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開展生態(tài)經(jīng)濟建設情況匯報
當前隨著中國經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發(fā)展觀要求，大力發(fā)展我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要、迫切。近年來我區(qū)堅持科學的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)“xxxx”，切實改變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，能快則快，好中求快。改變工作方式和工作思路，依靠環(huán)境、文化和人的整體素質(zhì)提高來實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃上體現(xiàn)科學的發(fā)展觀，在發(fā)展思路上勇力開拓創(chuàng)新，在發(fā)展內(nèi)容上體現(xiàn)科學的發(fā)展觀，在發(fā)展要求上以人為本，在發(fā)展態(tài)度上求真務實，樹立“循環(huán)經(jīng)濟”理念，審時度勢，借勢發(fā)展，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。貫徹科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和求真務實的精神，在第二輪強區(qū)建設規(guī)劃的制定及“十一五”規(guī)劃的編制引入建設循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市的理論和實踐。認真組織全區(qū)黨員干部學習《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》貫徹落實市委xx全會精神，不斷提高加強執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性，結合本區(qū)實際，充分認識到提高執(zhí)政水平，推進xx建設的根本保證。以建設大貴陽為載體，遠謀近籌，貫徹執(zhí)行即將施行的xx，堅持貫徹中央和國家有關宏觀政策，堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。下面就我區(qū)開展生態(tài)經(jīng)濟市建設情況匯報如下：
一、所做主要工作及取得成效
結合我區(qū)環(huán)境實際，在生態(tài)建設過程中，一是要使資源開發(fā)合理利用，二是著重研究解決，治理環(huán)境污染問題。在環(huán)境立區(qū)方面，我區(qū)始終將城市污染防治作為生態(tài)城市建設重要內(nèi)容，因為只有通過城市環(huán)境污染的有效治理，才能形成并維持高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。其重點是解決城市大氣、水、噪聲、油煙、垃圾和固體廢棄物處理，使環(huán)境的承受能力與排污強度相適應，使污染控制能力與經(jīng)濟增長速度相協(xié)調(diào)，近年來，我區(qū)在強化城市生態(tài)環(huán)境保護與治理上采取了
（1）逐年提高城市綠化覆蓋率，采取形式多樣、功能強化、布局合理城鄉(xiāng)貫通的城市綠化系統(tǒng)，形成綠色屏障，綠色背景，城市中心區(qū)的拆舊建綠、拆墻建綠，發(fā)揮穩(wěn)壓器作用。
（2）搞好城市污水排放與處理工程。xx年政府和企業(yè)共同出資，對xx公司排污水進行治理，已取得成效。配合xx工程的實施，對xx移址新建，對治岸污染源進行徹底整治現(xiàn)階段性的治理目標已經(jīng)實現(xiàn)，今后將建立長效管理，實現(xiàn)長治久清。
（3）加大生態(tài)意識的普及提高力度，通過各種形式的宣傳，提高全區(qū)人民的生態(tài)環(huán)境保護意識，喚起公眾主動參與城市生態(tài)建設的積極性的遵守各項生態(tài)城市準則的自覺性。目前，xx區(qū)xx村xx村建設項目正在通過市級申報和評審階段xx年我區(qū)的xx社區(qū)被省環(huán)保局授予“綠色環(huán)保社區(qū)”稱號，率先在全市開個好頭，為生態(tài)城市建設創(chuàng)造良好的文明環(huán)境，為推動全社會的生態(tài)經(jīng)濟建設起到推廣示范帶動作用。
（6）大力開展城市環(huán)境綜合整治并和全區(qū)xx家單位簽訂目標責任書，并制定出考核實施等一系列措施。經(jīng)過省市的考核，我區(qū)歷年來名得前茅。圓滿完成了第三屆環(huán)保目標任務，獲市特等獎。認真落實四屆區(qū)長環(huán)保目標責任書的任務，我區(qū)環(huán)境保護的意識更進一步得以加強，為建設生態(tài)城市奠定了堅實的基礎。
（7）進一步加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū) 旅游度假區(qū)等進行環(huán)境執(zhí)法檢查，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為。
二、推進生態(tài)經(jīng)濟城市建設要做的工作及保障措施
1、編制科學的生態(tài)建設規(guī)劃
制定科學的生態(tài)建設規(guī)劃，并根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境建設目標來科學地規(guī)劃各項社會經(jīng)濟活動，合理確定城市功能、規(guī)模和布局，進而不斷地提高資源的轉換率，各種設施的節(jié)能率，廢棄物的無害化處理率，以及城市生態(tài)環(huán)境的自凈能力，使城市經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)容量相適應。要充分運用生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律來開發(fā)建設生態(tài)型新城鎮(zhèn)和生態(tài)居住區(qū)，同時改造和養(yǎng)護舊城，重塑舊城的生態(tài)環(huán)境，要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟原理設置產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)整和改造老工業(yè)，并積極推進城市基礎設施的現(xiàn)代化建設。
2、發(fā)展與完善市場經(jīng)濟，促進生態(tài)城市建設
