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2009年部門(行業(yè))安全生產(chǎn)責(zé)任書
2009年部門(行業(yè))安全生產(chǎn)責(zé)任書
為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，全市各有關(guān)部門必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下工作目標(biāo)任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責(zé)
各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，采取行政措施，促進(jìn)本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項負(fù)責(zé)。
具體要求：
1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對國家、自治區(qū)和市委、市政府的各項安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業(yè)。
2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導(dǎo)主持或委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持的安全生產(chǎn)工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時完成。
3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施“十一五”安全生產(chǎn)工作計劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進(jìn)消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，落實各項消防經(jīng)費。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育部門要將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容。
4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)本責(zé)任書確定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，制定本單位的具體指標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，并分解落實到基層和企業(yè)，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產(chǎn)實績作為部門工作與干部考核內(nèi)容。
5．加強本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)。做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費四落實；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達(dá)到100%。
6．組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營者及分管安全領(lǐng)導(dǎo)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；安全員和特殊工種培訓(xùn)率達(dá)到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，各項活動的組織工作有序進(jìn)行，布置的工作任務(wù)能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓(xùn)班，提高全民消防安全意識。
7．組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在事故隱患易于發(fā)生事故的場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應(yīng)急預(yù)防措施、制定整改方案、落實整改責(zé)任，并落實資金、限期整改到位。
8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。負(fù)有專項整治任務(wù)的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標(biāo)、有經(jīng)費保證，完成各階段整治任務(wù)要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)條件；堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營點。對容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場所（包括學(xué)校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強安全管理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。
9．列入市級及本部門（行業(yè)）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點段的隱患整治本年度達(dá)到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進(jìn)行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。
10．加強安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實工作機構(gòu)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認(rèn)真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達(dá)100%。
11．督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度，定期檢測檢驗安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢查重大危險源的安全狀態(tài)，依法進(jìn)行安全評估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
12．嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對安全生產(chǎn)的投入，安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程 “三同時”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費依法納入項目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風(fēng)險抵押金制度；督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。
13．各交通管理部門要進(jìn)一步強化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動態(tài)管理。加強創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學(xué)校和農(nóng)機安全村工作。加強渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實工作責(zé)任。
14．加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善本部門各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員，配置應(yīng)急救援器材和裝備，并落實救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
15．發(fā)生安全事故時，按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時如實報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權(quán)限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結(jié)案率達(dá)到100%。
16．應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
二、控制目標(biāo)
（一）總目標(biāo)。有效預(yù)防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。
（二）具體目標(biāo)。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標(biāo)總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災(zāi)1人，農(nóng)機1人；其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標(biāo)的部門（行業(yè)），年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上的責(zé)任事故。
三、工作報告
各責(zé)任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會提交履職報告。
（一）各責(zé)任單位要將履行上述工作職責(zé)的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報告書》，分別于當(dāng)年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負(fù)責(zé)人簽署后報送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會。
（二）根據(jù)要求將上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議貫徹落實情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
四、履職考核
（一）各責(zé)任單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進(jìn)行。
五、考核時間
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
責(zé)任單位：
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
北海市安全生產(chǎn)工作履職報告書
報 告
單 位
（簽章）
年 月 日 行政主要
負(fù)責(zé)人
（簽名）
年 月 日
一、基本情況
（一）召開防范重特大安全事故會議情況
1．負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門正職領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
2．召開安全生產(chǎn)工作會議，正職領(lǐng)導(dǎo)主持召開 次，委托分管領(lǐng)導(dǎo)召開 次。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽約情況
1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù) 人。
2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù) ，簽約率 %。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率 %。
（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)情況
1．本單位安全監(jiān)管人員編制 人，實際到位 人。
2．依法應(yīng)配置安全管理機構(gòu)的企業(yè) 個，己配置 個，配置率占 %。
（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育情況
1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù) 個；其中，高危企業(yè)數(shù) 個。
2．培訓(xùn)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營者 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的 %。
3．參加市級培訓(xùn)安全管理人員 人；占應(yīng)培訓(xùn)人數(shù) %。
4．培訓(xùn)特種作業(yè)人員 人；培訓(xùn)外來工、農(nóng)民工 人。
（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況
1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查
次，出動檢查人員 人次。
2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改 處。
（六）安全生產(chǎn)專項整治情況
1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患 處，其中，列入本級重大事故隱患 處，己完成整改 處。
2．本部門、本單位列入自治區(qū)級重大事故隱患 處，己完成整治 處；列入市級重大隱患 處；己完成整改 處，整改率 %。
3．道路交通事故多發(fā)點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患 處，已完成整改 處，整改率 %。
4．達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個，未達(dá)條件責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè) 個；無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營點 個，己取締 個。
（七）危險源普查情況
1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險源 處；己落實監(jiān)控措施的 處。其中特種設(shè)備 處，已落實監(jiān)控設(shè)施 處。
2．己登記建檔的有危險源企業(yè) 個，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個，共 處。
3．本部門、本行業(yè)所管轄有 家企業(yè)，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業(yè) 家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。
（八）安全投入情況
1．本年度投入安全專項經(jīng)費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。
2．本部門、本行業(yè)提取安全費用并建立專戶的企業(yè) 個，占應(yīng)設(shè)置賬戶并提取安全費用企業(yè)的 %。
（九）綜合監(jiān)督管理情況
1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。
2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項目 個，己報請設(shè)計審查 個；己報峻工驗收項目 個。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費專篇的項目 個。
3．本部門、本行業(yè)安全預(yù)評價項目 個；占應(yīng)預(yù)評項目 %。
4．完成專項安全評價項目 個；占應(yīng)評價的 %。
5．本部門、本行業(yè)應(yīng)申請安全許可證企業(yè) 個；實際己申請 個，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個。
6．本部門、本行業(yè)應(yīng)交納風(fēng)險抵押金的企業(yè) 個，己交納的 個，占應(yīng)交納企業(yè)的 %。
7．本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè) 個。
（十）應(yīng)急救援工作情況
1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應(yīng)急救援預(yù)案 個；己組織演練預(yù)案 個；己向市安委會備案的 個。
2．依法應(yīng)建立應(yīng)急救援組織的企業(yè) 個，己建立的 個，配備應(yīng)急救援人員 人，裝備完善的應(yīng)急救援組織 個。
（十一）傷亡事故發(fā)生情況
1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 人。一次直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上責(zé)任事故 起。
2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標(biāo)相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標(biāo)比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬臺車死亡率 ；運輸行業(yè)行車責(zé)任事故百萬車公里死亡率 ；公交行業(yè)百萬車公里行車責(zé)任死亡事故率 。
4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。
5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷
人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營或運輸?shù)氖鹿?nbsp; 起，死亡 人，受傷 人。
二、工作職責(zé)履行情況
主要內(nèi)容為（可另附頁）：
1．本部門（行業(yè)）貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。
2．安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3．傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對比情況，對重特大事故責(zé)任人的處理情況及對防范事故重復(fù)發(fā)生所采取的措施。
4．本部門（行業(yè)）前一階段的主要工作及工作經(jīng)驗和下一步工作的思路和方法。
5．目前存在的問題和改進(jìn)措施。
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