生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用13篇）
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用13篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
在調(diào)查期間，通過和該村黨支部書記的談話中我了解到，該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家，種植綠化植物一千余株，購(gòu)置垃圾桶二百余個(gè)，基本上每一個(gè)胡同能夠平均四個(gè)，該村計(jì)劃在20xx年上半年普及沼氣池，現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠，包括沼氣池主池體和沼氣池蓋，也建成了自己的彩磚廠，生產(chǎn)各種彩磚，用來(lái)內(nèi)銷和外銷，還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)部，方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格，除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹，還在兩棵樹之間栽種了各種花草，各戶門前也建成了自家的“花池”用來(lái)栽種一些蔬菜之類的東西，各個(gè)胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
通過調(diào)查訪問，該村的生態(tài)文明村的資金除了廣大村名的集資外還有好多關(guān)注村莊發(fā)展的熱心民眾的捐款，和政府的一部分支持。通過這一村莊建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)人，當(dāng)他功成名就的時(shí)候，他就會(huì)用各種辦法回報(bào)生他養(yǎng)他的家鄉(xiāng)，也可看出一個(gè)人奮斗的重要性，為了自己的親人，為了家鄉(xiāng)……
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著，但是也存在著許多的問題，就在一開始，村干部就面臨了各方面的壓力，一是資金問題的緊迫，二是好多村民的反對(duì)，他們的思想跟不上社會(huì)的發(fā)展，沒有遠(yuǎn)見卓識(shí)，只能看到當(dāng)前利益，無(wú)法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊，得與失。村干部在村民的思想動(dòng)員上做了很多的工作，這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為，不管什么地方，哪一個(gè)社會(huì)階段，建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個(gè)問題：
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平，所以首先要堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性，使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動(dòng)上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持文明、生態(tài)一起抓，軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說(shuō)不干”的現(xiàn)狀，三番幾次的將農(nóng)民朋友對(duì)生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點(diǎn)。除此之外，最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動(dòng)場(chǎng)所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用，開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感，還要在精神上有一種充實(shí)感，例如：舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識(shí)講座等，大力普及科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，傳播健康文明的生活觀念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的改造，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)，最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧。
3、要堅(jiān)持建管并重，建立健全長(zhǎng)效建設(shè)管理機(jī)制。不能像有的.地方那樣，建而不管，修而不治，造成了資源的極大浪費(fèi)，這樣周而復(fù)始的就會(huì)影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先，作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長(zhǎng)久的事情來(lái)做，不管到什么時(shí)候，都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來(lái)做，時(shí)刻想著為老百姓謀利益，謀發(fā)展，只要能為百姓辦實(shí)事，就會(huì)得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建后勁。就像上面提到的，要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情來(lái)抓，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，更加促進(jìn)整個(gè)村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房，既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位，提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市，雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化速度挺快，可是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是跟不上社會(huì)的腳步，在各個(gè)方面都存在一些落差和不足，譬如農(nóng)村的環(huán)境問題，包括村道的衛(wèi)生，生活垃圾的存放，村莊河流的治理，農(nóng)作物秸稈的存放問題等等，應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈，使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅(jiān)持因地制宜，制定完善創(chuàng)建規(guī)劃�？梢愿鶕�(jù)當(dāng)?shù)氐?土地情況制定相應(yīng)的種植方案，盡最大的努力提高經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外，還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系：
其一，文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。
其二，滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，符合滕州市情，符合滕州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
其三，既然是模式，就應(yīng)該有多種，而不是一種，要允許各個(gè)地方領(lǐng)會(huì)中央精神而因地制宜，有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來(lái)，就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池，種花種草，等等，這些確實(shí)是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施，因?yàn)樗麄兛梢允埂按迦菡麧崱保煌瑯�，在農(nóng)村搞多種經(jīng)營(yíng)也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬�！薄�
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
x市城市綠化建設(shè)與管理工作最近幾年取得了很大的成績(jī)。提高了城市綠化水平，改善了居民的居住環(huán)境；增加了廠區(qū)內(nèi)的綠地面積；加大了城市周圍尾礦的復(fù)墾力度，改善了城市整體環(huán)境，提升了城市的整體形象。但與周邊的沈陽(yáng)、大連等城市相比，我們還有很大差距，因此在今后的城市建設(shè)中，要加大城市綠化工作力度。
一、城市綠化建設(shè)管理工作存在的問題
20xx年統(tǒng)計(jì)，城市綠地面積1266公頃，占城市建設(shè)用地的10，人均綠地9.4平方米。其中公共綠地462公頃，人均不足4平方米。
1、城市綠地總量不足。特別是公共綠地總量嚴(yán)重不足，國(guó)家規(guī)定人均公共綠地面積7平方米，而我市人均不足4平方米。
2、綠地分布不合理。城市綠地大部分集中在東山風(fēng)景區(qū)和五大公園（二一九公園、烈士山公園、人民公園、孟泰公園、永樂公園）。市區(qū)內(nèi)成片公共綠地、道路綠地、街頭綠地和小區(qū)游園綠地占很小的比例。城市五條主要林帶（建國(guó)路林帶、新華林帶、南環(huán)林帶、護(hù)路林帶、環(huán)鋼路林帶）沒有完全恢復(fù)，舊堡公園、西部公園、沙河公園、眼鏡湖公園和科普公園等規(guī)劃的綠地還沒有建設(shè)。主城區(qū)部分老區(qū)改造騰出的綠地也未建設(shè)。
3、現(xiàn)有綠地被不斷蠶食破壞。由于道路拓寬改造，道路綠化帶遭到不同程度的破壞。玉佛山風(fēng)景區(qū)、烈士山公園、永樂公園、立山公園等近幾年因不同原因被不斷蠶食、占用。
4、城市綠化管理工作存在諸多問題。如市區(qū)兩級(jí)綠化管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)分配不盡合理，致使綠化建設(shè)資金投入不少，但工作效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)增加。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位擁有綠地的養(yǎng)護(hù)管理疏于監(jiān)督。對(duì)綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)及施工，城市綠化主管部門沒有依據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市綠化管理?xiàng)l例及辦法履行審查和驗(yàn)收的職責(zé)。
5、綠化意識(shí)不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄現(xiàn)象仍普遍存在。對(duì)有法不依、違法不究、肆意侵占綠地的行為，有關(guān)執(zhí)法部門打擊不力。
二、對(duì)城市綠化建設(shè)和管理工作的建議
1、加大政府對(duì)城市綠化的資金投入和管理力度，按城市總體規(guī)劃對(duì)城市綠地總量和分布的要求，做好城市綠化建設(shè)工程的具體落實(shí)工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)綠化管理部門要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確事權(quán)分配，節(jié)約開支。應(yīng)因事設(shè)人，不能因?yàn)榫蜆I(yè)需要而增加財(cái)政支出。
2、城市綠化建設(shè)是一項(xiàng)投入較大的公益事業(yè)，單靠城市政府自身的力量，不僅財(cái)政難以負(fù)擔(dān)，而且建設(shè)速度較慢。因此，要樹立經(jīng)營(yíng)理念，引入市場(chǎng)機(jī)制，建立多元化、全社會(huì)參與的投融資新機(jī)制。主要是義務(wù)綠化、單位共建和市場(chǎng)運(yùn)作。
3、玉佛山風(fēng)景區(qū)等應(yīng)科學(xué)劃定風(fēng)景區(qū)的綠地界線，設(shè)置界樁，完善相關(guān)法律，用科學(xué)和法律武器來(lái)確保城市綠地不被侵占。區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制基本建設(shè)項(xiàng)目。政府應(yīng)投入人力、物力、財(cái)力來(lái)加快城市林帶的恢復(fù)工作，對(duì)侵占林帶的違章建筑和一些工商企業(yè)，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，堅(jiān)決搬遷，確保城市林帶盡快恢復(fù)建設(shè)。
4、對(duì)城市規(guī)劃的公共綠地、街頭綠地、老區(qū)改造騰出的綠地和小區(qū)游園要加快建設(shè)。沙河沿岸改造與沙河帶狀公園建設(shè)必須同步實(shí)施，保證公園用地不被侵占。在老區(qū)改造過程中，綠化建設(shè)工程應(yīng)同步進(jìn)行，否則工程竣工后不予驗(yàn)收。
5、城市總體規(guī)劃應(yīng)與詳細(xì)的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。道路拓寬改造和新建道路所設(shè)計(jì)的道路斷面要經(jīng)過規(guī)劃部門和綠化主管部門的'審查，道路建設(shè)和綠化帶、林帶建設(shè)要同步實(shí)施，以確保道路綠化用地不被侵占。另外，人行道在留足行走區(qū)間外，建議鋪裝鏤空的道板磚，以改善土地呼吸功能，吸收地表水，減少熱輻射。
6、大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高全民綠化意識(shí)，嚴(yán)肅法紀(jì)，杜絕有法不依、違法不究的現(xiàn)象。城市綠化管理部門要與有關(guān)執(zhí)法部門一道加大管理力度，依法堅(jiān)決打擊侵占城市綠地的違法行為。小區(qū)綠化改造應(yīng)將方案向居民公開，涉及全市重大的城市綠化工程設(shè)計(jì)方案要向市民公開，傾聽各方意見，使我市的城市綠化管理更加人性化。
