一、強化組織領導
認真學習財政部、省財政廳及市財政局的相關文件和會議精,充分認識到內(nèi)部控制工作的重要性和必要性,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的內(nèi)部控制工作領導小組,建立了由主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關職能站所共同參與的工作機制和責任機制。由鄉(xiāng)主要領導牽頭,主持召開專題會議,全面安排部署全鄉(xiāng)內(nèi)部控制工作,結合我鄉(xiāng)實際制定詳細的工作方案,明確了工作責任和要求,并向轄區(qū)內(nèi)單位和部門廣泛宣傳,要求各有關部門做好內(nèi)部控制工作,明確要求,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作落實到位,確保此次工作順利開展。
二、加強學習培訓
制定內(nèi)部控制工作實施方案,加強對干部的培訓提升工作能力。一是加強業(yè)務培訓。引導和鼓勵相關業(yè)務人員深入鉆研內(nèi)部控制建設方面的業(yè)務,系統(tǒng)學習基本理論知識和相關政策法規(guī),及時掌握相關政策制度變化,了解業(yè)務領域內(nèi)的社會熱點和理論前沿,不斷拓寬自身視野,豐富專業(yè)知識,夯實業(yè)務基礎。二是注重工作總結。要求業(yè)務人員以參加相關會議為契機,認真梳理自身工作,總結經(jīng)驗不足,思考改進工作的途徑方法,并虛心聽取上級部門的點評意見和批評建議,同時,注意借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新模式,從中吸納精髓、學習思路、借鑒方法,提高自身能力。
三、加強制度建設
重視內(nèi)部控制的各項制度建設,建立健全了《固定資產(chǎn)管理制度》《合同管理制度》《收支業(yè)務管理制度》《預算管理制度》等多項制度,同時強化業(yè)務流程管理,進一步完善了預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、采購業(yè)務管理、建設項目管理等多個方面的'內(nèi)部控制。我鄉(xiāng)嚴格按照相關要求,經(jīng)常不定期圍繞資金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),深入查找問題,檢查全鄉(xiāng)各類資金監(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是夠規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至違紀違法等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護資金安全的自覺性,從源頭上防范風險。
四、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗、做法及取得的成效
單位內(nèi)控是一個復雜的體系,工作涉及到預算業(yè)務、收支業(yè)務、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、建設項目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項經(jīng)濟活動,需要內(nèi)部各部門的協(xié)作和配合。成立了由鄉(xiāng)長任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長、相關部門負責人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領導小組。對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并指出內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促落實內(nèi)部控制的整改計劃和措施,確保內(nèi)部控制體系的有效運行。
五、內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難
(一)對內(nèi)控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
(二)內(nèi)控制度建設滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務制度建設,沒有將內(nèi)部制度建設很好地過渡到內(nèi)部控制建設上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務業(yè)務流程缺乏牽制、制約關系,個別制度存在牽制、制約關系,卻沒有隨著業(yè)務發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
六、下一步內(nèi)部控制工作計劃
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)按照內(nèi)部控制的相關要求,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的各個方面采取強有力的措施,推進我鄉(xiāng)內(nèi)部控制工作更上一層樓。
(一)合理設置崗位,明確責任分工,建立內(nèi)部制衡機制。根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業(yè)務、稽核等崗位。建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機制,突出加強對資金結算過程的監(jiān)督。
(二)加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加強思想政治建設,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,全面提升內(nèi)控隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學習型、服務型單位。
(三)進一步認識內(nèi)控機制建設的重要性。既要重視業(yè)務工作,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責任追究,認真推進全鄉(xiāng)內(nèi)部控制機制建設,為我鄉(xiāng)各項工作順利開展提供堅強保障。
xx鄉(xiāng)人民政府
20xx年10月20日
內(nèi)部控制自查報告9
