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文明窗口單位申報(bào)材料
文明窗口單位申報(bào)材料1
地稅局領(lǐng)導(dǎo)：
20xx年1月31日，我公司會(huì)計(jì)給客戶開出一張地稅技術(shù)服務(wù)發(fā)票，開票金額59300元，共交貴局稅費(fèi)合計(jì)3380.1元（其中營業(yè)稅2965元，城市建設(shè)稅207.55元，教育費(fèi)附加88.95元，營業(yè)稅附征59.3元，其它專項(xiàng)59.3元），發(fā)票開出后，客戶根據(jù)合同要求堅(jiān)決不同意接收按地稅技術(shù)服務(wù)開出的發(fā)票，要求我公司按國稅產(chǎn)品銷售類普通“增值稅”發(fā)票開出。
為了滿足客戶要求，收回資金，我公司在3月份按客戶要求重新開出該項(xiàng)產(chǎn)品增值稅發(fā)票，已上繳經(jīng)開區(qū)國稅局增值稅，使本項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生重復(fù)繳稅現(xiàn)象。
由于貴陽經(jīng)開區(qū)國稅局在20xx年4月18日已給我公司下發(fā)新的稅務(wù)登記證，將本公司營業(yè)稅轉(zhuǎn)為“營改增”增值稅征收，故本公司今后將不再產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅種。
因此特向貴局申請退回已繳納該筆業(yè)務(wù)的2965元營業(yè)稅。其它附加稅種共計(jì)415.1元在后期稅收業(yè)務(wù)中抵扣。
敬請貴局解決支持并批準(zhǔn)為盼！
申請公司：
申請日期：
地稅申請退稅程序
�。ㄒ唬⿲徟秶�
1、各區(qū)地方稅務(wù)局（包括蛇口地方稅務(wù)局，下同）
�。�1）征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅；
�。�2）各區(qū)地方稅務(wù)局工作過失造成的誤征退稅；
�。�3）征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報(bào)表錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、適用稅種稅目稅率錯(cuò)誤等失誤造成的退稅；
�。�4）征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅（含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，下同）匯算清繳退稅；
�。�5）委托單位征收稅款后納稅人申請退還已經(jīng)在委托單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅人申請退還當(dāng)年度在工程或項(xiàng)目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和的各項(xiàng)稅款的退稅；
（6）檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅。
2、稽查局（包括第一、二、三、四、五、六、七稽查局，下同）
�。�1）征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅；
（2）征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅匯算清繳退稅；
�。�3）征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報(bào)表錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、適用稅種稅目稅率錯(cuò)誤等失誤造成的退稅；
（4）檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅；
（5）外國投資者再投資退稅。
（二）政策性退稅
納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1、《退稅申請審批表》（zs052）；
2、納稅申報(bào)表原件、復(fù)印件；
3、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的批文的原件、復(fù)印件或批準(zhǔn)申請人購買國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅款批復(fù)的原件、復(fù)印件；
5、納稅人書面申請或其他說明材料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
�。ㄈ┢髽I(yè)所得稅匯算清繳退稅
納稅人應(yīng)在次年4月底（外資企業(yè)和外國企業(yè)為5月底）之前向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1、《退稅申請審批表》；
2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；
3、納稅人報(bào)關(guān)的會(huì)計(jì)決算報(bào)表、所得稅預(yù)繳申報(bào)表和年終申報(bào)表原件、復(fù)印件；
4、納稅人書面申請或其他說明材料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
�。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅
稅務(wù)局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅的，在送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》（一式兩份）時(shí)通知納稅人填寫《退稅申請審批表》，連同《稅務(wù)處理決定書》和如下有關(guān)文書資料到本稅務(wù)局稅收宣傳咨詢窗口申請辦理退稅。
納稅人應(yīng)向稅收宣傳窗口提供的有關(guān)文書資料：
1、《稅務(wù)處理決定書》原件、復(fù)印件；
2、已繳納稅款憑證原件、復(fù)印件；
3、《退稅申請審批表》；
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
（五）誤征退稅
納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1、《退稅申請審批表》；
2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；
3、申報(bào)表原件、復(fù)印件；
4、納稅人書面申請或其他說明材料；
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
（六）納稅人因填寫申報(bào)表錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、適用稅種科目稅率錯(cuò)誤等失誤申請退稅
納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1、《退稅申請審批表》；
2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；
3、申報(bào)表原件、復(fù)印件
4、納稅人書面申請或其他說明材料；
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的.文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
�。ㄆ撸┪袉挝徽魇斩惪詈蠹{稅人申請退還已經(jīng)在委托單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動(dòng)產(chǎn)的納稅人申請退還當(dāng)年在工程或項(xiàng)目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和的各項(xiàng)稅款
納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：
1、《退稅申請審批表》（zs052）；
2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；
3、申報(bào)表原件、復(fù)印件；
4、納稅人書面申請或其他說明材料；
稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進(jìn)行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。
（八）外國投資者再投資退稅
納稅人應(yīng)向稽查局文書受理窗口提出退稅申請，并提供以下資料的原件和復(fù)印件：
1、企業(yè)的書面申請及《退（抵）稅申請審批表》；