7、認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，貫徹國(guó)務(wù)院、省、市綠化管理?xiàng)l例及辦法，對(duì)綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)及施工，嚴(yán)格履行審查和驗(yàn)收職責(zé)，杜絕侵占城市綠地現(xiàn)象的發(fā)生。要重視城市綠化、美化工作的日常管理，采取科學(xué)管理措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)監(jiān)督管理，創(chuàng)建綠色生態(tài)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
縣委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，全縣“十二五”規(guī)劃中又將推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)廣大人民群眾的企盼，必將對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)，根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)臨澤縣委員會(huì)20XX年工作要點(diǎn)》，我們組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，采取個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看、會(huì)議座談的方式，對(duì)生態(tài)文明縣城建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基礎(chǔ)和條件
近年來(lái)，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái)，為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。20XX年，縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過兩年多時(shí)間的不懈努力，河道整治、土地開發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過治水，建成防洪堤4.3公里,把昔日的污水河變成了清水湖，過去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴(kuò)大近1倍;通過節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬(wàn)平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂帶、新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來(lái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)�；�、集約化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以?shī)W瑞金、長(zhǎng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開發(fā)，開工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè)，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國(guó)道312線城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)�？h城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺行動(dòng)，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，深入開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng)，大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、門前三包、大沙河綠地樹木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68 %，綠地面積102.62萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒有變成全民的自覺行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始，城區(qū)污水處理廠尚未開工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護(hù)制度不落實(shí)，重建設(shè)、輕管理的問題仍然存在。
三、對(duì)策與建議
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護(hù)自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“十二五”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jī)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí)，制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類架空線路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅(jiān)持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的'重要抓手，做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開發(fā)的精品工程，成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動(dòng)縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿活力的生態(tài)文明縣城，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過程，堅(jiān)持“民生為本”，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”，依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī)，并借助新聞媒體，適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng)，提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，納入“三位一體”考核體系，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存，共同推進(jìn)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)“依法保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排，常委會(huì)組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會(huì)楊紅軍副主任帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并召開了調(diào)研工作座談會(huì)。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表,區(qū)有關(guān)部門，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)開展前我們還通過向社會(huì)各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對(duì)政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開座談會(huì)征求意見等方式開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐，在成功創(chuàng)建“市級(jí)生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對(duì)區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網(wǎng)民反映的情況看，認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%，認(rèn)為“好”的111人占45.1%，認(rèn)為“較好”的6名占2.4%，認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，20xx年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年，又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。20xx年制定了《璧山國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會(huì)審議，20xx年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，還制定《實(shí)施方案》，將工作指標(biāo)細(xì)化分解，較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于20xx年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫(kù)、山坪塘、精養(yǎng)魚池驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手，結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)代表主題活動(dòng)，積極開展了環(huán)保知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)份，開展專題培訓(xùn)4次，開設(shè)知識(shí)講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語(yǔ)的播放，由于工作開展有聲有色，各級(jí)媒體競(jìng)相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作MV30首，報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”，建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營(yíng)銷”獲評(píng)20xx年重慶十大年度營(yíng)銷事件。上述活動(dòng)的開展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會(huì)環(huán)保專職人員和201名村社專兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升，環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺(tái)環(huán)保負(fù)面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系，突出工作重點(diǎn)，解決存在的問題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對(duì)1026家企業(yè)進(jìn)行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺(tái)賬，20xx余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)�！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面，推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè)，視頻監(jiān)控設(shè)施41套，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施46套，工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開展專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號(hào)”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。20xx年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家，1家養(yǎng)殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè)，其中，工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè)，規(guī)范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級(jí)資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬(wàn)人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫(kù)。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對(duì)全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)和日常巡查監(jiān)管，對(duì)91座水庫(kù)和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了集中整治，對(duì)剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的升級(jí)改造，完成18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的`新建并投運(yùn)。投入資金，加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè)，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn)，大力推進(jìn)了中水回用工程，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂，進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，升級(jí)實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級(jí)智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)并設(shè)置差異化的分級(jí)巡查標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)電子標(biāo)簽識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過程監(jiān)管信息通過手機(jī)環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)，視頻監(jiān)控工程。分類安裝在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類探頭，將全區(qū)所有國(guó)控、市控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。