根據(jù)市社保局《關于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現(xiàn)就自查有關情況匯報如下:
加強社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機構各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段,為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務流程,建立對社;鹗虑、事中、事后全過程的監(jiān)督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內(nèi)部制衡機制。
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業(yè)務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進行崗位細分,財務部門要求會計與出納分設,業(yè)務部門要求設立業(yè)務受理、復核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機制,突出加強對資金結算過程的監(jiān)督。
一是靠財務部門內(nèi)部的監(jiān)督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務必須經(jīng)另一財務人員復核,每天下班前,另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復核。
二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業(yè)務部門每天開出的票據(jù)與財務部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務和業(yè)務部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致。
三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的`方式,對社;鸬倪\行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務規(guī)范。
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M口到出口,涉及財務、業(yè)務、待遇、稽核等各部門的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內(nèi)部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業(yè)務的要求。
參保單位到業(yè)務部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務,受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理。業(yè)務經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務負責人、財務負責人復核,稽核部門稽核,局領導審核后轉(zhuǎn)財務部門辦理支付。財務部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務人員復核。財務專用章和個人名章由兩人分開管理。安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理。每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務負責人對對賬情況進行復核。待遇審批部門應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報局領導召開辦公會審批。
3、加強內(nèi)部稽核,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實。
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎,但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務部門、業(yè)務部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進行稽核;送戤吅螅騿挝活I導匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。
內(nèi)部控制自查報告10
根據(jù)市社保局《關于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求,我局高度重視,抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組,認真自查評估,現(xiàn)就自查有關情況匯報如下:
加強社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制工作,是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求,也是規(guī)范經(jīng)辦機構各種行為,實施自動防錯、查錯和糾錯,實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。為切實做好這項工作,我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務流程,建立對社;鹗虑啊⑹轮、事后全過程的監(jiān)督機制。
1、合理設置崗位,明確責任分工,建立內(nèi)部制衡機制
根據(jù)工作需要,按照不相容崗位不能一人兼任的原則,設置了財務、業(yè)務、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進行崗位細分,財務部門要求會計與出納分設,業(yè)務部門要求設立業(yè)務受理、復核、系統(tǒng)管理員等崗位,待遇審批部門要求設立受理、復核崗位,建立崗位責任制度,形成責任明確,相互制約的內(nèi)部制衡機制。