2、增資企業(yè)或被投資企業(yè)的稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、工商物價(jià)信息部門出具的注冊資本變更通知書；
3、國家外商投資管理部門關(guān)于增資或新辦企業(yè)的批準(zhǔn)文件；
4、國家外匯管理部門的人民幣利潤再投資證明；
5、企業(yè)董事會(huì)關(guān)于股利再投資或新辦企業(yè)的決議、經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)的企業(yè)章程；
6、企業(yè)記錄利潤再投資過程的會(huì)計(jì)憑證，被投資企業(yè)記錄接受投資的會(huì)計(jì)憑證；
7、再投資利潤所屬年度的企業(yè)所得稅完稅憑證；
8、企業(yè)再投資當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和銀行存款匯總表；或被投資企業(yè)投資當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表、銀行存款匯總表及投資款項(xiàng)的銀行進(jìn)賬單和銀行詢證函；
9、再投資利潤所屬年度至利潤再投資前一年度間各年度的會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告；
10、再投資利潤所屬年度的稅務(wù)處理決定書（稅務(wù)檢查結(jié)論書）或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表；
11、注冊會(huì)計(jì)師關(guān)于被投資企業(yè)增（投）資的驗(yàn)資報(bào)告；
12、申請全額退稅的企業(yè)，需提供被投資企業(yè)獲取的產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)批文；
13、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
對資料齊全、復(fù)印件與原件相符且具申請人公章及經(jīng)辦人簽字的申請，文書受理窗口人員在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，將填開的《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》及所有證件資料原件退還納稅人，并填制《再投資退稅資料收集清單》，連同受理的其他資料移交審核人員。
文明窗口單位申報(bào)材料2
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一流服務(wù)。
窗口工作是一門綜合性很強(qiáng)的工作，涉及的不再是單一的業(yè)務(wù)，青年文明號(hào)申報(bào)需要有滿腔的工作熱情和端正的工作態(tài)度。多年來，我們時(shí)刻以“申請人至上”為服務(wù)宗旨，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，緊緊圍繞中心工作和服務(wù)群眾這條主線，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到“充滿激情、用心做事、寬厚務(wù)實(shí)、用心做人”，履行告知義務(wù)，兌現(xiàn)承諾時(shí)限，無“生、冷、硬、推”行為，做到了服務(wù)零投訴。為了提供更好的服務(wù)，我們通過編印明白紙，將審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等事項(xiàng)公開，同時(shí)還配備了飲水機(jī)、茶葉、老花鏡等用品。在做好本職工作的同時(shí)，服務(wù)上積極尋求創(chuàng)新，推出設(shè)立了專職免費(fèi)填表員和上門受理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步為群眾提供了方便。
在我們眼中，受理土地上市交易、發(fā)證等業(yè)務(wù)工作并不是轟轟烈烈的大事，而是細(xì)微中彰顯服務(wù)的真情。正是在一天天的平凡工作中，我們以熱情的服務(wù)，如春風(fēng)細(xì)雨般滋潤了前來辦理手續(xù)群眾的心田，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
積極走出窗口，熱情服務(wù)社會(huì)。
針對一些確有特殊原因不能親自到窗口現(xiàn)場簽字的群眾，窗口推出了上門服務(wù)的做法。自去年以來，銀行青年文明號(hào)申報(bào)材料窗口人員因當(dāng)事人身體問題、年齡大等各種原因提供上門服務(wù)20余次，有的往返要100多公里，切實(shí)為群眾提供了方便。
走出窗口，做好宣傳。我們始終堅(jiān)持“服務(wù)沒有最好，只有更好”的宗旨，積極走出窗口開展各種宣傳活動(dòng)。每年的“6。25”全國土地日，在繁華的街頭鬧市，必定能見到窗口人員的身影，那是我們在發(fā)放宣傳土地政策的資料，在為關(guān)注土地問題的群眾解疑答惑。今年我們“青年文明號(hào)”團(tuán)隊(duì)更是開展了“下街道，進(jìn)社區(qū)”的宣傳活動(dòng)。通過開展各種宣傳咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步樹立了國土人的良好形象，拉近了與群眾之間的距離。
走出窗口，奉獻(xiàn)愛心。為培養(yǎng)青年團(tuán)員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，醫(yī)院青年文明號(hào)申報(bào)材料在做好本職工作的同時(shí)，還積極組織大家投身社會(huì)公益事業(yè)，參加各種社會(huì)公益活動(dòng)。如積極參加“慈心一日捐”、救助貧困生、開展“一助一”等公益活動(dòng)，奉獻(xiàn)青年人的.一份愛心，我們青年文明號(hào)成員都積極報(bào)名成為光榮的青年志愿者。我局組織了自愿資助貧困生活動(dòng)，我們都積極參與。當(dāng)把愛心捐款和愛心禮物送到5個(gè)貧困生手里的時(shí)候，孩子們都激動(dòng)地表示：一定好好學(xué)習(xí)，積極幫助需要幫助的人，將“愛心奉獻(xiàn)活動(dòng)”進(jìn)行到底�！吧斫虅儆谘詡鳌�，青年人用自己的實(shí)際行動(dòng)為孩子們樹立了榜樣，真正做到了“率先垂范”。
開展特色活動(dòng)，豐富青年生活
青年是最有生機(jī)活力的，業(yè)務(wù)受理窗口緊扣這一特點(diǎn)，積極參加各種黨、團(tuán)組織的活動(dòng)，積極開展“愛崗敬業(yè)”、“崗位練兵”、“崗位奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，激發(fā)青年的崗位責(zé)任感和崗位榮譽(yù)感，以切實(shí)有效地提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展。自去年以來，我們積極參加局組織開展的崗位練兵比武、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)；積極參加市、區(qū)組織的相關(guān)文藝匯演，羽毛球、乒乓球比賽等活動(dòng)。今年9月份參加了我局組織的青年拓展活動(dòng)，在活動(dòng)中大家各展所長，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，全國青年文明號(hào)申報(bào)材料展現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，使我們在活動(dòng)中得到錘煉、快速成長。
加強(qiáng)廉政教育，凸顯青年作用。
文明窗口單位申報(bào)材料3
一、開展行政權(quán)力清理情況
根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市推行市級(jí)行政權(quán)力清單制度實(shí)施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、分步推進(jìn)，認(rèn)真開展清理規(guī)范工作，切實(shí)做好推行行政權(quán)力清單制度的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)行政權(quán)力清理工作由局法規(guī)股牽頭，各行政執(zhí)法部門共同配合，建立多項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行配套制度。目前，我局已完成對現(xiàn)有的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的清理工作，此次梳理共保留行政審批和服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，并對已納入目錄的各行政審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料和辦理時(shí)限等要素進(jìn)行了簡化。
