在黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

在黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)段動員大會上的講話

同志們：

　　根據(jù)全區(qū)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的總體部署，今天我們在這里召開黨性分析、民主評議階段動員大會。稍后，有5個單位將分別作典型發(fā)言，介紹他們抓先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)和作法。各個單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒，努力推動全區(qū)先進(jìn)性教育活動深入開展。這里，我主要講三個方面的問題。

　　一、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作的簡要回顧

　　我區(qū)自3月中旬農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動開展以來，在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委蹲點(diǎn)組的具體指導(dǎo)下，各辦事處（鎮(zhèn)）黨委按照區(qū)委統(tǒng)一部署，全力以赴，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成果。前一階段的工作主要在以下五個方面取得了明顯成效：

　　（一）層層發(fā)動，廣泛宣傳，營造了先進(jìn)性教育活動的濃厚氛圍。全區(qū)各級黨組織通過層層召開動員大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、深刻領(lǐng)會市委精神，使廣大黨員、干部充分認(rèn)識到開展先進(jìn)性教育活動的極端重要性、神圣責(zé)任感和緊迫使命感。前段，各辦事處（鎮(zhèn)）開展了廣泛深入的調(diào)查研究，制訂了既符合市委要求、又切合本地實(shí)際的先進(jìn)性教育活動方案。在此基礎(chǔ)上，各單位進(jìn)行了大力度、全方位、多角度的宣傳發(fā)動。一方面，電視臺突出了先進(jìn)性教育活動的主題宣傳。前一階段，電視臺開辟了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動專欄，連續(xù)、跟蹤、深度報道了活動的開展情況，相繼采編稿件52篇，使先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)精神、各方面的工作、各類先進(jìn)典型得到了廣泛的宣傳。另一方面，各級黨組織還采取了各種豐富多彩、行之有效的社會宣傳手段和形式。全區(qū)共刷寫石灰固定標(biāo)語160多條，懸掛、張貼橫幅等其他標(biāo)語1800多條，樹立大型彩噴標(biāo)語2條；組織流動宣傳車在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了巡回宣傳，共開辟宣傳櫥窗8個；基層黨支部做到了有一個宣傳陣地、一個廣播室、一個黨員活動室、一個學(xué)習(xí)心得欄、一套學(xué)習(xí)資料、一套制度；共印發(fā)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的公開信10000份發(fā)至每個農(nóng)戶、1000份倡議書發(fā)至每個共產(chǎn)黨員，宣傳聲勢轟轟烈烈、家喻戶曉。裕民、鼎港辦事處緊緊圍繞調(diào)動黨員積極性、擴(kuò)大群眾知曉度，將宣傳發(fā)動的重心下移，注重實(shí)在、實(shí)用、實(shí)效，真正使先進(jìn)性活動做到了家喻戶曉、人人皆知。西湖鎮(zhèn)把先進(jìn)性教育活動宣傳資料印發(fā)、張貼到每一個農(nóng)戶，增強(qiáng)了宣傳的廣泛性。西洲、下窖、新港、東洲辦事處在宣傳工作上也下了很大的功夫，產(chǎn)生了良好的效果。