(四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧?kù)o”五大行動(dòng)為抓手，突出辦好民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍(lán)天行動(dòng)，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建成果，對(duì)轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營(yíng)面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對(duì)37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理，對(duì)31個(gè)磚廠實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實(shí)施PM2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)256天，PM10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動(dòng)，鞏固治河成果�！昂油饨匚�、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長(zhǎng)效機(jī)制，截止調(diào)研時(shí)，清漂量達(dá)到202噸，進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過7萬(wàn)m2;完成水系綠化150公里，完成國(guó)、省、縣道公路綠化870公里，基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長(zhǎng)廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù)，如健龍鎮(zhèn)通過管理外包，村、社、農(nóng)戶層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)了行道樹的管護(hù)，收到明顯效果。
田園行動(dòng)，美化場(chǎng)鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無(wú)害化處理，扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬(wàn)頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng)，48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧?kù)o行動(dòng)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事，通過有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個(gè)街道已通過國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收，來(lái)鳳街道已申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，14個(gè)村已獲得市級(jí)生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來(lái)鳳、丁家的污水處理廠建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運(yùn)行管理不正常，處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時(shí)補(bǔ)種，新植樹木管護(hù)責(zé)任未落實(shí)，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大，特別是飲用水源地的保護(hù);自來(lái)水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳，通過宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí)，采取多種形式，對(duì)不文明行為作宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對(duì)全區(qū)污水處理廠站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)加以落實(shí)。
二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任，提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。
三是污水廠站的的管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。
四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實(shí)加大水源保護(hù)，特別是飲用水源地的保護(hù)，加強(qiáng)自來(lái)水廠管理，不斷提高處理能力，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。
二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺(tái)、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢(shì)。
三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車場(chǎng)衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)層面的資金;整合有關(guān)項(xiàng)目及各類專項(xiàng)資金，保證生態(tài)建設(shè)中重大民生工程按時(shí)推進(jìn)及運(yùn)行;探索充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村(社區(qū))基層環(huán)保人員作用的辦法。
二是加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)五項(xiàng)工作新常態(tài)的建立和落實(shí)。即：實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村道路保潔新常態(tài)、重點(diǎn)企業(yè)污染設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和污水處理廠(站)運(yùn)轉(zhuǎn)新常態(tài)、公路兩旁行道樹種植管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和管護(hù)新常態(tài)、垃圾清運(yùn)和垃圾臺(tái)(箱)周邊保潔新常態(tài)。
三是在公路行道樹種的選擇上，可進(jìn)一步比對(duì)選優(yōu)品種，種植四季楊的路段應(yīng)考慮一定距離內(nèi)間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發(fā)生。四是關(guān)心群眾利益，幫助指導(dǎo)解決諸如來(lái)鳳街道等部分涉污項(xiàng)目關(guān)停后善后問題的處置，防止影響社會(huì)穩(wěn)定。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
20xx年暑期我們學(xué)校部分年級(jí)開展了以我眼中的家鄉(xiāng)生態(tài)文明為主題的大學(xué)生實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，我有幸作為其中一員參加活動(dòng)。
一、調(diào)查背景
目前我國(guó)正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境，更好的了解我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)情況，更好的建設(shè)美麗中國(guó)，于是我積極響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，在暑期開展了關(guān)于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查。
二、調(diào)查過程
我的家鄉(xiāng)位于安徽省北部，是一個(gè)聞名中外的古城亳州。而我家位于亳州市北部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)華佗鎮(zhèn)。據(jù)我了解前幾年家鄉(xiāng)因外出打工的比較多，致使家鄉(xiāng)勞動(dòng)力相對(duì)缺失，自然家鄉(xiāng)發(fā)展的也不是很快。而那時(shí)的家鄉(xiāng)在我看來(lái)環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉(xiāng)的環(huán)境卻是越來(lái)越差，數(shù)目花朵越來(lái)越少，取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個(gè)疑問：是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著這樣一個(gè)問題，我走訪了有關(guān)部門，開展實(shí)際調(diào)查。
首先我來(lái)到了我奶奶家，我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說(shuō)，以前家鄉(xiāng)地溝里都有睡，水里面也有好多魚。而現(xiàn)在我們很少再見到河了，更別提在河里的魚了。以前的家鄉(xiāng)各種花草樹木繁多，現(xiàn)在也變得越來(lái)越少了。通過和她的談話中我看出了他對(duì)環(huán)境的遺憾。雖然她現(xiàn)在生活比以前要好很多，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的幸福生活不會(huì)長(zhǎng)久。對(duì)于奶奶那代人人來(lái)講，她們受過太多苦。以至于她們對(duì)幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問題，但是隨著時(shí)間的`發(fā)展，當(dāng)環(huán)境問題日益突出甚至影響人們?nèi)粘Ｆ鹁拥臅r(shí)候，她們就會(huì)發(fā)現(xiàn)治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時(shí)候我們的種種對(duì)策會(huì)影響甚微，以至于會(huì)有種悔過的嘆息。
第二天我來(lái)到了鎮(zhèn)政府，通過種種程序我見到了我們鎮(zhèn)的宋鎮(zhèn)長(zhǎng)，我給他說(shuō)明了我來(lái)的緣由，他也很熱情。于是我?guī)е鴨栴}和他交談起來(lái)。在和他談話過程中，他也說(shuō)了現(xiàn)在鎮(zhèn)里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問題，這是現(xiàn)階段發(fā)展無(wú)法避免的，但是鎮(zhèn)政府正加大力度把這種影響降到最低，目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設(shè)，已制定了各種對(duì)策來(lái)治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說(shuō)以前我們鎮(zhèn)的發(fā)展已農(nóng)業(yè)為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及鎮(zhèn)里的招商引資，使之鎮(zhèn)里出現(xiàn)了一些工廠，這些工廠雖然數(shù)目較少，但是對(duì)于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級(jí)并沒有這方面限制工廠的措施，而我們鎮(zhèn)政府也顯得力不從心。在我看來(lái)確實(shí)是這些日益增多的工廠給環(huán)境帶來(lái)了負(fù)面影響。我想不光是我們家鄉(xiāng)這，乃至全國(guó)工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)住：芏鄷r(shí)候我們都過度追求GDP的這種單純數(shù)據(jù)。不合理的發(fā)展方式確實(shí)能帶動(dòng)GDP的發(fā)展，但是對(duì)于環(huán)境GDP造成的影響確實(shí)無(wú)法估量的。
在和宋鎮(zhèn)長(zhǎng)的談話過程中，我也了解到近階段政府確實(shí)是越來(lái)越重視環(huán)境的保護(hù)。特別是十八大召開之后，生態(tài)文明被提到一個(gè)前所未有的高度時(shí)，各級(jí)政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來(lái)生態(tài)文明建設(shè)。我們家鄉(xiāng)也不例外。
比如家鄉(xiāng)主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶，這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習(xí)，而且通過對(duì)垃圾的分類以及再回收，使能源循環(huán)利用，減少了浪費(fèi)。要想富，先修路，現(xiàn)在村中主干道都是寬闊的水泥路，路兩側(cè)都種上了綠化帶，這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了，談天說(shuō)地的老年人也多了，人們走在路上顯得格外精神。
