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集安市衛(wèi)生局甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案
集安市衛(wèi)生局甲型H1N1流感應(yīng)急處置預(yù)案（試行）
1 總則
1.1 編制目的
2009年3月18日以來(lái)，墨西哥發(fā)生甲型H1N1流感暴發(fā)疫情，目前已波及到美國(guó)、加拿大等28個(gè)國(guó)家，其中有確診病例的國(guó)家和地區(qū)有15個(gè)。世界衛(wèi)生組織已宣布此次疫情為"具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)"，甲型H1N1流感警戒等級(jí)提升至第五級(jí)。
5月1日，衛(wèi)生部正式公布2009年第8號(hào)公告，確定將甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。為了有效防控和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感疫情，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)防控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，最大程度地減少對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、衛(wèi)生部《我人感染豬流感診療方案（2009版）》、《人感染豬流感預(yù)防控制指南（試行）》和《吉林省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍（范文先生網(wǎng)adivasplayground.com）
本預(yù)案適用于預(yù)防和控制本市可能發(fā)生的甲型H1N1流感疫情。
2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
成立集安市衛(wèi)生局甲型H1N1流感應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）（見(jiàn)附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（1）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H1N1流感防控工作，制定衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮甲型H1N1流感的應(yīng)急處理，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位防控工作提供指導(dǎo)。
（2）根據(jù)甲型H1N1流感疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織力量對(duì)甲型H1N1流感疫情進(jìn)行應(yīng)急處置。
（3）向市政府報(bào)告有關(guān)甲型H1N1流感以及應(yīng)急處置情況。
（4）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的甲型H1N1流感防控工作和責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（5）加強(qiáng)與市各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。
2.2 成立甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)和醫(yī)療救治隊(duì)
（1）對(duì)甲型H1N1流感疫情的防控措施提出建議；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和流行病學(xué)調(diào)查。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（2）承擔(dān)甲型H1N1型流感病例應(yīng)急醫(yī)療救治和技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.3 衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責(zé)
2.3.1 衛(wèi)生局
（1）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)我市衛(wèi)生系統(tǒng)甲型H1N1流感防控工作，組織開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基層防控和應(yīng)急工作提供指導(dǎo)。
（2）根據(jù)甲型H1N1流感的疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展防控和應(yīng)急處置工作。
（3）按照規(guī)定向市政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)甲型H1N1流感以及應(yīng)急處置情況。
（4）對(duì)基層的甲型H1N1流感防控工作和責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（5）組織開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理恐慌，并組織開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。
（6）確定市醫(yī)院為我市甲型H1N1流感定點(diǎn)醫(yī)院。
2.3.2 醫(yī)療機(jī)構(gòu)
（1）立即制定本單位甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案，并成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，成立相關(guān)應(yīng)急處置小組。全面實(shí)施預(yù)檢分診制度。
（2）負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)流感樣病例和不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。負(fù)責(zé)甲型H1N1流感病例的救治工作。做好院內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢棄物的處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染外環(huán)境。
（3）按要求采集、保存樣品，專人專車送到指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)流感檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，并協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員做好流行病學(xué)調(diào)查工作。
（4）市醫(yī)院要成立本院包括中醫(yī)藥專家在內(nèi)的醫(yī)療救治專家組，及時(shí)救治病人。定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)甲型H1N1流感病人實(shí)行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費(fèi)用為由拒絕收治或延誤治療。
（5）做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育和病人心理輔導(dǎo)工作。
2.3.3 市疾控中心
（1）市疾控中心要制定本單位防控工作預(yù)案，成立相關(guān)工作隊(duì)，確定專人負(fù)責(zé)每天定時(shí)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、信息收集、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和分析工作。
（2）負(fù)責(zé)制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查消毒處置，開(kāi)展對(duì)發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；對(duì)疑似病例及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。
（3）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事甲型H1N1流感防控工作的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、考核。
（4）組織必要的診斷試劑、疫苗、消毒藥械、衛(wèi)生防護(hù)用品的儲(chǔ)備。
2.3.4 衛(wèi)生監(jiān)督所
（1）依法開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、疫情報(bào)告等的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)和疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施落實(shí)。
（2）圍繞應(yīng)急處理工作，開(kāi)展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查；做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查。
（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理應(yīng)急工作中的違法行為。
3 即日起，各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行甲型H1N1流感日?qǐng)?bào)告和"零"報(bào)告制度，要求每日上午10：00前將過(guò)去24小時(shí)的甲型H1N1流感病例發(fā)病、轉(zhuǎn)歸等情況匯總，以電話或傳真方式向疾控中心報(bào)告，疾控中心11：00前向衛(wèi)生局及上級(jí)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
4 甲型H1N1流感醫(yī)療救治執(zhí)行衛(wèi)生部《人感染豬流感診療方案（2009版）》；預(yù)防控制工作執(zhí)行衛(wèi)生部《人感染豬流感預(yù)防控制指南（試行）》。
附件：1、集安市衛(wèi)生局甲型H1N1流感應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
2、集安市甲型H1N1流感應(yīng)急反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)（第一、二、三隊(duì)）
3、集安市甲型H1N1流感醫(yī)療救治隊(duì)（第一、二、
三、四、五隊(duì)）
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