高等學校儀器設(shè)備管理辦法

高等學校儀器設(shè)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對高等學校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學校實驗室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學校的儀器設(shè)備均為學校的財產(chǎn)。儀器設(shè)備根據(jù)價格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級管理。
學校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則下。由一位校(院)長分管儀器設(shè)備工作，并結(jié)合具體情況，確定學校儀器設(shè)備的管理體制，明確機構(gòu)和職責。對各種渠道購置、經(jīng)營或非經(jīng)營型的儀器設(shè)備按照統(tǒng)一規(guī)定進行管理，特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的管理工作。
第三條 學校配備儀器設(shè)備要實行優(yōu)化配置的原則，根據(jù)本校的實際，制定儀器設(shè)備申請、審批、購置、驗收、使用、維護、維修等管理制度，實行崗位責任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。
第四條 學校采購儀器設(shè)缶，要力爭做到優(yōu)質(zhì)低價，防止偽劣產(chǎn)品進入學校。進口儀器設(shè)備，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗收工作，不合格的及時提出索賠。
購置的儀器設(shè)備，經(jīng)校級主管設(shè)備的部門入賬后，財務(wù)部門方可予以報銷，做到儀器設(shè)備賬物相符。
儀器設(shè)備管理范圍的價格起點與財政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價格起點一致。
第五條 學校儀器設(shè)備的管理，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力，重視維護維修、功能開發(fā)、改造升級、延長壽命的工作。積極鼓勵自制新型教學、科研儀器設(shè)備，并經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記。
儀器設(shè)備在使用中應(yīng)保持完好，做到合理流動、資源共享。杜絕閑置浪費、公物私化。
儀器設(shè)備的調(diào)撥、報廢必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批(備案)。有關(guān)收入按學校財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第六條 學校要對儀器設(shè)備的資料建立檔案，實施計算機管理。對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況，經(jīng)常進行分析、研究和匯總，并按規(guī)定上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
學校應(yīng)加強校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，充分利用現(xiàn)代化手段對儀器設(shè)備實施科學化管理。
第七條 學校應(yīng)重視儀器設(shè)備工作人員隊伍的建設(shè)，要根據(jù)實際工作情況，制定從業(yè)人員專業(yè)知識及技術(shù)能力的培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級晉升辦法。對于在實驗教學、實驗技術(shù)研究與開發(fā)等方面取得的成果應(yīng)予以承認和獎勵。

第二章 貴重儀器設(shè)備的購置
第八條 單價在人民幣10萬元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。
第九條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍
1．單價在人民幣40萬元(含)以上的儀器設(shè)備；
2．單臺(件)價格不足40萬元，但屬于成套購置和需配套使用的，人民幣40萬元(含)以上的成套儀器設(shè)備；
3．單價不足人民幣40萬元，但屬于國外引進、教育部根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。
各省級教育行政部門和各高等學校可根據(jù)實際情況，明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。
第十條 高等學校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學科的發(fā)展規(guī)劃合理購置貴重儀器設(shè)備。購置貴重儀器設(shè)備應(yīng)履行下列程序：
1．購置儀器設(shè)備的可行性論證報告
(1)儀器對本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預(yù)測分析(屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況)；
(2)所購儀器設(shè)備的先進性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價格及技術(shù)指標的合理性；
(3)欲購儀器設(shè)備附件、零配件、軟件配套經(jīng)費及購后每年所需不低于購置費6％的運行維修費的落實情況；
(4)儀器設(shè)備工作人員的配備情況；
(5)安裝場地、使用環(huán)境及各項輔助設(shè)施的安全、完備程度；
(6)校、內(nèi)外共用方案；
(7)效益預(yù)測及風險分析。
2．購置儀器設(shè)備的審批
(1)學校申請單位提交可行性論證報告；
(2)學校主管部門組織相關(guān)學科專家及有關(guān)人員對可行性報告進行論證，并提出審核意見；
(3)主管校(院)長審批；
(4)教育部及省級教育行政部門所管的儀器設(shè)備，教育部及省級教育行政部門根據(jù)需要組織同行專家進行評審。
第十一條 高等學校要建立切實可行的儀器設(shè)備購置和監(jiān)督機制，實施公開招標或集團采購等方式，在節(jié)約學校經(jīng)費的同時確保所購儀器設(shè)備的質(zhì)量。