通過了解，我知道了這些資金一大部分是來(lái)自國(guó)家，另一部分是來(lái)自村民的捐助。宋鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)剛開始，一部分村民不愿意出資，認(rèn)為這些東西的建設(shè)和自己沒關(guān)系，甚至有些抵觸情緒。但是通過鎮(zhèn)政府大力宣傳和講解并且用國(guó)家出資的錢建設(shè)一小段道路時(shí)，人們立即體會(huì)到這方面帶來(lái)的好處，于是大家積極響應(yīng)號(hào)召，陸續(xù)捐款。在鎮(zhèn)政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續(xù)完工，人們從中得到了實(shí)惠，環(huán)境也得到了保護(hù)。
宋鎮(zhèn)長(zhǎng)還說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家提倡新農(nóng)村建設(shè)，這其實(shí)也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)使農(nóng)民的生活更加科學(xué)化�？s小了城鄉(xiāng)差距。要讓村民都喝上清潔，干凈的自來(lái)水。并且會(huì)在新村中大力建設(shè)沼氣池，使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國(guó)家對(duì)環(huán)境的重視。宋鎮(zhèn)長(zhǎng)還說(shuō)，十八大召開以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被提到相當(dāng)重要的位置。這說(shuō)明中央已經(jīng)下定決心要大力開展生態(tài)文明建設(shè)，這是利國(guó)利民的政策。當(dāng)然，發(fā)展環(huán)境過程中勢(shì)必減緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是長(zhǎng)期來(lái)看，這些減緩在以人為本的和諧社會(huì)中顯得微不足道。當(dāng)前仍有些村民對(duì)我們政策有些不了解，在他們看來(lái)這些政策犧牲了他們的利益，面對(duì)這些情況，鎮(zhèn)政府會(huì)認(rèn)真給他們做工作，讓更多人意識(shí)到生態(tài)文明的重要性。對(duì)于那些工廠企業(yè)，目前政府也制定和落實(shí)相關(guān)政策和法規(guī)，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)進(jìn)行堅(jiān)決懲罰。
宋鎮(zhèn)長(zhǎng)在談話中特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在生態(tài)文明建設(shè)中必須以人為本，必須要從根本上提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，要讓人們主動(dòng)重視，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)，只有這樣生態(tài)文明建設(shè)才能長(zhǎng)久。
和宋鎮(zhèn)長(zhǎng)的談話很快就結(jié)束了，但是從談話中我獲取的信息量確實(shí)非常大的。生態(tài)文明建設(shè)和我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們每個(gè)人都是生態(tài)文明建設(shè)的主人公。要想真正建設(shè)好生態(tài)文明，我們必須主動(dòng)參與，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
我個(gè)人在實(shí)地走訪之后，對(duì)自己家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)也有一些建議。
三、相關(guān)建議
1.政府與相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
生態(tài)文明建設(shè)必須以人為本，人才是社會(huì)的主題，面對(duì)整個(gè)社會(huì)，我們要大力開展保護(hù)環(huán)境的宣傳，樹立友好的環(huán)境即生產(chǎn)力的理念。堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要，是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的GDP增長(zhǎng)作為考核政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，在考核政府機(jī)關(guān)工作人員時(shí)要重視其在環(huán)境方面所做的努力，考核其在生態(tài)建設(shè)中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾時(shí)的決策是否符合和諧社會(huì)的要求。執(zhí)法者應(yīng)該秉公執(zhí)法，堅(jiān)決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規(guī)。
有關(guān)部門必須制定出相關(guān)的法律法規(guī)，面對(duì)違反這方面法律的人應(yīng)給予堅(jiān)決處理。唯有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，民眾才能在生活中正確認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，從而自覺的監(jiān)督，舉報(bào)。將生態(tài)文明建設(shè)提高到法律高度，是貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。
5.加強(qiáng)大眾的生態(tài)文明建設(shè)道德教育。
建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規(guī)的約束，更離不開文化意識(shí)的支撐。生態(tài)道德意識(shí)是發(fā)展精神文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此，大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識(shí)，不斷強(qiáng)化全名生態(tài)文明觀念，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。營(yíng)造全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，還需建立完善的環(huán)保教育機(jī)制，尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節(jié)，特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)培育和提高。只有使人們從小就知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀，才能在人們的內(nèi)心深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為，能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
通過這次在家鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查，我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。我想不管是在我的家鄉(xiāng)或是在祖國(guó)其他地方在生態(tài)文明建設(shè)這方面或多或少都存在一些問題。能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)這些問題并且有效的解決這些問題，那么我們國(guó)家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)不是一句空話，他需要我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)。美麗中國(guó)是我們的目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往需要經(jīng)過一個(gè)努力奮斗的過程。
那么當(dāng)我們攜手并進(jìn)，從我做起時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)就會(huì)越來(lái)越成熟，偉大的中國(guó)夢(mèng)才會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
我的家鄉(xiāng)在溫嶺濱海，溫嶺市地處浙江沿海中部，臺(tái)州市的南部，遠(yuǎn)離大城市、遠(yuǎn)離大市場(chǎng)，工業(yè)資源缺乏，國(guó)家無(wú)大中型項(xiàng)目投資，自古只有農(nóng)民和漁民兩大生產(chǎn)群體，屬自給自足的小生產(chǎn)農(nóng)業(yè)縣（市），人均只有半畝田。
一、自然資源特征
�。ㄒ唬┩恋刭Y源特征
根據(jù)20xx年末土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查結(jié)果，全市土地面積92407.77公頃（不包括樂清市、玉環(huán)縣和臺(tái)州市黃巖區(qū)、路橋區(qū)的飛地52.82公頃、灘涂15663.78公頃），其利用現(xiàn)狀為：農(nóng)用地70897公頃，占76.69%；建設(shè)用地14398.7公頃，占15.58%；未利用地4789.42公頃，占5.18%。
注：其他農(nóng)用地為畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村道路、坑塘、養(yǎng)殖水面、田坎及農(nóng)田水利用地
溫嶺土地利用特點(diǎn)：一是耕地和林地的比重高，分別占全市土地總面積的38.48%和25.56%；二是土地利用率高，為92.27%；三是人地矛盾突出，人均耕地僅為0.03公頃。
�。ǘ┧Y源總體特征
溫嶺市多年平均年降水量為13.21億立方米，平均降水深1581.10毫米；多年平均水資源總量8.03億立方米，其中地表水資源量為6.67億立方米、地下水資源量為1.36億立方米。人均占有量為709立方米，為重缺水地區(qū)。
溫嶺市水資源以地表徑流為主，河川徑流是其主要部分，全市多年平均徑流量為8.03億立方米。
溫嶺市水資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是降水時(shí)間不均衡。年降水量年內(nèi)分配呈雙峰型，即6月梅雨期和7-10月臺(tái)風(fēng)期為降水峰值；冬春期為少雨期，在臺(tái)風(fēng)影響少的年份，夏秋干旱較為嚴(yán)重。二是降水空間分布不均衡。降水量由東南沿海向中部平原，至西部丘陵山區(qū)遞增，并隨地勢(shì)的增高而增加；而蒸發(fā)量隨地勢(shì)的增加而減少。三是地下水資源少。溫嶺地下水資源主要類型為松散巖類孔隙水和基巖裂隙水，屬于消耗水，只能作為應(yīng)急水源。
（三）氣候資源的總體特征
溫嶺市氣候特點(diǎn)是：冬夏季風(fēng)交替明顯，冬無(wú)嚴(yán)寒，熱量充裕；雨量豐沛，光照適宜；早春回溫遲，秋季降溫慢，無(wú)霜期長(zhǎng)。就農(nóng)業(yè)條件而言，全年光熱水匹配良好。但由于地形、地勢(shì)的差異，熱量、降水具有一定的地域差異和垂直差異。西部山區(qū)光、熱隨高度上升遞減，水分則隨高度上升而增加；平原地區(qū)光、熱、水等氣候因子分布狀況基本相同。溫嶺市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害主要有冬季冷害，梅季暴雨、臺(tái)風(fēng)暴雨引起的洪澇，七、八月的高溫干旱，冷空氣和臺(tái)風(fēng)等帶來(lái)的大風(fēng)。
（四）旅游資源特征
溫嶺市旅游資源十分豐富，擁有長(zhǎng)嶼硐天、方山—南嵩巖兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、江廈省級(jí)森林公園和新世紀(jì)中國(guó)第一縷曙光首照地—石塘。長(zhǎng)嶼硐天是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，系南北朝以來(lái)人工開采石板后形成的石文化景觀。方山—南嵩巖風(fēng)景名勝區(qū)，系北雁蕩山余脈，集危崖絕壁、奇峰深谷、飛瀑溪澗、田園風(fēng)光等自然景觀于一體，氣勢(shì)磅礴雄渾，伴有悠久的宗教文化歷史。新世紀(jì)曙光首照地—石塘，石屋、石街、石巷、石級(jí)錯(cuò)落有致，風(fēng)格獨(dú)特，引人入勝。元寶山麓的“洞下”沙灘，是絕好的天然海濱浴場(chǎng)；南北沙鑊島的怪石、沙灘、石屋構(gòu)成了一幅美麗的'海島景觀。此外，市境內(nèi)其它人文景觀旅游資源也很豐富，主要有古遺址、古橋、古塔、古民居、古文物等，具有很高的旅游觀賞價(jià)值。
（五）海洋資源特征
溫嶺市三面臨海，靠近東海漁場(chǎng)，擁有大洋港灣、隘頑灣、樂清灣三大港灣。海域地形平坦、底質(zhì)細(xì)軟，近岸大小島嶼、礁石棋布，海域流速平緩，海水鹽度、溫度適宜，水（涂）質(zhì)肥沃、餌料豐富，適宜多種海洋生物繁衍、棲息，是得天獨(dú)厚的海洋牧場(chǎng)，是我省大小黃魚、墨魚、帶魚、三疣梭子蟹、青蟹、中國(guó)毛蝦、脊尾蝦、縊蟶、泥蚶、青蛤的主要產(chǎn)地。樂清灣和大洋港灣是貝類自然增殖苗種基地，尤其是樂清灣的蟶苗具有重要的地位。
溫嶺沿海發(fā)育了廣闊的潮灘，灘涂資源豐富。全市可圍灘涂10955.33公頃，占潮間帶總面積的70.64%，其中，涂面高程在黃海零米以上的約5100公頃，占可圍灘涂的46.56%。全市灘涂資源分布相對(duì)集中，東部（大洋港灣）、南部（隘頑灣）面積達(dá)8046.67公頃，北部沿海（樂清灣）面積為1646.67公頃。海涂土質(zhì)肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，圍墾后適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和作為建設(shè)用地等。
二、生態(tài)環(huán)境總體特征
溫嶺市生態(tài)系統(tǒng)類型主要包括森林、灌叢和灌草叢、農(nóng)業(yè)、濕地、海洋、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。總體來(lái)看，溫嶺保護(hù)得較好的自然生態(tài)系統(tǒng)類型比例較小，尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量也較低。
