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建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村工作思路
建設社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下，我國現(xiàn)代化進程中的重大戰(zhàn)略任務，是貫徹和落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變農(nóng)村落后面貌,解決”三農(nóng)”問題的根本途徑。農(nóng)村愛衛(wèi)工作是構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到維護廣大農(nóng)民群眾身體素質(zhì)，保護農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)，建設新農(nóng)村，全面建設小康社會，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。沒有農(nóng)民的健康，就談不上農(nóng)村的小康。我縣認真貫徹落實上級關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運動的精神，找準切入點，以創(chuàng)建衛(wèi)生村為載體，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民群眾健康水平，服務新農(nóng)村建設。 一、聯(lián)系實際，把握農(nóng)村愛衛(wèi)工作的主要思路和重點我縣轄12個鎮(zhèn)，一個街道辦事處，175個行政村，全縣總?cè)丝?5、9萬人，其中農(nóng)村人口28.7萬人，是典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平日益提高。但與此不相稱的是農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施普遍不足，農(nóng)民的衛(wèi)生意識仍然淡薄，農(nóng)村人居環(huán)境還比較落后。衛(wèi)生戶廁普及率只有25%，自然村巷道硬底化僅占30%，人畜混居、污水橫流、垃圾隨意堆放、“臟亂差”等現(xiàn)象普遍存在�！皫短煸诖孱^，豬舍牛欄隔壁床，污水橫流撲鼻臭，蚊蠅滋生滿天飛，垃圾到處亂堆放，飲水衛(wèi)生無保障”這段話在幾年前是農(nóng)村生活的真實寫照。這種狀況，嚴重影響了廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，也阻礙著農(nóng)村文明程度的提高和農(nóng)村全面建設小康社會的進程。針對這一農(nóng)村衛(wèi)生突出的問題，2003年初，我縣從堅持執(zhí)政為民，切實解決“三農(nóng)”問題，提高黨的執(zhí)政能力建設的政治高度，決定在全縣農(nóng)村廣泛開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，以此掀起全縣群眾性愛國衛(wèi)生運動的蓬勃開展�；顒訄猿帧罢M織、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學督導”的方針，以“五改八有”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠離人居豬牛欄；有規(guī)劃、有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場，有小廣場，有小公園、有生態(tài)溝、有綠化果樹）為主要內(nèi)容，致力改變農(nóng)村落后衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民身體素質(zhì)和健康水平。在實施步驟上，堅持規(guī)劃先行，注重實效。從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，以村民是否歡迎和受益為標準，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負擔。使整個創(chuàng)建工作經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
二、圍繞“八抓”，建設社會主義新農(nóng)村，是在新形勢下，我國現(xiàn)代化進程中的重大戰(zhàn)略任務，是貫徹和落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變農(nóng)村落后面貌,解決”三農(nóng)”問題的根本途徑。農(nóng)村愛衛(wèi)工作是構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到維護廣大農(nóng)民群眾身體素質(zhì)，保護農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)，建設新農(nóng)村，全面建設小康社會，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。沒有農(nóng)民的健康，就談不上農(nóng)村的小康。我縣認真貫徹落實上級關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運動的精神，找準切入點，以創(chuàng)建衛(wèi)生村為載體，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民群眾健康水平，服務新農(nóng)村建設。
