掛職鍛煉方案

　　掛職鍛煉方案（一）

　　為進一步貫徹落實省、地人才工作會議精神，切實加大科級干部培養(yǎng)培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，縣委決定擬選派一批有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長赴廣西柳州掛職鍛煉。為切實做好此項工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干為目的，通過掛職鍛煉，開闊視野，學習先進，更新觀念，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長切實增強領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管的整體素質(zhì)，以適應(yīng)我縣跨越式發(fā)展和長治久安的需要。

　　二、掛職地點及掛職期限

　　掛職鍛煉地點：廣西柳州市所屬市、區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

　　掛職鍛煉時間：選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛職鍛煉的時間原則上為三個月至六個月。

　　三、選派對象及條件

　　1、思想政治素質(zhì)好，品行端正，作風正派，有一定發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹俊?/p>

　　2、事業(yè)心和責任感強，有吃苦奉獻精神，組織協(xié)調(diào)能力強。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

　　4、身體健康。

　　有下列情形之一的，不予選派：

　　1、近三年內(nèi)因違法違紀受到處分的；

　　2、執(zhí)紀執(zhí)法部門正在立案調(diào)查的；

　　3、近三年來年度考核被評為基本稱職或不稱職等次的。

　　四、選派程序

　　由縣委組織部結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，從培養(yǎng)角度出發(fā)，綜合日常工作表現(xiàn)和自身工作能力確定初步人選，報縣委常委會研究確定。

　　五、目標要求

　　通過掛職鍛煉，要實現(xiàn)以下幾個目標要求：

　　1、政策水平、綜合能力要有明顯提高，處理復(fù)雜、難點問題的能力要有新突破。

　　2、立足掛職崗位，利用自身的特長和優(yōu)勢，認真做好掛職單位安排的各項工作，向?qū)嵺`學習，在實踐中學習，努力做到學以致用。

　　3、學習研究本行業(yè)的政策法規(guī)，分析先進地區(qū)的工作做法，在如何借鑒上思考，在回來后如何開展工作上多思考，不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

　　4、每季度以書面形式向縣委組織部報告一次工作情況，掛職鍛煉結(jié)束后，要提交一份本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

　　六、掛職人員的管理

　　1、選派人員在掛職期間實行雙重管理，以掛職單位管理為主，以縣委組織部為輔。

　　2、選派人員掛職期間，工作與原單位脫鉤，只轉(zhuǎn)組織關(guān)系，在原單位的職務(wù)予以保留，其職務(wù)升遷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資福利等不受影響。

　　3、掛職單位要建立掛職人員檔案，準確記錄開展工作的各項記錄（包括考勤、學習、工作、活動、季度小結(jié)、半年小結(jié)、掛職鍛煉總結(jié)等）。掛職結(jié)束，要根據(jù)掛職期間的德才表現(xiàn)和工作實績認真負責地做出書面鑒定。

　　4、掛職期間，縣委組織部對選派人員的工作情況進行抽查了解；掛職結(jié)束后，將掛職鍛煉鑒定裝入個人檔案，作為今后選拔任用的重要依據(jù)。

　　5、對在掛職期間表現(xiàn)突出的干部直接納入科級以上后備干部隊伍，表現(xiàn)特別突出的優(yōu)先提拔使用。

　　七、掛職要求

　　1、掛職是培養(yǎng)鍛煉科級干部的重要途徑，是實施科級干部培養(yǎng)工程的一項有效措施，各單位、部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真負責地做好掛職人員的選拔、組織推薦和接收工作。

　　2、掛職單位要做好掛職人員的相關(guān)工作安排，明確工作任務(wù)和要求，嚴格管理和考核，為掛職人員提供必要的工作、生活條件，支持他們開展工作，為掛職人員鍛煉提高和施展才華創(chuàng)造條件。

　　3、掛職人員要珍惜機遇，做好自我管理，嚴守組織紀律，服從掛職單位安排，積極主動地參與各項工作。

　　掛職鍛煉方案（二）

　　為培養(yǎng)專家型的教師，體現(xiàn)掛職鍛煉的針對性和實效性，經(jīng)校委研究決定掛職教師必須帶著課題參加掛職鍛煉，特制定柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題方案。

　　一、成立柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員：

　　組長：姚尹意

　　副組長：王敏、陳勁松、羅世倫、冼慶榮

　　柳州市委黨校教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在科研科。

　　二、程序

　�。ㄒ唬┥暾堈呖筛鶕�(jù)掛職點的相關(guān)情況自擬研究課題，按要求填寫課題申請表，并于掛職后一個月內(nèi)將課題申請表一式兩份送科研科，逾期不予受理。