據(jù)《20xx年溫嶺市環(huán)境狀況公報(bào)》，全市環(huán)境質(zhì)量總體上不樂觀。除城市主要飲用水源湖漫水庫(kù)、太湖水庫(kù)水質(zhì)良好，符合飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，市第二水廠取水源地松甘河的水質(zhì)污染嚴(yán)重，不符合飲用水質(zhì)要求。地表水水質(zhì)以劣Ⅴ類為主，占84.42%；其次是Ⅲ類水質(zhì)，占13.49%；Ⅴ類水質(zhì)占2.09%。環(huán)境空氣質(zhì)量尚屬清潔水平，優(yōu)良天數(shù)為333天，但酸雨（類型為硫酸型）頻率高達(dá)77.8%，降水pH平均值為4.41，屬重酸雨區(qū)。
溫嶺市由于人多，水、土地等自然資源偏緊，生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力和承受能力十分有限，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾將更加突出，對(duì)環(huán)境的壓力還將加重，如不采取更為科學(xué)合理的措施，將為影響溫嶺市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
（一）開發(fā)利用評(píng)價(jià)
改革開放以來(lái)溫嶺市強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)植樹造林，水土保持工作得到較大的改善。同時(shí)，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤塘、河道疏浚等防洪排澇工程，增強(qiáng)了防災(zāi)能力。
1、森林資源開發(fā)和保護(hù)
自19xx年溫嶺縣委提出“三年消滅荒山，八年綠化溫嶺”的目標(biāo)以來(lái)，全市有計(jì)劃地開展綠化造林和林業(yè)基地建設(shè)，綠化已初見成效。森林覆蓋率達(dá)到35.3%（超過半平原縣市森林覆蓋率30%的指標(biāo)），農(nóng)田林網(wǎng)控制面積占農(nóng)田總面積的88.2%，公路、河流堤防宜林地段綠化率91.1%，村莊綠化面積占25.6%。城區(qū)綠化面積284.2公頃，綠化覆蓋率40.6%，人均公共綠地8.35平方米。全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)104.94平方公里，其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)面積分別為22.68平方公里、15.4平方公里和5.53平方公里。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
溫嶺市是全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”工程�；就瓿闪宿r(nóng)村改水、改廁工作；建設(shè)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地28個(gè)，面積達(dá)6667公頃；綠色農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)11個(gè)，面積達(dá)9333公頃。
3、生態(tài)市建設(shè)
溫嶺市委府把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在突出位置，建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，市域環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，歷年來(lái)先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)衛(wèi)生文明城市、全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣（市）、全國(guó)造林綠化百佳縣（市）、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣（市）等榮譽(yù)稱號(hào)。為促進(jìn)溫嶺市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，溫嶺市人大于20xx年7月29日通過了《溫嶺生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，全面啟動(dòng)了生態(tài)市創(chuàng)建工作。
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一是水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。由于環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物和廢水得不到有效處理，加劇了地表水的污染，同時(shí)也污染了近海海域。
二是農(nóng)業(yè)面源污染依然嚴(yán)重。化肥農(nóng)藥的過量施用和農(nóng)膜使用造成的“白色污染”，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。三是外來(lái)有害生物的入侵，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和人畜健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
一、全市生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
近年來(lái)，市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化體制機(jī)制保障，積極探索具有特色的生態(tài)文明建設(shè)之路，初步走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、生態(tài)環(huán)境較好的可持續(xù)發(fā)展道路。
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，生態(tài)城市顯山露水，美麗鄉(xiāng)村宜居宜游。
綠色發(fā)展逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，旅游收入進(jìn)一步增長(zhǎng)，資源節(jié)約進(jìn)一步顯現(xiàn)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
保障體系逐步形成。建立政策體系，加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管，加大考核力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、存在不足
一是創(chuàng)建意識(shí)氛圍不濃。目前，我市只有全椒成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，明光創(chuàng)建已通過技術(shù)評(píng)估，天長(zhǎng)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)正在啟動(dòng)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作；全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占40%，生態(tài)村不到10%，創(chuàng)建尚未形成濃厚氛圍。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；粗放型發(fā)展依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差；發(fā)展生態(tài)工業(yè)的激勵(lì)政策不多，企業(yè)技改升級(jí)主動(dòng)性不強(qiáng)。
三是污染防治任務(wù)依然艱巨。機(jī)動(dòng)車尾氣排放有效監(jiān)管不夠，揚(yáng)塵污染仍較嚴(yán)重；水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例，差距更大；農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村環(huán)境污染等問題依然突出。
四是城市人居環(huán)境有待改善。老城區(qū)綠量不足，新城區(qū)公廁等公共服務(wù)設(shè)施不夠；城市配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，排水、排污管網(wǎng)不健全，排澇能力較差。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化生態(tài)立市
一是堅(jiān)持把生態(tài)立市作為重要戰(zhàn)略，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建擺上各級(jí)黨委政府的重要議事日程。
三是制定年度目標(biāo)，分階段組織實(shí)施。
四是堅(jiān)持全域創(chuàng)建，要上下聯(lián)動(dòng)，市縣、園區(qū)、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)，同步開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
五是加大創(chuàng)建投入，市財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于生態(tài)文明市創(chuàng)建。
（二）強(qiáng)化資源優(yōu)化管理
一是以爭(zhēng)創(chuàng)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為載體，強(qiáng)化水資源管理。二是以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，加強(qiáng)森林資源管理。三是以建設(shè)綠色生態(tài)綜合城市試點(diǎn)為載體，強(qiáng)化人居環(huán)境管理。
（三）強(qiáng)化環(huán)境治理
聚力短板，狠抓環(huán)境突出問題。
一是進(jìn)一步深化河（湖）長(zhǎng)制，開展水污染綜合治理。
二是持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
三是認(rèn)真落實(shí)《xx市土壤污染防治工作方案》，穩(wěn)步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化綠色發(fā)展
一是從源頭優(yōu)化資源配置。劃定并嚴(yán)守資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把空間、總量、項(xiàng)目三個(gè)“準(zhǔn)入關(guān)”，嚴(yán)控高污染、高能耗項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。
二是以整治推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快低小散重污染企業(yè)環(huán)境整治轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)制重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
三是用政策引導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)型。建議出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)“生態(tài)＋”行動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革提高環(huán)境資源利用水平的若干意見》等政策措施，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（五）強(qiáng)化全民共創(chuàng)
一是建議出臺(tái)《xx市推行生活方式綠色化行動(dòng)實(shí)施方案》，推行“綠色行政”，倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”。
二是構(gòu)建生態(tài)文化傳播平臺(tái)，打造生態(tài)文化產(chǎn)品，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化觀，增強(qiáng)公眾的.生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
�。⿵�(qiáng)化督察問責(zé)
一是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)完成情況的跟蹤監(jiān)督，確保按期完成創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步完善考評(píng)體系，細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。
三是加強(qiáng)對(duì)突出環(huán)境問題的督查檢查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
調(diào)查目的及意義：
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的基本情況，主要是垃圾處理問題，在此基礎(chǔ)上了解居民對(duì)環(huán)保意識(shí)的深淺，以便進(jìn)一步開展環(huán)保教育活動(dòng)，共建美麗家鄉(xiāng)。
調(diào)查過程：
這段時(shí)間里，我實(shí)地考察過家鄉(xiāng)的垃圾處理情況，也去了村委會(huì)詢問。在與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的交談中，我得知近幾年，縣里加大對(duì)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，修建了垃圾處理中心，村委會(huì)也努力改善居民生活環(huán)境，村里的垃圾處理工作取得了一定的成效。但由于居民點(diǎn)分散、環(huán)保意識(shí)差等原因，垃圾問題依然嚴(yán)峻。