　�。ǘ�）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真督查，確保了先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各級黨組織把搞好先進(jìn)性教育活動作為第一位的責(zé)任來對待，作為第一位的工作來安排，作為第一位的任務(wù)來完成，做到了領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作隊(duì)伍到位、指導(dǎo)督查到位。一是層層負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。建立了“一把手”抓“一把手”、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）兩級都成立了由黨委“一把手”負(fù)總責(zé)的先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。兩級黨委的高度重視，積極負(fù)責(zé)，保證了先進(jìn)性活動順利地進(jìn)行。二是層層指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。全區(qū)抽調(diào)了21名同志，組成7個指導(dǎo)組，深入到辦事處（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作。各個指導(dǎo)組積極參與派駐地先進(jìn)性教育活動，廣泛調(diào)查，主動參謀，嚴(yán)把關(guān)口，有效發(fā)揮了指導(dǎo)督促作用。區(qū)委駐下窖辦事處指導(dǎo)組，注重深入基層開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)工作，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)的積極性。三是層層辦點(diǎn)，注重示范。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）黨委認(rèn)真辦點(diǎn)示范。9名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)除1名分管招商引資的副主任沒有下隊(duì)辦試點(diǎn)外，其他8名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)點(diǎn)示范隊(duì)（村）。各辦事處（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都相應(yīng)地聯(lián)系了示范點(diǎn)。兩級黨委的班子成員都深入基層，積極開展調(diào)查研究，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，進(jìn)行鄉(xiāng)村夜話、督促檢查的活動，有力地促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動的有序進(jìn)行。全區(qū)涌現(xiàn)出了裕民辦事處五隊(duì)、鼎港辦事處一隊(duì)、東洲辦事處一隊(duì)等先進(jìn)性教育活動的亮點(diǎn)。四是層層督促，整體推進(jìn)。區(qū)委、辦事處（鎮(zhèn)）兩級成立了專門的督查組，開展了定期檢查、不定期抽查、專題督查等活動。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，全區(qū)在4月下旬組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)“回頭看”，特別是針對個別辦事處學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓得不緊、對《讀本》原文掌握不夠扎實(shí)、對流動黨員的對接和學(xué)習(xí)培訓(xùn)落實(shí)不夠等問題，要求相關(guān)單位迅速進(jìn)行了整改，確保了思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段各項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按市委和區(qū)委精神落實(shí)到位。前段工作評比結(jié)果是裕民辦事處、下窖辦事處、鼎港辦事處為先進(jìn)性教育活動的先進(jìn)單位。

　�。ㄈ�）周密部署，精心組織，開展了高質(zhì)量的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級黨組織按照區(qū)委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步落實(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員開展集中學(xué)習(xí)。一是突出抓了對原文的學(xué)習(xí)。各級黨組織把組織黨員原原本本、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》作為重要任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)跟班督促、組織力量輔導(dǎo)、加強(qiáng)考核驗(yàn)收等多種方式，確保集中學(xué)習(xí)達(dá)到要求，取得實(shí)效。二是突出抓了專題討論。為了把學(xué)習(xí)培訓(xùn)引向深入，各級黨組織按照區(qū)委要求，圍繞全區(qū)統(tǒng)一明確的六個問題，組織廣大黨員認(rèn)真開展了專題討論，在討論中統(tǒng)一和提高了思想認(rèn)識。三是突出抓了分類指導(dǎo)。區(qū)委根據(jù)辦事處（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員、流動黨員等不同類別黨員群體的特點(diǎn)，有的放矢、因人而異地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保各類黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，新港辦事處、鼎港辦事處、東洲辦事處針對個別生產(chǎn)隊(duì)缺支書的實(shí)際情況，健全支部�；蚺蓹C(jī)關(guān)干部隊(duì)下任支書，或召開黨員大會，選舉產(chǎn)生支書。保證了農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的有組織性、連貫性并取得了好的成效。下窖辦事處組織機(jī)關(guān)黨員開展了先進(jìn)性教育知識競賽，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員主動學(xué)習(xí)的積極性。裕民辦事處對流動黨員采取寄送資料的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提出要求寫出心得體會，收回了學(xué)習(xí)體會5篇。西洲辦事處、西湖鎮(zhèn)在保證參學(xué)率、保證學(xué)習(xí)效果方面也有較大力度。

　�。ㄋ模┐竽懱剿鳎�勇于創(chuàng)新，突破了流動黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)這個難點(diǎn)。各級黨組織從一開始就把組織流動黨員參加先進(jìn)性教育活動作為第一大難點(diǎn)，勇于探索，大膽創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是下大決心摸清底子。采取黨員自己報、隊(duì)組干部包、逐戶逐人問、發(fā)動親友找、發(fā)函發(fā)信催、部門幫助查等辦法，及時摸清了全區(qū)流出、流入黨員的底子。裕民辦事處在摸清流動黨員底子方面動手早、下力大、采取的途徑多，是全區(qū)范圍內(nèi)對流動黨員底子摸得最清的單位。二是積極進(jìn)行對接。對市區(qū)內(nèi)的流動黨員，區(qū)先教辦主動與各區(qū)、縣（市）先教辦聯(lián)系，接上了關(guān)系，對市外的流動黨員主要采取打電話的途徑對接，確保了全區(qū)流動黨員的數(shù)目清、地址明。三是督促培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對流入黨員，各單位組織他們與本單位農(nóng)村黨員一道參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對流出黨員不能回家參加學(xué)習(xí)的，各辦事處（鎮(zhèn)）采取了寄送學(xué)習(xí)資料的辦法，盡可能讓他們搞好學(xué)習(xí)，接受教育。

