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掛職日記：初到穗城
掛職日記：初到穗城
2013年8月1日（星期四，睛轉(zhuǎn)小雨）
8月1日，我們?nèi)?0名赴**掛職學(xué)習(xí)的學(xué)員從百色出發(fā)，頂著烈日輾轉(zhuǎn)8個(gè)多小時(shí)來(lái)到了穗城**。在白云機(jī)場(chǎng)作短暫的休整后，全體學(xué)員在**市委組織部同志的精心安排下隨即分赴各自的掛職單位。這短短的一天時(shí)間里，所見(jiàn)所聞，讓我們真切感受到了廣東這個(gè)改革開(kāi)放前沿陣地務(wù)實(shí)、高效、人文的辦事風(fēng)格和特有環(huán)境。
在前往掛職單位-蘿崗區(qū)永和街道辦的路途中，接洽的辦公室主任陶*同志為我簡(jiǎn)單介紹了蘿崗區(qū)特別是永和街道的有關(guān)情況。**市蘿崗區(qū)永和街道是**實(shí)施戰(zhàn)略的前沿區(qū)域，地處珠三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的穗深港黃金走廊，區(qū)域面積33.2平方公里。永和街道辦事處是在原永和經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的**新的行政區(qū)劃調(diào)整方案，從2005年8月接管原屬增城市新塘鎮(zhèn)的永崗、新莊、禾豐、賢江四個(gè)行政村后成立的，轄區(qū)內(nèi)常住人口2.7萬(wàn)人，流動(dòng)人員8萬(wàn)多人。街道內(nèi)有37個(gè)經(jīng)濟(jì)社區(qū)、注冊(cè)企業(yè)達(dá)428家。2012年，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破350億元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)8779.5萬(wàn)元，居民人均收入15611元。據(jù)了解，2005年之前，永和街道只是一個(gè)非常偏辟的村落，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)其他街區(qū)很是薄弱。這幾年來(lái)，蘿崗區(qū)永和街道借助中央以及**市的政策和資金支持，開(kāi)始大刀闊斧地進(jìn)行資源重組和改革，大力引進(jìn)企業(yè)和資金。在改革初期，永和街道辦全體同志克服行政區(qū)劃調(diào)整帶來(lái)的諸多影響和困難，不喊口號(hào)、不拉標(biāo)語(yǔ)，只做不說(shuō)，以敢為人先的精神，橫下一條心，埋頭苦干，一心一意投入到永和的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，殺出了一條血路。如為了**友日汽車(chē)配件公司順利落地，街道黨工委書(shū)記親自帶隊(duì)，把辦公室安置在居委會(huì)，與村里同吃同住，連續(xù)一個(gè)星期協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地、手續(xù)報(bào)批等。這些務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)影響了一大批企業(yè)的引進(jìn)。如今，永和街道在務(wù)實(shí)的建設(shè)和發(fā)展中，已成為**市發(fā)展后勁最足的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
永和給我們的第二個(gè)真切感受就是高效的辦事作風(fēng)。追求第一、大膽創(chuàng)新永遠(yuǎn)是他們的目標(biāo)。永和街道是一個(gè)典型的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有428家的企業(yè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)近300家。外來(lái)務(wù)工人員占全區(qū)總?cè)丝诘囊淮蟀胍陨希篮徒值赖拇蟛糠止ぷ鲗?duì)象和工作內(nèi)容都與各家企業(yè)業(yè)務(wù)、勞資糾紛有關(guān)。在服務(wù)企業(yè)上，街道辦2010年成立了政務(wù)服務(wù)中心，政府推出各種服務(wù)直通車(chē)，在政務(wù)服務(wù)中心大門(mén)，在每項(xiàng)業(yè)務(wù)分類(lèi)上都標(biāo)明承辦窗口、負(fù)責(zé)人、可委托事項(xiàng)以及辦結(jié)時(shí)限，讓群眾辦事方便快捷，被稱(chēng)為高速度高效率的“動(dòng)車(chē)組”。2009年以來(lái)，永和街道取得了連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)零上訪的好成績(jī)。在街道辦機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)和管理上，根據(jù)永和的工作特點(diǎn)，分工合理、人員配齊、適度穩(wěn)定，上級(jí)部門(mén)不會(huì)隨意抽調(diào)人員。在重點(diǎn)部門(mén)的人員配備上，就配備了8名城管協(xié)管員、8名社區(qū)安監(jiān)員、15名森林防火護(hù)林隊(duì)員、6名交通協(xié)管員以及20名的專(zhuān)職維穩(wěn)綜治人員。在領(lǐng)導(dǎo)配備上，黨工委書(shū)記高套副廳級(jí)待遇、街道辦主任為正處級(jí)、黨工委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為副處級(jí)，街道辦有自己可支配的財(cái)政和科級(jí)人事任免，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性和主動(dòng)性。這些為促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不按常規(guī)出牌的舉措，讓我們嘆為觀止。
如果說(shuō)務(wù)實(shí)、高效是永和的標(biāo)簽之一，那么，永和的注重人文關(guān)懷，是更為直觀的感受。路寬、人少、地干凈，這幾乎是每個(gè)到過(guò)永和的人最直接的感觸。走進(jìn)永和街，讓人感受最深的，不只是那一片片優(yōu)美的環(huán)境，也不只是那一幢幢嶄新的科技樓宇，更多的感受是市民群眾良好的文明素質(zhì)和令人羨慕的幸福感。2009年5月以來(lái)，**市先后對(duì)所屬12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市進(jìn)行了17次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，蘿崗區(qū)8次排名第一，入戶調(diào)查結(jié)果也顯示，蘿崗區(qū)居民幸福指數(shù)在全市最高。剛剛從農(nóng)村改制過(guò)來(lái)的永和街，對(duì)環(huán)境特別重視，實(shí)行“門(mén)前三包”、“左右監(jiān)督”責(zé)任制，明確戶主為各戶環(huán)境衛(wèi)生第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織，督促家庭成員搞好自家范圍內(nèi)的衛(wèi)生工作，并對(duì)出租房屋負(fù)有管理責(zé)任，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔，公共設(shè)施維護(hù)以及家禽家畜的圈養(yǎng)等問(wèn)題，制定了管理公約和考核獎(jiǎng)懲辦法，每月進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比。目前，作為信息開(kāi)放、人口流動(dòng)大的蘿崗區(qū)永和街，在幸福指數(shù)、環(huán)境治理、公共服務(wù)等人文關(guān)懷方面已形成了規(guī)范化、制度化和均等化。這對(duì)于我們正在如火如荼開(kāi)展的“美麗百色。清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，從中可以得到更多的啟發(fā)和借鑒。
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