xx工商分局公務(wù)員“末位警示”工作實(shí)施意見

xx工商分局公務(wù)員“末位警示”工作實(shí)施意見      為了推進(jìn)干部人事管理制度改革，正確評(píng)價(jià)本單位公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，逐步建立優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)公務(wù)員提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、xx市工商局在本系統(tǒng)內(nèi)逐步推行干部職工“末位淘汰”工作的決定以及x工商人[xx]第x號(hào)文件精神，結(jié)合去年分局實(shí)行公務(wù)員“未位警示”工作經(jīng)驗(yàn)，特制定本實(shí)施意見：      一、指導(dǎo)思想：      以鄧小平理論為指導(dǎo)，以《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》為依據(jù)，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，發(fā)揮考核工作的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用，消除干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，促使工作人員努力學(xué)習(xí)、忠于職守、勤奮工作、遵紀(jì)守法、廉潔奉公，樹立公平、公正的工商行政管理機(jī)關(guān)形象。      二、組織領(lǐng)導(dǎo)：      在分局黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行公務(wù)員“末位警示”工作，建立分局 “末位警示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，xx為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx任主任，xx為成員。      三、實(shí)施范圍：分局全體在編在冊(cè)公務(wù)員（含機(jī)關(guān)工人）。      四、“未位”人數(shù)及產(chǎn)生辦法：      1、“未位”人數(shù)：按照xx市局規(guī)定，局“未位”人數(shù)原則上控制在總?cè)藬?shù)的1-3%。      2、產(chǎn)生辦法：以局機(jī)關(guān)、工商所為單位進(jìn)行考核、測(cè)評(píng)，年終綜合考核測(cè)評(píng)情況，按得分高低排出名次，并將本單位排名后幾位名單報(bào)未位警示考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在此基礎(chǔ)上，由局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)各單位上報(bào)的人員進(jìn)行綜合分析和測(cè)評(píng)，最終按分局總?cè)藬?shù)的1-3%的比例產(chǎn)生局未位。     各單位上報(bào)人員名單要求：局機(jī)關(guān)綜合考核測(cè)評(píng)排名后3-4位的；xx、xx、xx工商所本單位綜合考核測(cè)評(píng)排名后2--3名，其他工商所本單位綜合考核測(cè)評(píng)排名后1--2名。     五、考核內(nèi)容： “末位警示”工作考核、測(cè)評(píng)內(nèi)容分為業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、民主測(cè)評(píng)等三個(gè)方面（見附表1）。 六、具體方法和步驟：公務(wù)員“末位警示”制工作考核，采取日常考核、年度考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行，通過(guò)考核、測(cè)評(píng)，在全局公務(wù)員中按市局規(guī)定的比例產(chǎn)生末位。       1、日�？己�:個(gè)人每日將主要工作記入日常考核表，并按月將每月工作任務(wù)和完成情況如實(shí)記入平時(shí)考核手冊(cè)，每月末由各單位負(fù)責(zé)人（局中層干部由分管局領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)所局領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)個(gè)人平時(shí)考核手冊(cè)進(jìn)行檢查和講評(píng)，并簽署考核意見。（2）由所考核小組（局機(jī)關(guān)由職能科室）根據(jù)平時(shí)檢查的情況，對(duì)干部自身建設(shè)情況進(jìn)行打分。所打分情況于每月末報(bào)分局 “末位警示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。      2、年度考核：分干部業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、民主測(cè)評(píng)三個(gè)方面進(jìn)行，分別按、40%、40%、20%計(jì)算分?jǐn)?shù)。（1）業(yè)務(wù)工作：①工商所工作人員，由各工商所根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合片區(qū)管理制，制訂考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核；②局機(jī)關(guān)工作人員：年末由考核組根據(jù)局機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，對(duì)各科室的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并計(jì)算得分，各科室考核得分即為該科室內(nèi)的各人得分。