農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊�，以下是小編為大家整理的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告1
一、基本狀況
多年來(lái)，全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢(shì)、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，迅速崛起，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展注入新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新的亮點(diǎn)�，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)從事加工的各種類(lèi)型經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員 74 人，其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類(lèi)： 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，取得了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn)：
一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展步伐�？赊D(zhuǎn)化各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品資源，惠及農(nóng)戶 ，調(diào)動(dòng)激勵(lì)了農(nóng)民種糧主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)種植業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展。
二是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)展的進(jìn)程
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用
實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展離不開(kāi)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場(chǎng)需要龍頭企業(yè)來(lái)拉動(dòng)，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支柱�？蓭�(dòng)農(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力雙贏的效果，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難的`歷史問(wèn)題。
二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其進(jìn)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏�、去研究、去探討、去解決。
一是整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展形勢(shì)平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷(xiāo)售，更沒(méi)有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場(chǎng)銷(xiāo)路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒(méi)有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，二是融資難度大。金融部門(mén)流資貸款渠道越來(lái)越窄、難度越來(lái)越大、門(mén)檻越來(lái)越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
三、下步措施
和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷(xiāo)售，更沒(méi)有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場(chǎng)銷(xiāo)路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對(duì)接出現(xiàn)矛盾。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒(méi)有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，二是融資難度大。金融部門(mén)流資貸款渠道越來(lái)越窄、難度越來(lái)越大、門(mén)檻越來(lái)越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
三、下步措施
1、堅(jiān)守不移地穩(wěn)健進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭(zhēng)的事實(shí)說(shuō)明，大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的治本之策，是加快工業(yè)突破進(jìn)展的重要支柱點(diǎn)，更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。
2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛能�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個(gè)加工基地，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)非凡是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工上，企業(yè)要滾動(dòng)進(jìn)展，必須在產(chǎn)品升級(jí)上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，主動(dòng)扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場(chǎng)，依靠名牌提升效益，各相關(guān)部門(mén)要下功夫主動(dòng)協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無(wú)公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。
3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政扶持，扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。
4、拓寬融資渠道。主動(dòng)向金融部門(mén)推介好的加工項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門(mén)，對(duì)進(jìn)展前景好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問(wèn)題，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，全力推動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)展。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告2
一、調(diào)研地點(diǎn)：
xx市xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
二、調(diào)研時(shí)間：
xxxx年xx月上旬
三、調(diào)研對(duì)象：
消費(fèi)者以及經(jīng)銷(xiāo)商
四、調(diào)研方法：
觀察和詢問(wèn)以及問(wèn)卷三者合一的形式
五、調(diào)研目的：
分析農(nóng)產(chǎn)品的各種價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的飽和度和市場(chǎng)集中度農(nóng)產(chǎn)品各種買(mǎi)賣(mài)渠道，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境住哪概況以及消費(fèi)者對(duì)待農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)的特點(diǎn)、消費(fèi)觀念和他們對(duì)待市場(chǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)所持態(tài)度和現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)將要的服務(wù)發(fā)展方向。
六、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀
目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中了蓄產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食產(chǎn)品市場(chǎng)、水果產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)、肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)以及人們各種生活消費(fèi)市場(chǎng)組合的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在各種農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)區(qū)中呈現(xiàn)出不是很集中的狀況，小部分市場(chǎng)產(chǎn)品較分散，大多農(nóng)產(chǎn)品都在交易廳棚里進(jìn)行，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)零銷(xiāo)商主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主，實(shí)行各種渠道買(mǎi)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品為主。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基本能滿足人們需求，價(jià)格總體上波動(dòng)不是很大，出小部分農(nóng)產(chǎn)品因種種原因波動(dòng)大外，其余在消費(fèi)者面前還算合理。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上還能夠符合消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)需求，資量上有保證，人們可安全食用。各種農(nóng)產(chǎn)品共給和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對(duì)農(nóng)場(chǎng)品主要以主食類(lèi)、蔬菜類(lèi)、肉禽類(lèi)、雜糧類(lèi)為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集中貿(mào)易小市場(chǎng)、直銷(xiāo)中心小賣(mài)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣(mài)區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)小協(xié)會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣(mài)區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
在糧食市場(chǎng)上，主要供應(yīng)以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場(chǎng)上，種類(lèi)還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)不是很明顯。人們都喜歡一小批量購(gòu)買(mǎi)為主，在糧食的種類(lèi)、價(jià)格、質(zhì)量、消費(fèi)場(chǎng)所還算滿意。兩市供應(yīng)上能夠滿足人們需求，糧食市場(chǎng)比較集中，主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)，主要以廳棚為買(mǎi)賣(mài)場(chǎng)所以及租的門(mén)面買(mǎi)賣(mài)未輔。所以在糧食市場(chǎng)上無(wú)論是共給還是需求以及價(jià)格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿意度。
在蔬菜市場(chǎng)上，由于近期銷(xiāo)售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點(diǎn)不足，價(jià)格短期類(lèi)產(chǎn)生波動(dòng)，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的蔬菜總體價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，在未來(lái)短期中蔬菜供給上會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)，價(jià)格波動(dòng)幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供應(yīng)上及時(shí)，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價(jià)格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價(jià)格都上升，其他蔬菜都有價(jià)格上升的趨勢(shì)，從總體上看，市場(chǎng)上一個(gè)周內(nèi)蔬菜價(jià)格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點(diǎn)不足。
在肉類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要以豬肉消費(fèi)為主，供給上能滿足人們需求，在價(jià)格上保持在xx元到xx元每斤波動(dòng)，但從近期看加個(gè)有上升的趨勢(shì)，肉類(lèi)除豬肉供給外還有魚(yú)類(lèi)、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價(jià)格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來(lái)源上有零售商、中間商、自銷(xiāo)商等銷(xiāo)售主渠道，都集中在廳棚里一起銷(xiāo)售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費(fèi)者需求，價(jià)格上不是波動(dòng)很大。
在果類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)上，主要以西瓜、蘋(píng)果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷(xiāo)量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)情景也不錯(cuò)，但短期由于天氣變冷價(jià)格有呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，香蕉現(xiàn)階段也明顯在價(jià)格上下降，供給上有點(diǎn)偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動(dòng)，市場(chǎng)情景不是很好，但短期中波動(dòng)不是很大。蘋(píng)果以及其他水果類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不是很明顯，但市場(chǎng)情景便哈不是很大，總之，在果類(lèi)產(chǎn)品中，種類(lèi)比較齊全，能滿足消費(fèi)者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢(shì)，價(jià)格可能有下降的波動(dòng)。
七、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析
在糧食產(chǎn)品市場(chǎng)上，大米基本保持在xx元每斤的價(jià)格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費(fèi)品，大米的需求是去發(fā)彈性的，有在我們國(guó)家政府的各種政策下，大米的價(jià)格波動(dòng)幅度是很小的，無(wú)論是消費(fèi)者還是銷(xiāo)售者在價(jià)格上都不必?fù)?dān)心。目前，大米在供給上還是質(zhì)量上都能滿足需求，銷(xiāo)量能保持在一定水平上，銷(xiāo)售渠道來(lái)源于農(nóng)民直銷(xiāo)、零售商和經(jīng)銷(xiāo)商。目前，其他糧食產(chǎn)品如玉米、面粉由于季節(jié)的影響，價(jià)格上存在小小波動(dòng)，由于暑期放假，好多學(xué)生返鄉(xiāng)回家，我們xx市場(chǎng)需求明顯減少，但價(jià)格不會(huì)明顯波動(dòng)。在蔬菜產(chǎn)品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜x(chóng)x元每斤、菠菜類(lèi)xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類(lèi)xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產(chǎn)品供給價(jià)格總體上呈上升趨勢(shì)，蒜類(lèi)產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)“蒜你狠”之后，價(jià)格已開(kāi)始回落，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，由于市場(chǎng)去年價(jià)格一直很好，當(dāng)?shù)鼐用裨谝荒陼r(shí)間里，加大了種植面積，導(dǎo)致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類(lèi)價(jià)格到價(jià)格下降階段，又由于消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者對(duì)未來(lái)價(jià)格預(yù)期、今年的利息調(diào)整以及種種原因，在蒜類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)其他蔬菜產(chǎn)品價(jià)格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價(jià)格都比上周價(jià)格明顯上升，但上升價(jià)格還算合理，供應(yīng)上還比較新鮮、及時(shí)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上蔬菜種類(lèi)也齊全，能滿足消費(fèi)者需求，從消費(fèi)者消費(fèi)特點(diǎn)看，易簡(jiǎn)裝為主，方便人們購(gòu)買(mǎi)觀察。有服務(wù)上門(mén)送貨的潛在市場(chǎng)，但現(xiàn)在人們對(duì)增加服務(wù)費(fèi)比較反感，比較不贊同。但對(duì)訂貨送貨上門(mén)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都很方便、及時(shí)、快捷、節(jié)約時(shí)間，他們都比較贊同訂貨送上門(mén)，但在質(zhì)量上有一定的問(wèn)題。在蔬菜市場(chǎng)上，近期中，蔬菜價(jià)格總體上升趨勢(shì)，還算合理，在供應(yīng)商銷(xiāo)售渠道上有新的銷(xiāo)售服務(wù)渠道。
