市民政局××年工作思路

    　　
   　　一、指導思想
   　　以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風建設，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。
   　　二、工作目標
   　　以城市社區(qū)和農村基層為重點，以依法管理社會行政事務、保障人民群眾基本生活和民主政治權利、促進社會公平和社會進步、維護社會穩(wěn)定為目標，不斷推進民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會化、服務組織的網絡化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導、部門協(xié)作、社會參與的民政工作機制，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結、規(guī)范的管理服務。
   　　三、工作重點
   　�。ㄒ唬┮砸�(guī)范管理為重點，健全社會救助體系
   　　全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應保盡保的基礎上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實農村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強農村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設，年內擴改建所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災抗災工作。
   　�。ǘ�）以村委會換屆選舉為契機，完善村（居）民自治機制
   　　依法依規(guī)指導抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進一步健全和完善村務公開和民主管理制度；指導抓好農村基層民主政治建設，抓好村干部培訓，努力提高村干部隊伍素質；深化鞏固社區(qū)建設成果，完善社區(qū)功能，指導抓好社區(qū)居委會的規(guī)范化、制度化建設。
   　�。ㄈ�）以深化改革、維護穩(wěn)定為核心，推進雙擁工作深入開展
   　　落實優(yōu)撫安置政策，做好××年退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務的圓滿完成。進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，落實各項優(yōu)撫經費，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務兵家屬優(yōu)待金的落實。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。
   　�。ㄋ模┮詾槔蠟闅埛�務為宗旨，推進社會福利社會化進程
   　　繼續(xù)實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進行園區(qū)房產開發(fā)。落實老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網絡和為老服務設施，維護老年人合法權益。落實福利生產方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護殘疾職工合法權益。扎實抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售萬元，力爭完成萬元。
   　　（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務管理
   　　一是強化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強宏觀調控、分類指導，積極扶持、引導和規(guī)范農村專業(yè)經濟協(xié)會。二是加大殯葬改革力度。進一步擴大強制火化區(qū)范圍，做好強制火化區(qū)及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達到。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農村集鎮(zhèn)居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區(qū)劃界線聯檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。
   　　四、保障措施
   　�。ㄒ唬┙∪珯C制，強化責任，提高行政效率。一是推行領導負責制。做到黨政一把手對全局負責，分管局長對黨政一把手負責，科室長對分管局長負責，科室干部對科室長負責的層層負責制。二是實施目標管理責任制。將全年工作任務分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。三是健全機關管理制度。推行首問責任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機關各項管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務水平。
   　�。ǘ�）拓寬渠道，開源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場運作多渠道融資，把社會服務業(yè)推進向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。二是盤活已有資產，提高資金利用率。三是加強與國家、省、市民政部門的聯系，積極爭取項目與資金。四是加強對日常開支的控制與管理，擴大社會福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發(fā)展民政事業(yè)。
   　�。ㄈ�）提高素質，改進作風，加強干部隊伍建設。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型機關活動，適時進行集中培訓學習，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務素質。二是健全干部能上能下機制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強工作責任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機會與舞臺。四是加強干部職工思想教育，增強服務意識和宗旨觀念，全力倡導上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進、能擔重任的民政干部隊伍。
   　　（四）政府主導，社會參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導與社會參與相結合的道路。在政府主導、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構自主經營的社會福利事業(yè)發(fā)展機制，形成投資渠道多元化、服務對象公眾化、運作機制市場化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。
   　　
   
   

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