突出加強對資金結算過程的監(jiān)督。一是靠財務部門內(nèi)部的監(jiān)督,出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務必須經(jīng)另一財務人員復核,每天下班前,另一財務人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復核;二是靠對賬制度來約束,每天、每月、全年都要進行對賬,業(yè)務部門每天開出的票據(jù)與財務部門實際收到的資金核對一致,不一致的查明原因及時解決,月份、年度終了,財務和業(yè)務部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額,確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致;三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督,充分發(fā)揮稽核部門職能作用,采取定期檢查和不定期抽查的方式,對社保基金的運行進行稽核,提出稽核意見和改進建議,促進內(nèi)控制度的.不斷完善。形成了對社;鹑轿、全過程的監(jiān)督。
2、工作程序化、規(guī)范化,建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務規(guī)范
按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則,建立涵蓋社;饛倪M口到出口,涉及財務、業(yè)務、待遇、稽核等各部門的。要求加大復核、審核、稽核作用,強化內(nèi)部控制功能,最終達到一個人不能辦理社保業(yè)務的要求。
參保單位到業(yè)務部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務,受理人審核后,必須經(jīng)復核人復核,并經(jīng)稽核部門稽核后,方能辦理;業(yè)務經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進行對比分析,并經(jīng)復核人、業(yè)務負責人、財務負責人復核,稽核部門稽核,局領導審核后轉(zhuǎn)財務部門辦理支付。財務部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務人員復核;財務專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬,財務負責人對對賬情況進行復核。待遇審批部門應建立檔案聯(lián)合審查制度,審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案,經(jīng)稽核部門稽核后,報局領導召開辦公會審批。
3、加強內(nèi)部稽核,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實
有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎,但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī),對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務規(guī)范和流程》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對財務部門、業(yè)務部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進行稽核。稽核完畢后,向單位領導匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進意見,向被稽核部門反饋稽核情況,促進社會保險管理水平的不斷提高。
4、建立工作流程運行分析制度
社會保險工作政策性強,制度不斷發(fā)展完善,必須根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題不斷修訂完善。我局從自身工作實際出發(fā),在已有的業(yè)務規(guī)范、工作流程基礎上,應建立工作流程運行分析制度,主要領導親自抓。定期召開會議,財務、業(yè)務、稽核、信息網(wǎng)絡技術人員等相關人員參加,工作人員結合工作分工,對當期工作流程運行情況進行分析,逐條梳理,對發(fā)現(xiàn)的不能適應當前工作的流程,及時進行修改,從而保證了工作流程的嚴密性和適用性。
內(nèi)部控制自查報告11
按照房勞社督2號文件精神,鎮(zhèn)社保所及時對涉社會保險基金的業(yè)務程序逐一進行梳理,成立了社會保險基金內(nèi)部控制領導小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進行了改正,下面向領導做簡要匯報。
一、領導重視、健全組織
為了加強社會保障基金內(nèi)部管理與監(jiān)督,切實提高內(nèi)控執(zhí)行力和社會保險經(jīng)辦人員的責任意識與風險意識,進一步規(guī)范經(jīng)辦人行為,鎮(zhèn)社保所成立了以主管鎮(zhèn)為組長的社會保險基金內(nèi)部控制領導小組。(名單附后)
二、自查自糾情況
7月17日,在社保所召開開展社會保險基金內(nèi)部控制自查專題,對失業(yè)金領取、失業(yè)人員醫(yī)療費審核報銷、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療保險費收繳、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療費審核報銷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費收繳、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費審核發(fā)放、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享保的資格認定、靈活就業(yè)人員的醫(yī)療費的審核、發(fā)放等等涉及社會保險基金的業(yè)務逐一進行了梳理,聽取了經(jīng)辦人在業(yè)務程序上的匯報,對關鍵環(huán)節(jié)進行了研究分析,查找程序中可能存在的漏洞,對自身進行了全面的評價。
在自查中發(fā)現(xiàn)各項業(yè)務程序運動相對穩(wěn)定,關鍵環(huán)節(jié)把握準確,以往社會保險基金未出現(xiàn)任何問題,但仍然存在以下二方面問題:一是業(yè)務流程公開度不夠,缺乏社會監(jiān)督機制。二是檔案管理還不夠規(guī)范,基礎工作不扎實。針對上述存在的問題,立即采取了有效措施。一是健全業(yè)務流程公開制度,制定業(yè)務程序流程圖,利用電子觸摸屏設備進行公開,方便群眾查找,增強了社會監(jiān)督力度。二是健立規(guī)范的'檔案管理程序,由原來的業(yè)務經(jīng)辦人管理,變?yōu)閷B殭n案員管理,納入檔案室進行檔案管理。