　�。ㄎ澹�學(xué)用結(jié)合，邊學(xué)邊改，使群眾初步感受到了先進(jìn)性教育活動帶來的實(shí)惠。我區(qū)農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動，對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村春耕生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會規(guī)劃的制訂與工作起步，起到了很大推動作用，確實(shí)做到了先進(jìn)性教育活動與改革發(fā)展“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。在思想發(fā)動

、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，全區(qū)黨員扶貧幫困籌資67900元，黨員義務(wù)修路27.6千米，義務(wù)疏渠57.97千米，義務(wù)栽樹1400棵。在活動中涌現(xiàn)了任漢民、鄒保忠、譚石玉等一大批邊學(xué)邊改的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。特別是在近段時間，市委、區(qū)委緊急部署了防治非典型肺炎工作，各級黨組織統(tǒng)籌安排，科學(xué)應(yīng)對，既不放松先進(jìn)性教育活動，又全面落實(shí)防治“非典”各項(xiàng)措施，并引導(dǎo)廣大黨員在治理“非典”戰(zhàn)斗中充分發(fā)揮先鋒模范作用，用實(shí)際行動接受黨組織的考驗(yàn)，做到了以先進(jìn)性教育活動促進(jìn)防治“非典”，以防治“非典”檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動。裕民辦事處把防治“非典”作為當(dāng)前維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動實(shí)效的主要內(nèi)容，組織廣大黨員在防治“非典”斗爭中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。東洲辦事處一隊(duì)廣大黨員在抵御“非典”的斗爭中，爭當(dāng)宣傳員、信息員、清潔員，以實(shí)際行動體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

　　但我們也應(yīng)該清醒地看到，在前一段教育活動中，也還存在一些不足。一是認(rèn)識高度不夠。個別單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正地把先進(jìn)性教育活動擺在十分突出的位置，投入的精力不夠，出現(xiàn)了應(yīng)付、敷衍的現(xiàn)象。個別指導(dǎo)組也沒有嚴(yán)格按區(qū)委要求到崗到位。二是整體推進(jìn)不夠。有的單位對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)重視不夠，抓得不緊；個別單位對學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的某些環(huán)節(jié)抓得不夠落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果不很理想。三是邊學(xué)邊改不夠。有的單位少數(shù)黨員學(xué)習(xí)與整改有所脫節(jié)，學(xué)習(xí)之后問題依然存在。四是探索創(chuàng)新不夠。有的單位對帶規(guī)律的問題、帶傾向性的問題及新情況新問題缺乏深入研究，消極等待上面給政策、拿辦法；有的單位沒有結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。如何組織流動黨員開展黨性分析、民主評議以及建立流動黨員教育管理的長效機(jī)制，各單位還考慮得不多，研究得不深。五是總結(jié)提高不夠。各單位在推進(jìn)先進(jìn)性教育活動具體工作的同時，及時總結(jié)、及時提煉、及時推介還有所欠缺，與區(qū)委提出的出成效、出經(jīng)驗(yàn)的要求還有差距。對這些問題，各單位必須引起高度重視，并在下一階段的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