在水果市場(chǎng)上，具體的調(diào)查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農(nóng)供應(yīng)，西瓜在xx元每斤左右波動(dòng)，本周的西瓜x(chóng)元每斤，在上周基礎(chǔ)上下降xx元，消費(fèi)傾向挺高的.，質(zhì)量上也有保證，消費(fèi)市場(chǎng)情景不錯(cuò)，由于短期內(nèi)下雨，天氣變冷，從而影響消費(fèi)，供給大于需求，導(dǎo)致西瓜價(jià)格下降，但由于天氣慢慢轉(zhuǎn)熱，未來(lái)的銷(xiāo)量情景應(yīng)該不錯(cuò)，瓜農(nóng)不必?fù)?dān)心，應(yīng)持樂(lè)觀態(tài)度。
本周香蕉價(jià)格以xx元每斤，在上周得價(jià)格基礎(chǔ)上下降了xx元，由于轉(zhuǎn)入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導(dǎo)致供給明顯加大，在消費(fèi)上不及與供給，銷(xiāo)售者為了最大程度上售出去，減少儲(chǔ)存成本，所以在香蕉價(jià)格上出現(xiàn)現(xiàn)階段的持續(xù)下降，在此希望銷(xiāo)售者應(yīng)以自己的能力范圍內(nèi)銷(xiāo)售香蕉，以減少成本。又由于水果類(lèi)產(chǎn)品在消費(fèi)商富有彈性和具有替代品以及水果類(lèi)產(chǎn)品不是人們必需品，所以銷(xiāo)售者需進(jìn)行合理的定價(jià)，以達(dá)到最大收益。
在肉類(lèi)市場(chǎng)上，主要以豬肉銷(xiāo)量最大，價(jià)格在xx元到xx元每斤，由于最近供應(yīng)渠道的延伸，供應(yīng)狀況不是很好，需求量大，較上季度的價(jià)格基礎(chǔ)上呈上升價(jià)格，但據(jù)調(diào)查這種價(jià)格波動(dòng)不是很快，是一種正常波動(dòng)。供應(yīng)上肉類(lèi)能滿足市場(chǎng)需求，保質(zhì)保量，價(jià)格上在未來(lái)預(yù)期中不會(huì)一直升會(huì)喲下降的趨勢(shì)。
八、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)模小、服務(wù)半徑、市場(chǎng)又是不是很方便人們購(gòu)買(mǎi)，市場(chǎng)上基礎(chǔ)設(shè)施、管理次序不是很好，市場(chǎng)區(qū)分已不是很明顯，沒(méi)有農(nóng)殘控制系統(tǒng)體系，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有的還占道經(jīng)營(yíng)，臟亂情況有點(diǎn)不是很好，規(guī)劃上起點(diǎn)不是很好，市場(chǎng)區(qū)分還不是很明顯，配套設(shè)施不全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐步建立，版規(guī)模不是很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)沒(méi)有從分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)我們xx區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)市場(chǎng)的帶動(dòng)不是很明顯，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)好多產(chǎn)品來(lái)至于其他縣城，沒(méi)有推行有效地檢疫系統(tǒng)和沒(méi)有很好的組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，有些農(nóng)產(chǎn)品不是那么的放心食用！
九、我的建議
在我的調(diào)研情況中顯示，大多數(shù)人們對(duì)現(xiàn)在的價(jià)格還比較合理，人們主要在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、營(yíng)養(yǎng)、新鮮度、方便快捷、購(gòu)買(mǎi)環(huán)境以及服務(wù)上都比較關(guān)心，在農(nóng)產(chǎn)品上比較喜歡簡(jiǎn)裝，易于購(gòu)買(mǎi)觀察，銷(xiāo)售服務(wù)有定制送貨上門(mén)的潛在市場(chǎng)。
所以，現(xiàn)在我們花溪的現(xiàn)狀中，我覺(jué)得還應(yīng)該多方面的籌集資金以支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，重視帶動(dòng)，吸引社會(huì)資金和貸款，參與到農(nóng)產(chǎn)品整體建設(shè)中，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，也使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步的提高，從而加快人們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并進(jìn)一步的建立完善的規(guī)章著制度，改進(jìn)交易方式，規(guī)范我們很多不足的交易行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品中的組織管理水平，應(yīng)到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單一的農(nóng)副產(chǎn)品交易到農(nóng)產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)等一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，并健全我們的規(guī)章制度，加強(qiáng)我們的市場(chǎng)調(diào)研，應(yīng)該編制主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃，預(yù)測(cè)并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情供給情況，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)性，落實(shí)好我們的相關(guān)制度，發(fā)揮好我們的特設(shè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)我們的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集系統(tǒng)建設(shè)，合理布局，并加強(qiáng)交易廳棚改擴(kuò)建保鮮措施。
并在此基礎(chǔ)上調(diào)整好我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)一步完善糧食市場(chǎng)、肉類(lèi)市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、糧油等市場(chǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)域的加大、質(zhì)量規(guī)格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統(tǒng)，組織開(kāi)展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，確保市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的安全放心！總之，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞關(guān)系到消費(fèi)者的利益也關(guān)系到我們銷(xiāo)售者自己的經(jīng)濟(jì)收益，所以現(xiàn)階段我們要好好在農(nóng)產(chǎn)品上好好下功夫，加大加質(zhì)的生產(chǎn)，加大我們的投入力度，長(zhǎng)期中慢慢的經(jīng)一步提高我們的經(jīng)濟(jì)收入，我相信在我們的努力下會(huì)取的好績(jī)效的！
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告3
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè)，按加工對(duì)象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類(lèi)。
一、基本情況
截止3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格較低，經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)主要是國(guó)家政策性儲(chǔ)備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財(cái)政貢獻(xiàn)較�。ǔ拙祁�(lèi)外）。
1、糧棉油加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價(jià)格影響不大，其產(chǎn)品主要市場(chǎng)來(lái)自國(guó)家政策性儲(chǔ)備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購(gòu)買(mǎi)原材料價(jià)格受市場(chǎng)供需因素影響較大，近年來(lái)企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長(zhǎng)速度。
3、膨化食品類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場(chǎng)基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場(chǎng)因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類(lèi)，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場(chǎng)在外，企業(yè)技改投入較大，市場(chǎng)全景看好，發(fā)展速度較快。
5、白酒類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來(lái)自外地，市場(chǎng)主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來(lái)自本地，市場(chǎng)本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷(xiāo)售半徑影響，發(fā)展平緩。
7、其他類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來(lái)水企業(yè)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的.原因、市場(chǎng)供求的原因和對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場(chǎng)占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡(jiǎn)單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對(duì)的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場(chǎng)占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐年在開(kāi)始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對(duì)企業(yè)認(rèn)知程度不高，對(duì)地產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷(xiāo)售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒(méi)有真正形成利益共同體，嚴(yán)重缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng)
一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；
二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制，技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率低；
三是信息化服務(wù)不強(qiáng)，沒(méi)有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái)；
四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評(píng)估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求；
五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對(duì)企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠?jī)?yōu)質(zhì)的原材料來(lái)源，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用尤為突出
一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過(guò)研發(fā)增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；
二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在由數(shù)量增長(zhǎng)向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類(lèi)方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對(duì)棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營(yíng)養(yǎng)、保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù)；
二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；
三是在金融服務(wù)體系考核上單列對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對(duì)適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；五是增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場(chǎng)拓展等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；六是開(kāi)設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告4
一、產(chǎn)銷(xiāo)概況
（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)
糧油。糧油生產(chǎn)企業(yè)6家，合作社6家，種植大戶23家。蔬菜（含食用菌）。蔬菜生產(chǎn)企業(yè)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社5xx家，家庭農(nóng)場(chǎng)10家，種植大戶49家。畜禽產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）。畜禽生產(chǎn)企業(yè)xx家，合作社60家，家庭牧場(chǎng)3xx家，養(yǎng)殖大戶xx00家。特色經(jīng)果。特色經(jīng)果企業(yè)25家、合作社46家、家庭農(nóng)場(chǎng)7xx家、種植大戶xx1家。農(nóng)產(chǎn)品加工。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)63家，年加工能力30.2萬(wàn)噸。
�。ǘ┝魍ōh(huán)節(jié)
倉(cāng)儲(chǔ)。有7個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共39743米3，其中冷庫(kù)5645米3，高溫庫(kù)3xxxx米3，氣調(diào)庫(kù)3290米3。
農(nóng)產(chǎn)品物流。有物流企業(yè)xx郵政公司、xx郵政速遞物流、順豐、韻達(dá)等26家，運(yùn)出農(nóng)產(chǎn)品主要有火腿、辣椒面、獼猴桃等，20xx年運(yùn)出xx1.5xx噸。運(yùn)入農(nóng)產(chǎn)品以茶葉、水果為主，20xx年運(yùn)入44噸。
市場(chǎng)建設(shè)。有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)7個(gè)、大型超市10家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)。20xx年大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售量37.2xx23萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額xx9252萬(wàn)元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)主要產(chǎn)品以蔬菜、水果為主，水果產(chǎn)地以昆明、四川、西雙版納為主。蔬菜以昆明、貴陽(yáng)、曲靖、威寧以及湖北和四川為主，批發(fā)至市中心城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和納雍、發(fā)耳、赫章等地。
電商企業(yè)共6xx家，銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)店（微店）數(shù)xxxx個(gè)。引進(jìn)了淘寶、京東、郵樂(lè)購(gòu)、那家網(wǎng)、貴農(nóng)網(wǎng)等知名電商交易平臺(tái)，本地電商企業(yè)自建電商交易平臺(tái)有交易額的19個(gè)（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)菜市場(chǎng)、百姓購(gòu)、涼都購(gòu)等）。
建設(shè)“貴農(nóng)網(wǎng)”縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和物流分揀中心，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。今年以來(lái)，xx市新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)（總數(shù)達(dá)到1xx個(gè)）。
（三）需求環(huán)節(jié)
20xx年xx市教育系統(tǒng)、醫(yī)院食堂、大中型企業(yè)及中大型餐飲酒店采購(gòu)糧油39xx76.xx噸、蔬菜需求6xx597.54噸、畜產(chǎn)品193xx.91噸、特色經(jīng)果4773.91噸。
（四）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接情況
以“搭建貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)商聯(lián)動(dòng)”為主題，xx積極舉辦或組織參加省內(nèi)外展示展銷(xiāo)會(huì)，促成了意向性簽約53份，落實(shí)訂單金額1.25億元，訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品3.xx萬(wàn)噸。進(jìn)駐知名平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)，共上架本地商品700余種，銷(xiāo)售商品500余萬(wàn)元。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工礦企業(yè)、進(jìn)大型餐飲企業(yè)及酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等“六進(jìn)”活動(dòng)。在大型連鎖超市開(kāi)設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專柜，在社區(qū)開(kāi)設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店，在學(xué)校全部定向、定點(diǎn)采購(gòu)使用本地農(nóng)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)大型企業(yè)食堂采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)大型餐飲企業(yè)及酒店采購(gòu)使用本地農(nóng)產(chǎn)品，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)或?qū)９瘛?/p>