第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理
第十二條 各校購置儀器設(shè)備，要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗收、索賠、保修，并能隨時提供零配件的公司或廠家，保證所購儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標，并在驗收合格后，能在可用期內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。
第十三條 儀器設(shè)備要逐臺建立技術(shù)檔案，要有使用、維修等記錄。要按照國家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，定期對儀器設(shè)備的性能、指標進行校檢和標定，對精度和性能降低的要及時進行修復(fù)。
第十四條 高等學校儀器設(shè)備要實行專管共用、資源共享。盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備，避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購置。學校儀器設(shè)備在完成本校教學、科研任務(wù)的同時，要開展校內(nèi)、校際和跨部門的咨詢、培訓(xùn)分析測試等協(xié)作服務(wù)工作，努力提高儀器設(shè)備的使用率。
第十五條 高等學校應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費標準。
學校對內(nèi)教學使用儀器設(shè)備不得收費，科研使用儀器設(shè)備可適當收取機時費。學校儀器設(shè)備對外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機時費，所收經(jīng)費由學校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，并根據(jù)學校、省級、國家級主管部門有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費返還有關(guān)實驗室用于補償儀器設(shè)備的運行、消耗、維護、維修及支付必要的勞務(wù)費用。
第十六條 儀器設(shè)備一般不準拆改和分解使用。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時，應(yīng)經(jīng)學校主管設(shè)備部門的批準。
第十七條 學校要積極培訓(xùn)能獨立操作儀器設(shè)備的人員，并加強管理，實行"持證上機制"，避免儀器設(shè)備的損壞。
儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。
儀器設(shè)備的使用、維修、管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考核，并建立相應(yīng)的崗位責任制和管理辦法。

第四章 貴重儀器設(shè)備的報損和報廢
第十八條 因技術(shù)落后、損壞、無零配件或維修費過高確需報廢的儀器設(shè)備，要根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定及時報損報廢。
1．學校儀器設(shè)備所屬單位提交報廢申請；
2．學校主管部門組織有關(guān)專家審議，提出技術(shù)鑒定報告和意見；
3．報主管校(院)長審批；
4．根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定報主管部門審批或備案。
第十九條 報廢儀器設(shè)備收回的殘值，應(yīng)根據(jù)《高等學校財務(wù)制度》、《高等學校會計制度(試行)》的有關(guān)規(guī)定，納入學校年度設(shè)備經(jīng)費。
第五章 貴重儀器設(shè)備的考核與獎懲
第二十條．高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行考核制度。
1．每年年終，由學校院、系(所、中心)按照《高等學校貴重儀器設(shè)備效益年度評價表》，對部管儀器設(shè)備自行考核，對校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當調(diào)整；
2．學校主管部門組織檢查、核實，并向全校公布；
3．教育部每年公布部管儀器設(shè)備(03類)使用情況，并適時組織檢查和評價工作；
4．省級教育行政部門根據(jù)以上原則自行制定檢查所管儀器設(shè)備使用情況的范圍、內(nèi)容的辦法。
第二十一條 高等學校儀器設(shè)備的使用和管理要實行獎懲制度。對在申請購置、使用管理、維護維修、技術(shù)改造、報損報廢等工作中做出突出成績的機組和個人，學校應(yīng)及時予以獎勵；對嚴重失職者要根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究當事人及負責人的責任。
第六章附 則
第二十二條 各省級教育行政部門、高等學校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、學校的實際情況，制定儀器設(shè)備的管理辦法。
第二十三條 屬于財政部規(guī)定固定資產(chǎn)起點線以下的，屬高等學校材料、低值、易耗品的管理工作，各高�？筛鶕�(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合當前實際狀況，自行制定管理辦法。其中對于學�；瘜W危險品的管理工作，要嚴格按照《關(guān)于加強高等學校實驗室危險品管理工作的通知》文件要求進行管理。
第二十四條 本辦法自2000年4月1日起開始施行，1984年制定的《高等學校儀器設(shè)備管理辦法》同時廢止

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