換屆選舉工作方案

　　換屆選舉工作方案（一）

　　一、時(shí)間安排

　　村“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開(kāi)始，至11月底全部結(jié)束。

　　二、方法步驟

　　整個(gè)換屆選舉工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：準(zhǔn)備階段（10月20日前）。重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求，研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。

　　2、成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，迅速展開(kāi)工作。

　　3、建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨政班子成員每人分別包聯(lián)1個(gè)強(qiáng)村、1個(gè)難點(diǎn)村。

　　4、選派指導(dǎo)力量，確保每村一名工作指導(dǎo)員；制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作制度。

　　5、制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)黨委討論通過(guò)；開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

　　6、提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村，為換屆創(chuàng)造有利條件。

　　7、做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

　　第二階段：動(dòng)員部署（10月21日—10月26日）。重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、召開(kāi)全體村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，黨委書(shū)記作動(dòng)員講話，對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署安排。

　　2、舉辦村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓(xùn)班。

　　3、做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)等工作；通過(guò)廣播、明白紙、黑板報(bào)等形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。

　　5、村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

　　6、村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。

　　第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進(jìn)行村黨支部換屆，再開(kāi)展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。

　　1、切實(shí)抓好村黨支部換屆選舉工作（11月27日—11月5日）

　　推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開(kāi)全體黨員大會(huì)進(jìn)行無(wú)記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記、副書(shū)記。

　　2、依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作（10月27日—11月底）

　　做好本村選民登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。

　　新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作；接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。

　　提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見(jiàn)提出建議意見(jiàn)后，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí)，過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。

　　精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫(xiě)票制度，保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。

　　第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（12月）。重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。

　　2、組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。

　　3、建立完善配套組織。新一屆村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表。

　　4、12月中旬，做好迎接上級(jí)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收工作。

　　5、舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙�立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，分管副書(shū)記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，尋找工作差距，加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問(wèn)題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問(wèn)題，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。

　�。ǘ�）加強(qiáng)培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作，保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對(duì)象要橫到邊、縱到底，領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn)；采取靈活多樣的方式，緊密結(jié)合村風(fēng)民情，有針對(duì)性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等，確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事，杜絕在程序上出現(xiàn)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“兩手抓”，確�！皟刹徽`”。堅(jiān)持一手抓發(fā)展穩(wěn)定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把二者緊密結(jié)合起來(lái)，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

　　換屆選舉工作方案（二）

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八大以來(lái)歷次全會(huì)精神和省九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，擴(kuò)大居民群眾有序政治參與，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高社區(qū)組織建設(shè)整體水平，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)功能，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、更好的服務(wù)人民群眾提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　二、時(shí)間安排及方法步驟

　　（一）選舉準(zhǔn)備階段（7月11日至7月27日）

　　1、由當(dāng)屆居委會(huì)主持召開(kāi)社區(qū)居民代表和駐社區(qū)單位代表會(huì)議，民主推薦產(chǎn)生7-11人的社區(qū)選舉委員會(huì)。

　　2、由當(dāng)屆居民小組長(zhǎng)主持，在社區(qū)選舉委員會(huì)的監(jiān)督下召開(kāi)居民小組會(huì)投票或舉手表決，每個(gè)居民小組推薦2-3名代表，居民代表人數(shù)不少于50人。

　　3、社區(qū)選舉委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)的實(shí)施方案，征求居民意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定本社區(qū)的選舉工作方案，報(bào)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組審核后實(shí)施。

　　4、采取會(huì)議、培訓(xùn)、標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄等多種形式宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件規(guī)定。

　�。ǘ�）選民登記階段（7月28日至8月10日）

　　1、社區(qū)選舉委員會(huì)組織召開(kāi)居民代表會(huì)議，民主決定本社區(qū)的選舉辦法（直接選舉）和投票選舉日期，即8月28日。

　　2、選民登記工作開(kāi)展前（8月3日）要將選民登記的起始時(shí)間和地點(diǎn)予以公告。

　　3、依照《規(guī)程》規(guī)定的條件和程序，采取選民自愿登記，登記參加選舉的居民不得低于總數(shù)的40%，時(shí)間為8月4日至8月7日。

　　4、社區(qū)選舉委員會(huì)對(duì)所有登記的選民進(jìn)行資格審查并將確定后的選民名單于8月8日前張榜公布，并向選民發(fā)放《選民證》。

　　（三）候選人的產(chǎn)生及投票選舉階段（8月11日至8月28日）

　　1、召開(kāi)社區(qū)選舉委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)《規(guī)程》和上級(jí)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，討論決定候選人的資格條件，新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)成員年齡在18周歲至45周歲之間（以20**年8月28日為準(zhǔn)），可優(yōu)先提名符合條件的社區(qū)現(xiàn)任干部為候選人，鼓勵(lì)并支持其連選連任，鼓勵(lì)符合條件的大學(xué)生積極參選，到社區(qū)任職。時(shí)間為8月11日至8月14日。

　　2、候選人的產(chǎn)生主要采取社區(qū)黨組織提名或居民小組會(huì)議提名等方式，填寫(xiě)候選人提名票，遞交社區(qū)選舉委員會(huì)，時(shí)間為8月14日至8月17日。

　　3、確定正式候選人。根據(jù)確定的候選人的條件，社區(qū)選舉委員會(huì)對(duì)被提名者進(jìn)行資格審查，提出初步的候選意見(jiàn)，然后展開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議，由社區(qū)選舉委員會(huì)就候選人資格審查情況說(shuō)明，經(jīng)會(huì)議充分討論后，采取投票方式民主產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人，時(shí)間為8月18日至8月23日，確定正式候選人后要在8月25日前在社區(qū)張榜公布正式候選人名單。

　　4、投票選舉。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，設(shè)社區(qū)辦公樓主投票會(huì)場(chǎng)和若干分會(huì)場(chǎng)，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，設(shè)立秘密寫(xiě)票處，實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，及時(shí)上報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告單，時(shí)間為8月28日前。

　　（四）建章立制總結(jié)階段（8月29日至9月10日）

　　1、新一屆社區(qū)居委會(huì)班子產(chǎn)生后，應(yīng)在5日內(nèi)完成工作交接。同時(shí)確定任期目標(biāo)，明確發(fā)展任務(wù)，提出具體措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　2、換屆選舉工作結(jié)束后，社區(qū)要及時(shí)整理歸檔好相關(guān)選舉資料，形成換屆選舉工作總結(jié)，以便迎接上級(jí)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。 社區(qū)居民換屆選舉，是居民政治生活中的一件大事，要積極爭(zhēng)取上級(jí)各級(jí)黨委、政府的重視和支持，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作納入重要日程。

　�。ǘ�）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 社區(qū)成立換屆選舉委員會(huì)，黨組織書(shū)記任組長(zhǎng)，為本社區(qū)換屆選舉工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)的換屆選舉工作。

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