三、自查的效果
通過對自查、自評、自糾,有效的提高了業(yè)務經(jīng)辦人員的業(yè)務水平,工作作風得到了加強。責任意識、風險意識明顯提高。
內(nèi)部控制自查報告12
一、統(tǒng)一思想
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實際情況相結合,重點強化機制建設,將制衡機制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財經(jīng)秩序,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,建設服務型政府具有重要意義。
二、實施范圍
20xx年1月1日起,全縣黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、行政機關、審判機關、檢查機關、各民主黨派機關、人民團體和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
三、總體目標
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施,夯實全縣行政事業(yè)單位各項基礎工作,保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財務信息真實完整,達到進一步推進財政規(guī)范化科學化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預防腐化、提高公共服務的效率和效果的總體目標。
四、組織領導
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,縣財政局建立由局長負責、分管局領導牽頭實施,局內(nèi)相關股室、縣直各單位、咨詢委員會成員共同參與實施的工作聯(lián)絡機制,對全縣行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實施工作負總責。
各單位應相應成立工作機構,加強實施工作的組織和領導,采用適當?shù)姆绞浇嵤┕ぷ鳈C制,制定貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標任務、工作措施和時限要求,負責本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實施和運行工作。
五、實施步驟
全縣《內(nèi)控規(guī)范》實施工作具體分為以下三個階段:
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(20xx年5月)
20xx年5月,召開全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員和培訓大會,組織各單位學習財政部通知精神,系統(tǒng)培訓《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實質(zhì)和精髓,為全面實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎。
。ǘ└鲉挝粌(nèi)控規(guī)范建設(20xx年5月-20xx年10月)
各單位按照內(nèi)控規(guī)范要求、結合本單位實際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實施。具體要求如下:
1、準備階段(20xx年6月底前完成)
一是各單位做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的'內(nèi)部控制規(guī)范實施氛圍,二是按照本通知的要求,制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案,盡早啟動此項工作,并在20xx年6月底前將單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作方案報送縣財政局會計股備案。
2、建設階段(20xx年10月底前完成)
各單位以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎開展內(nèi)部控制體系建設工作,具體工作步驟如下:
。1)流程梳理:各單位以本單位的經(jīng)濟活動為基礎,按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對單位層面和業(yè)務層面的現(xiàn)有工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理,在此基礎上依據(jù)相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求進一步完善本單位的.經(jīng)濟業(yè)務流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務流程目錄。同時,對本單位的各項經(jīng)濟支出進行系統(tǒng)梳理,形成本單位的經(jīng)濟支出分類目錄。
。2)風險評估:在流程梳理的基礎上,結合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風險評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟活動風險點,形成符合本單位實際情況的風險清單。
。3)內(nèi)控診斷:依據(jù)相關的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進行診斷,查找本單位現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風險的防控能力,診斷出本單位現(xiàn)有內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報告,編制缺陷清單。
。4)管控設計:在內(nèi)控診斷的基礎上,依據(jù)相關的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設計控制措施。
。5)制度建設:根據(jù)本單位設計的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務層面內(nèi)部控制制度框架。
。6)組織實施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實施。