　　二、明確任務(wù)，把握政策，認(rèn)真開展好黨性分析、民主評議工作

　　按照我區(qū)先進(jìn)性教育活動的總體部署，從現(xiàn)在起到6月中旬，為全區(qū)農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動黨性分析、民主評議階段。黨性分析、民主評議工作，既是對前一階段黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和深化，又是后一階段黨員整改提高的必要前提和基礎(chǔ)，在整個先進(jìn)性教育活動中具有承上啟下的關(guān)鍵作用，全區(qū)各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地完成好這一階段的各項(xiàng)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┌盐针A段特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想動員。黨性分析、民主評議階段集中體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動客觀性、具體性的特點(diǎn)，開展這項(xiàng)工作必須把握政策性，堅持原則性。各級黨組織要針對這一特點(diǎn)，進(jìn)一步搞好思想動員。一是要切實(shí)增強(qiáng)黨支部的責(zé)任感。農(nóng)村黨支部是黨性分析、民主評議的直接組織者和推動者，其思想認(rèn)識水平、發(fā)揮作用程序，直接影響到黨性分析、民主評議工作的成效。要進(jìn)一步調(diào)動黨支部一班人的工作積極性，教育和引導(dǎo)他們克服畏難情緒、應(yīng)付心態(tài)、輕率思想，真正把思想和工作統(tǒng)一到先進(jìn)性教育活動的要求上來。二是要努力提高方方面面農(nóng)村黨員的自覺性。農(nóng)村黨員是黨性分析、民主評議的主體。要使黨性分析、民主評議真正落實(shí)到位，黨員自身的思想認(rèn)識首先必須到位。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識黨性分析、民主評議的目的和意義，正確看待自己以及黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，從而自覺、主動地接受和參與評議。三是要充分調(diào)動群眾參與的積極性。群眾參與是黨性分析、民主評議活動的重要組成部分，是使黨性分析、民主評議工作取得成效的重要保證。各級黨組織必須把思想發(fā)動的重心真正下移到廣大群眾中去，有效地激發(fā)他們參與黨性分析、民主評議的熱情，使他們真正認(rèn)識到搞好黨性分析、民主評議不僅關(guān)系到黨員的形象，而且關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，從而引導(dǎo)他們用正確態(tài)度、正確的方式評議和監(jiān)督黨員。

　　（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)工作步驟。開展黨性分析、民主評議工作，主要是抓好四個環(huán)節(jié)。一是組織好黨員自評，使每一名農(nóng)村黨員真正找出、找準(zhǔn)問題。要組織黨員對照先進(jìn)典型找差距，對照不合格黨員的表現(xiàn)找問題，對照先進(jìn)性要求明確努力方向。具體而言，就是要堅持做到“五查五看”：查政治思想水平，看勤于學(xué)習(xí)、自強(qiáng)素質(zhì)、服務(wù)群眾做得如何；查改革發(fā)展意識，看解放思想、帶頭致富、幫民致富做得如何；查政策法制觀念，看執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、維護(hù)正義做得如何；查文化道德素質(zhì)，看倡導(dǎo)文明、崇尚科學(xué)、樹立新風(fēng)做得如何；查組織紀(jì)律觀念，看履行義務(wù)、執(zhí)行紀(jì)律、克已奉公做得如何。在查找問題的基礎(chǔ)上，要求黨員深刻分析存在問題的原因，對照先進(jìn)性的基本要求和不合格黨員的主要表現(xiàn)，客觀地搞好自我評價。二是組織群眾測評，使廣大群眾真正發(fā)揮評議、監(jiān)督作用。各黨支部和指導(dǎo)組要深入群眾走訪座談，采取設(shè)立征求意見箱，發(fā)放征求意見表，開展“鄉(xiāng)村夜話”活動等形式，廣泛聽取群眾意見。要召開群眾代表大會，組織群眾對黨員分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次進(jìn)行測評。要認(rèn)真梳理群眾對黨員的意見，對反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成對黨員的綜合意見，由支部負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組向黨員本人進(jìn)行反饋。三是組織黨員互評，使民主評議真正體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各黨支部要召開支部大會對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議中要充分發(fā)揮民主，認(rèn)真開展批評與自我批評，敢于觸及問題。評議后，要組織黨員以無記名投票方式對每名黨員進(jìn)行測評。要召開支委會，根據(jù)黨員自評、群眾測評、黨員互評的情況，對每一名黨員作出鑒定，確定優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格黨員名單。四是組織好結(jié)果公示，使黨員確實(shí)受到教育、得到提高。各黨支部要將民主評議結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽�示。公示前，黨支部和指導(dǎo)組要找不合格黨員進(jìn)行談話，有針對性地做好過細(xì)的思想工作，引導(dǎo)和教育這部分黨員正確對待評議結(jié)果，使他們心悅誠服地認(rèn)識到自己的問題，鼓勵他們甩掉包袱，吸取教訓(xùn)，改正錯誤，跟上隊(duì)伍。