二、履行行政職權(quán)
我局要緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”要求，堅(jiān)持依法行政，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，逐步向效能型、責(zé)任型、服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變。
�。ㄒ唬┮�(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制
1、做好取消下放審批事項(xiàng)落實(shí)和承接工作。對國務(wù)院、地方人民政府決定取消的行政審批事項(xiàng)，我局應(yīng)依法停止審批。對于上級(jí)交通運(yùn)輸部門取消和下放的審批事項(xiàng)，我局要主動(dòng)與承接單位銜接協(xié)調(diào)，做好落實(shí)和承接工作，制定承接方案，明確權(quán)限責(zé)任，規(guī)范管理措施。通過明確審批單位、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等措施，確保取消的事項(xiàng)不再實(shí)施，下放的事項(xiàng)承接到位。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
2、規(guī)范行政審批行為。對繼續(xù)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)，根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，制定具體的操作規(guī)程。嚴(yán)格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時(shí)限要求。對技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定詳細(xì)的審批流程和技術(shù)要求。對許可事項(xiàng)實(shí)行案件化管理，建立許可事項(xiàng)文書檔案，嚴(yán)格按照法定條件對審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由載量權(quán)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
3、實(shí)行“一個(gè)窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口辦理，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓䦟徟�，由窗口統(tǒng)一收件、受理、補(bǔ)件、答疑、辦結(jié)、發(fā)證，不讓群眾、企業(yè)兩頭跑。實(shí)施行政審批項(xiàng)目時(shí)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件由窗口受理后，對提交的申請事項(xiàng)分別組織人員進(jìn)行調(diào)研、實(shí)地勘驗(yàn)，經(jīng)集體審批討論決定；對不符合申請規(guī)定的，依法按照程序要求和申請條件，給予及時(shí)解釋和糾正，堅(jiān)持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦，不斷完善審批規(guī)程，推進(jìn)交通行業(yè)審改工作，提升交通行政服務(wù)整體形象，服務(wù)“四個(gè)交通”建設(shè)。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
4、積極創(chuàng)建文明窗口。交通運(yùn)輸局是代表政府行使交通運(yùn)輸行業(yè)管理的職能部門，作風(fēng)的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的.形象，也是影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決定性的因素。我局要以審批規(guī)范化、便利化、透明化為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和提高窗口人員工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務(wù)對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個(gè)形象，即：和諧可親的形象、務(wù)實(shí)高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動(dòng)熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務(wù)對象提出意見、建議和批評時(shí)，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態(tài)度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當(dāng)服務(wù)對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，不爭吵、不斗氣，及時(shí)做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務(wù)過程中，堅(jiān)持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時(shí)間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結(jié)作為提高服務(wù)水平的主攻方向，主動(dòng)加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，努力暢通辦事渠道。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
�。ǘp少申報(bào)材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料，一律不得要求業(yè)主單位提供。雖有法律法規(guī)規(guī)定，但屬于以下情況的申報(bào)材料，原則上不要求業(yè)主單位再次提供。
1、本部門已發(fā)放的證照批文作為本部門其他行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
2、本部門前置審批事項(xiàng)中已要求項(xiàng)目單位提供并經(jīng)審核通過的勘驗(yàn)、測繪、設(shè)計(jì)等圖紙的書面或電子申報(bào)資料和其他部門發(fā)放的證明材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
三、創(chuàng)新服務(wù)方式
1、實(shí)行提前介入制度。各審批窗口要在項(xiàng)目可研、環(huán)評等文件編制初期和相關(guān)審批材料準(zhǔn)備過程中主動(dòng)提前介入，指導(dǎo)業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任部門：工程站、質(zhì)監(jiān)站）
2、實(shí)行預(yù)約申請服務(wù)。項(xiàng)目需要在非工作時(shí)間申請辦理的，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，照常受理；根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目需要，指定專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)提供上門服務(wù)，及時(shí)辦理。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
3、擴(kuò)大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報(bào)材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續(xù)有欠缺的項(xiàng)目，允許先缺件通過，并一次性告知需補(bǔ)正材料的時(shí)限，業(yè)主要在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊材料。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
