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在*城區(qū)開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)的活動方案
關(guān)于在孝感城區(qū)深入開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)的活動方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)孝青發(fā)[2004]16號《關(guān)于深入開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)活動的意見》的文件精神，有計(jì)劃、分步驟地在孝感城區(qū)開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)活動，團(tuán)市委特制定活動方案如下。 一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動為依托，以服務(wù)社區(qū)青少年，加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以開展青少年文明活動為載體，引導(dǎo)廣大青少年積極參與社區(qū)文化和精神文明建設(shè)活動。通過創(chuàng)建活動，把團(tuán)的不同工作領(lǐng)域向社區(qū)聚集，讓全市共青團(tuán)品牌活動項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)青少年對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，形成“青少年服務(wù)社區(qū)、社區(qū)培養(yǎng)青少年”的互動局面。 二、工作目標(biāo) 依托孝感城區(qū)街道辦事處及規(guī)模較大的居民小區(qū)和駐街企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位，建立多種形式的青年文明社區(qū)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)居民的服務(wù)需求，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息，招募組織青年志愿者和青年志愿服務(wù)隊(duì)，開展豐富多彩的文體活動和便民服務(wù)活動。同時(shí)，探索在社區(qū)建立大（中�。⿲W(xué)生社會實(shí)踐教育基地。 三、工作內(nèi)容 1 、加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)、隊(duì)組織建設(shè)。 要鞏固和加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)單位團(tuán)組織建設(shè)；積極在社區(qū)中普遍建立團(tuán)支部 ( 總支 ) ，動員和吸收在本社區(qū)居住的團(tuán)員青年參加團(tuán)的活動，推廣在社區(qū)設(shè)立兼職青年干事的做法；以物業(yè)管理、市場管理部門和社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位為立足點(diǎn)，大力在居民小區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場等功能社區(qū)中建立團(tuán)組織；以社區(qū)為依托，采取靈活方式，推動私營企業(yè)外資企業(yè)的團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的活動開展。無論哪種類型的基層團(tuán)組織都要努力實(shí)行按期換屆和團(tuán)干部民主選舉，圍繞服務(wù)中心工作和“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建開展團(tuán)的活動，增強(qiáng)自身活力。積極探索社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)，經(jīng)常開展少先隊(duì)活動。根據(jù)青少年的需求，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，建設(shè)團(tuán)組織外圍的青少年社團(tuán)，使青少年社團(tuán)成為團(tuán)組織更廣泛地聯(lián)系青少年的途徑。 2、落實(shí)青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃。 一是要建立社區(qū)青少年管理檔案。通過開展調(diào)查摸底，掌握社區(qū)內(nèi)青少年的狀況，并建檔建冊。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對單親、閑散、貧困、有劣跡、釋解青少年的檔案等管理并建立幫教檔案。二是開展幫教活動。通過開展助學(xué)活動、“一助一”、“多助一”結(jié)對幫困服務(wù)，幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。對有劣跡、釋解青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施，組織動員團(tuán)員青年、青年志愿者、青年企業(yè)家、青年文明號、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位以及“五老”隊(duì)伍（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老專家）等教育資源，采取“一幫一”長期結(jié)對方式，簽訂結(jié)對工作協(xié)議。三是維護(hù)青少年的合法權(quán)益。針對青少年的生理、心理特點(diǎn)，定期聘請專家進(jìn)入社區(qū)開展心理健康知識講座和咨詢；通過舉辦社區(qū)自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營、自護(hù)學(xué)校，幫助社區(qū)青少年掌握自護(hù)知識和技能；深入開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動，動員各單位為社區(qū)青少年辦實(shí)事、辦好事。四是凈化社區(qū)青少年成長環(huán)境。街道、社區(qū)要積極協(xié)助公安、文化、工商等相關(guān)部門，做好對社區(qū)內(nèi)文化娛樂場所的監(jiān)督管理工作，及時(shí)舉報(bào)或配合查處如毒品、不健康“口袋本”圖書、違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”等危害青少年合法權(quán)益的行為，特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為。 3、建立中小學(xué)生紅領(lǐng)巾社會實(shí)踐教育基地。 