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┥a(chǎn)環(huán)節(jié)
糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量少，基地規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)量不高，滿足不了學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂的消費(fèi)需求，本地蔬菜市場(chǎng)需求量空間比較大。商品蔬菜生產(chǎn)基地面積小，規(guī)�；潭炔桓�，機(jī)械化水平低，生產(chǎn)成本高。受外來(lái)蔬菜沖擊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)主體的積極性。畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化程度不高。養(yǎng)殖主體以養(yǎng)殖大戶居多，存欄數(shù)多，出欄數(shù)少，養(yǎng)殖壓力大。特色畜產(chǎn)品沒(méi)有賣(mài)到特價(jià)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，養(yǎng)殖主體贏利困難，持續(xù)發(fā)展壯大增添難度。特色經(jīng)果種植面積大，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施面積小，管理粗放，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，精品少，產(chǎn)量低，市場(chǎng)占有率不高。xx市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高。
（二）流通環(huán)節(jié)
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量、庫(kù)容不足，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)期儲(chǔ)存需要。
物流業(yè)發(fā)展滯后，沒(méi)有現(xiàn)代大型物流企業(yè)進(jìn)駐，沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)代物流企業(yè)將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成訂單的較少，訂單銷(xiāo)售有非常大的空間。xx市沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)公司，生產(chǎn)信息與需求信息脫節(jié)。
市場(chǎng)體系整體布局有待完善。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量少，布局不盡合理，交易的農(nóng)產(chǎn)品以外來(lái)為主，沒(méi)有形成“農(nóng)批對(duì)接”。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐緩慢，管理水平不高，攤位費(fèi)虛高，農(nóng)產(chǎn)品均價(jià)偏高，影響生產(chǎn)基地持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有形成“農(nóng)市對(duì)接”。超市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品以外來(lái)為主，本地生產(chǎn)、加工的農(nóng)產(chǎn)品較少，占比非常小，沒(méi)有形成“農(nóng)超對(duì)接”。
通過(guò)電商平臺(tái)交易的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，特別是本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商銷(xiāo)售到外地的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較少。
（三）需求環(huán)節(jié)
學(xué)校在采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，注重的不是產(chǎn)品質(zhì)量、新鮮程度，而是單價(jià)的便宜程度。醫(yī)院食堂及大中型企業(yè)食堂、賓館酒店餐飲業(yè)采取外包的方式，農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)主要到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市購(gòu)買(mǎi)，從生產(chǎn)基地或物流企業(yè)直接配送的`較少，“農(nóng)醫(yī)對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”沒(méi)有形成。政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位食堂采購(gòu)數(shù)量有限。
三、建議
（一）需求環(huán)節(jié)
采購(gòu)方式有集中配送和自行采購(gòu)兩種方式。
集中配送：學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐和政府食堂建議采用集中配送方式。建議在縣級(jí)建立2—3家配送中心（企業(yè)），政府食堂和學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐根據(jù)食材需求與生產(chǎn)基地建立訂單，經(jīng)營(yíng)主體按照訂單組織生產(chǎn)，由配送中心集中統(tǒng)一配送。通過(guò)集中配送，政府便于指導(dǎo)，操作性性強(qiáng)，需求量大，管理方便，降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)成本。有利從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全程做好食品安全監(jiān)管。
自行采購(gòu)：企業(yè)食堂、醫(yī)院食堂、大型酒店建議選擇自行采購(gòu)方式。企業(yè)食堂、醫(yī)院食堂、大型酒店等根據(jù)需求情況，政府部門(mén)進(jìn)行積極引導(dǎo)，業(yè)主自行選擇，采取不同方式采購(gòu)。可以與生產(chǎn)基地簽約走訂單集中配送，可以到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等自行采購(gòu)。
開(kāi)拓市場(chǎng)有線上和線下兩種方式。
線下市場(chǎng)：立足本地。建立本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，為本地農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)，給市民采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品提供方便；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立本地農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店，方便市民選擇購(gòu)買(mǎi)；政府部門(mén)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)加強(qiáng)與中大型超市、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、大型企業(yè)、賓館酒店、旅游景點(diǎn)的合作，爭(zhēng)取訂單，直接供貨，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)醫(yī)對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)旅對(duì)接，減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；拓展貴陽(yáng)等市（州）；瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、對(duì)口幫扶城市和招商引資設(shè)點(diǎn)城市目標(biāo)；靶向泰國(guó)、馬來(lái)西亞等境外，建立直銷(xiāo)店、專賣(mài)店、體驗(yàn)店和代銷(xiāo)店等營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、訂單購(gòu)銷(xiāo)，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，做強(qiáng)做大。
托展會(huì)展市場(chǎng)。繼續(xù)辦好xx市“生態(tài)涼都·高山珍品”特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，跨界參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。
創(chuàng)建美食市場(chǎng)。在市縣主要經(jīng)濟(jì)中心區(qū)建設(shè)“綠色農(nóng)產(chǎn)品美食一條街”，開(kāi)展面對(duì)面促銷(xiāo)活動(dòng)，弘揚(yáng)美食文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。
做亮展示市場(chǎng)。在市內(nèi)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等城市主要交通樞紐和旅游景點(diǎn)設(shè)立“綠色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)館”，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外影響力。
線上市場(chǎng)：做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。加快與淘寶、京東、黔郵鄉(xiāng)情、那家網(wǎng)、貴農(nóng)網(wǎng)等電商平臺(tái)的合作進(jìn)程，加速農(nóng)村電商企業(yè)和服務(wù)站建設(shè)步伐，盡快壯大農(nóng)村電商隊(duì)伍，快速提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，輻射全國(guó)市場(chǎng)。
�。ǘ┝魍ōh(huán)節(jié)
倉(cāng)儲(chǔ)方面。按照生產(chǎn)、加工需求，合理規(guī)劃、建設(shè)倉(cāng)促、冷藏設(shè)施。
市場(chǎng)建設(shè)方面。合理規(guī)劃增加農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立本地農(nóng)特產(chǎn)品專營(yíng)門(mén)店，加強(qiáng)管理，控制攤位費(fèi)虛高的現(xiàn)象。
以縣為單位建立2—3家配送中心（企業(yè)）。引進(jìn)現(xiàn)代大型物流企業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)公司。組建平臺(tái)公司，搭建信息平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)庫(kù)。一是搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流和銷(xiāo)售大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流。二是引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)效應(yīng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、市場(chǎng)、消費(fèi)有效銜接。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用。廣泛收集農(nóng)產(chǎn)品信息，搭建好產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶和市場(chǎng)等之間的數(shù)據(jù)共享渠道，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)各方面數(shù)據(jù)的有效對(duì)接和互聯(lián)互通，促進(jìn)線上線下合作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)快速見(jiàn)效。四是培育大數(shù)據(jù)運(yùn)用人才。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)干部、企業(yè)骨干和農(nóng)民專業(yè)合作社專業(yè)人員的大數(shù)據(jù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和水平。
廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳。以宣傳特色、推介品牌、發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主線，通過(guò)線上線下多渠道、多方式宣傳，提升xx市農(nóng)產(chǎn)品形象。
�。ㄈ┥a(chǎn)環(huán)節(jié)
合理規(guī)劃糧油、蔬菜、特色經(jīng)果種植面積，培養(yǎng)壯大和引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。努力發(fā)展訂單，用訂單指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。走好xx市的山地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，用好用足用活本地特色優(yōu)質(zhì)自然資源及“三變”改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策資源。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路，“三品一標(biāo)”和“三化”（生產(chǎn)規(guī)�；�、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化）要求，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃指導(dǎo)和資金投入、政策扶持、項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信心和決心，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告5
一、基本縣情
xx縣位于x、x、x三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果20xx噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè)；從類(lèi)型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)（均在城關(guān)），農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；從建市時(shí)間看，近10年新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。xx縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難、賣(mài)難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。xx縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷(xiāo)售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷(xiāo)售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類(lèi)項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而xx又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
三、國(guó)家和地方的.扶持情況
xx縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，xx還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策。xx省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
xx縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。xx是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)�；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭趚x開(kāi)設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
�。ㄒ唬┰谝粋�(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
�。ǘ╅L(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
�。ㄈ⿲�(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告6
為摸清我國(guó)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，了解面臨的主要困難和問(wèn)題，傾聽(tīng)企業(yè)的政策需求和建議，農(nóng)產(chǎn)品加工局今年首次開(kāi)展了全國(guó)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r問(wèn)卷調(diào)查工作。在各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門(mén)的積極配合下，調(diào)查共收到10922家企業(yè)上報(bào)的有效樣本。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品加工局完成了1項(xiàng)全國(guó)總報(bào)告和17項(xiàng)地區(qū)分報(bào)告，全面分析了全國(guó)及部分重點(diǎn)地區(qū)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展制約因素及轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、發(fā)展特點(diǎn)
當(dāng)前我國(guó)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特點(diǎn)，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：建國(guó)初期至1992年之前為滯緩階段。這一時(shí)期成立的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，經(jīng)歷幾十年的優(yōu)勝劣汰后，當(dāng)前仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量占比僅為2.9%。1992年至20xx年為興起階段。由于不斷化改革影響，該階段食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如雨后春筍，大量涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量逐年快速遞增的趨勢(shì)，這10年中登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的21.4%。20xx年至20xx年為高速階段。受居民食品消費(fèi)社會(huì)化供應(yīng)步伐加快、加入WTO等因素影響，此階段新建企業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，登記注冊(cè)的企業(yè)占總數(shù)的66.5%。由于企業(yè)增長(zhǎng)快，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，從20xx年起小麥制粉、玉米淀粉等部分子行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題初顯。20xx年至今為轉(zhuǎn)型階段。受成本增加、產(chǎn)能過(guò)剩、投資放緩等因素影響，新建企業(yè)增速明顯放慢，現(xiàn)存企業(yè)加快了設(shè)備、技術(shù)的改造升級(jí)步伐。調(diào)查結(jié)果表明，食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要呈現(xiàn)以下階段性特點(diǎn)：
