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深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作事跡
加強(qiáng)"放管服" 提升服務(wù)質(zhì)量
——遜克縣發(fā)展和改革局
"放管服"改革是全面深化改革的"先手棋",是轉(zhuǎn)變政府職能的"當(dāng)頭炮",是加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵一招。遜克縣發(fā)展和改革局把加強(qiáng)"放管服"作為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要抓手，以簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化服務(wù)為核心，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)環(huán)境。
一、以"放"為前提，全面提高工作效率
堅(jiān)持在放上求實(shí)效，處理好政府與市場關(guān)系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是做好上級(jí)行政審批權(quán)力下放承接工作，按照歸口對(duì)接和承辦的原則，分別由綜合、規(guī)劃、投資、農(nóng)經(jīng)、工交、社會(huì)事業(yè)、環(huán)資、大項(xiàng)目8個(gè)科室對(duì)省下放經(jīng)濟(jì)體制改革、供給側(cè)改革權(quán)力事項(xiàng)44項(xiàng)進(jìn)行對(duì)口承接和落實(shí)，保證了工作任務(wù)的銜接和順暢。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，該落實(shí)的落實(shí)，該簡化程序的簡化程序，該審批變備案的一律實(shí)行備案制，落實(shí)好企業(yè)投資自主權(quán)，2018年共計(jì)審批、核準(zhǔn)、備案122個(gè)，批復(fù)辦結(jié)率100%.三是對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過征求部門意見解決的，一律不再進(jìn)行前置審批。
二、以"管"為手段，全力促進(jìn)提質(zhì)增效
堅(jiān)持在管上求規(guī)范，在放的同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)管的力度，不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。一是規(guī)范制度流程。完善了《遜克縣政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批制度》、《遜克縣重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備及建設(shè)制度》等11項(xiàng)制度，建立健全了權(quán)力清單和責(zé)任清單工作臺(tái)賬20余項(xiàng)，采取重大項(xiàng)目各部門定期聯(lián)合審批。編制建立行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確科室職責(zé)，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。二是加強(qiáng)稽查監(jiān)管。實(shí)行"事前介入、事中監(jiān)督、事后查處"三位一體的稽查模式。通過項(xiàng)目實(shí)施情況自查、項(xiàng)目實(shí)地監(jiān)管、對(duì)問題項(xiàng)目監(jiān)管等有效手段，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。并探索建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定黑紅名單，實(shí)現(xiàn)"事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生",真正推動(dòng)管理轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。三是堅(jiān)持"放管"結(jié)合。遜克縣烘干塔建設(shè)項(xiàng)目2012至2014年間陸續(xù)建設(shè)40多家，網(wǎng)點(diǎn)布局十分合理，完全能夠滿足全縣農(nóng)民糧食烘干的要求。2015年又有10余家申請(qǐng)辦理烘干塔建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局看到這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，在請(qǐng)示縣委、縣政府后，對(duì)新建烘干塔項(xiàng)目實(shí)行了限制和管控，有效地遏制項(xiàng)目的盲目性和無序性，極大地規(guī)范了市場。
三、以"服"為目的，全面促進(jìn)工作效能的再提速
堅(jiān)持在服上求提升，充分發(fā)揮職能作用，為縣域經(jīng)濟(jì)快速健康助力加油。一是提升服務(wù)理念。制定和完善了《遜克縣發(fā)改局接待制度》、《遜克縣發(fā)改局項(xiàng)目受理制度》等5項(xiàng)惠民服務(wù)規(guī)定，為前來辦理項(xiàng)目的每一位人士提供周到熱情的工作服務(wù)。二是縮短受理時(shí)限。把原來規(guī)定項(xiàng)目受理時(shí)限20天縮短到15天，提高了工作效率。三是強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。成立了項(xiàng)目生成和指導(dǎo)工作組，對(duì)符合國家和省政策導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提前介入，確保項(xiàng)目生成的質(zhì)量。遜克縣翠宏山鐵多金屬礦、遜克縣東安巖金礦、遜克縣諾寶生物質(zhì)發(fā)電廠新建工程、遜克縣聚鑫生物質(zhì)新材料有限公司萬噸級(jí)秸稈生物質(zhì)綜合循環(huán)利用項(xiàng)目都在發(fā)改局的大力支持下順利實(shí)施，成為了遜克縣的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
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