基本情況與分析：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我們的祖輩，鄉(xiāng)村里幾乎沒有什么可稱之為垃圾：衣服是新三年舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年，九年過后還能當(dāng)抹布；剩菜剩飯可以喂豬，豬糞可以肥田，秸稈用來(lái)取暖，燒成灰又可以肥田！所以說(shuō)，在物質(zhì)匱乏的年代，幾乎是沒有什么可以歸于“垃圾”行列的，換言之，垃圾是“富貴病”。
2、人口增多。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)也使得生活垃圾也隨之增多，這個(gè)顯而易見，人均增加，人數(shù)增加，做一個(gè)乘法，自然就增加了總量。但與此同時(shí)，配套的服務(wù)設(shè)施滯后，自然就垃圾成山了。
3、難以回收�，F(xiàn)如今的生活垃圾里，有許多塑料袋、舊衣服、舊玩具，這些相比于廢舊金屬，都是難于回收利用的物品，特別是塑料袋。雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，但收效甚微。 調(diào)查結(jié)論及對(duì)策：
對(duì)于垃圾問題，社會(huì)上有人提倡出臺(tái)法律法規(guī)來(lái)限制垃圾量的增長(zhǎng)，這是根本做不到的。中國(guó)古代殷商時(shí)期就提出：棄灰于公道者斷其手。就是說(shuō)在大馬路上倒垃圾就砍手，可在這種嚴(yán)刑峻法下還是有人隨意亂丟，為什么？抓不住嘛，執(zhí)法成本太高了，所以說(shuō)我們要疏而不是堵。
對(duì)此我個(gè)人提出了幾點(diǎn)建議：
1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。垃圾的產(chǎn)生是由于人類經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，垃圾的`解決也只能寄托于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，決不能開歷史倒車。舉個(gè)例子，十九世紀(jì)人們都在為城市里的馬糞發(fā)愁，可隨著第二次工業(yè)革命的發(fā)展，出現(xiàn)了汽車，問題迎刃而解。另外，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)會(huì)帶動(dòng)一整套垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈，西方的“垃圾經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)初露崢嶸。
2、利用經(jīng)濟(jì)杠桿。期待科技進(jìn)步來(lái)消滅垃圾有點(diǎn)遙不可及，不過沒關(guān)系，我們可以借助市場(chǎng)的力量。比如，給垃圾處理企業(yè)以補(bǔ)貼，或者干脆以垃圾的產(chǎn)生多少來(lái)決定稅率，帶動(dòng)大工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3、加大便民投入�，F(xiàn)在的農(nóng)村垃圾處理方式落后，政府可以加大投入進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，比如我們村沼氣的推廣就很有成效，這才是從源頭上解決問題。
結(jié)語(yǔ)：
人類一直厭惡垃圾給他們帶來(lái)的煩惱，但如若沒有垃圾，則意味著人類世界已經(jīng)停止了運(yùn)動(dòng)。人類與垃圾彼此對(duì)立卻又密不可分，這是一個(gè)我們不得不接受的事實(shí)，那么，當(dāng)無(wú)法改變一件事情的時(shí)候，我們應(yīng)該改變自己，從垃圾制造者變?yōu)槔芾碚摺⒗倮谜摺@是現(xiàn)今人類社會(huì)面臨著的持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
寒假期間我校開展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了山東省XX縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會(huì)處詢問，近年來(lái)，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說(shuō)起了，家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說(shuō)明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪調(diào)研，從中有了感悟，有了行動(dòng)。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視，只是在培植樹木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對(duì)污染問題沒有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重的角色，縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對(duì)于像造紙廠這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來(lái)有大量的國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，全民動(dòng)手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿懷的感覺，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會(huì)有一棵其他樹種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的'力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出，人們對(duì)于環(huán)保的問題，大都意識(shí)淺薄，并不以為然，似乎他們對(duì)這些問題都半信半疑，反而看我有些莫名其妙似的。靜下來(lái)想想，也是，他們一直都在為生活忙碌著，都是在以被動(dòng)的接受生活，從來(lái)都沒有主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問題。他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇。如果拋開一切的問題，只讓他們考慮這些的話，我相信他們也會(huì)想我一樣的！現(xiàn)在人們的思維已成了定式，三言兩語(yǔ)是改變不了什么的，現(xiàn)在能做的只有從一些小事來(lái)感化他們，讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性，他們才會(huì)有所改變的。一些事情如果你沒親身體味過你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的！這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來(lái)讓他們自己感悟！我知道這只是時(shí)間的問題，著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來(lái)讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識(shí)，由認(rèn)識(shí)到理解，這一過程。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
黨的報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確提出了全面建成小康社會(huì)的“五位一體”總布局。貴溪市結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四個(gè)突出”，大膽創(chuàng)新，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，全市生態(tài)環(huán)境意識(shí)持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷推進(jìn)貴溪生態(tài)文明建設(shè)，筆者進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、主要做法
(一)突出重金屬污染防治工作。一是專項(xiàng)排查。常態(tài)化、制度化地深入涉重金屬排放企業(yè)，開展專項(xiàng)排查行動(dòng)。2012年，共排查重金屬排放企業(yè)14家、重大危險(xiǎn)源企業(yè)7家；二是專項(xiàng)督查。經(jīng)常性對(duì)所有涉及重金屬污染防治企業(yè)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督管理。全面整治不法企業(yè)的亂排亂放行為，有效遏制了重金屬污染的源頭；三是專項(xiàng)管控。即末端治理和清潔生產(chǎn)首尾兼顧，對(duì)新、改、擴(kuò)建重金屬污染項(xiàng)目一律停止審批，對(duì)新入園項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度；四是專項(xiàng)治理。在專項(xiàng)治理工作中，創(chuàng)新“三種模式”：即堅(jiān)持以人為本，落實(shí)搬遷補(bǔ)償政策；堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，保障農(nóng)民合法權(quán)益；堅(jiān)持節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極開展貴冶周邊重金屬污染土壤修復(fù)工程，對(duì)1700余畝農(nóng)田進(jìn)行了翻耕，施加土壤改良劑，栽種修復(fù)植物。
(二)突出“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。一是扎實(shí)開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合，貴冶周邊兩批共29個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”全面建成。全市108個(gè)“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)點(diǎn)也全部竣工驗(yàn)收，極大改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境；二是著力抓好“衛(wèi)生清潔”工程。積極推進(jìn)生活垃圾分類收集和就地回收利用，推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，基本做到遺留垃圾全部清運(yùn)、新增垃圾及時(shí)處理；三是大力改善人居生態(tài)環(huán)境。充分利用村莊現(xiàn)有設(shè)施和條件，按照公益性、急需性和承受性原則，進(jìn)行危(舊)房改造：穩(wěn)步推進(jìn)“三區(qū)三線”民居改造工程；大力實(shí)施農(nóng)村改廁、道路硬化等民生工程。
(三)突出“一大四小”工程建設(shè)。一是加強(qiáng)生態(tài)資源管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，出臺(tái)了《貴溪市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)的意見》。堅(jiān)決落實(shí)限額采伐、憑證采伐制度，實(shí)行闊葉樹全面禁伐；二是加大綠化造林力度。2012年，綠化造林3.39萬(wàn)畝，封山育林8000畝；三是加快生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化提質(zhì)建設(shè)，按照“適地適樹”的原則，組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)塘灣、羅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。樟坪畬族鄉(xiāng)、塘灣鎮(zhèn)大橋村先后被評(píng)為“全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省森林村莊”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)突出生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌。一是建章立制。制定了《貴溪市2012年主要污染物減排計(jì)劃》、《貴溪市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書考核實(shí)施辦法》。扎實(shí)推行排污許可證制度，2012年，共年檢18家排污企業(yè)的排污許可證，新核發(fā)10家企業(yè)排污許可證；二是強(qiáng)化管理。督促各減排企業(yè)建立污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行；進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)固體廢物的管理，建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理，有效防止了二次污染；三是加大投入。一期概算總投資3500萬(wàn)元污水處理廠已經(jīng)順利完工并投入使用；二期概算總投資800萬(wàn)元污水處理廠擴(kuò)建工程即將投入運(yùn)行。