(一)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，平均創(chuàng)企時(shí)間為11年。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的集中度不高，以中小型企業(yè)為主，大型企業(yè)數(shù)量的占比僅為2.4%。根據(jù)調(diào)查分析，“最常見(jiàn)”的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在20xx萬(wàn)元至1億元之間，從業(yè)人數(shù)在100人左右的小型企業(yè)。從企業(yè)創(chuàng)建年限看，糧食酒加工企業(yè)的“資歷最老”，平均年齡為14.3歲，其次是煙草、乳制品、中藥飲片及中成藥、海水水產(chǎn)品等行業(yè)，企業(yè)平均年齡分別為13.4、12.8、12.6和12.4歲;薯類(lèi)制品、雜糧雜豆制品、羊產(chǎn)品，以及木本植物油加工等行業(yè)是最為年輕的，平均年齡分別為10.0、9.9、9.8和9.4歲。
(二)總體技術(shù)水平較弱，科企合作正在加強(qiáng)。調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)的綜合技術(shù)水平不高。有13.1%的企業(yè)認(rèn)為自身技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)占優(yōu)勢(shì)地位，但與國(guó)際同行相比，仍占優(yōu)勢(shì)地位僅有4.4%，下降了8.7個(gè)百分點(diǎn)。從加工裝備看，食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)使用的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備絕大部分是國(guó)內(nèi)品牌，但使用效果明顯低于原裝進(jìn)口品牌的;企業(yè)自主研發(fā)或者與科研單位合作研發(fā)的設(shè)備使用效果較好，近年來(lái)的安裝率也在上升。從技術(shù)連結(jié)關(guān)系看，62.5%的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位建立連結(jié)關(guān)系，其中，最常見(jiàn)的合作方式是聘請(qǐng)兼職技術(shù)顧問(wèn);科企共建研發(fā)中心也是較常見(jiàn)的技術(shù)連結(jié)方式，研發(fā)中心設(shè)在企業(yè)和設(shè)在科研單位設(shè)置的分別為22.6%和11.4%;企業(yè)委托科研單位開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的占比為18.8%，直接購(gòu)買(mǎi)科研單位技術(shù)專利的占比為9.3%。 從合作效果看，認(rèn)為科研單位對(duì)本企業(yè)有較大幫助或者非常有幫助的達(dá)到33.3%，其中共建研發(fā)中心并設(shè)在科研單位的效果最好。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平提升。低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，是我國(guó)大部分食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工子行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀。為應(yīng)對(duì)日益高企的成本上漲壓力，近年來(lái)企業(yè)紛紛主動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,60%左右的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。以產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要調(diào)整方向的企業(yè)占比最多，32.8%的企業(yè)近年來(lái)正由初加工向精深加工方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，部分企業(yè)走得更遠(yuǎn)，完全嘗試新行業(yè)。剛剛嘗試進(jìn)入新行業(yè)的占6.5%，已成功轉(zhuǎn)型到新行業(yè)的約占2.3%。
(四)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近年來(lái)，食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)愈來(lái)愈重視向上下游延伸發(fā)展。一方面，企業(yè)重視原料的供應(yīng)能力建設(shè)。當(dāng)前56.3%的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自建了原料種養(yǎng)殖基地，未來(lái)3年有37.3%的企業(yè)將加強(qiáng)原料基地建設(shè);除自建基地外，企業(yè)還加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)合作，約56.6%的企業(yè)向農(nóng)戶或合作社提供某種生產(chǎn)資料,其中種子是供應(yīng)比例最高的生產(chǎn)資料，29.2%的企業(yè)給上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體供應(yīng)過(guò)種子，化肥、種苗、農(nóng)藥的供應(yīng)比例分別為22.2%、21.1%和17.4%。另一方面，企業(yè)拓寬了服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。種植基地觀光旅游是最常見(jiàn)的休閑服務(wù)，在有種養(yǎng)殖基地的企業(yè)中，20.3%的企業(yè)開(kāi)發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)旅游、產(chǎn)品體驗(yàn)店等也發(fā)展迅速，13.8%的企業(yè)開(kāi)展了工廠參觀旅游，13.8%的企業(yè)有產(chǎn)品體驗(yàn)店。
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”前景廣闊，但企業(yè)信息化管理水平仍低。
受網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售火爆增長(zhǎng)影響，大部分食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重視利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。當(dāng)前，47.5%的企業(yè)已開(kāi)展了某種形式的電商銷(xiāo)售，其中64.3%的大型食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)開(kāi)展了電商業(yè)務(wù)，是微型企業(yè)的1.9倍。已開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)中，自建電商銷(xiāo)售部門(mén)的占比為53.8%，在阿里、京東、1號(hào)店等電商平臺(tái)有自營(yíng)店的占34.6%;由經(jīng)銷(xiāo)商在電商平臺(tái)代理銷(xiāo)售的占46.8%。在尚未開(kāi)展電商銷(xiāo)售的企業(yè)中，超過(guò)半數(shù)正在籌劃開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。與互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速形成對(duì)比的是企業(yè)的信息化管理水平普遍較低，采用了ERP系統(tǒng)(即企業(yè)資源計(jì)劃管理軟件，是一種面向制造行業(yè)進(jìn)行物質(zhì)資源、資金資源和信息資源集成一體化管理的企業(yè)信息管理系統(tǒng))來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的占比僅為18.8%。
食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展貢獻(xiàn)突出。調(diào)查結(jié)果顯示，81.3%的加工企業(yè)與農(nóng)戶或者農(nóng)民合作社簽訂了長(zhǎng)期訂單;88.9%的加工企業(yè)只從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品原料;近七成的加企業(yè)雇傭本地員工的比例在80%以上。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與“三農(nóng)”發(fā)展天然緊密聯(lián)系，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷(xiāo)售提供了有力保障，為農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二、制約因素
目前，多數(shù)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨著創(chuàng)新能力不足、成本上漲、融資困難、招工不足和副產(chǎn)物加工利用不充分等制約因素。
一是企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力不足。過(guò)半數(shù)(53.9%)的企業(yè)沒(méi)有研發(fā)中心，導(dǎo)致我國(guó)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。多數(shù)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到創(chuàng)新是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，跳出當(dāng)前低端模仿、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。但企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新存在不少難點(diǎn)。46.33%的企業(yè)受缺乏技術(shù)人員困擾，44.3%的企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新費(fèi)用太高，缺乏市場(chǎng)和信息技術(shù)，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)需求不明確也是企業(yè)常見(jiàn)的創(chuàng)新難點(diǎn)。
二是普遍面臨成本上漲壓力。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)近3年來(lái)成本上升壓力最大的是用工成本，其次為原料成本，選擇的比例分別為77.6%和74.2%。52.5%的企業(yè)在財(cái)務(wù)費(fèi)用(含利息、融資擔(dān)保等)上感受到壓力,46.3%的企業(yè)認(rèn)為銷(xiāo)售費(fèi)用較重。此外，23%的企業(yè)在環(huán)保成本上感覺(jué)有壓力。環(huán)保成本壓力較高的有豬、牛、羊、禽、其他肉產(chǎn)品加工，蛋品加工，乳制品加工，以及薯類(lèi)制品加工等行業(yè)，感壓比例在30-40%之間;
環(huán)保壓力較小的有茶葉、蜂產(chǎn)品、中藥、稻谷制品等行業(yè)，感壓比例在10-15%之間。
三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時(shí)缺少長(zhǎng)期資金和流動(dòng)資金。長(zhǎng)期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長(zhǎng)期資金需求無(wú)法滿足;流動(dòng)資金缺口更為嚴(yán)重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷(xiāo)售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。分行業(yè)看，糧食加工與制造行業(yè)因薪酬、福利吸引力小產(chǎn)生的招工缺口較大;植物油加工、食用畜產(chǎn)品加工行業(yè)對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)要求比較高，因此符合條件的應(yīng)聘者少;果蔬茶加工行業(yè)的季節(jié)性用工缺口最大。
四是副產(chǎn)物綜合利用水平不高。三分之二的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有加工副產(chǎn)物，但能夠較充分利用副產(chǎn)物的企業(yè)占比僅為20.2%。認(rèn)為副產(chǎn)物價(jià)值沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)，還有較大挖掘空間的企業(yè)占比為25.3%，將副產(chǎn)物銷(xiāo)售給其他企業(yè)的占比為26.3%，還有約5.7%的企業(yè)完全將副產(chǎn)物作為廢棄物處理。分行業(yè)看，乳制品、蜂產(chǎn)品、茶葉等加工行業(yè)沒(méi)有副產(chǎn)物的企業(yè)比例較高，分別為60.2%、58.3%、51.2%;植物油加工、小麥制品、稻谷制品等行業(yè)將加工副產(chǎn)物銷(xiāo)售給其他企業(yè)的'比例較高，均在35%以上;果蔬制品、水產(chǎn)制品行業(yè)的副產(chǎn)物綜合利用情況不好，10.4%的蔬菜制品企業(yè)、9.1%的干果/堅(jiān)果制品企業(yè)、7.3%的水果制品企業(yè)，以及10.7%的淡水水產(chǎn)品企業(yè)和8.9%的海水水產(chǎn)品企業(yè)將副產(chǎn)物廢棄。
三、對(duì)策建議
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在新階段的背景下，我國(guó)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，采取以下對(duì)策措施。
第一，加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的主要特征是規(guī)模偏小、技術(shù)落后，應(yīng)加快兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，改變小微型食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小、散、亂，衛(wèi)生狀況堪憂的現(xiàn)狀;另一方面應(yīng)幫助企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快設(shè)備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)融資政策扶持企業(yè)加強(qiáng)科研投入，通過(guò)促進(jìn)科企對(duì)接提高行業(yè)整體技術(shù)水平。
第二，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)最重視的問(wèn)題是銷(xiāo)售渠道。70.6%的食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)為企業(yè)近期的發(fā)展制約因素是銷(xiāo)售;73.1%的企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展關(guān)注重點(diǎn)是市場(chǎng)拓展;74.8%的企業(yè)重視管理層的市場(chǎng)推廣能力培訓(xùn);62.5%的企業(yè)認(rèn)為人才儲(chǔ)備面臨的主要問(wèn)題之一是銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)的能力不足;70.7%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供的市場(chǎng)信息服務(wù)最有價(jià)值;76.3%的企業(yè)已開(kāi)展或籌劃開(kāi)展電商業(yè)務(wù)。為幫助解決企業(yè)困難，應(yīng)積極扶持產(chǎn)品品質(zhì)好、發(fā)展前景好的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，提升品牌價(jià)值，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品、地方老字號(hào)產(chǎn)品等的宣傳推薦力度。政府還應(yīng)重視電商銷(xiāo)售對(duì)食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的作用，積極組織電商平臺(tái)與企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和推廣。
第三，加強(qiáng)政策研究制定、減少資金和用工缺口。流動(dòng)資金缺口、招工缺口是食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍易患的“季節(jié)病”。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)深入研究食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料收購(gòu)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、資金回籠的時(shí)間特點(diǎn)，建立符合食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)特點(diǎn)的融資政策。解決用工困難方面，應(yīng)當(dāng)積極探索季節(jié)用工穩(wěn)定機(jī)制，將原料基地建設(shè)與工廠用工等相結(jié)合，吸納農(nóng)產(chǎn)品采收后的賦閑勞動(dòng)力，還要加快技術(shù)升級(jí)，提升生產(chǎn)線的自動(dòng)化水平。
第四，鼓勵(lì)原料基地建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。原料基地未來(lái)將成為食用類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力之一。原料基地建設(shè)對(duì)保障食品安全有重要意義，是企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)、保障原料供應(yīng)、降低原料成本的重要手段。各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)殖基地，扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)利用基地從事休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第五，支持副產(chǎn)物綜合利用，減少污染物排放。
對(duì)企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、畜禽骨血等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施裝備投入實(shí)行政策性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施裝備改造升級(jí)貸款基準(zhǔn)利息給予一定的補(bǔ)貼;對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的綜合利用設(shè)備裝備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。加大政策扶持力度，促進(jìn)副產(chǎn)物遞次利用、循環(huán)利用、高值利用，努力實(shí)現(xiàn)增值增效，資源化利用、綠色化發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告7
一、xxxxx縣的基本情況