(7)信息化落地:根據(jù)本單位的內(nèi)部管理需要,逐步構建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達到內(nèi)部控制標準對單位各項經(jīng)濟業(yè)務約束的機控“自動”生成,實現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
。ㄈ┛偨Y(20xx年11月-20xx年12月)
全縣行政事業(yè)各單位完成內(nèi)部控制體系建設工作后,及時編制本單位的內(nèi)部控制體系建設總結報告,經(jīng)本單位負責人簽字后于20xx年10月底前報送縣財政局會計股備案。
20xx年11月起,財政、審計部門組織相關人員、各單位財務負責人、內(nèi)部控制咨詢委員會成員等對各單位的內(nèi)部控制體系建設情況進行督導檢查、考核評估,對《內(nèi)控規(guī)范》實施工作進行總結、歸納、提煉,形成我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施范本(含工作方案、工作底稿、工作成果等),為單位更好地實施《內(nèi)控規(guī)范》提供指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、縣直行政事業(yè)單位的考核評估結果納入20xx年度單位財務管理績效評估和單位財會人員年度業(yè)務工作考核的重要內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┱J真學習
各單位要組織全員學習《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度應遵循的原則、基本要求、控制重點、監(jiān)督程序和方法等。要把認真學習《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度貫穿于施行《內(nèi)控規(guī)范》的全過程。
。ǘ┘訌婎I導
各業(yè)務主管部門,既是本部門內(nèi)控實施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實施的管理者和指導者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強對本系統(tǒng)內(nèi)控實施情況的督導和檢查。
各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實施的主體,要建立健全單位“一把手”任組長負主要責任的內(nèi)部控制領導小組,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立單位內(nèi)部控制部門聯(lián)動機制,做到牽頭部門負責組織落實,相關部門積極協(xié)調(diào)配合。各《內(nèi)控規(guī)范》單位負責人作為內(nèi)控實施的第一責任人,要高度重視、全力支持,切實擔負起領導責任,確!秲(nèi)控規(guī)范》施行取得實效。
。ㄈ└櫡⻊
為加強對全縣行政事業(yè)單位實施內(nèi)控工作的指導,由縣財政局聘請高級會計師、注冊會計師、縣直內(nèi)控實施重點聯(lián)系單位財務負責人組成“澧縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范咨詢委員會”(具體成員名單見附件),負責《內(nèi)控規(guī)范》貫徹實施的政策指導、培訓學習和咨詢服務,實行定期例會和重大事項臨時會議制度,幫助實施單位解決內(nèi)控制度建設和執(zhí)行中遇到的實際問題。
。ㄋ模┌磿r推進
各單位要根據(jù)本通知的時間節(jié)點和要求,按時推進本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實施工作,確保我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施工作的有序推進。內(nèi)部控制建設的內(nèi)容將納入以后年度財政績效管理和監(jiān)督檢查工作的重點。
。ㄎ澹┲ΡU
《內(nèi)控規(guī)范》是行政事業(yè)單位的一項重要管理活動,是一項系統(tǒng)工程。財政部門和各單位要安排必要的貫徹實施內(nèi)控專項經(jīng)費,以保障《內(nèi)控規(guī)范》實施的需要。
(六)加強溝通
《內(nèi)控規(guī)范》涉及到單位制度建設、業(yè)務流程、評價監(jiān)督等多方面工作,既需要單位內(nèi)部各部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。也需要單位與單位之間、上級與下級之間相互交流溝通,形成互動。各單位要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題,以文檔形式報送縣財政局會計股,以便組織相關人員到各單位進行交流指導,保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實施。
內(nèi)部控制自查報告13
根據(jù)財政局《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈省財政廳關于開展行政事業(yè)單位20xx年度內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作的〉的》要求,我局高度重視,立即組織相關科室對我局內(nèi)部控制建設情況認真開展自查評估,現(xiàn)將有關情況如下。
一、自查情況
加強內(nèi)部控制工作,是合理保證本單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。為切實做好這項工作,我局從工作化、規(guī)范化、科學化出發(fā),形成了一套事事有復核、人人有監(jiān)督,行之有效、科學規(guī)范的內(nèi)控和業(yè)務流程,建立健全事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制。
。ㄒ唬┖侠碓O置,明確責任分工,建立內(nèi)部制衡機制。根據(jù)工作需要,按照不相容不能一人兼任的原則,設置了財務、業(yè)務、稽核和待遇審批等科室,在其內(nèi)部再進行細分,比如財務部門會計、出納分設等,并建立責任,形成責任明確、相互制約的內(nèi)部制衡機制。