　�。ǘ�）教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組對申請材料進行初審，確定是否立項。

　�。ㄈ�）課題承擔者須在每年6月30日前向教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告課題進展情況。不按要求報告者，教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組將向課題承擔者發(fā)出警告性的誡勉書。

　�。ㄋ模┱n題須在掛職鍛煉結(jié)束前完成，字數(shù)不得少于5000字，并一式6份（用16開紙打印或復(fù)�。﹫笏徒處煉炻氬憻捳n題領(lǐng)導(dǎo)小組，由課題領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員評審?fù)ㄟ^方視為課題完成。

　　三、課題經(jīng)費

　�。ㄒ唬┟總�課題1500元經(jīng)費，經(jīng)評審課題完成后發(fā)放。

　�。ǘ�）課題承擔者須向教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告課題經(jīng)費使用情況。

　　四、其他

　　本實施辦法由市委黨校教師掛職鍛煉課題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　中共柳州市委黨校

　　掛職鍛煉方案（三）

　　第一條 為進一步加強對掛職干部的管理考核，推進干部掛職鍛煉工作制度化和規(guī)范化，確保掛職干部深入實踐、轉(zhuǎn)變作風、磨煉意志、積累經(jīng)驗、提高能力、增長才干，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于經(jīng)縣委或縣委組織部確定選派的各類掛職干部、學習鍛煉干部。

　　第三條 掛職干部職務(wù)可安排擔任上一個職級職務(wù)、同級職務(wù)或同級副職，不占所在掛職單位編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。掛職時間根據(jù)學習鍛煉和工作需要可安排2個月至2年不等。

　　第二章職責任務(wù)

　　第四條選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）掛職干部，主要做好以下工作：

　　1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。

　　2、深入開展調(diào)查研究，積極參加掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）開展的民主生活會、黨組織生活會、學習培訓(xùn)等活動，積極幫助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）尋找加快發(fā)展的新路子，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收、集體增收、各項社會事業(yè)發(fā)展等方面出謀劃策，當好參謀。

　　3、認真向掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）黨員、干部、群眾學習，全面了解工作流程，積累工作經(jīng)驗，不斷提高綜合協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。

　　4、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）與縣直部門單位尤其是派出單位的交流協(xié)作，幫助解決實際問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　5、圍繞中心工作，按照分工協(xié)助黨（工）委、政府（管委會）抓好分管工作，列席黨政聯(lián)席會議。

　　6、認真向農(nóng)村黨員、干部、群眾學習，傾聽基層呼聲，了解群眾意愿，如實反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。

　　7、根據(jù)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)）的特點，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調(diào)研報告。

　　8、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

　　政法系統(tǒng)掛職的干部還要按照縣委組織部、縣委政法委《關(guān)于公布政法系統(tǒng)掛職干部工作目標責任的通知》（梁組通〔20**〕36號）的要求，認真履行職責，確保目標任務(wù)的完成。

　　第五條選派到縣直部門單位掛職干部，主要做好以下工作：

　　1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。

　　2、積極參與掛職部門單位的各項活動，在具體業(yè)務(wù)工作中積累機關(guān)工作經(jīng)驗，了解機關(guān)工作規(guī)律，熟悉機關(guān)辦文、辦會制度，增強協(xié)調(diào)和服務(wù)能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識。

　　3、認真向掛職部門單位黨員、干部、群眾學習，及時反映基層的情況，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)，使機關(guān)制定的政策和措施更加貼近基層、更加貼近群眾，更加符合實際。

　　4、根據(jù)掛職部門單位的特點，認真開展調(diào)查研究，理清工作思路，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少要完成2篇調(diào)研報告。

　　5、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

　　第六條選派到企業(yè)掛職干部，主要做好以下工作：

　　1、宣傳貫徹黨的各項路線方針政策，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。

　　2、協(xié)助做好企業(yè)黨建工作，進一步完善和落實企業(yè)黨建制度，組織黨員積極參與黨的各項活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升企業(yè)黨建工作整體水平。

　　3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)搞好生產(chǎn)、管理、營銷、安全、節(jié)能減排等工作提供前瞻性、實用性的政策解讀、技術(shù)信息和咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)抓好招商引資和項目建設(shè)工作，幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造名牌產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。