xxxxx縣地處四川阿壩州，是成都的菜籃子基地縣，全縣有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬(wàn)畝�？h城離5.12地震的震中汶川約56公里，人口約5萬(wàn)，全縣每年1500萬(wàn)左右的財(cái)政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震,農(nóng)村的房屋垮塌嚴(yán)重，縣城大部分房屋變成了危房,所幸大地震發(fā)生時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民都在菜地忙活，只造成不到200人死亡。由于地震，原來(lái)xxxxx縣至成都的210公里二級(jí)公路因多段被大山掩埋，無(wú)法通行，目前從成都到xxxxx縣只能繞道780公里，其中許多路段為臨時(shí)推出的土路，而且要穿越許多高危路段。也正因?yàn)槿绱�，�?月30日前，需從xxxxx縣緊急調(diào)運(yùn)出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個(gè)品種共計(jì)4100多噸。
二、工作組所開(kāi)展的工作
6月17日上午，我廳接到國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司緊急對(duì)口幫助四川xxxxx縣解決蔬菜賣(mài)難問(wèn)題的指示。當(dāng)天晚上主管副廳長(zhǎng)易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處、長(zhǎng)沙市商務(wù)局、長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，專題研究和部署。
與此同時(shí)，鑒于四川xxxxx縣是我省對(duì)口支援的災(zāi)區(qū)，我廳緊急請(qǐng)求省政府：
1、將我廳納入湖南省赴四川救災(zāi)的組成單位；將我廳幫助xxxxx縣災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難納入我省救災(zāi)統(tǒng)一行動(dòng)方案；
2、請(qǐng)省政府統(tǒng)籌解決我廳救災(zāi)過(guò)程中的具體困難。
經(jīng)報(bào)向廳長(zhǎng)同意，由我廳市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處廖光輝處長(zhǎng)帶隊(duì)，長(zhǎng)沙市商務(wù)局市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處周小陽(yáng)處長(zhǎng)、馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的尹世軍副總經(jīng)xxxxx、紅星蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的鄒宇峰副總經(jīng)xxxxx組成的工作組一行4人，于6月18日晚上12點(diǎn)抵達(dá)四川成都。
為便于在四川開(kāi)展工作，工作組6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)市場(chǎng)--成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，一同到四川省商務(wù)廳與市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處的同志進(jìn)行了工作銜接，并聽(tīng)取了四川省廳和xxxxx縣駐成都工作人員的情況介紹。當(dāng)天下午，工作組的同志根據(jù)上午了解到的有關(guān)情況，進(jìn)行了認(rèn)真的論證，并拿出了幾個(gè)初步預(yù)案。
6月20日上午，工作組一行4人及成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人共5人乘飛機(jī)轉(zhuǎn)道九寨，轉(zhuǎn)乘汽車(chē)，克服疲勞和高原反應(yīng)、冒著山體滑坡和飛石的.危險(xiǎn)，歷經(jīng)8個(gè)多小時(shí)路程，于當(dāng)晚10點(diǎn)多鐘到達(dá)xxxxx縣，住進(jìn)xxxxx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個(gè)臨時(shí)帳篷，并隨即與xxxxx縣商務(wù)局的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作探討。
6月21日上午，工作組利用帳篷辦公，分別聽(tīng)取了縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局的詳細(xì)情況介紹，對(duì)解決蔬菜賣(mài)難問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究和討論，對(duì)當(dāng)前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的外運(yùn)經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和成本測(cè)算。
以其中數(shù)量最多的3200噸大白菜為例，經(jīng)測(cè)算：收購(gòu)單價(jià)為200元/噸，因繞道570公里運(yùn)價(jià)由原來(lái)的197.4元/噸增加至733.2元/噸，運(yùn)輸途中至少損耗1/3，每噸損耗為66.67元，加上損耗部分須做垃圾處xxxxx，每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xxxxx費(fèi)40元，這樣，xxxxx縣至成都每噸大白菜的全部成本達(dá)到1040元/噸。成都市場(chǎng)目前大白菜批發(fā)價(jià)格為0.32元/斤，即640元/噸。也就是說(shuō)，每運(yùn)出銷(xiāo)售1噸xxxxx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結(jié)論是：除非政府給予相應(yīng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，否則蔬菜調(diào)出銷(xiāo)售難以實(shí)現(xiàn)。
鑒于以上情況，我們就主要考慮從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)入手，來(lái)幫助xxxxx縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。
6月21日下午，工作組與xxxxx縣分管商務(wù)工作的周副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)的萬(wàn)副縣長(zhǎng)、xxxxx縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決xxxxx縣災(zāi)后重建工作中的農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題提出了具體的措施和建設(shè)性建議：
一是，從短期方面，鑒于地震導(dǎo)致交通中斷，繞道運(yùn)輸成本大幅增加，急待上市銷(xiāo)售的蔬菜達(dá)到4000多噸，由湖南省商務(wù)廳、長(zhǎng)沙市商務(wù)局及長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份公司、長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)籌集資金50萬(wàn)元，由xxxxx縣商務(wù)局拿出具體的恢復(fù)商業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等具體方案，經(jīng)xxxxx縣人民政府同意后進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)在已有每天11車(chē)xxxxx縣蔬菜調(diào)運(yùn)銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，組織和鼓勵(lì)其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶加大對(duì)xxxxx縣蔬菜的調(diào)運(yùn)力度。
二是，從長(zhǎng)期方面：
1、建議xxxxx縣政府抓住災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)，提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)批市場(chǎng)、蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施建設(shè)。
2、建議xxxxx縣商務(wù)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
3、加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。由長(zhǎng)沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、長(zhǎng)沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng)、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)3家企業(yè)分別與xxxxx縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門(mén)簽訂長(zhǎng)期合作的框架性產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接協(xié)議，拓寬xxxxx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。3個(gè)市場(chǎng)承諾：
1、負(fù)責(zé)組織和鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶到xxxxx縣調(diào)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品；
2、定期向xxxxx縣發(fā)布批發(fā)市場(chǎng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售信息，包括：農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售品種、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售量等；
3、優(yōu)先安排經(jīng)銷(xiāo)xxxxx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)戶進(jìn)場(chǎng)攤位，設(shè)定xxxxx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)；
4、對(duì)xxxxx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)戶的有關(guān)市場(chǎng)費(fèi)用盡可能予以優(yōu)惠；
5、保障x(chóng)xxxx縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售；
6、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；
7、組織、動(dòng)員和鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)戶到xxxxx縣產(chǎn)地投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷藏庫(kù)等。
三、后續(xù)工作設(shè)想
1、3個(gè)市場(chǎng)對(duì)所簽協(xié)議抓緊深度落實(shí)。
2、建議國(guó)家商務(wù)部商財(cái)政部出臺(tái)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼措施，對(duì)四川省及對(duì)口支援省市調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)予以運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
3、建議國(guó)家商務(wù)部請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院要求各對(duì)口支援省市，將災(zāi)區(qū)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)批市場(chǎng)、冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施等納入對(duì)口援助的范疇。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告8
一、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀
我縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理主要是在縣農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合工商、質(zhì)檢、公安等單位開(kāi)展。每年我們都要結(jié)合3.15活動(dòng)，開(kāi)展假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品的打假活動(dòng)。一方面對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加強(qiáng)管理，尤其是對(duì)無(wú)公害蔬菜基地加大了指導(dǎo)監(jiān)督力度；另一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資系列用品的檢查監(jiān)督力度，對(duì)生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的行為堅(jiān)決予以打擊，清理和整頓農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)手續(xù)不健全，沒(méi)有規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行 了糾正；三是對(duì)在市場(chǎng)上出現(xiàn)或接群眾舉報(bào)的假冒偽劣農(nóng)資解決予以沒(méi)收，并按照管理辦法沒(méi)收相關(guān)手續(xù)或進(jìn)行罰款；四是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，根據(jù)群眾舉報(bào)和檢查出的不符合環(huán)保、綠色、健康要求的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；五是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，僅靠一臺(tái)非常普通農(nóng)藥殘留儀開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測(cè)工作。六是經(jīng)常性宣傳培訓(xùn)工作和市場(chǎng)整頓工作向結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作要搞好，要經(jīng)常性進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品管理的意識(shí)和水平，積極配合我們，才能搞好這項(xiàng)工作，因此我們經(jīng)常性進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，給群眾努力傳授科學(xué)應(yīng)用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的知識(shí)，一方面提高廣大群眾自覺(jué)生產(chǎn)健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品的自覺(jué)性和意識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和管理，形成良好的社會(huì)氛圍，另一方面提高他們生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理水平。
二、采取的主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
2、加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)管理
3、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督
6、加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法》的宣傳
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理監(jiān)管檢測(cè)體系機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
目前我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)掛靠縣農(nóng)技站，由縣農(nóng)技站開(kāi)展各項(xiàng)工作。既沒(méi)有單獨(dú)的辦公室，沒(méi)有編制，也沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有任何大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的'檢驗(yàn)檢測(cè)儀器，對(duì)大氣、水分、土壤的成分、有毒物質(zhì)含量無(wú)法檢測(cè)，只能加強(qiáng)灌溉水的源頭管理和農(nóng)資的科學(xué)化應(yīng)用；對(duì)農(nóng)資的化驗(yàn)檢測(cè)只能憑經(jīng)驗(yàn)和分析，眼觀手摸，對(duì)假農(nóng)資不能作進(jìn)一步的分析和化驗(yàn)，在很大程度上限制了管理工作的順利進(jìn)行；在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不能科學(xué)檢測(cè)農(nóng)藥化肥等有毒物質(zhì)，不能為執(zhí)法人員提供科學(xué)的執(zhí)法依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題
1、沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有編制人員，沒(méi)有辦公場(chǎng)地，目前掛靠縣農(nóng)技站。
2、沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，難以經(jīng)常性下鄉(xiāng)開(kāi)展正常的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作和培訓(xùn)工作。
3、沒(méi)有任何化驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，難以進(jìn)一步開(kāi)展大氣、水分、土壤、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)工作。
五、對(duì)策建議
1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備。
2、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)費(fèi)，為每年正常開(kāi)展這項(xiàng)工作提供保障。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告9
隨著人民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求已上升為營(yíng)養(yǎng)安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅涉及人民的身體健康，而且事關(guān)入世后農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的生存和發(fā)展，事關(guān)人民對(duì)我們政府的信任。
