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精神文明創(chuàng)建活動考評試行方案（節(jié)選）
二、考評范圍
適用于本省創(chuàng)建文明城市活動、創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的考評。實行屆期制，原則上兩年為一屆，申報條件中涉及有關(guān)數(shù)據(jù)的，以該屆期的第一年統(tǒng)計為準；考評中涉及有關(guān)數(shù)
據(jù)的，以該屆期的第二年統(tǒng)計為準，第一年統(tǒng)計作為參考。城市、縣城(區(qū))的考評范圍主要是市區(qū)或縣城，行業(yè)的考評范圍為全行業(yè)。對方案中有關(guān)指標的設(shè)定，在兩個屆期內(nèi)基本保持不變，根據(jù)創(chuàng)建活動發(fā)展的實際需要，確有必要對個別項目或指標作調(diào)整時，必須在每屆考評總評實施前經(jīng)省精神文明建設(shè)指導委員會(以下簡稱文明委)研究修訂。
三、考評類別
分為城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個系列進行，每個系列均實行分檔評估：創(chuàng)建文明城市活動的評估分為一級達標城市、二級達標城市和不達標城市三檔；創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的評估分為一級達標縣城(區(qū))、二級達標縣城(區(qū))和不達標縣城(區(qū))三檔；創(chuàng)建文明行業(yè)活動的評估分為一級達標行業(yè)、二級達標行業(yè)和不達標行業(yè)三檔。
四、考評辦法
實行資格申報制。城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個系列均設(shè)立"一級達標"和"二級達標"的申報條件，凡具備申報條件均可提出申請，由省文明委組織考評審定。凡未申報或不符合申報條件的，均視為不達標。
五、命名表彰
經(jīng)考評審定合格的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，報請省委、省政府批準后按"一級達標"、"二級達標"兩個檔次給予命名和表彰。對不達標的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，責成該市、縣(區(qū))、行業(yè)主管部門領(lǐng)導班子向省委、省政府送交改進工作的報告。
創(chuàng)建文明城市活動的考評
一、考評申報條件
凡參加全省創(chuàng)建文明城市競賽活動的各市可按如下基本條件進行考評申報：
1.社會治安：萬人(不含外來人員)刑事犯罪數(shù)控制在30人(縣級市25人)以內(nèi)。
2.計劃生育：完成省定計劃生育責任指標。
3.科學技術(shù)：科技進步對國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長貢獻率達到40%或提高5個百分點。
4.教育事業(yè)：基本實現(xiàn)九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。
5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達標，有一批全省領(lǐng)先的文藝精品。
6.衛(wèi)生工作：被評為省級以上衛(wèi)生城市。
7.城市建設(shè)：人均城市道路面積達8平方米，人均公共綠地6平方米。
8.環(huán)境保護：大氣環(huán)境質(zhì)量達到相應功能區(qū)標準；飲用水源水質(zhì)達標率達93%以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。
9.交通秩序：機動車平均時速達23公里。
10.初評成績達700分以上。
以上十項基本條件，達到八條的可申報一級達標城市，達到六條的，可申報二級達標城市，其中社會治安、計劃生育為必備條件。申報一級達標城市的，必須是省級以上衛(wèi)生城市。
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的考評
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的組成部分，其目標和內(nèi)涵與創(chuàng)建文明城市活動基本一致，考評標準也與城市大體相同。
一、考評申報條件
凡參加全省創(chuàng)建文明縣城(區(qū))競賽活動的各縣(區(qū))可按如下基本條件進行考評申報：
1.社會治安：萬人(不含外來人口)刑事犯罪數(shù)控制在20人之內(nèi)。
2.計劃生育：完成省定計劃生育責任指標。
3.科學技術(shù)：科技進步對國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長貢獻率達到40%或提高5個百分點。
4.教育事業(yè)：基本實現(xiàn)九年義務教育，基本掃除青壯年文盲。
5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達標，有一批全省領(lǐng)先的文化精品。
6.衛(wèi)生工作：被評為省級以上衛(wèi)生縣城(區(qū))�！�
7.城市建設(shè)：人均城區(qū)道路面積6.5平方米，人均公共綠地4.5平方米�！�
8.環(huán)境保護：大氣環(huán)境質(zhì)量達到相應功能區(qū)標準；飲用水源水質(zhì)達標率達93%以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。