（2）干部自身建設(shè)，由局 “末位警示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)各所每月上報(bào)的干部自身建設(shè)情況和平時(shí)掌握的局機(jī)關(guān)干部自身建設(shè)情況進(jìn)行匯總；（3）干部民主測(cè)評(píng)，以局機(jī)關(guān)、工商所為單位，進(jìn)行干部之間的民主測(cè)評(píng)，按比例計(jì)算測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織)，并反還工商所。最后由各工商所或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定比例計(jì)算得分，報(bào)分局 “末位警示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。      2、綜合評(píng)定：將個(gè)人業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)日�？己说梅智闆r，年度考核測(cè)評(píng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)打分，并按分?jǐn)?shù)高低和規(guī)定要求排出本單位后幾位人員名單報(bào)“末位警示”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。      3、末位確定：各考核單位將本單位排名后幾位的人員名單報(bào)“末位警示”領(lǐng)導(dǎo)小組后，由局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進(jìn)行綜合分析和測(cè)評(píng)，按局領(lǐng)導(dǎo)占40%，中層干部占60%的比例計(jì)算，然后按分局總?cè)藬?shù)的1-3%的比例產(chǎn)生局“未位”名單，報(bào)分局黨委審定。 4、按照xx市工商局規(guī)定，當(dāng)年有下列情況之一的可確定為考核末位：   （1）考核被確定為不稱職等次的；   （2）受到行政、黨內(nèi)警告以上處分的；   （3）違反組織紀(jì)律、規(guī)章制度情節(jié)較重的；   （4）不能勝任本職工作的、主要工作目標(biāo)任務(wù)沒有完成的或因本人原因造成工作失誤的；   （5）考核綜合評(píng)價(jià)被確定為未幾位的。   （6）其它原因造成不良影響的。 五、“末位”的處置： 根據(jù)xx市工商局規(guī)定，結(jié)合分局實(shí)際，對(duì)考核未位者，視情況按下列規(guī)定處理：      1、領(lǐng)導(dǎo)找其談話進(jìn)行警示教育；      2、當(dāng)年考核未位的情況及主要原因，要在本人當(dāng)年度考核登記表考核委員會(huì)（小組）審核意見欄中說(shuō)明，并將考核未位者的名單在一定范圍內(nèi)通報(bào)；      3、當(dāng)年考核未位者要集中學(xué)習(xí)一周至半個(gè)月時(shí)間，扣發(fā)50%的考核獎(jiǎng)，實(shí)行3個(gè)月的告誡期，并指定專人幫教，告誡期內(nèi)不評(píng)定考核等次，不發(fā)放獎(jiǎng)金；告誡期結(jié)束后本人要寫出整改材料，經(jīng)考核后，根據(jù)本人的態(tài)度及表現(xiàn)確定是否上崗、確定考核等次。     4、當(dāng)年被確定為考核未位的，可視情對(duì)其換崗、待崗、扣發(fā)獎(jiǎng)金等處置，違反《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的，按其規(guī)定處理。     六、要求：      1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要組織全體公務(wù)員，對(duì)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》、杭州市局杭工商人[2000]第55號(hào)等文件進(jìn)行再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服一些模糊觀念，認(rèn)真、周密、細(xì)致地抓好工作落實(shí)。      2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，公正考核。一是要嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)施考核、測(cè)評(píng)，不搞照顧，嚴(yán)防任人唯親、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等歪風(fēng)邪氣；二是要結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照個(gè)人考核的方法、步驟，抓好實(shí)施，切實(shí)把日�？己撕湍甓瓤己私Y(jié)合起來(lái)。      3、堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想政治工作，把嚴(yán)格的管理、細(xì)致的思想教育貫穿于全過(guò)程，切忌簡(jiǎn)單生硬。對(duì)年終確定為“末位”的同志，要做好“幫教”工作，一方面做好其思想工作，另一方面幫助其提出原因，確定正確的目標(biāo)，盡快擺脫“末位”。      4、“末位警示”工作實(shí)施中發(fā)生爭(zhēng)議、分歧等，按人事管理權(quán)限由分局協(xié)調(diào)解決。被考核人對(duì)考核結(jié)果不服的，可以向分局提出復(fù)核申請(qǐng)。                                                             xx工商分局                                                    
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