一、__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)下，__市逐步發(fā)展成為以煤焦為主的工業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)滯后。全市42萬(wàn)畝耕地，其中小麥17萬(wàn)畝，復(fù)播作物以大豆、油葵、蔬菜為主；春播12萬(wàn)畝，以玉米、甘薯、谷子為主，4萬(wàn)畝蔬菜，其它作物5萬(wàn)畝。除糧食外，有些農(nóng)產(chǎn)品還需從外地調(diào)入，尤其是蔬菜，大都要從太原、太谷、榆次調(diào)運(yùn)。據(jù)我市植保站三年來(lái)對(duì)市場(chǎng)上三十多種蔬菜、水果抽樣檢測(cè)，本地農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)率低于外地調(diào)入的農(nóng)產(chǎn)品，總體有機(jī)磷超標(biāo)率為30。因此我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還屬基本安全。但我市環(huán)境污染對(duì)部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)直接造成影響。因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、思路對(duì)策
1、思路
我市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)環(huán)境為基礎(chǔ)，以安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為突破口，以加強(qiáng)生產(chǎn)全程監(jiān)控為重點(diǎn)，以質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、質(zhì)量安全執(zhí)法，市場(chǎng)信息等體系，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
2、對(duì)策
建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要保證。
�。�1）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。目前，我市檢測(cè)手段只有一套農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，只能初步檢測(cè)出蔬菜、水果中農(nóng)藥殘留的超標(biāo)率。當(dāng)然要建高標(biāo)準(zhǔn)、高精度的有害物質(zhì)的檢測(cè)設(shè)備是我市經(jīng)濟(jì)不允許的，也是我們努力的方向。
�。�2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法體系建設(shè)。要執(zhí)行好國(guó)家和省頒布的《植物檢測(cè)疫條例》、《山西省農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《山西省農(nóng)藥管理辦法》等一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭抓起，配合工商、公安查處國(guó)家禁用高毒、劇毒農(nóng)藥，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量管理。我市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊不合格農(nóng)產(chǎn)品。
�。�3）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)。要以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證為基礎(chǔ)，積極推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力培育有市場(chǎng)前景的名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我市張?zhí)m鎮(zhèn)的丘陵山區(qū)新發(fā)展了8000畝紅棗、核桃生產(chǎn)基地，無(wú)污染、光照充足，生產(chǎn)的果品質(zhì)量高，下一步計(jì)劃在上級(jí)機(jī)構(gòu)的幫助進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，建成附近縣市最大的無(wú)公害干果基地。我市綿黃芪是地道中藥材，近兩年在綿山腳下海拔在800米以上的`地區(qū)共發(fā)展了1萬(wàn)畝；生產(chǎn)條件十分優(yōu)越，質(zhì)量認(rèn)證更會(huì)使我市的特產(chǎn)更具特色。
�。�4）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)信息體系建設(shè)。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集、處理與發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面的信息。
（5）加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的主要切入點(diǎn)。制定我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)規(guī)劃，制定技術(shù)規(guī)程，對(duì)品種選定、肥料施用、病蟲(chóng)害防治等做出詳細(xì)的規(guī)定和要求，建立監(jiān)督舉報(bào)制度。
（6）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入和扶持。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)涉及面廣，需各部門(mén)的配合執(zhí)行，這就需要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、科技、法制、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)之間的關(guān)系，按照職責(zé)分工，齊抓共管，一管到底。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告10
農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開(kāi)研討會(huì)，反復(fù)征詢意見(jiàn)，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
一、自然資源和發(fā)展條件
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展。可以肯定地講，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類(lèi)豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68。68億元，比上年同期增長(zhǎng)5。1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45。14億元，比上年同期增長(zhǎng)3。3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3。19%。20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3。2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋(píng)果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。
二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)），年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24。38億元，加工型企業(yè)年銷(xiāo)售總額32億元。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64。9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。
�。ǘ┥婕邦I(lǐng)域?qū)掗�，�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。
�。ㄈ┢髽I(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷(xiāo)路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣(mài)不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷(xiāo)。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
�。ㄎ澹](méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的.生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
三、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。
�。ǘ┱覝�(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。
目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
�。ㄈ┱覝�(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲(chóng)，別具特色，多年來(lái)暢銷(xiāo)不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣(mài)的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷(xiāo)量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣(mài)的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷(xiāo)量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋(píng)果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門(mén)發(fā)展深加工。
（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類(lèi)深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開(kāi)發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類(lèi)中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
�。┙⒔∪r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)保基金，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告11
近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障食品安全提出六點(diǎn)建議。
一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場(chǎng)）四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費(fèi)安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）生產(chǎn)過(guò)于分散，監(jiān)管難度大
種植業(yè)方面：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)于分散，沒(méi)有形成規(guī)模，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到無(wú)縫對(duì)接。
養(yǎng)殖業(yè)方面：我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒(méi)有理順關(guān)系，既有縣直管，也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測(cè)室，但辦公用房年久失修，檢測(cè)設(shè)備陳舊落后，難以形成有效的監(jiān)管；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測(cè)室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測(cè)人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測(cè)效果不盡人意。
�。ㄈ﹦�(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后
缺乏專職檢測(cè)人員。市級(jí)檢測(cè)中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測(cè)執(zhí)法人員不到100人，人少事多，超負(fù)荷工作；四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機(jī)構(gòu)，開(kāi)展監(jiān)管工作難度大。
缺乏必要的設(shè)備。市級(jí)檢測(cè)中心只能做定性分析，無(wú)法開(kāi)展定量分析。如瘦肉精檢測(cè)只能進(jìn)行初步篩選工作，要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果；水產(chǎn)品檢測(cè)則均需送自治區(qū)進(jìn)行檢測(cè)。
缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前我市動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為每年一申請(qǐng)一審批，沒(méi)有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏保障。各縣區(qū)都沒(méi)有專項(xiàng)的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善
目前我市還沒(méi)有建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，水產(chǎn)品既無(wú)標(biāo)識(shí)，經(jīng)營(yíng)者又未建立臺(tái)賬，對(duì)于問(wèn)題水產(chǎn)品，其溯源調(diào)查的難度很大。同時(shí)，由于人力不足，部分縣的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開(kāi)展，導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的`畜牧產(chǎn)品流向市場(chǎng)，造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進(jìn)xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議
�。ㄒ唬┙∪晟妻r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使龍大的藥殘檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法始終與日本最新標(biāo)準(zhǔn)同步。
四、建立農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入品是關(guān)鍵。20xx年市政府發(fā)布實(shí)施了《煙臺(tái)市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，大力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、協(xié)會(huì)服務(wù)、企業(yè)直銷(xiāo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等農(nóng)業(yè)投入品有效服務(wù)模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。萊陽(yáng)市以配送中心為平臺(tái)，設(shè)立農(nóng)資連鎖超市，在企業(yè)、村莊設(shè)立連鎖專供點(diǎn)，實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)”的服務(wù)模式，有效地提升了放心農(nóng)資的配送能力和水平。目前，全市化肥、農(nóng)藥集中配送率分別達(dá)到85%和80%以上。
五、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
市委、市政府要求，利用三年的時(shí)間，建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。目前，全市已有煙臺(tái)市和3個(gè)縣市區(qū)經(jīng)編委批準(zhǔn)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（或辦公室），8個(gè)縣市區(qū)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。機(jī)構(gòu)設(shè)置主要有兩種形式：一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別設(shè)置；一種是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)三塊牌子。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與農(nóng)技綜合服務(wù)站一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子。20xx年4月，市政府下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，20xx年市政府又把“加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)與改革，完善公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”寫(xiě)進(jìn)了煙發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件，明確規(guī)定每個(gè)村至少設(shè)立一名技術(shù)員，三年完成。目前全市共有縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)133個(gè)，在編人員1800多人。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告12
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè)，按加工對(duì)象分，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類(lèi)。
一、基本情況
截止20xx年3月底，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %，完成總產(chǎn)值6.36億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %，增加值1.35億元，占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。20xx年完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %，實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元，占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格較低，經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)主要是國(guó)家政策性儲(chǔ)備和本縣及周邊地區(qū)，企業(yè)發(fā)展速度不快，財(cái)政貢獻(xiàn)較小（除白酒類(lèi)外）。
1、糧棉油加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家，原料80%左右產(chǎn)自本地，原料的價(jià)格影響不大，其產(chǎn)品主要市場(chǎng)來(lái)自國(guó)家政策性儲(chǔ)備，總量變化不大，發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)4家，原材料40%左右源自本地基地，購(gòu)買(mǎi)原材料價(jià)格受市場(chǎng)供需因素影響較大，近年來(lái)企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上，企業(yè)有發(fā)展，但速度低于全縣平均增長(zhǎng)速度。