9.交通秩序：機動車平均時速23公里。
10.殯葬管理：火化區(qū)遺體火化率達100%。
以上十項基本條件，達到八條的可申報一級達標縣城(區(qū))，達到六條的，可申報二級達標縣城(區(qū))，其中社會治安、計劃生育為必備條件。申報一級達標縣城(區(qū))的，必須是省級以上衛(wèi)生縣城(區(qū))。
二、考評層次劃分
創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的考評分兩個層次進行。第一層次，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動考評方案進行評估，并負責申報一級達標縣城(區(qū))的考評推薦，由省文明委組織考評；第二層次，對二級達標縣城(區(qū))的考評工作，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動考評方案自行組織，考評結(jié)果報省文明委審定�！�
創(chuàng)建文明行業(yè)活動的考評
一、考評申報條件
凡參加全省"創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口"競賽活動的各行業(yè)主管部門可按如下基本條件進行考評申報：
1.行業(yè)服務工作測評群眾滿意率達80%以上，示范點測評平均滿意率達90%以上。
2.本行業(yè)縣以上主管部門60%以上被評為文明單位，其文明單位總數(shù)中省級文明單位占20%以上。
3.本行業(yè)各級示范服務窗口100%實行服務承諾制，無因違諾造成的不良影響。
4.本行業(yè)在九個市(地)和省直機關(guān)組織的創(chuàng)建活動綜合評定中有7個以上處于前10名(行業(yè)分布沒有覆蓋全省的，按70%比例計算)。
5.本行業(yè)樹立先進典型和開展向先進典型學習活動影響大，成效好�！�
6.行業(yè)國家主管部門書面同意申報。
以上六項基本條件，五項符合的可申報一級達標行業(yè)，三項符合的可申報二級達標行業(yè)。但在屆期內(nèi)發(fā)生重大責任事故或發(fā)生重大違法案件或計劃生育未達標的，不得申報。未取得行業(yè)國家主管部門同意申報函證的，不能申報一級達標行業(yè)。
二、考評主要內(nèi)容
1.建立領(lǐng)導機制，明確工作目標。黨政領(lǐng)導班子堅持兩個文明建設(shè)一起抓，建立精神文明建設(shè)任期目標責任制；形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各方面齊抓共管的工作格局；制定創(chuàng)建文明行業(yè)的總體規(guī)劃，目標明確，責任清楚，措施有力，工作落實；加大精神文明建設(shè)的投入，為創(chuàng)建活動提供物質(zhì)保障。
2.強化思想教育，樹立行業(yè)精神。重視思想政治工作，善于做好思想引導、解疑釋惑工作；樹立、宣傳和學習先進典型，倡導和培育愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的精神；加強職業(yè)理想、職業(yè)責任、職業(yè)技能和職業(yè)紀律教育，有規(guī)劃、有陣地、有教材、有專人抓；積極開展健康向上的文化活動，發(fā)揮其潛移默化的教育功能；扎實解決群眾關(guān)心的"熱點"問題，行業(yè)風氣良好。
3.規(guī)范辦事程序，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務。行業(yè)管理規(guī)章制度健全，切實可行，工作規(guī)范有序，崗位責任和工作標準明確，從業(yè)人員能夠自覺履行職責，遵章守紀；辦事程序公開，監(jiān)督保障措施完善；積極穩(wěn)妥地推行服務承諾制，改善服務態(tài)度，提高辦事效率，遏制和解決"冷硬頂推"、"吃拿卡要"和"假冒偽劣"等現(xiàn)象；推行適合行業(yè)特點的便民利民活動，社會信譽高，群眾反映好。
4.創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造文明氛圍。重視行業(yè)所屬單位的環(huán)境建設(shè)，堅持開展綠化、美化、凈化工作，內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美；工作條件不斷改善，保證各項工作的正常運轉(zhuǎn)；服務設(shè)施逐步配套，安全實用，能滿足群眾的需求；立足崗位，傳播精神文明，開展主客文明言行雙向交流活動，引導服務對象講文明講禮貌，互相促進，形成良性循環(huán)。
5.履行社會責任，提高綜合效益。熱心社會性的精神文明建設(shè)，積極參與地方開展的各種創(chuàng)建活動，關(guān)心、支持公益事業(yè)建設(shè)，滿腔熱情地奉獻社會；單位內(nèi)部無發(fā)生重大責任事故，無治安刑事案件，無計劃外生育，經(jīng)濟效益和社會效益居先進水平。
三、考評主要形式
考評采取行業(yè)自查、市(地)及省直機關(guān)測評和省里復查驗收相結(jié)合的辦法。
四、評選先進單位先進個人。
在創(chuàng)建文明行業(yè)活動中，除評選出一批一級達標、二級達標和不達標行業(yè)外，每屆再評選一批"滿意服務"先進單位和"滿意服務"先進個人。
創(chuàng)建文明行業(yè)活動"滿意服務"先進單位、先進個人，均報請省委、省政府命名表彰。
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