一、聯(lián)系實際，把握農(nóng)村愛衛(wèi)工作的主要思路和重點
我縣轄12個鎮(zhèn)，一個街道辦事處，175個行政村，全縣總?cè)丝?5、9萬人，其中農(nóng)村人口28.7萬人，是典型農(nóng)業(yè)山區(qū)縣。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平日益提高。但與此不相稱的是農(nóng)村的衛(wèi)生基礎設施普遍不足，農(nóng)民的衛(wèi)生意識仍然淡薄，農(nóng)村人居環(huán)境還比較落后。衛(wèi)生戶廁普及率只有25%，自然村巷道硬底化僅占30%，人畜混居、污水橫流、垃圾隨意堆放、“臟亂差”等現(xiàn)象普遍存在�！皫短煸诖孱^，豬舍牛欄隔壁床，污水橫流撲鼻臭，蚊蠅滋生滿天飛，垃圾到處亂堆放，飲水衛(wèi)生無保障”這段話在幾年前是農(nóng)村生活的真實寫照。這種狀況，嚴重影響了廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，也阻礙著農(nóng)村文明程度的提高和農(nóng)村全面建設小康社會的進程。針對這一農(nóng)村衛(wèi)生突出的問題，2003年初，我縣從堅持執(zhí)政為民，切實解決“三農(nóng)”問題，提高黨的執(zhí)政能力建設的政治高度，決定在全縣農(nóng)村廣泛開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，以此掀起全縣群眾性愛國衛(wèi)生運動的蓬勃開展�；顒訄猿帧罢M織、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學督導”的方針，以“五改八有”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠離人居豬牛欄；有規(guī)劃、有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場，有小廣場，有小公園、有生態(tài)溝、有綠化果樹）為主要內(nèi)容，致力改變農(nóng)村落后衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民身體素質(zhì)和健康水平。在實施步驟上，堅持規(guī)劃先行，注重實效。從農(nóng)民的實際利益出發(fā)，以村民是否歡迎和受益為標準，不急功近利，不盲目攀比，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負擔。使整個創(chuàng)建工作經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
二、圍繞“八抓”，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，掀起農(nóng)村愛衛(wèi)運動高潮
�。ㄒ唬┳ソM織部署
縣成立了由主管精神文明建設的縣委副書記為組長，主管衛(wèi)生工作的縣委常委及副縣長為副組長，衛(wèi)生、宣傳、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設、交通、財政等縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組；各鎮(zhèn)也分別成立了相應機構(gòu)，做到機構(gòu)健全，職責明確。同時，抽調(diào)縣直有關(guān)部門人員組成專責工作小組和設立日常工作辦公室，專門負責對該項工作的督促指導，將縣四套班子的領(lǐng)導分掛各鎮(zhèn)，從縣直部門抽調(diào)了17名副科級領(lǐng)導派駐各鎮(zhèn)督導工作，把縣直106個部門單位分掛到各創(chuàng)建村，積極支持和參與創(chuàng)建活動。同時，縣、鎮(zhèn)、村層級簽訂責任書，把創(chuàng)建任務納入縣直部門及各鎮(zhèn)精神文明建設年終工作考評，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，確保了各項創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。
（二）抓規(guī)劃建設
制定了《德慶縣創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村工作實施方案》，方案既有遠期目標，也有近期任務。我們緊緊結(jié)合農(nóng)村實際，篩選出環(huán)境衛(wèi)生問題突出、群眾反映強烈、建設積極性高的村為先行點，并以此影響、輻射周邊農(nóng)村。在做好選點工作的基礎上，嚴格按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的要求抓好規(guī)劃和建設。工作中，突出以“衛(wèi)生”為主題，重點抓好改水、改廁、禽畜區(qū)、垃圾收集處理系統(tǒng)、巷道排污等衛(wèi)生基礎設施建設。盡量使村內(nèi)衛(wèi)生設施功能分區(qū)、布局合理，達到衛(wèi)生整潔的效果。