(二)加強內(nèi)部檢查,確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實。為認真貫徹落實好各項規(guī)范和流程,根據(jù)相關財經(jīng)法規(guī)要求,對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,采取定期檢查和不定期抽查的方法,對局各科(室)、直屬事業(yè)單位執(zhí)行財經(jīng)紀律和工作流程等情況進行檢查,形成專題,提出改進意見,最終達到提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法行政、推進廉潔建設的要求,不斷提高我局的財務管理水平。
(三)加強隊伍建設,提高財務人員的管理能力。結合我局工作實際,定期組織人員參加省廳和財政、審計部門組織的各種,熟練掌握財經(jīng)法律法規(guī)運用、財務規(guī)則和經(jīng)濟業(yè)務流程,不斷提高財務人員的管理能力和業(yè)務素質(zhì)。
二、內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗、做法及取得的成效
。ㄒ唬┭芯恐贫üぷ。20xx年5月19日、6月13日、8月16日分別召開專題會議對局內(nèi)部控制制度建設工作進行安排、部署,落實了牽頭和監(jiān)督科室,研究并制定下發(fā)了《水務局內(nèi)部控制制度建設工作》。
。ǘ┙⒔∪瞬僮餍暂^強的工作流程和業(yè)務規(guī)范,進一步促進了我局內(nèi)部控制工作的程序化、規(guī)范化。
。ㄈ┱{(diào)整了內(nèi)部控制領導小組成員,印發(fā)了《水務局關于調(diào)整內(nèi)部控制委員會成員的》,進一步加強了內(nèi)部控制制度建設工作的組織領導。
(四)加強宣傳,提高干部職工的內(nèi)部控制風險防范意識,組織開展內(nèi)部控制工作業(yè)務,不斷提高相關人員的`能力和水平。
。ㄎ澹┲贫恕端畡站謨(nèi)部控制制度(試行)》,對主要經(jīng)濟業(yè)務流程、風險點進行了梳理,并有針對性地制定了相應的控制措施。建立健全了預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、管理等一系列制度、措施,從源頭上規(guī)范了我局經(jīng)濟業(yè)務的各個層面。
。┙M織開展了內(nèi)部控制風險評估工作。抽調(diào)專門人員組織內(nèi)部控制風險評估工作小組,對單位層面的組織架構、經(jīng)濟決策、人力資源以及業(yè)務層面的風險進行了檢查評估,對風險因素進行了分析,并提出了應對風險的措施建議,為我局內(nèi)部控制制度的修改、完善提供了依據(jù)。
三、內(nèi)部控制中存在的問題與遇到的困難
我局的內(nèi)部控制工作在局黨組的領導下,在財政、審計部門的指導下,建立了一系列制度、措施,形成了對經(jīng)濟業(yè)務各個層面的控制、規(guī)范,從源頭預防和減少了內(nèi)部控制相關事項實施過程中可能出現(xiàn)的風險。但內(nèi)部控制與干部職工長期形成的習慣和思維定勢必然會有沖突,形成各種各樣的問題:
一是內(nèi)部控制工作宣傳的力度還需進一步加強,干部職工自覺用內(nèi)部控制制度來規(guī)范自己的意識還有差距。
二是專業(yè)人才較少的客觀現(xiàn)實與定期對關鍵、重點人員進行輪崗的實際需求之間的矛盾較為突出。
三是部分科室預算編制考慮不仔細,預測不精準,隨意性較大,致使預算執(zhí)行力不夠,預算執(zhí)行達不到財政部門規(guī)定的進度。
四、下一步內(nèi)部控制
一是修改完善內(nèi)部控制制度,進一步梳理經(jīng)濟業(yè)務流程,優(yōu)化細化流程圖,保持內(nèi)部控制制度的時效性。
二是加強內(nèi)部控制制度的宣傳力度,組織開展,不斷提高干部職工自覺遵守內(nèi)部控制制度的意識和能力。
三是積極主動向組織部門報告,通過選調(diào)、公招等方式引進專業(yè)技術人才,確保關鍵、重點人員定期進行輪崗,防止一個任職時間過長產(chǎn)生欺詐和舞弊等行為。
四是加強預算管理,定期進行預算執(zhí)行情況通報,對未達到財政部門規(guī)定進度的科室、事業(yè)單位納入年度目標績效考核。
內(nèi)部控制自查報告14
市社保處:
根據(jù)省社保局《養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神,按照組織機構、業(yè)務運行、基金財務、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個方面的具體要求,我局不斷細化內(nèi)容,一一對比,詳細進行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構控制
一是在進一步建立健全隊伍管理各項規(guī)章制度的基礎上,機構職能職責、內(nèi)設機構、人員編制等方面進行了規(guī)范,明確業(yè)務經(jīng)辦、基金財務、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動全過程的崗位設置及其職責范圍。
二是各個股室之間的內(nèi)部控制職責明確、業(yè)務信息傳遞、反饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項待遇支付時,首先業(yè)務審核、分管領導復核,主要領導簽字,做到了各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。
三是多年來,通過思想政治教育、黨風廉政教育、業(yè)務培訓、學歷培訓、規(guī)范業(yè)務流程、優(yōu)化崗位設置等措施,切實加強了社保經(jīng)辦隊伍尤其是領導班子的思想、作風和業(yè)務建設,有力地促進了領導班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。
二、業(yè)務運行控制
一是社會保險登記、變更、注銷、年檢、養(yǎng)老保險待遇審核、待遇計算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補繳、繳費基數(shù)修改管理、欠費數(shù)據(jù)庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領取待遇資格認定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護管理、信息網(wǎng)絡安全管理、數(shù)據(jù)庫安全管理,稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責,相互制約。