　�。ㄈ�）把握創(chuàng)新要求，切實(shí)搞好流動黨員的黨性分析、民主評議工作。要按照組織關(guān)系在哪里就在哪里參加活動的原則，堅持流出地、流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，以流入地為主，組織流動黨員開展黨性分析、民主評議。在工作中，要注意把握好以下四個問題：一是要切實(shí)接轉(zhuǎn)好流動黨員的組織關(guān)系。通過前一段的工作，我區(qū)農(nóng)村流出流入黨員的底子已基本摸清，市內(nèi)流動黨員的對接已經(jīng)總體上完成。后一階段，各級黨組織必須下大力在繼續(xù)搞好市外流動黨員對接工作的同時，努力做好流動黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。對本市范圍里流動的黨員，是返回原支部還是在流入地參加民主評議活動，流入地黨組織要負(fù)責(zé)征求黨員意見，并做好登記和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作；對市外流入我區(qū)、近期還不能回原籍的黨員，要積極動員他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)來，組織他們參加黨性分析、民主評議；對流出市外的農(nóng)村黨員，流出地黨組織要千方百計與黨員及其流入地黨組織取得聯(lián)系，不能回來的，要將黨員的表現(xiàn)情況及時函告流入地黨組織，并銜接做好轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或辦理《流動黨員證》的工作。二是要因地制宜地組織流動黨員參加黨性分析、民主評議。對流入我區(qū)的農(nóng)村黨員，要采取掛靠到就近黨支部、組建臨時黨支部、由上級黨組織指派專人聯(lián)絡(luò)等方式，把他們組織起來開展黨性

分析、民主評議。對還沒有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流動黨員，要在參加評議地搞好補(bǔ)課。三是要結(jié)合流動黨員實(shí)際開展黨性分析、民主評議。要有針對性地提出農(nóng)村流動黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)，結(jié)合流動黨員在流出地和流入地的共同表現(xiàn)，要求他們搞好自我剖析，對他們搞好民主評議。流入地黨組織對每個流入黨員的評議，要征求流出地黨組織的意見，并將結(jié)果反饋給流出地黨組織。四是要努力探索建立流動黨員教育管理長效機(jī)制。要把流動黨員的管理迅速納入基層黨建的日常工作范疇，做到有專門機(jī)構(gòu)、專門管理人員、專門管理制度。

　�。ㄋ模┌盐照�策方向，確保工作質(zhì)量。第一，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又不能脫離實(shí)際。黨性分析、民主評議必須以“三個代表”重要思想和《黨章》要求為根本標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各辦事處（鎮(zhèn)）黨委和指導(dǎo)組要組織力量深入基層，深入實(shí)際，廣泛聽取黨員和群眾意見，全面把握本單位黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)實(shí)際，對照區(qū)委提出的農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性基本要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，分為60歲以上黨員、60歲以下黨員、辦事處（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)黨員三種類型具體評議。第二，既要嚴(yán)格評議，又不能搞人人過關(guān)。黨性分析、民主評議是黨員接受先進(jìn)性教育的必要步驟和環(huán)節(jié)，每一名黨員都必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度找出突出問題，剖析思想根源，接受組織評議。這次先進(jìn)性教育活動從本質(zhì)上是一次黨內(nèi)教育，其根本目的是教育和提高，主要方式是正面教育、自我教育。因此，各級黨組織在組織開展黨性分析、民主評議時，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，也不能過激過火、上綱上線。這是各級黨組織和指導(dǎo)組必須認(rèn)真把握的一條基本的政策界限。第三，既要走群眾路線，又不能搞群眾運(yùn)動。開展民主評議，要始終注意吸收群眾參加。在評議前，要通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求群眾意見；在評議過程中，要以適當(dāng)方式吸收群眾代表和入黨積極分子參加評議，面對面聽取群眾意見；在評議基本結(jié)束后，可以通過公示、召開座談會等方式將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。各級黨組織要注意發(fā)揮導(dǎo)向作用，教育和引導(dǎo)群眾以高度負(fù)責(zé)、客觀公正的態(tài)度搞好對黨員的測評；要注意選擇那些有較強(qiáng)正義感、有較高素質(zhì)和代表性的群眾，參與對黨員提意見和搞測評；要注意全面分析，準(zhǔn)確甄辯、合理運(yùn)用測評結(jié)果和群眾意見，把黨支部、黨員、群眾這三方面的反映有機(jī)結(jié)合起來，給黨員一個客觀公正的評價。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，高質(zhì)量完成黨性分析、民主評議階段的各項(xiàng)任務(wù)

