機關(guān)效能告誡暫行辦法方案

機關(guān)效能告誡暫行辦法
 
第一章  總　則
第一條　為加強對全市各級機關(guān)及其工作人員的管理，完善監(jiān)督機制，進一步改進機關(guān)工作作風，提高服務質(zhì)量和工作效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱機關(guān)效能告誡，是指各級機關(guān)及其工作人員在工作及管理活動中違反有關(guān)規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀政紀處分的，按照一定程序給予懲誡的一種教育手段。
    第三條　實施機關(guān)效能告誡，應堅持實事求是、客觀公正、有錯必糾、重在教育的原則。
第二章　機關(guān)行政效能告誡范圍
第四條　機關(guān)工作人員有下列行為之一的，應給予效能告誡：
（一）不認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府決定、命令的；
（二）因決策失誤而貽誤工作的；
（三）違反法律法規(guī)要求相對人承擔義務的；
（四）工作效率低下，未按規(guī)定的工作時限和標準要求辦理有關(guān)事項或作出明確答復的；
（五）自律意識淡薄，不遵守機關(guān)管理制度的；
（六）工作作風粗暴、服務態(tài)度差的;　
（七）工作中弄虛作假、欺上瞞下、虛報浮夸的；
（八）在工作人員違紀違規(guī)問題被查處時，設置障礙、提供偽證、干擾調(diào)查，給查處工作造成困難的；
（九）故意刁難、打擊報復舉報人和投訴人的；
（十）其他違反有關(guān)規(guī)定，需要給予效能告誡的。
第五條　機關(guān)有下列情形之一的，對單位及單位主要負責人給予機關(guān)效能告誡：
（一）對市委、市政府的決定、命令、指示和重大政策措施不認真執(zhí)行、落實不力的；
（二）對市委、市政府安排的重要工作，無正當理由拖延不辦或未按要求完成任務的；
（三）未按規(guī)定建立健全崗位責任制、首問負責制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、崗位值班制等機關(guān)行政效能建設基本制度以及監(jiān)督不到位的；
（四）機關(guān)辦事職責不清，互相推諉，效能低下，群眾反映強烈的；
（五）未按規(guī)定建立政務公開制度，該公開的事項不公開的；
（六）單位及其工作人員年度內(nèi)累計被投訴3起以上（含3起），并調(diào)查屬實的；(范文先生網(wǎng) adivasplayground.com)
（七）對群眾投訴件、領(lǐng)導批辦件和上級部門轉(zhuǎn)辦件，不認真查辦，不及時處理，或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的；
（八）對基層和群眾反映的熱點難點問題久拖不決，造成不良影響的；
（九）對機關(guān)工作人員疏于管理，紀律松馳，作風散慢，造成不良影響的；
（十）其他需要給予效能告誡的。
第三章　機關(guān)行政效能告誡主體和實施程序
第六條　對需要給予機關(guān)效能告誡的，由其所在單位或市紀委（監(jiān)察局）作出。
對單位及科級（含科級）以上領(lǐng)導干部給予機關(guān)效能告誡的，由市機關(guān)效能投訴中心調(diào)查后建議市紀委（監(jiān)察局）作出；對科員（含科員）以下干部或工勤人員需要給予機關(guān)效能告誡的，由其所在單位作出，也可由市紀委（監(jiān)察局）直接作出。
第七條　對應當給予機關(guān)效能告誡的，由市紀委（監(jiān)察局）向被告誡人或其所在單位下發(fā)《效能告誡通知書》。作出效能告誡決定時，要指派專人與被告誡對象談話，指出存在問題，責令寫出書面檢查�！缎�能告誡書》及其它效能告誡材料存入市機關(guān)效能投訴中心文書檔案，并按干部管理權(quán)限抄送組織、人事等相關(guān)部門。
第八條　受到機關(guān)效能告誡的對象對效能告誡不服的，可在收到《效能告誡書》之日起10日內(nèi)，向作出決定的機關(guān)或其上級機關(guān)提出申請復核。受理機關(guān)應在收到書面申請之日起30天內(nèi)，做出維持或撤銷效能告誡的書面決定，并送達申請人。復核期間不停止原效能告誡的執(zhí)行。
第四章　機關(guān)行政效能告誡結(jié)果的運用
第九條　機關(guān)行政效能告誡實行累計逐級追究制度。年度內(nèi)同一分管領(lǐng)導分管的部門工作人員，受效能告誡累計3人次的（含3人次），應給予該分管領(lǐng)導效能告誡一次；同一單位的工作人員受效能告誡累計5人次（含5人次）的，給予該單位主要負責人效能告誡一次，同時給予該單位效能告誡一次。
第十條　年度內(nèi)單位被效能告誡1次的，在全市公開通報批評。被效能告誡2次的，年終取消該單位各種評優(yōu)評先資格。
第十一條　單位連續(xù)兩年受到2次以上（每年2次，含2次）效能告誡的，對該單位主要負責人作組織調(diào)整。
第十二條　機關(guān)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡1次的，年終考核不能評為優(yōu)秀；被效能告誡2次的，年終考核不得定為稱職；被效能告誡3次或者跨年度累計被效能告誡4次的，年終考核定為不稱職，所在單位應調(diào)整其工作崗位，對符合辭退規(guī)定條件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。
第十三條　受到機關(guān)行政效能告誡的單位或個人評優(yōu)評先、年終考核等事宜，由市機關(guān)效能投訴中心與組織、人事等部門具體負責辦理。
第五章　附　則
第十四條　本辦法適用于全市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、人民團體及具有社會管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。
第十五條　本辦法具體適用問題由市紀委（監(jiān)察局）負責解釋。
第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。中共三亞市委辦公室、三亞市人民政府辦公室2004年4月9日印發(fā)的《三亞市機關(guān)效能告誡暫行規(guī)定》（三辦發(fā)〔2004〕16號）同時廢止。

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