第一，通過發(fā)展和完善市場經(jīng)濟，在經(jīng)濟運行中實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的整體利用效率；促使企業(yè)合理開發(fā)和節(jié)約使用資源，走低耗高效的資源節(jié)約性發(fā)展道路，并逐步構筑起社會集約化和生態(tài)經(jīng)濟緊密結合的微觀基礎。
第二，必須依托市場，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)市場經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟的有機統(tǒng)一和同步發(fā)展。
第三，在發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中必須建立城市生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)的經(jīng)濟補償機制。
根據(jù)“誰污染誰治理”的原則，進一步完善現(xiàn)行的排污收費制度，使其真正起到減少與遏止污染排放的作用；
盡快建立城市生態(tài)資源的計價體系，將隱含在商品中的這部分通過價格反映出來，并納入社會再生產(chǎn)價值運動的經(jīng)濟核算體系之中，使生態(tài)要素價值逐步市場化，并發(fā)揮價格機制在城市生態(tài)環(huán)境資源利用中的調(diào)節(jié)作用。
3、加強宏觀調(diào)控，保障生態(tài)城市建設
一是制定同發(fā)展市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的環(huán)境經(jīng)濟政策。
二要制定合理的投資政策，實行生態(tài)環(huán)境投資的參數(shù)化措施。
三要加強生態(tài)城市法規(guī)的制定與完善，監(jiān)督并保障生態(tài)城市建設，依法規(guī)范建設生態(tài)城市過程中的行為。
四加強對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領導，創(chuàng)造條件建立我區(qū)高規(guī)格的建設生態(tài)經(jīng)濟市專職機構并確定專人負責，對生態(tài)城市建設進行統(tǒng)一決策、規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)督，做到層層有責任，逐級抓落實。
4、堅持以科學發(fā)展觀為指導，走開拓生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路
一、依托本地優(yōu)勢資源和現(xiàn)有的工業(yè)基礎，圍繞全省和貴陽市經(jīng)濟發(fā)展思路，致力于發(fā)展科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
二、堅持項目帶動戰(zhàn)略，努力增強發(fā)展后勁，催生一批規(guī)模較大的新產(chǎn)業(yè)群體。
三、加強對土地資源的保護，開發(fā)和利用。
四、集中精力，突出重點，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移農(nóng)村勞動力，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)增效。
5、重視教育，加強宣傳，提高全社會素質(zhì)
加大生態(tài)意識的普及與提高的力度。要通過各種新聞媒體宣傳生態(tài)化的人與自然觀、生態(tài)化的經(jīng)濟觀、生態(tài)化的綠色價值觀和保護生物多樣性的重要性，提高全民族的生態(tài)環(huán)境保護意識，喚起公眾主動參與城市生態(tài)建設和積極性和遵守各項生態(tài)城市準則的自覺性，同時大力宣傳文明小區(qū)、環(huán)保先進單位和個人，抨擊違反環(huán)保法規(guī)的人和事，為生態(tài)城市建設創(chuàng)造一種良好的輿論環(huán)境。另外，必須進一步加強青少年的生態(tài)環(huán)境教育，使生態(tài)環(huán)境意識深入人心。
對推進xx發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的建議
（一）研究制定生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，并研究制定促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的推進計劃，提出階段性發(fā)展目標，政策措施、實施方案。加強對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和引導。
（二）遵循產(chǎn)業(yè)演進和升級的客觀規(guī)律，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。我市經(jīng)濟建設存在的突出問題是結構不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟增長主要靠增加投入，擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。必須堅持走科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
（三）按照“建設循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市的理論和實踐，根據(jù)本市的發(fā)展水平，發(fā)展空間結構市情，將環(huán)境保護放在重要的位置，采取有效措施控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，對增強可持續(xù)發(fā)展能力，保持全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展十分重要。強調(diào)節(jié)約資源，提高資源利用效率，在生產(chǎn)和消費過程中，最小的成本追求最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。要堅持以人為本，以資源循環(huán)利用為基礎，維護生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從根本上轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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