　　黨性分析、民主評議工作是整個先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級黨組織要發(fā)揚(yáng)前一階段好的作法、好的作風(fēng)，繼續(xù)保持良好的工作態(tài)勢，以黨性分析、民主評議階段工作的高質(zhì)量，確保整個先進(jìn)性教育活動的高質(zhì)量。

　�。ㄒ唬┮獔猿职鸭訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿黨性分析、民主評議全過程。能不能開展好這次先進(jìn)性教育活動，是對我區(qū)各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的一次考驗(yàn)。黨性分析、民主評議階段的政策性更強(qiáng)，工作任務(wù)更重，新情況新問題更多，對領(lǐng)導(dǎo)的要求更高，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人對此要有更加清醒的認(rèn)識。要堅決克服自滿情緒、松勁情緒、厭倦情緒和應(yīng)付心理，做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減，工作精力不散，以飽滿的熱情、過硬的作風(fēng)落實(shí)好黨性分析、民主評議階段的工作。各辦事處（鎮(zhèn)）黨委書記作為直接責(zé)任人，隊(duì)（ 村）黨支部書記作為具體責(zé)任人，一定要認(rèn)真履行好職責(zé)，善始善終抓好工作。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)搞好辦點(diǎn)示范，特別是在轉(zhuǎn)段動員、黨員自評、群眾測評、黨員互評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要深入下去，調(diào)查指導(dǎo)。辦事處（鎮(zhèn)）、隊(duì)（村）兩級干部特別是負(fù)責(zé)同志，既是先進(jìn)性教育活動的組織者和推動者，又是先進(jìn)性教育活動的受教育者，一定要站在全局的高度，周密謀劃，精心組織，把各個環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織好，同時要真正把自己擺進(jìn)去，帶頭剖析自己的問題，帶頭接受黨員、群眾的評議。

　�。ǘ�）要堅持把學(xué)習(xí)提高貫穿黨性分析、民主評議全過程。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一項(xiàng)長效工程。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)非常重要，黨性分析、民主評議階段的學(xué)習(xí)也必不可少。對黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考試檢驗(yàn)，各地要在這次轉(zhuǎn)段動員時集中組織進(jìn)行。要在黨性分析過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高剖析自身問題的能力，增強(qiáng)開展批評與自我批評的自覺性。要在民主評議過程中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，提高對群眾評議意見的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的責(zé)任感。我們要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，逐步把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，作為保持黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，擺在顯著位置，納入議事日程。要認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好陣地建設(shè)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，把這一項(xiàng)長遠(yuǎn)大計落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）要堅持把思想政治工作貫穿黨性分析、民主評議全過程。黨性分析、民主評議的過程，實(shí)際上是一個幫助黨員對照檢查自己存在的問題、接受群眾監(jiān)督、提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)黨性鍛煉的過程。在這個過程中，有的黨員可能因?yàn)閷φ�策精神領(lǐng)會不透而產(chǎn)生人人過關(guān)的恐懼感，有的黨員可能因?yàn)閷φ拯h員先進(jìn)性要求感到差距較大而背上沉重的思想包袱，還有的黨員可能因?yàn)樾睦頊?zhǔn)備不足，對群眾提出的意見特別是比較尖銳的意見一時接受不了等等。各級黨組織特別是黨支部一定要做好過細(xì)的思想的工作，有針對性地幫助他們正確認(rèn)清和找出找準(zhǔn)自己存在的問題，正確對待群眾的意見，增強(qiáng)整改的自覺性。要建立和落實(shí)思想政治工作責(zé)任制，對群眾意見比較集中的對象，對心理承受能力相對較弱的對象，黨支部要明確專人負(fù)責(zé)做好思想政治工作。在群眾測評、黨員互評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對黨員思想動態(tài)的把握，對黨員的一些思想苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，以確保黨性分析、民主評議階段工作不出疏漏。