3、膨化食品類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家，原材料、市場(chǎng)基本在外，產(chǎn)品更新較快，市場(chǎng)因素影響較大，企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大，20xx年及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類(lèi)，在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料產(chǎn)自本地約30 %左右，市場(chǎng)在外，企業(yè)技改投入較大，市場(chǎng)全景看好，發(fā)展速度較快。
5、白酒類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，原材料來(lái)自外地，市場(chǎng)主要在本縣及周邊地區(qū)，發(fā)展速度較快，財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工，在產(chǎn)企業(yè)1家，原材料80 %來(lái)自本地，市場(chǎng)本縣及周邊地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模受銷(xiāo)售半徑影響，發(fā)展平緩。
7、其他類(lèi)：在產(chǎn)企業(yè)2家，主要是自來(lái)水企業(yè)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多，主要有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的原因、市場(chǎng)供求的原因和對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因，這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小，技術(shù)含量低，市場(chǎng)占有量小，主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，骨干企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，糧食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油，禽畜產(chǎn)品基本是簡(jiǎn)單分割分裝，膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對(duì)的也基本是低收入人群，水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏，企業(yè)缺乏技術(shù)支撐，核心技術(shù)靠與外商協(xié)作，缺乏自我創(chuàng)新能力，從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)20xx年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場(chǎng)占有率，由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，逐年在開(kāi)始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障，消耗外地的企業(yè)原材料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對(duì)企業(yè)認(rèn)知程度不高，對(duì)地產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有積極性。消耗本地原材料的企業(yè)，原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷(xiāo)售給企業(yè)，企業(yè)與農(nóng)民之間沒(méi)有真正形成利益共同體，嚴(yán)重缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng)，一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限；二是技術(shù)保障體系不健全，缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制，技術(shù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)率低；三是信息化服務(wù)不強(qiáng)，沒(méi)有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺(tái)；四是融資渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯，而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物（主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證）單一，抵押物評(píng)估較低，授信額度較小，加之審批手續(xù)繁瑣，難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求；五是物流滯后，農(nóng)產(chǎn)品集聚，拋裝較多，鄉(xiāng)村道路普遍較窄，超高、超寬、超重的限制對(duì)企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地，充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，充分利用土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持，統(tǒng)一品種，優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模，探索完善“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠?jī)?yōu)質(zhì)的原材料來(lái)源，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為特點(diǎn)的'農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，品牌效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用尤為突出，一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，通過(guò)研發(fā)增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用，引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流，在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)正在由數(shù)量增長(zhǎng)向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類(lèi)方向發(fā)展，我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上，著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深加工，加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度，在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展，并加大對(duì)棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展，在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營(yíng)養(yǎng)、保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在水產(chǎn)品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度，填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù)，解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān)，也是省對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè)，在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù)；二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；三是在金融服務(wù)體系考核上單列對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目，增加對(duì)適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件，合理確定貸款期限等考核內(nèi)容；四是在服務(wù)中心開(kāi)設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口，為企業(yè)提供便捷服務(wù)；五是增加對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場(chǎng)拓展等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；六是開(kāi)設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告13
我縣地處湘北邊陲，擁有豐富的資源，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地城市化、工業(yè)化程度低，城市和工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染時(shí)間短、程度輕，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)。我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作近年來(lái)發(fā)展迅速，但是目前仍面臨著一系列問(wèn)題，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，仍然是需要不斷探索和研究的課題。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的發(fā)展現(xiàn)狀
多年來(lái)，我縣積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，開(kāi)辟思路，積極探索，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作位居全省前列。截止20xx年11月，我縣共認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個(gè)、產(chǎn)地面積7.91萬(wàn)公頃，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品22個(gè)，其中糧油產(chǎn)品2個(gè)，茶葉5個(gè)，蔬菜4個(gè)，水果5個(gè)，畜禽產(chǎn)品5個(gè)，其它1個(gè)；綠色食品企業(yè)5家，產(chǎn)品5個(gè)，產(chǎn)量26896噸；有機(jī)食品企業(yè)8家，均為茶葉企業(yè)，產(chǎn)品19個(gè)，產(chǎn)量813.5噸。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作存在的問(wèn)題
總體上看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作呈現(xiàn)健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高，品牌效應(yīng)日益增強(qiáng)，但同時(shí)存在的問(wèn)題也是我們不容忽視的：一是認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品所占比例極小，難以滿足消費(fèi)者的需求；二是市場(chǎng)流通體系和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)育相對(duì)滯后，品牌價(jià)值尚未得到充分實(shí)現(xiàn)，影響著開(kāi)發(fā)效益；三是認(rèn)證產(chǎn)品保障體系不完善，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)僅僅是通過(guò)認(rèn)證了事，求得一個(gè)“綠色”或“有機(jī)”賣(mài)點(diǎn)，認(rèn)證后的管理、企業(yè)自律行為、規(guī)范用標(biāo)等，還存在一些問(wèn)題，影響著社會(huì)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度；四是由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有實(shí)施，很難體現(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的對(duì)策
�。ㄒ唬�、圍繞中心工作，做到“四個(gè)結(jié)合”
1、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)有效措施。要重點(diǎn)結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和“優(yōu)糧工程”建設(shè)，積極組織規(guī)模開(kāi)發(fā)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，擴(kuò)大總量規(guī)模。
2、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是龍頭企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。龍頭企業(yè)，特別是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，代表了農(nóng)業(yè)企業(yè)的最高水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，能促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。
3、與農(nóng)民增收相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是農(nóng)民收入的一個(gè)重要“增長(zhǎng)點(diǎn)”。要通過(guò)宣傳和普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，培育認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，做好廠商合作、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，利用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。
4、與農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)有力手段。要密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證合作，突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口中發(fā)揮更加重要的作用。
�。ǘ⒓訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施整體推進(jìn)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要保障。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加快地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持把維護(hù)農(nóng)民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，納入目標(biāo)考核責(zé)任制。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品三位一體整體推進(jìn)的過(guò)程中正確處理好三者之間的關(guān)系，根據(jù)我縣的實(shí)際情況確定發(fā)展方向和發(fā)展階段，建立健全長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
�。ㄈ⒅贫▋�(yōu)惠政策，加大資金投入
制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)政策、資金扶持政策等，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、股份制聯(lián)合體和專業(yè)協(xié)會(huì)等，增加產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作機(jī)制，加大主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的資金投入和政策扶持。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展專項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)定、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，對(duì)于獲得認(rèn)證的企業(yè)給予資金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模�、加大宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
充分利用各種行之有效的形式，采取切實(shí)可行的措施，借助各方面力量開(kāi)展多種形式、不同層次的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，倡導(dǎo)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的`社會(huì)氛圍。在技術(shù)培訓(xùn)方面，采取多種形式有計(jì)劃、有步驟的對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的主管部門(mén)、生產(chǎn)者、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)人員進(jìn)行理論知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建立起一支懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
�。ㄎ澹�、明確工作重點(diǎn)，提高認(rèn)證水平
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的“切入點(diǎn)”和“突破口”，也是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)行之有效的“抓手”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能作用，緊緊依托農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)條件，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷地規(guī)范、創(chuàng)新和完善我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理的運(yùn)行體制和發(fā)展機(jī)制，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
�。�、加強(qiáng)后續(xù)管理，打擊假冒偽劣