（三）抓宣傳發(fā)動
一是層級召開動員會議。還召開了創(chuàng)建村支書、主任參加的“百村創(chuàng)建”動員大會；各鎮(zhèn)各村也分別召開了動員大會；同時，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導和駐村干部還經(jīng)常利用休息和晚上時間深入到建設村召開村民大會、座談等。進一步統(tǒng)一思想，明確目標和任務，激發(fā)群眾參與熱情，形成合力。二是利用有線電視、電臺、高音喇叭以及拉掛橫額、張貼標語、派發(fā)宣傳單張等各種宣傳媒體大張旗鼓地宣傳發(fā)動，使活動家喻戶曉，深入人心。三是典型引導，發(fā)揮宣傳輻射效應。先行把悅城鎮(zhèn)小祐村、武壟鎮(zhèn)井坑村、播植鎮(zhèn)山崗村等村建設成高標準的示范村。把這幾個村建設前后的環(huán)境面貌和工作過程場面制作成相冊、彩色折頁和VCD教材，向全縣推廣他們的成功經(jīng)驗和做法。同時，分批次組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到示范村參觀學習，讓他們親身感受改水、改廁、人畜分離和整治“臟、亂、差”所帶來的好處，使其靈魂觸動，變“要我建”為“我要建”，起到很好的示范輻射效果。
，掀起農(nóng)村愛衛(wèi)運動高潮
�。ㄒ唬┳ソM織部署
縣成立了由主管精神文明建設的縣委副書記為組長，主管衛(wèi)生工作的縣委常委及副縣長為副組長，衛(wèi)生、宣傳、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設、交通、財政等縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組；各鎮(zhèn)也分別成立了相應機構(gòu)，做到機構(gòu)健全，職責明確。同時，抽調(diào)縣直有關(guān)部門人員組成專責工作小組和設立日常工作辦公室，專門負責對該項工作的督促指導，將縣四套班子的領(lǐng)導分掛各鎮(zhèn)，從縣直部門抽調(diào)了17名副科級領(lǐng)導派駐各鎮(zhèn)督導工作，把縣直106個部門單位分掛到各創(chuàng)建村，積極支持和參與創(chuàng)建活動。同時，縣、鎮(zhèn)、村層級簽訂責任書，把創(chuàng)建任務納入縣直部門及各鎮(zhèn)精神文明建設年終工作考評，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，確保了各項創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。
�。ǘ┳ヒ�(guī)劃建設
制定了《德慶縣創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生村工作實施方案》，方案既有遠期目標，也有近期任務。我們緊緊結(jié)合農(nóng)村實際，篩選出環(huán)境衛(wèi)生問題突出、群眾反映強烈、建設積極性高的村為先行點，并以此影響、輻射周邊農(nóng)村。在做好選點工作的基礎上，嚴格按照“高起點規(guī)劃、高標準建設”的要求抓好規(guī)劃和建設。工作中，突出以“衛(wèi)生”為主題，重點抓好改水、改廁、禽畜區(qū)、垃圾收集處理系統(tǒng)、巷道排污等衛(wèi)生基礎設施建設。盡量使村內(nèi)衛(wèi)生設施功能分區(qū)、布局合理，達到衛(wèi)生整潔的效果。
�。ㄈ┳バ麄靼l(fā)動
一是層級召開動員會議。還召開了創(chuàng)建村支書、主任參加的“百村創(chuàng)建”動員大會；各鎮(zhèn)各村也分別召開了動員大會；同時，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導和駐村干部還經(jīng)常利用休息和晚上時間深入到建設村召開村民大會、座談等。進一步統(tǒng)一思想，明確目標和任務，激發(fā)群眾參與熱情，形成合力。二是利用有線電視、電臺、高音喇叭以及拉掛橫額、張貼標語、派發(fā)宣傳單張等各種宣傳媒體大張旗鼓地宣傳發(fā)動，使活動家喻戶曉，深入人心。三是典型引導，發(fā)揮宣傳輻射效應。先行把悅城鎮(zhèn)小祐村、武壟鎮(zhèn)井坑村、播植鎮(zhèn)山崗村等村建設成高標準的示范村。把這幾個村建設前后的環(huán)境面貌和工作過程場面制作成相冊、彩色折頁和VCD教材，向全縣推廣他們的成功經(jīng)驗和做法。同時，分批次組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到示范村參觀學習，讓他們親身感受改水、改廁、人畜分離和整治“臟、亂、差”所帶來的好處，使其靈魂觸動，變“要我建”為“我要建”，起到很好的示范輻射效果。
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