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區(qū)教育局黨委第一批先進性教育活動分析評議階段工作實施意見
按照區(qū)委《關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》和《第一批先進性教育活動實施方案》的要求，為全面做好分析評議階段的各項工作，確保教育活動效果，特制定此實施意見：
一、深入發(fā)動，充分認識做好分析評議階段工作的重要性
認真做好分析評議階段工作，是鞏固和擴大學(xué)習(xí)動員階段成果，打牢整改提高階段工作的基礎(chǔ)，確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。這一階段的工作政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注，各黨委必須引起高度重視。要做好這一階段工作，全面貫徹中央提出的先進性教育活動五條指導(dǎo)原則，運用好在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上提煉出的先進性具體要求，進一步引導(dǎo)黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，認真進行自我剖析，找準并抓住存在的突出問題，務(wù)實取得實效。
二、合理安排，重點抓好九個環(huán)節(jié)的工作
分析評議階段的時間不少于1個月。從4月1日開始至4月30日結(jié)束。廣泛征求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料，時間大體掌握在15天左右；開展專題組織生活會、民主生活會和評議、通報等環(huán)節(jié)大體掌握在15天左右。全部環(huán)節(jié)基本完成后，利用5天左右時間進行“回頭看”。
1、搞好思想發(fā)動（3月31日前）。局黨委要有針對性地搞好思想發(fā)動，結(jié)合實際，召開動員會，向黨員講清分析評議的重要性、方法步驟和需要注意的問題，耐心細致地做好黨員的思想政治工作，進一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，使廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投入到分析評議中。
2、廣泛征求意見（4月1至4月7日）。教育局黨委要通過召開一次座談會、設(shè)置一個意見箱、發(fā)放一張征求意見表、進行一次個別訪談的“四個一”形式廣泛征求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾意見；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動征求分管部門或單位的意見；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動征求下級機關(guān)和單位的意見；直接服務(wù)社會的部門和單位要征求服務(wù)對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責(zé)同志反饋；對黨支部及其負責(zé)人的意見由上一級黨組織負責(zé)同志反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨委主要負責(zé)同志的意見由督導(dǎo)組組長與區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨委主要負責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。
3、開展談心活動（4月8日至4月11日）。要做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門負責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間均開展談心。在談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之二。
4、撰寫黨性分析材料（4月12日至4月15日）。教育局黨委要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和“增強五種意識，發(fā)揮兩個作用”的要求，以及本部門本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負責(zé)同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨委主要負責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門主要負責(zé)同志的黨性分析材料。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改，甚至推倒重來。
5、開好專題組織生活會、民主生活會（4月16日至4月21日）。黨支部要在黨員進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會，黨委要開好民主生活會。對于人數(shù)在20人以上的黨支部可以黨小組為單位召開組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要按照省紀委、省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀委、中組部〈關(guān)于開好2005年度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知〉的通知》要求召開。區(qū)委和督導(dǎo)組將派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
6、提出評議意見（4月22日至4月24日）。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
7、反饋評議意見（4月25日至4月27日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務(wù)、表現(xiàn)不好的黨員，要進行批評教育，幫助認識問題，督促其認真改正。
8、通報評議情況（4月28日至4月30日）。民主評議后，黨組織要采取張榜公布、召開群眾通報會等方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，黨委要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報區(qū)委。
9、抓好“回頭看”工作（4月末至5月初）。各個環(huán)節(jié)工作基本完成后，局黨委還要按照市、區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，對分析評議階段工作進行“回頭看”，確保工作取得實效。同時，對整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要準備。
三、強化指導(dǎo)，正確把握分析評議階段的有關(guān)要求
在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好以下幾個問題：
1、堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議的任務(wù)，組織黨員有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，進一步引導(dǎo)黨員提高認識，增強進行自我剖析的自覺性和學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要運用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。
2、堅持找準并抓住存在的問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強同有關(guān)方面的溝通，認真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。
3、堅持開展批評與自我批評。要從團結(jié)的愿望出發(fā)，堅持原則，講究方式方法，既不能回避問題、掩蓋矛盾、諱疾忌醫(yī)，也要防止簡單化、片面性，更不能糾纏細枝末節(jié)、無限上綱。要通過談心活動，溝通思想，互相提醒幫助，達到促進團結(jié)、增進共識、共同進步的目的。不僅要在專題組織生活會和民主生活會上開展批評與自我批評，更要在談心活動中開展批評與自我批評，把功夫下在會前，增強評議效果。黨員自我批評的要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見有正確的態(tài)度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，本著對同志對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向，不要借機泄私憤，更不能傷害同志。
4、堅持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。在前段邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，要組織全體黨員再次進行集中評議，對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨員要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評議階段工作取得實效
認真抓好落實切實負起先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓。要按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進分析評議階段的工作健康順利開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率。
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