二是積極推行政務公開,在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開社保局服務工作內(nèi)容和職責,辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費項目及標準、辦理各項業(yè)務需提交的主要資料、違規(guī)違紀的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會,提高辦事的透明度。
三、各種人事、文書、業(yè)務、財務檔案及時留存、歸檔保管,做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個人查閱檔案,須持介紹信或相應的證明。
三、基金財務控制
一是嚴格執(zhí)行《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》和收支兩條線的管理規(guī)定,分別設立財政專戶、支出戶,地稅征收的養(yǎng)老保險費及時撥付財政專戶,按月申請資金及時撥付到支出戶,確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當期基金,按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算,所得利息并入了基金。
二是嚴格按照《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等有關規(guī)定,真實準確地核算和反映基金的收入、支出和結余。
三是基金的預算管理嚴格按《社會保險基金財務制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行,在分析本年度預算執(zhí)行情況及測算下年度基金收支情況的基礎上,編制基金下年度收、支預算,做到了認真、科學、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動保障部統(tǒng)一設計、統(tǒng)一布置,我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的`報表格式、時間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關數(shù)據(jù)一致。
五是按照管理權限、分級審核的原則,設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會計資料歸檔、會計負責人等財務崗位。
四、信息系統(tǒng)控制
開展網(wǎng)絡技術信息安全檢查,及時整改隱患。一是對本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進行了一次專門的清理檢查,并及時將軟件更新和升級,消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠編號、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計備案,對所有接入局域網(wǎng)的設備進行了全面安全檢查,對發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計算機進行全面升級,確保網(wǎng)絡安全。三是規(guī)范信息的采集、審核和發(fā)布流程,嚴格信息發(fā)布審核,確保所發(fā)布信息內(nèi)容的準確性和真實性。
四是嚴格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連,為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生,使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失,采取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎信息的安全。
五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督
目前我局稽核審計配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務要求及社會保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實施稽核,通過查閱社會保險個人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數(shù)核定表、核實參保時間、繳費年限等情況,核查職工個人檔案和待遇資格條件證明原件,核實享受待遇標準,并不定期對各項業(yè)務進行抽查,及時反饋主要領導及上級業(yè)務主管部門。
雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會保險經(jīng)辦機構內(nèi)部控制暫行辦法》及相關文件規(guī)定建立和制定,但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見或建議
一是優(yōu)化隊伍結構,推進機關效能建設。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學習型、服務型單位。
二是進一步規(guī)范網(wǎng)絡管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關,工作需要時連上網(wǎng)線,不用上網(wǎng)時物理隔離。內(nèi)部電子文檔傳送,使用移動硬盤、u盤、軟盤等存儲介質(zhì)完成,不能隨意使用電子郵箱、網(wǎng)上共享等手段。
三是實地稽核與專項稽核相結合,確保養(yǎng)老保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
內(nèi)部控制自查報告15
一、組織機構控制方面執(zhí)行情況
在組織機構控制方面,目前我局下設統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個股室,通過制度建設做為組織機構控制的基礎,對每個工作人員的職責進行了明確。建立了財務管理、檔案管理、信息管理等制度,對每項業(yè)務的崗位職責進行了明確。建立了《業(yè)務辦理流程》,對各項醫(yī)保業(yè)務的操作規(guī)程進行了明確。建立了限時辦理制度,做到業(yè)務限時辦結,權責關系明確。嚴格實施授權管理,按照規(guī)定分配權限,信息系統(tǒng)管理明確。落實崗位責任制度,責任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務,又避免了一個人長期在一個崗位工作帶來的弊端。通過各項制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅實的基礎。