4、建立“三清四通”制度�！叭濉奔磳徟砀褚淮涡越o清，辦理程序一次性講清，需提交的申請材料及圖紙一次性說清�！八耐ā奔磳Ψ戏煞ㄒ�(guī)的項(xiàng)目確保暢通，對前期需向上級(jí)有關(guān)部門請示協(xié)調(diào)的項(xiàng)目加強(qiáng)疏通，對需提前介入的項(xiàng)目用足政策靈活處理，對一時(shí)難以解決的問題保持溝通。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）
5、建立跟蹤回訪機(jī)制。安排專人對每個(gè)項(xiàng)目的審批進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤回訪，了解審批過程中出現(xiàn)的問題和困難，掌握項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)。同時(shí)，建立跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，掌握項(xiàng)目審批進(jìn)展情況，對出現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
1、強(qiáng)化項(xiàng)目源頭監(jiān)管。我局屬于審批類的所有項(xiàng)目由市行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口收件并進(jìn)行審查，對不符合要求需退件的，須當(dāng)場答復(fù)服務(wù)對象。
2、建立健全監(jiān)督機(jī)制。要建立審批事項(xiàng)提速措施落實(shí)責(zé)任制，由張新權(quán)副局長牽頭負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股和各相關(guān)審批職能股、站長人具體負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)審批提速和服務(wù)創(chuàng)新措施落實(shí)到位。局紀(jì)檢組要建立經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、長效性的監(jiān)督機(jī)制，定期、不定期地對審批工作進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)督查情況，對審批服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進(jìn)行評估并對有關(guān)問題進(jìn)行督促落實(shí)。同時(shí)，要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，加大對行政審批違規(guī)行為和不作為行為的責(zé)任追究力度。
3、提高思想認(rèn)識(shí)。對照優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，班子帶頭，層層促動(dòng)，從思想上挖根子，從作風(fēng)上堵漏子，從行動(dòng)上找靶子，提高了全局干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任感。
文明窗口單位申報(bào)材料4
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進(jìn)一步深化“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，打造“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實(shí)現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評價(jià)分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦軐彿蛛x。在保持部門職能不變的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)事項(xiàng)的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時(shí)辦結(jié)制推動(dòng)部門按時(shí)審批按時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)受審分離，形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。
�。ǘ┘煞⻊�(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級(jí)、跨部門辦理事項(xiàng)的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)并聯(lián)審批等集成服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一個(gè)窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。
（三）分類實(shí)施。梳理不同類型的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，采取即辦件“現(xiàn)場審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”，聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項(xiàng)目“幫辦代辦，全程督辦”。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范辦理?xiàng)l件、簡化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺(tái)、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革的有序、順利實(shí)施。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┦崂磉M(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
梳理需進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對進(jìn)駐事項(xiàng)全面落實(shí)“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
第一批推動(dòng)水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項(xiàng)進(jìn)駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動(dòng)公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進(jìn)駐。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年6月底
�。ǘ┱显O(shè)置綜合服務(wù)窗口
根據(jù)進(jìn)駐單位和審批服務(wù)事項(xiàng)情況，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、許可經(jīng)營、社會(huì)事務(wù)、建設(shè)工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財(cái)政專窗四個(gè)專業(yè)窗口。
“綜合受理窗口”負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進(jìn)駐后臺(tái)綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門授權(quán)委托給窗口人員辦理。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年6月底
�。ㄈ┩七M(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項(xiàng)受理手冊》、《事項(xiàng)審批業(yè)務(wù)手冊》。
責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年10月底
1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國務(wù)院“六個(gè)一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報(bào)材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。
2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項(xiàng)申請材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。要求申請人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項(xiàng)申請應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補(bǔ)正材料告知書》。