二、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。同時(shí)，鷹潭市委市政府明確提出了“決戰(zhàn)景區(qū)，做大旅游產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù)；二是環(huán)境支撐�？h域內(nèi)擁有陽(yáng)際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、雙圳省級(jí)森林公園等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源；森林覆蓋率為63.5%；全市出界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類以上；空氣環(huán)境質(zhì)量全年穩(wěn)定在二級(jí)以上，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是資金扶持。近年來(lái)，貴溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值286億元，財(cái)政總收入35.58億元，地方財(cái)政收入完成24.46億元，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入總量均居全省縣(市、區(qū))第四位，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提；四是組織保障。近年來(lái)，貴溪市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，確立“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，確立了“推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展保障”的工作主線，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居貴溪”，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾比較突出，粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大；農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，2012年，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占比僅為21.7%；二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)的問題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺性不高；三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺。生態(tài)價(jià)值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn)；生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒有在開放中提升；社會(huì)各層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透，重視不高，執(zhí)行不力，導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
三、對(duì)策建議
(一)認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，亦是民心所向。2013年，中央一號(hào)文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在“十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對(duì)主要污染物減少排放要求。從市情看，隨著銅產(chǎn)業(yè)、照明產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，工業(yè)化持續(xù)突破，貴溪市圍繞銅、節(jié)能照明和醫(yī)藥、化工四大增長(zhǎng)極招引的大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，生態(tài)承載挑戰(zhàn)突出。在這種形勢(shì)下，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于貴溪市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn)，鞏固成果。一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹立綠色政績(jī)觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落地；二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動(dòng)；第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺(tái)《關(guān)于貴溪市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件，使我市生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依；二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《貴溪市生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》、《貴溪市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，使貴溪市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道；三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入貴溪市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的.目標(biāo)責(zé)任考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責(zé)制。同時(shí)，建議貴溪市財(cái)政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ)；四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制，加大對(duì)破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合，擴(kuò)大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展；二是把加大投入與長(zhǎng)效治理結(jié)合起來(lái)。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)排污，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)保考核與政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評(píng)定等事項(xiàng)掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性；三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來(lái)。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造白鶴湖國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和加快雷溪萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作，按照建設(shè)“美麗貴溪”的定位，加快植樹造林、環(huán)境美化等工作，努力把生態(tài)板塊建設(shè)成為富裕、秀美、宜居、和諧貴溪的生態(tài)屏障。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告11
【調(diào)查目的】
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】
為深入了解xx市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在20xx年1月至20xx年3月，我們先后深入xx市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研，召開了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】
一、生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門積極響應(yīng)，xx市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點(diǎn)開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。
近年來(lái)，xx市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著xx生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在xx市委市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。xx市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，20xx年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的`河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為xx發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、xx生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定xx市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示，重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在，許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù)，重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
通過實(shí)地考察得知，xx市礦山的開采仍處于初級(jí)采掘、變賣原礦階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開發(fā)中，大家各搭各的臺(tái)，各唱各的戲，旅游資源沒有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，長(zhǎng)期停留在過路式觀光旅游階段，難以凝聚人氣、財(cái)氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題，像那種春天栽樹轟，秋后管理松、年年栽樹，年年在同一個(gè)地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來(lái)xx生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)黨的十八大精神，結(jié)合xx市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
(一)合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守開采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的.管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，強(qiáng)化資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確xx優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍，確定主體功能定位，明確開發(fā)方向，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，完善開發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)xx市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告12
生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的一種形式，是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì)關(guān)系上的具體體現(xiàn)。生態(tài)文明以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然――生態(tài)――經(jīng)濟(jì)――社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的，是人與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。環(huán)視今日中國(guó)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、走科學(xué)發(fā)展之路，已成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。黨的十七大報(bào)告首次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，將生態(tài)建設(shè)放到了文明的高度，而后胡錦濤同志在報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。他說(shuō)道，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，說(shuō)明我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，也越來(lái)越重視。
1、龍泉驛區(qū)整體概況
龍泉驛區(qū)是四川省成都市所轄的九區(qū)之一，位于成都中心城區(qū)東部偏南、龍泉山脈中段，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成都市城市向東發(fā)展主體區(qū)域、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國(guó)家級(jí))所在地。屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，年降水量974毫米，年均氣溫15.9℃。屬都江堰自流灌溉區(qū)，西江河、黃水河、蘆溪河、陡溝河流經(jīng)區(qū)境。有天然氣、煤、銅、磷、石膏等礦產(chǎn)資源。素有“四時(shí)花不斷，八節(jié)佳果香”之美譽(yù)，是國(guó)務(wù)院正式命名的“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”，全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力十強(qiáng)縣(區(qū))之一。2011年，龍泉驛區(qū)龍泉街道、大面街道、柏合鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)被規(guī)劃為成都天府新區(qū)的范圍，其發(fā)展定位為成都國(guó)際汽車城。龍泉驛區(qū)因扼蓉城咽喉，居川渝要沖，自古有“巴蜀門戶”之稱，亦有東出錦城“川東首驛”之謂，是成都至川東南、重慶的必由之路，也是歷代兵家必爭(zhēng)之地，境內(nèi)已擁有滬蓉高速公路(成南高速)、廈蓉高速公路(成渝高速)兩條出海大通道和穿境而過的成渝鐵路、成昆鐵路，正加緊建設(shè)的從市中心向東通向龍泉驛區(qū)的地鐵2號(hào)線(及東延伸線)和已經(jīng)規(guī)劃完畢的地鐵4號(hào)線東延伸線，在區(qū)內(nèi)形成了海陸空四通八達(dá)快捷方便的交通網(wǎng)絡(luò)體系。龍泉驛區(qū)下轄龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、洛帶鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)、洪安鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、山泉鎮(zhèn)和萬(wàn)興鄉(xiāng)等12個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總面積556.9802平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)人(2008年)，主要方言有西南官話和湖廣客家話。