組織城區(qū)各中小學(xué)校與所在社區(qū)結(jié)對，在各社區(qū)建立“**學(xué)校紅領(lǐng)巾社會實(shí)踐教育基地”，成立雛鷹假日小隊(duì)，開展雛鷹爭章等活動，將中小學(xué)生的課外活動引向社區(qū)，通過開展各種科普宣傳、興趣小組、藝術(shù)培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等，培養(yǎng)他們廣泛的興趣愛好和積極向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的合作精神，把社區(qū)建設(shè)成為中小學(xué)生素質(zhì)教育思想道德教育的社會實(shí)踐基地。同時(shí)組織他們力所能及地參與社區(qū)服務(wù)活動，使學(xué)校、家庭、社會三方面的教育在社區(qū)有機(jī)地結(jié)合起來。 4、建立大學(xué)生社會實(shí)踐教育基地。 團(tuán)市委擬定孝南區(qū)廣場街道辦事處、新華街道辦事處分別與孝感學(xué)院、湖北職院建立“廣場街道——孝感學(xué)院大學(xué)生社會實(shí)踐教育基地”和“新華街道——湖北職院大學(xué)生社會實(shí)踐教育基地”，組織大學(xué)生深入社區(qū)擔(dān)任社區(qū)青年中心工作人員或居委會主任助理、青年干事、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等職務(wù)。此項(xiàng)活動旨在發(fā)揮社區(qū)資源豐富優(yōu)勢和大學(xué)生人才優(yōu)勢，通過開展共建活動，一方面組織大學(xué)生廣泛開展家庭教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、家電維修、心理咨詢等社區(qū)服務(wù)活動，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，提高社區(qū)管理和建設(shè)水平；另一方面使大學(xué)生接受社會實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)和提高社會閱歷以及實(shí)踐能力。 5、實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)者行動”。 一是幫助青年轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。在青年中宣傳勞動光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重勞動成果，引導(dǎo)他們樹立“待業(yè)不如就業(yè)、就業(yè)不如創(chuàng)業(yè)”的新觀念。二是依托社區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)站，發(fā)布就業(yè)信息，聯(lián)合勞動、教育、工商等部門開展技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)。三是開展創(chuàng)業(yè)扶持。落實(shí)小額貸款政策，支持青年自主創(chuàng)業(yè)；摸清外出務(wù)工青年的具體情況，鼓勵吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺。團(tuán)市委已建立孝感青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，各社區(qū)團(tuán)組織迅速與孝感共青團(tuán)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，讓本地的用工信息及青年求職者的基本情況和求職需求及時(shí)傳送到團(tuán)市委的網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)全市“青年創(chuàng)業(yè)者行動”良性互動的網(wǎng)上工作平臺。 6、開展社區(qū)青年志愿服務(wù)。 要著眼社區(qū)的實(shí)際需要，牢固樹立項(xiàng)目意識，探索建立起以青年志愿者社區(qū)發(fā)展計(jì)劃為統(tǒng)攬的社區(qū)青年志愿者工作項(xiàng)目體系。要根據(jù)實(shí)際需求開展好以下工作： 一是要以困難群眾為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)“一助一”長期結(jié)對服務(wù)。二是要圍繞公共利益和公共需求廣泛開展社區(qū)公益服務(wù)。著眼于社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)秩序等廣大群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，動員和組織青年志愿者開展經(jīng)常性的集中服務(wù)。 7、推進(jìn)社區(qū)青少年文化教育服務(wù) 一是開展青少年讀書活動。深入實(shí)施“中國青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃”，依托城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陣地（如市圖書館、新華書店等）、青少年網(wǎng)上陣地向青少年推薦健康向上的圖書，營造社區(qū)學(xué)科學(xué)、學(xué)知識、學(xué)文化的氛圍。二是加強(qiáng)社區(qū)青少年法制教育。采取知識競賽、法制展覽等形式，開展社區(qū)系列普法宣傳活動、法制實(shí)踐教育活動，幫助青少年在實(shí)踐中掌握法律知識，增強(qiáng)法制觀念。三是加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)，豐富青少年業(yè)余文化生活。依托學(xué)校面向社區(qū)青少年開展外語、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識、科普知識、實(shí)用技能等培訓(xùn)活動。四是開展各類文體活動。要以“社區(qū)青年文化節(jié)”、“青年文明社區(qū)大家樂”等活動為載體，廣泛開展球類運(yùn)動、棋類競賽、文藝演出等社區(qū)群眾性文化活動。 8、建立健全青年中心。 首先，選擇孝感城區(qū)條件較好的社區(qū)，根據(jù)各自特點(diǎn)建立青年中心試點(diǎn)，然后在城區(qū)其它社區(qū)推廣建立青年中心。青年中心可采取新建、改建、掛建等方式，按照新的建設(shè)理念、新的職能定位、新的組織架構(gòu)來建設(shè)。青年中心管理的基本模式是理事會制和會員制，基本要求是管理社會化，基本方向是青年自我管理、自我約束、自我運(yùn)行。要指導(dǎo)青年中心按照國家有關(guān)法律法規(guī)，在民政部門登記注冊，明確青年中心的地位。在運(yùn)轉(zhuǎn)上，要研究探索項(xiàng)目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理等方式，建立青年中心可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。 