二、業(yè)務運行控制情況
在業(yè)務運行控制方面,注重突出醫(yī)療保險關系建立和保險待遇享受中的牽制、制約關系,按照醫(yī)療保險政策相關規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費、待遇享受相關制度,明確管理,嚴格繳費基數(shù),加強定點醫(yī)療機構管理,嚴格待遇報銷支付,實行崗位控制。同時,認真學習整理上級部門關于業(yè)務規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強業(yè)務知識學習和交流,嚴格操作規(guī)范,實行程序控制,各項業(yè)務辦理流程均按上級要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財務控制情況
在醫(yī);鸸芾磉^程中,我們自始至終注意思想建設,認真嚴格執(zhí)行各項政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,按照醫(yī);鸬墓芾碚,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會計人員依據(jù)合法、有效的會計憑證進行財務記錄,會計記錄按照規(guī)定的要素完整準確地映各項業(yè)務活動,會計報表由會計人員立編制,會計檔案按照要求及時整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會計核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會計科目設置符合財務會記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡是整個醫(yī)療保險工作的基礎,計算機網(wǎng)絡能否安全有效的運行是醫(yī)保工作的關鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡安全平穩(wěn)運行這一目標,我們加強網(wǎng)絡制度化建設,建立了相應的規(guī)章制度,對醫(yī)療保險網(wǎng)絡信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權限進行了具體規(guī)范,確保專人負責具體業(yè)務,落實了包括權限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴格按照相關要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī);鸨O(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,進一步提高維護基金安全的.自覺性,從源頭上防范風險。
六、存在的問題
。ㄒ唬⿲(nèi)控制度建設的重要性認識不夠,認為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督自律機制。
。ǘ﹥(nèi)控制度建設滯后,內(nèi)控體系不夠完善。
自實施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項業(yè)務制度建設,沒有將內(nèi)部制度建設很好地過渡到內(nèi)部控制建設上來,個別制度雖然建立了,但對系列業(yè)務業(yè)務流程缺乏牽制、制約關系,個別制度存在牽制、制約關系,卻沒有隨著業(yè)務發(fā)展而及時更新,而且,沒有形成一套整體職責權限相互制約、運作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機,針對內(nèi)部控制的。各個方面采取強有力的'措施,在認真做好整改工作的同時,做好以下幾個方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險事業(yè)的健康平穩(wěn)運行。
(一)優(yōu)化隊伍結構,推進機關效能建設。加強干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想建設,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,全面提升經(jīng)辦隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構建學習型、服務型單位。
。ǘ┻M一步認識內(nèi)控機制建設的重要性。在醫(yī)療保險事業(yè)不斷的形勢下,既要重視業(yè)務發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責任追究,認真推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構的內(nèi)控機制。
。ㄈ┻M一步規(guī)范網(wǎng)絡管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網(wǎng)計算機嚴格把關。
。ㄋ模⿲嵉鼗伺c專項稽核相結合,確保醫(yī)療保險工作的平穩(wěn)運行,防止基金流失。同時建立和完善內(nèi)控制度,確保對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
。ㄎ澹﹪栏襻t(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結算辦法,不斷加醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時方式對各定點醫(yī)院、定點藥店實施監(jiān)控,對有違醫(yī)保政策規(guī)定的定點單位,嚴格按協(xié)議規(guī)定處理。
。┎粩嗉訌娽t(yī)保經(jīng)辦機構內(nèi)控體系建設,建立內(nèi)控督查部門,對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務流程,依靠流程之間的相互牽制和加強內(nèi)部稽核等,對各項業(yè)務、各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進而完善制度體系,達到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務的真實性和醫(yī);鹬Ц兜陌踩。
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