加強(qiáng)獲證產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)督和管理，做好獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的企業(yè)和產(chǎn)品，取消其認(rèn)證標(biāo)識(shí)使用權(quán)。配合工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，加大對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品市場(chǎng)的管理力度，嚴(yán)厲打擊假冒認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為，保護(hù)認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的市場(chǎng)形象。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告14
在對(duì)消費(fèi)者是否會(huì)選擇師智敏有機(jī)山茶油作為禮品贈(zèng)送親友進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，60%的消費(fèi)者會(huì)將師智敏有機(jī)山茶油作為禮品�？梢�(jiàn)，送禮送健康的觀念已經(jīng)深入人心。但是，山茶油的制造成本還很高，價(jià)格也高于一般的健康保健食品。一般的家庭不能接受其價(jià)格，不會(huì)經(jīng)常性地食用，但是作為禮品容易被消費(fèi)者接受。所以，在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)其與豐富的營(yíng)養(yǎng)、神奇的保健功效，弱化其價(jià)格因素，使人們認(rèn)識(shí)到購(gòu)買(mǎi)本產(chǎn)品物超所值。同時(shí)，人們對(duì)包裝要求上檔次，這也從側(cè)面了解到人們對(duì)師智敏有機(jī)山茶油的保健功效不再持懷疑態(tài)度。
對(duì)于山茶油生產(chǎn)廠家的選擇，實(shí)際上反映了消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)同度。在受調(diào)查者中，絕大多數(shù)的`人選擇金龍魚(yú)，可見(jiàn)金龍魚(yú)這個(gè)大品牌已經(jīng)深入人心，目前在中百超市有一種富川山茶油可以和我們的師智敏有機(jī)山茶油相提并論，富川有禮品裝750ml的兩瓶裝，價(jià)格是218元，雖然價(jià)格比我們的師智敏有機(jī)山茶油便宜，但是我們的師智敏有機(jī)山茶油是2L兩瓶裝288元， 在這方面我們的師智敏有機(jī)山茶油有一定優(yōu)勢(shì)，在調(diào)查中絕大多數(shù)人對(duì)富川的品牌還沒(méi)有一個(gè)認(rèn)可度，只要我們大做宣傳的話應(yīng)該可以優(yōu)先強(qiáng)占市場(chǎng)。
綜上所述，我們得出山茶油市場(chǎng)推廣的以下結(jié)論：
一是山茶油市場(chǎng)空白、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者對(duì)師智敏有機(jī)山茶油認(rèn)知度偏低，在同類(lèi)新品保健食用油中比重僅占到31.4%，而消費(fèi)者目前大量長(zhǎng)期食用的食用油主要是：豆油、花生油占34.3%，菜籽油占62.9%，動(dòng)物油5.7%
由此表明，山茶油市場(chǎng)目前還屬于空白市場(chǎng)，而隨著消費(fèi)者保健意識(shí)的逐步增強(qiáng)，山茶油憑借強(qiáng)身、益智、美容等高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在我國(guó)食用油市場(chǎng)迅速發(fā)展。山茶油市場(chǎng)的巨大潛力將是山茶油開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)所在。從數(shù)據(jù)中我們也可看出，消費(fèi)者對(duì)山茶油的認(rèn)知度低于同類(lèi)新品保健食用油中相對(duì)早期上市的橄欖油、玉米油和棕櫚油。因此，在山茶油市場(chǎng)推廣中，應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)品的宣傳介紹，加大宣傳力度，通過(guò)各種媒體渠道宣傳產(chǎn)品功效、特質(zhì)。
二是注重品質(zhì)和性價(jià)比。在關(guān)于消費(fèi)者選用食用油主要考慮因素這一項(xiàng)中，有42.9%的受訪者選擇了色澤、品質(zhì)好的，有34.3%的人選擇大瓶實(shí)惠的，另外22.8%的人選擇了包裝上檔次和廣告中經(jīng)�？吹降漠a(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，在食用油作為一種人們?nèi)粘Ｖ斜夭豢缮俚谋匦杵�，品質(zhì)是消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品的關(guān)鍵因素。而食用油的直接購(gòu)買(mǎi)者大多是家庭主婦，這一特殊顧客群相比其他顧客群更注重產(chǎn)品的性價(jià)比，她們往往在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中貨比三家，從價(jià)格和品質(zhì)兩方面入手擇優(yōu)選購(gòu)。所以，在山茶油的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)推廣過(guò)程中，要注重產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);同時(shí)，找到適當(dāng)?shù)蛢r(jià)與高品質(zhì)的最優(yōu)平衡點(diǎn)，以迎合消費(fèi)者的需求。
三是走品牌戰(zhàn)略，努力塑造品牌形象。在關(guān)于消費(fèi)者對(duì)食用油的品牌忠誠(chéng)度調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有71.4%的消費(fèi)者相信品牌，并一直購(gòu)買(mǎi)某一品牌;20%的消費(fèi)者隨機(jī)購(gòu)買(mǎi)，偶爾購(gòu)買(mǎi)品牌油;而僅有8.6%的消費(fèi)者從不注重品牌。由此可見(jiàn)，消費(fèi)者對(duì)品牌的重視程度和忠誠(chéng)度。這一結(jié)論為我們建議現(xiàn)在生產(chǎn)廠家要走品牌路線，塑造品牌形象提供了理論支柱。在品牌化商品越來(lái)越多地占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位的今天，塑造產(chǎn)品品牌和企業(yè)形象已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)企業(yè)管理者的首要課題。因此，師智敏有機(jī)山茶油在質(zhì)量過(guò)硬、價(jià)格令顧客滿意的前提下，更要全力打造品牌形象，培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，唯有如此，才能開(kāi)創(chuàng)良好的局面。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告15
一、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)
教師的工作方式不是像其他職業(yè)那樣使用什么工具，而是要用自己的知識(shí)、智慧、人格魅力去影響學(xué)生，因此教師對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是知識(shí)的傳播者，智慧的啟迪者，情操的陶冶者。
今天的時(shí)代已經(jīng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代、學(xué)習(xí)化的時(shí)代�？茖W(xué)技術(shù)日新月異，教育學(xué)、心理學(xué)也有了很大的發(fā)展，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律也有了新的認(rèn)識(shí)。我們只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時(shí)代的要求，適應(yīng)教育新形勢(shì)的需要。教師在工作中要不斷研究教材、研究學(xué)生、反思自己的行為，成為一名研究型的教師。教育既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)藝術(shù)。要掌握它是不容易的，需要不斷的鉆研。因此本人在教學(xué)的過(guò)程中不斷的學(xué)習(xí)研究，努力使自己成為一位研究型的教師。
二、團(tuán)結(jié)協(xié)作
在教學(xué)工作中我始終謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，維護(hù)其他教師在學(xué)生中的威信、關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)生榮譽(yù)校。
三、尊重家長(zhǎng)
我們除了上好課外，還要積極主動(dòng)地與家長(zhǎng)聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，取得家長(zhǎng)的支持與配合，以便更好地教好學(xué)生。
四、廉潔從教
工作中我們要堅(jiān)守高尚情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品；或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物或有償家教等以教謀私行為。
五、為人師表
做讓人民滿意的教師要行為世范，為人師表。要注意言教，更要注意身教，模范履行師德規(guī)范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)的思想進(jìn)步的導(dǎo)師，我們的一言一行，都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，一定要在思想政治、道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺(jué)率先垂范，這才能真正為人民師表。而我們所說(shuō)的教書(shū)育人，教書(shū)者必先學(xué)為人師，育人者必須先行為示范。教師的理想、信念、道德情操、人格魅力直接影響到學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書(shū)，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終身的。身為教師，要熱愛(ài)學(xué)生、言傳身教、為人師表、教書(shū)育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。
本人始終本著以上八點(diǎn)原則，嚴(yán)格要求自己。作為光榮的人民教師，我們要做為人民服務(wù)的教師，做讓人民滿意的教師。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。目前，我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂(lè)觀，有毒有害食品時(shí)有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問(wèn)題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過(guò)程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制和監(jiān)管。
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀
從近年來(lái)開(kāi)展的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢情況來(lái)看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來(lái)全縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來(lái)，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的'基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，按照局各科、站的職能，對(duì)職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管實(shí)效
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和時(shí)效性，在江店梅山建立了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配置速測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來(lái)，組織開(kāi)展了系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”等整治活動(dòng)。同時(shí)，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過(guò)專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營(yíng)主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全
近年來(lái)，縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲(chóng)性誘劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡(jiǎn)單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治工程3.29萬(wàn)畝，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
(五)加大宣傳力度，提高安全意識(shí)
利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識(shí)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識(shí)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求，重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對(duì)食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來(lái)進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但在管理體制上往往形成部門(mén)職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，以及它們之間的適用原則，實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)到藥物殘留，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里沒(méi)有相應(yīng)的葉菜類(lèi)蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而只有茄果類(lèi)蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大，很多時(shí)候葉菜檢測(cè)結(jié)果參照茄果類(lèi)蔬菜就是合格的，參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了，這給監(jiān)管工作帶來(lái)困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對(duì)家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來(lái)越大，人員流動(dòng)大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實(shí)際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對(duì)弱勢(shì)，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問(wèn)題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門(mén)人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒(méi)有編制人員增加，很多監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)以及定量檢測(cè)。我縣目前主要是快速定性檢測(cè)，但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大，可能導(dǎo)致誤判，損害被檢測(cè)者的利益，難以全面評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，時(shí)效性不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測(cè)結(jié)果出來(lái)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品早已銷(xiāo)售出去并可能已造成危害，檢測(cè)結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力，以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)，在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。
(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠健全，質(zhì)量問(wèn)題追溯難
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的種類(lèi)少，除了豬肉等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的水平還較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外，加上來(lái)自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊，銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，但是還不能真正付諸實(shí)施，一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)比較淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對(duì)于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場(chǎng)知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包含的級(jí)別和種類(lèi)，從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定一個(gè)起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門(mén)共同完成的。這說(shuō)明問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門(mén)之間是否有合理而明確的分工。而我國(guó)目前存在的問(wèn)題恰恰就在于部門(mén)分工不明確，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說(shuō)明了這一點(diǎn)。必須從國(guó)家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)中要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題，查出一件，處理一件，這樣針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時(shí)、快速的杜絕問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入銷(xiāo)售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，責(zé)任追溯難度較大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
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