青年中心建設(shè)要本著“先建設(shè)、后規(guī)范”的原則，因地制宜，突出實(shí)效，力求創(chuàng)造出適合不同社區(qū)特點(diǎn)的不同工作模式，達(dá)到五項(xiàng)基本要求： ①一個(gè)統(tǒng)一名稱。青年中心必須按照團(tuán)中央設(shè)計(jì)的統(tǒng)一樣式進(jìn)行掛牌，統(tǒng)一使用“××社區(qū)青年中心”名稱。②一個(gè)固定場所。青年中心一般應(yīng)具備50平方米以上的室內(nèi)場地，地點(diǎn)應(yīng)選擇在青少年相對密集、交通便利、具有一定的輻射面積的街道中心地帶。③一名以上專職人員。要建立穩(wěn)定高效的青年中心秘書處，由街道團(tuán)工委書記擔(dān)任秘書長，負(fù)責(zé)青年中心的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。另外，可采取志愿服務(wù)接力形式聘用一名熱愛社區(qū)青年工作，有一定工作能力的專職工作人員進(jìn)行日常管理，經(jīng)考核合格后，擔(dān)任青年中心的主任。也可聘請多名青年志愿者負(fù)責(zé)青年中心的各項(xiàng)工作。④一個(gè)組織形態(tài)。青年中心是在街道團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)型青年組織。青年中心可探索會員制、理事會制等組織形式，開放性地吸納青年。⑤一套工作項(xiàng)目。青年中心要設(shè)立一套以服務(wù)青少年和青少年事務(wù)管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的工作項(xiàng)目，特別要探索協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)青年中心承擔(dān)街道（社區(qū)）團(tuán)組織服務(wù)、管理、教育青年的職能。 四、實(shí)施步驟 1、調(diào)查摸底，制定方案。孝南團(tuán)區(qū)委、市開發(fā)區(qū)團(tuán)工委要積極爭取各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，對城區(qū)街道辦事處、居民小區(qū)、社區(qū)居民分布，特別是困難群眾分布情況、社區(qū)內(nèi)所轄企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校情況、社區(qū)青少年基本情況、未成年人違法犯罪情況、開展社區(qū)青少年工作資源情況等進(jìn)行調(diào)查摸底。做到街道居民小區(qū)、困難群眾分布情況清；辦公地點(diǎn)清；困難群眾服務(wù)需求清、人數(shù)清；社區(qū)內(nèi)青少年輟學(xué)、退學(xué)或失（待）業(yè)、有違紀(jì)違法行為的情況清；社區(qū)內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校情況清，能提供的志愿服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容清。9月底前，完成社區(qū)情況的調(diào)查工作。10月底在調(diào)研的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的詳細(xì)實(shí)施方案。孝感學(xué)院、湖北職院團(tuán)委要積極爭取校黨委支持，力爭11月底以前完成與街道結(jié)對掛牌工作，并組織開展對結(jié)對街道各社區(qū)情況的調(diào)研工作，摸清底數(shù)，制定大學(xué)生社會實(shí)踐鍛煉的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。 2、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。今年10月底到明年元月，首先選擇新華街文昌閣社區(qū)、中山社區(qū)，廣場街城東社區(qū)、一宮社區(qū)，書院街書院社區(qū)、后湖社區(qū)，車站街民主社區(qū)、勝利社區(qū)，高新區(qū)漢光社區(qū)、紅光社區(qū)等10個(gè)社區(qū)作為首批創(chuàng)建社區(qū)。在這10個(gè)社區(qū)中，團(tuán)市委將重點(diǎn)抓兩個(gè)社區(qū)，作為全市創(chuàng)建青年文明社區(qū)的示范點(diǎn)。 3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。創(chuàng)建青年文明社區(qū)要邊探索邊推廣、邊總結(jié)，爭取兩年內(nèi)，孝感城區(qū)所有的社區(qū)都建成青年文明社區(qū)。與此同時(shí)，各地可采取不同方式，把孝感城區(qū)創(chuàng)建青年文明社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推廣，在全市范圍內(nèi)開展青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動。 五、工作要求 1 、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識開展此項(xiàng)活動的重要意義，要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，與有關(guān)單位、部門積極合作，推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 2 、拓展領(lǐng)域、突出特色。創(chuàng)建活動要從實(shí)際出發(fā)，制定符合實(shí)際的實(shí)施方案。提倡一切從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不要求千篇一律，面面俱到。 3 、健全機(jī)制、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建青年文明社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要作長期艱苦的努力，要緊密圍繞創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”的活動目標(biāo)，明確工作要求，分解創(chuàng)建目標(biāo)，做到每一個(gè)項(xiàng)目措施到位，責(zé)任到人，切實(shí)抓出成效。 4 、齊抓共建、形成合力。城區(qū)各級團(tuán)組織要廣泛動員和依靠區(qū)域內(nèi)的社會力量，按照社會化的工作思路，利用社區(qū)資源開展各種共建活動。要力爭做到區(qū)域聯(lián)合，資源共享，特別是結(jié)對活動，可以采取走出去、請進(jìn)來的方式，解決各社區(qū)轄內(nèi)志愿者資源不平衡的問題。要協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)各種資源，按照工作到社區(qū)，項(xiàng)目到社區(qū)，人員到社區(qū)的要求，形成共建機(jī)制。
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