3、優(yōu)化審批流程。對審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造，逐項(xiàng)編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項(xiàng)盡量調(diào)整為即辦事項(xiàng)；共同審批流程事項(xiàng)需明確一個(gè)牽頭部門，并建立相關(guān)部門協(xié)同辦理機(jī)制，最大限度精簡審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。
4、完善審批細(xì)則。制定行政審批各個(gè)環(huán)節(jié)的審查工作細(xì)則，細(xì)化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。
對于事項(xiàng)受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說明以及所需時(shí)間，向社會(huì)公示。
5、明確審批權(quán)限。實(shí)行審批權(quán)限分類管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個(gè)層級(jí)，A類事項(xiàng)直接由窗口人員審批，B類事項(xiàng)由科股長審批，C類事項(xiàng)由局長審批。
（四）加強(qiáng)“一窗受理”隊(duì)伍建設(shè)
1、面向社會(huì)公開招聘“一窗受理”工作人員。
責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年6月底
2、各單位明確并上報(bào)業(yè)務(wù)骨干，對“一窗受理”工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對外后持續(xù)進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年10月底
�。ㄎ澹┙⒓煞⻊�(wù)工作機(jī)制
1、建立“前臺(tái)后室”服務(wù)模式。“綜合受理窗口”工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的'受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進(jìn)駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。
2、建立完善“限時(shí)辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)咨詢、辦理行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各入駐部門、窗口執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門首席代表為限時(shí)辦結(jié)負(fù)責(zé)人，事項(xiàng)的受理人為受理事項(xiàng)的直接責(zé)任人。
3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運(yùn)用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺(tái)、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)一次性告知。
4、建立完善“容缺后補(bǔ)”制。制定公布容缺清單，對于符合法定受理?xiàng)l件，主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時(shí)辦結(jié)。
5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項(xiàng)目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)一體化等事項(xiàng)的并聯(lián)審批機(jī)制。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年10月底
（六）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺(tái)對接。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年10月底
2、強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享。推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，推進(jìn)人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年12月底
3、全面推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。加快推進(jìn)電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”。
責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年10月底
4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購一批自助服務(wù)終端。
責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門
完成時(shí)間：20xx年10月底
（七）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)
建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實(shí)時(shí)效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項(xiàng)審批進(jìn)行全過程監(jiān)督，以及對各單位行政審批績效情況進(jìn)行考核。
責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年10月底
�。ò耍└脑焯嵘⻊�(wù)服務(wù)大廳
對現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進(jìn)行改擴(kuò)建，加強(qiáng)大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。
責(zé)任單位：縣城投公司、縣行政服務(wù)中心
完成時(shí)間：20xx年10月底
（九）推動(dòng)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革向基層延伸
1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報(bào)、計(jì)劃生育服務(wù)、流動(dòng)人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項(xiàng)。
2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、咨詢、繳費(fèi)、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時(shí)間：20xx年10月底
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
“一窗受理”工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)�？h行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負(fù)責(zé)組建綜合受理窗口工作隊(duì)伍，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門審批事項(xiàng)的梳理、優(yōu)化簡化審批流程，逐項(xiàng)編制審批事項(xiàng)清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進(jìn)駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項(xiàng)受理辦理培訓(xùn)工作并對首席代表充分授權(quán)，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)。
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