　　（四）要堅持把督查指導(dǎo)貫穿黨性分析、民主評議全過程。隨著先進(jìn)性教育活動的深入推進(jìn)，督查指導(dǎo)顯得愈來愈重要。黨性分析、民主評議階段對政策的理解要求更準(zhǔn)，對程序的把握要求更嚴(yán)，對工作的質(zhì)量要求更高。各辦事處（鎮(zhèn)）要增加督促檢查的密度，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要提高下聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)的頻度，指導(dǎo)組要加大指導(dǎo)工作的力度。在督促指導(dǎo)過程中，一是要嚴(yán)格把好政策關(guān)。既要調(diào)動群眾參與評議、參與監(jiān)督的積極性，又不搞群眾運(yùn)動；既要嚴(yán)肅指出黨員存在的問題，又要教育黨員自覺地整改問題。二是要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。既要抓住重點(diǎn)對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，又要注意整體推進(jìn)、平衡發(fā)展；既要注意工作有序運(yùn)行、步步到位，又要注意進(jìn)度服從質(zhì)量，確保工作效果。

　　（五）要堅持把調(diào)查研究貫徹黨性分析、民主評議全過程。黨性分析、民主評議階段將會面臨大量的新情況新問題。開展好這一階段的工作，一定要在調(diào)查研究上有新的深度的廣度。一是要開展專題調(diào)查。在黨性分析、民主評議階段，怎樣做到黨員既深刻剖析自己、又不會產(chǎn)生挨整的感覺，如何有序地組織群眾參與評議活動，紀(jì)律處分與組織處置如何平衡，流動黨員評議中流出地與流入地如何銜接，不合格黨員具體處置如何把握等，都是必須認(rèn)真研究解決的問題。各辦事處（鎮(zhèn)）要召開會議進(jìn)行集體研究。二是要開展個案研究。黨性分析、民主評議階段的工作，將涉及到每一名黨員，涉及到各種各樣的“疑難雜癥”。對一些比較敏感的突出問題，要從重要性、代

表性、特殊性等因素考慮，選擇一批個案作重點(diǎn)研究。三是要堅持邊研究邊指導(dǎo)工作。這一階段既是出成果的階段，又是最需要用研究成果指導(dǎo)實(shí)踐的階段。各辦事處（鎮(zhèn)）要注意研究成果的迅速形成和轉(zhuǎn)化，及時用于指導(dǎo)黨性分析、民主評議工作。

　�。�六）要堅持把邊查邊改貫穿黨性分析、民主評議全過程。邊查邊改是搞好黨性分析、民主評議的基本方針，是與黨性分析、民主評議的根本目的相一致的。各基層黨支部要組織廣大黨員在找準(zhǔn)問題、剖析根源、明確方向的基礎(chǔ)上，邊查邊改，從黨員、群眾最不滿意的地方改起，從黨員、群眾最希望辦的事情辦起。要緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，組織黨員開展“黨員義務(wù)日”、扶貧幫困、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等活動，為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動落實(shí)整改措施，使廣大群眾切實(shí)感到黨員在進(jìn)步、在提高。

　　同志們，黨性分析、民主評議，既是一項(xiàng)難度大、任務(wù)重的工作，又是一個出水平、出經(jīng)驗(yàn)的階段。希望全區(qū)各級黨組織和指導(dǎo)組，周密部署，精心組織，深入探索，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，認(rèn)認(rèn)真真地抓好這一階段的工作，為圓滿完成先進(jìn)性教育活動的工作任務(wù)而不懈努力。

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