2、洛帶古鎮(zhèn)為例
2.1、二期整治工程
2007年8月，龍泉驛區(qū)旅游局宣布，近期相關(guān)部門將再投入1億元，啟動(dòng)洛帶古鎮(zhèn)二期整治工程，給洛帶注入文化。其工程包括對(duì)八角井街、黃家河片區(qū)的綜合改造；對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)特色院落打造、“財(cái)神大道、三百神梯”等旅游景點(diǎn)及附屬設(shè)施建設(shè)、南干道延伸段進(jìn)行建設(shè)。此外還將對(duì)以古鎮(zhèn)xxxx堂為核心的廣場(chǎng)片區(qū)進(jìn)行改造，該教堂是目前保存最為完整的鄉(xiāng)村教堂。
目前二期整治項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過相關(guān)部門的評(píng)審，施工設(shè)計(jì)也已基本完成。古鎮(zhèn)的一期工程主要是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，二期工程則將對(duì)古鎮(zhèn)注入更多的文化色彩�，F(xiàn)已推出女子街，女孩們可以在商店里選自己喜歡的服裝，在一處景點(diǎn)拍照留戀。
洛帶相關(guān)部門正加緊落實(shí)成都私家收藏博物館集群項(xiàng)目，以及國(guó)際濃園公共藝術(shù)村項(xiàng)目、福建會(huì)館、湖南會(huì)館和客家鄉(xiāng)村會(huì)館、醋博物館等項(xiàng)目落地情況，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決征地拆遷中的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)。
洛帶鎮(zhèn)加快推動(dòng)古鎮(zhèn)至金龍湖景區(qū)道路、水杉路、南干道西段啟動(dòng)前各項(xiàng)工作，以此改善旅游景區(qū)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2、客家民居建設(shè)
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)就業(yè)崗位多的項(xiàng)目。全力啟動(dòng)客家民居建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。龍泉驛區(qū)將結(jié)合洛帶鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將客家民居點(diǎn)位確定在成洛大道以北(柏楊村七、八組)，總計(jì)劃用地面積412.8畝，可吸納約3000戶，10000余人。
設(shè)計(jì)方案于2009年3月通過了龍泉驛區(qū)規(guī)委會(huì)的審查，一期占地面積100畝，凈地68.2畝，建筑面積6680余平方米，已完成拆遷、勘測(cè)、三通一平和打圍工作，2007年5月破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2008年2月主體封頂，6月全面完工。建成后可讓已征地“過渡期”農(nóng)民全部住新房，新征地農(nóng)民“即拆即住新房”。
3、調(diào)查建議(新時(shí)期建設(shè)生態(tài)文明的有效實(shí)現(xiàn)途徑)
3.1、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)
走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。基于對(duì)工業(yè)文明的反思，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在要求實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在我國(guó)工業(yè)化任務(wù)尚未完成，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出的狀態(tài)下，我們只能走新型工業(yè)化道路。即以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我們必須充分發(fā)揮科技的作用，將發(fā)展建立在科技進(jìn)步的`基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，走以效益和質(zhì)量為中心、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境均衡發(fā)展的新路子，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然和諧發(fā)展。
3.2、動(dòng)員全體人民共同參與建設(shè)生態(tài)文明
加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態(tài)文明”的“四個(gè)文明”一起抓的新觀念是我黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家認(rèn)識(shí)的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略性的新舉措。我們應(yīng)提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每一個(gè)成員身上，落實(shí)到與人們息息相關(guān)的生活中。
3.3、正確處理生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
樹立正確的政績(jī)觀。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是既要在合理開發(fā)和利用資源中求發(fā)展，又要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的高度和諧，實(shí)現(xiàn)人與自然的共榮共存。實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的關(guān)鍵在于我們黨和政府的各級(jí)黨政干部要樹立正確的政績(jī)觀，要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確導(dǎo)向，建立健全干部績(jī)效考核體系。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告13
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用，一方面體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化，實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)未來(lái)目標(biāo)和方向的把握越來(lái)越明確。贛縣結(jié)合工作實(shí)際，圍繞實(shí)施“融入中心城區(qū)，提升‘四化’水平戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，努力建設(shè)“四個(gè)贛縣”，全縣生態(tài)環(huán)境意識(shí)持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設(shè)，筆者進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合，打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，圍繞加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，大力推進(jìn)“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作，積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐�？h域內(nèi)擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱號(hào)的大湖江國(guó)家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達(dá)75.8%;全縣地表水資源量為20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來(lái)，贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái)，贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合，堅(jiān)持生態(tài)為重的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居贛縣”，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟(jì)的'結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出，粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)的問題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺性不高;三是生態(tài)開發(fā)開放較單一。生態(tài)開發(fā)開放程度比較粗淺，生態(tài)價(jià)值既沒有在開發(fā)中體現(xiàn)，生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒有在開放中提升，社會(huì)各層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力，導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
二、對(duì)策建議
(一)認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，亦是民心所向。2013年，中央一號(hào)文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對(duì)主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣著力打造“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫，而保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責(zé)任也越來(lái)越重了。在這種形勢(shì)下，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于贛縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn)，鞏固成果。
一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹立綠色政績(jī)觀。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動(dòng);第二，深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實(shí)開展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和44個(gè)市縣共建點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū)，最大程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺(tái)《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問責(zé)制。同時(shí)，建議贛縣財(cái)政每年要安排一定的資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制，加大對(duì)破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合，擴(kuò)大效應(yīng)。
一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用，樹木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展;二是把加大投入與長(zhǎng)效治理結(jié)合起來(lái)。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)排污，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)保考核與政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評(píng)定等事項(xiàng)掛鉤，促使部門和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來(lái)。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)為重，建設(shè)生態(tài)家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范縣，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻(xiàn)力量。
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