　　4、幫助企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)，聯(lián)系有關(guān)部門組織企業(yè)員工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助引進、培養(yǎng)企業(yè)管理和技術(shù)等方面的人才，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　5、協(xié)調(diào)企業(yè)與各部門、單位之間的關(guān)系，幫助企業(yè)解決實際困難，推動政企關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6、虛心向企業(yè)干部、職工學習，學習企業(yè)經(jīng)營、管理、市場營銷等知識，提高經(jīng)濟工作能力。

　　7、傾聽企業(yè)黨員、干部、職工的呼聲，了解企業(yè)發(fā)展的需求和困難，如實反映各方面信息，為上級黨委、政府決策提供參考和依據(jù)。

　　8、根據(jù)所掛職企業(yè)的特點，選準工作突破口，至少開展１項創(chuàng)新工作，每年至少完成2篇調(diào)研報告。

　　9、全面完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

　　第七條掛職干部要根據(jù)掛職干部工作職責，結(jié)合掛職單位的實際和個人專業(yè)特長，確定具體的職責任務(wù)，制定崗位目標責任書，經(jīng)掛職單位審查同意后，報縣委組織部備案（政法系統(tǒng)掛職干部同時報縣委政法委），作為對掛職干部考核的主要依據(jù)。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第八條實行分層管理制度。掛職干部由縣委組織部考核管理（政法系統(tǒng)掛職干部由縣委組織部、縣委政法委共同考核管理）。掛職單位負責掛職干部日常管理，要對掛職干部與本單位人員一視同仁，嚴格要求，明確工作職責，定任務(wù)、壓擔子，全面提高他們的工作水平。掛職干部派出單位在干部掛職期間，不得抽回原單位工作，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入干部掛職單位，了解掛職干部的思想和工作情況，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，積極支持他們開展工作。

　　第九條實行駐點工作制度。掛職干部必須堅守掛職崗位，駐點工作。掛職單位要為掛職干部提供必要的工作和生活條件。掛職干部要勤儉自律、艱苦奮斗，不要給掛職單位增加額外負擔。

　　第十條實行請銷假制度。嚴格執(zhí)行掛職單位考勤制度，掛職干部因事、因病等原因離開掛職工作崗位，必須嚴格執(zhí)行書面請銷假制度。凡請假3天以內(nèi)的，必須經(jīng)掛職單位主要負責人簽字批準，請假條交掛職單位留存?zhèn)洳�；請假超過3天的，必須經(jīng)掛職單位主要負責人簽字同意后，報縣委組織部審批。掛職干部必須在履行完有關(guān)請假手續(xù)后，方準離崗。請假期滿后，要及時按審批權(quán)限銷假。

　　第十一條實行工作記實制度。掛職期間，掛職干部要堅持每天填寫工作日志，詳細記錄每個工作日內(nèi)的工作內(nèi)容和體會。每月進行工作小結(jié)，并由掛職單位黨委（黨組）進行鑒定。工作日志記錄是否齊全、詳實，將作為日常督查的重要內(nèi)容和年度考核的重要依據(jù)。

　　第十二條實行工作定期報告制度。掛職干部每半年和掛職鍛煉結(jié)束時要以書面形式向縣委組織部匯報工作開展情況（政法系統(tǒng)掛職干部還要向縣委政法委匯報），內(nèi)容包括思想動態(tài)、工作、學習、在崗等情況和取得的成績及存在的困難問題等，匯報材料要由掛職單位黨委（黨組）進行鑒定。

　　第十三條實行重大事項報告制度。掛職工作或掛職干部出現(xiàn)重要情況或發(fā)生重大問題，要逐級上報。縣委組織部及時掌握真實情況。

　　第十四條實行工作督查制度。一是一月一抽查�？h委組織部每月通過電話問詢、實地巡查等形式對掛職干部駐點、出勤情況進行隨機抽查，抽查結(jié)果將記入掛職干部日常考核。二是一季度一督查。縣委組織部每季度開展一次工作督查，及時了解掛職干部工作開展情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，及時予以表彰和推廣，對因工作失誤造成不良影響的，給予通報批評。三是半年一總結(jié)。每半年召開一次掛職干部座談會，總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，推動掛職工作深入開展。

　　第十五條干部掛職期間，與派出單位工作脫鉤，組織關(guān)系隨轉(zhuǎn)，行政和工資關(guān)系不變，原工資、福利待遇不變。

　　第四章考核獎懲

　　第十六條考核的原則。掛職干部的考核堅持實事求是、客觀公正、民主公開、注重實績的原則。

　　第十七條考核的方式。實行百分制考核。采取日�？己伺c期滿考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、組織考核與群眾測評相結(jié)合的綜合考核辦法進行。掛職干部的考核工作主要由縣委組織部組織實施（對政法系統(tǒng)掛職干部的考核由縣委組織部、縣委政法委共同組織實施），掛職單位協(xié)助。

　　第十八條日�？己�。主要考核掛職干部對各項掛職工作制度的落實情況，以掛職單位和縣委組織部日常督查匯總結(jié)果為準。

　　1、出勤情況考核。掛職干部要嚴格遵守出勤紀律，遲到、早退或未向所掛職單位說明擅自離崗的，每出現(xiàn)一次扣2分；已向掛職單位說明，但未按照請銷假制度辦理請銷假手續(xù)的，每出現(xiàn)一次扣1分。

　　2、工作日志考核。掛職干部工作日志沒有做到日事日記或記錄簡單、潦草、敷衍了事的，日常督查中每發(fā)現(xiàn)一次視情扣1－3分。

　　3、定期報告考核。掛職干部每半年書面匯報工作開展情況，每少報一次扣3分。

　　4、掛職紀律考核。掛職期間，掛職干部違反作風建設(shè)相關(guān)要求、不配合掛職單位開展工作或由于自身工作失誤造成重大社會影響的，視情每次扣3-5分；受到通報批評或黨紀政紀處分的，視情每次扣5-10分。

　　5、交辦任務(wù)考核�？h委組織部或其他上級部門安排的臨時性工作任務(wù)，沒有按要求完成的，每次扣1－3分。

　　第十九條年度考核。掛職時間半年以上的（含半年），在掛職單位參加年度考核。掛職半年以下的，在原單位參加年度考核，掛職期間的表現(xiàn)作為年度考核的重要依據(jù)。年度考核內(nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風、工作實績、工作創(chuàng)新、廉潔自律等方面的表現(xiàn)情況，重點考核年度目標完成情況。

　　掛職干部的年度考核同掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核一并進行，主要程序：個人述職、民主測評、個別談話、調(diào)查核實、綜合評價等。

　　1、個人述職。掛職干部撰寫《述職報告》，填寫《掛職干部年度考核登記表》。

　　2、民主測評。同掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評一并進行，測評意見分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”。

　　3、個別談話。重點了解掛職工作任務(wù)完成情況、理論學習、工作作風、廉潔自律，以及“8小時之外”的表現(xiàn)情況，存在的主要問題與不足等。

　　4、調(diào)查核實�？己私M根據(jù)個人述職報告評判掛職干部職責完成情況，采取查閱資料、采集核實數(shù)據(jù)、實地察看等方式進行調(diào)查核實。

　　5、綜合評定。考核組對考核情況進行匯總，并結(jié)合平時考核情況對掛職干部工作情況進行評價，確定考核等次。

　　掛職干部的年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職” 四個等次，等次評定實行單列，不占派出單位和掛職單位名額，其“優(yōu)秀”等次按同類人員20%的比例確定。

　　第二十條期滿考核。掛職干部期滿考核的內(nèi)容、方法參照年度考核的內(nèi)容、方法，重點考核掛職期間職責任務(wù)完成情況，按照日�？己�30分、年度考核30分、期滿考核40分，為每名掛職干部計算得分，綜合評定等次。掛職干部期滿考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。擬定為“優(yōu)秀”等次的，綜合得分一般應(yīng)為90分（含）以上；擬定為“稱職”等次的，綜合得分一般應(yīng)為70分（含）以上；擬定為“基本稱職”等次的，綜合得分一般應(yīng)為60分（含）以上；綜合得分不滿60分、經(jīng)考核確屬不稱職的，定為“不稱職”等次。

　　期滿考核實行加分辦法。

　　1、信息宣傳。掛職干部上報的工作信息或調(diào)研文章被縣以上報刊、雜志采用的，每篇加3分。

　　2、典型推廣。掛職期間，掛職干部開展的創(chuàng)新工作，以經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會形式在面上推廣的，每項加5分。

　　第二十一條考核結(jié)果的運用。

　　設(shè)立優(yōu)秀掛職干部獎。根據(jù)綜合考核結(jié)果，每類掛職干部確定3-5名優(yōu)秀掛職干部，授予榮譽稱號。表現(xiàn)特別突出的，報縣委、縣政府給予記三等功獎勵。

　　建立掛職工作檔案。記錄干部掛職期間的工作進度、工作信息、工作日志、工作總結(jié)、日常考核和年度考核等相關(guān)情況。掛職干部年度考核登記表及掛職期滿鑒定表存入個人檔案，作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

　　第五章附則

　　第二十二條本辦法由縣委組織部負責解釋。

　　第二十三條本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　**年11月

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