再審申請書【精】
當下市場經(jīng)濟活躍，交易頻繁，申請書出現(xiàn)的次數(shù)越來越多，利用申請書我們可以表達自己的愿望和訴求。那么大家知道正規(guī)的申請書怎么寫嗎？下面是小編為大家收集的再審申請書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
再審申請書1
申請人：楊XX，男，1950年1月9日出生，漢族，家住XX省XX鎮(zhèn)新華路水利巷2號。聯(lián)系電話：被申請人：王俊X、王文X、王心X案由：申請人楊XX因與王俊X、楊懷X、劉小X之丈夫楊治X（已故）承包合同糾紛一案，對X林市中級人民法院在20xx年8月31日作出的“（20xx）X民再終字第11號”民事判決不服，申請再審。
請求事項：1、請求XX省高級人民法院依法再審。
2、請求依法糾正“（20xx）X民再終字第11號”民事判決書中的`錯誤判決：依法判決王俊X、楊懷X、劉小X之夫楊治X（已故）與申請人楊XX在1994年11月12日簽訂的《關于承包XX鄉(xiāng)李家溝大貝茆煤礦合同書》的有效合同繼續(xù)履行，原審上訴人王文X（原一審第三人）將現(xiàn)持有的X木縣XX鄉(xiāng)大貝茆煤礦的一切經(jīng)營手續(xù)、證照（正、副本）立即移交申請人楊XX。
再審申請書2
行政再審申請書標準格式
申請再審人：申訴人為公民的，寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務。申訴人是無訴訟行為能力的公民，應寫明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關系。委托律師的，應寫明其姓名及其所在律師事務所名稱。 被申請人：同上寫法。
�。ㄓ衅渌斒氯说�，應當寫明其他當事人在一、二審時的訴訟地位）
申請再審事由：應具體明確。例：申請再審符合民訴法第179條（一）項的，應結(jié)合案情簡要且具體說明新證據(jù)證明的事項及推翻原裁判的事項；(三)項偽造主要證據(jù)的，要簡述對原裁判造成的具體影響或結(jié)果。
再審訴訟請求：應具體明確！即使寫明了要求撤銷原裁判第某條，亦應表述該條具體內(nèi)容。例：要求撤銷原裁判第某條，要求“增加賠償數(shù)額××萬元”；或要求“被申請人承擔違約責任××萬元”等。
申請事實及理由：
首先陳述案件事實，并以相關確鑿的證據(jù)加以證實。在此基礎上，可從以下方面闡述生效裁判的錯誤。通過提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實基礎，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯誤、違反法定程序判決、裁定以及審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。歸納原裁判所存在的錯誤。
此致
××人民法院
申請再審人：
二零零×年××月××日
刑事申訴狀
申訴人：（刑事案件的當事人及其法定代理人、近親屬、委托律師）寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務、住址等基本情況，律師只需寫明姓名及其所在律師事務所名稱。如果申訴人正在服刑，還應當寫明判刑情況和服刑的處所。如果申訴人是未成年人，應在其項后寫明法定代理人的姓名、性別、職業(yè)、工作單位以及與申訴人的關系等。
申訴人因**一案，對**人民法院*年*月*日（**）*字第*號刑事判決（或裁定）不服，提出申訴。
請求事項：應寫明具體的請求事項，即請求人民法院如何處理該案。申請人的具體的請求事項應當根據(jù)具體的生效判決或裁定提出。如量刑過重或適用法律不當，可根據(jù)具體情況，提出撤銷原判、宣告無罪或者減輕處罰；如果對民事訴訟部分提出申訴，申訴人應就民事責任部分提出請求，并根據(jù)具體情況寫明賠償責任及其具體數(shù)額。
事實與理由：應簡要寫明基本的案情事實和審判結(jié)果，在此基礎上根據(jù)案件具體情況，重點分析和闡述判決或裁定的錯誤，包括認定事實錯誤、法律適用錯誤以及程序錯誤等，闡述申訴請求的正當性與合法性。
證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址：
此致
**人民法院
申訴人： 代書人：
年 月 日附：1、原審判決書（或裁定書）復印件*份；
2、證據(jù)材料*份。
行政申訴狀
申訴人：申訴人為公民的，寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址；申訴人為法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或主要負責人的姓名、職務。申訴人是無訴訟行為能力的公民，應寫明其法定代理人的基本情況及其與申訴人的關系。委托律師的，應寫明其姓名及其所在律師事務所名稱。
申訴人因**一案，對**人民法院*年*月*日（**）*字第*號行政判決（或裁定或調(diào)解）不服，提出申訴。
請求事項：簡明扼要地提出請求人民法院對本案按照審判監(jiān)督程序進行再審，并依法變更或撤銷原裁判。
事實與理由：首先陳述案件事實，并以相關確鑿的證據(jù)加以證實。在此基礎上，可從以下方面闡述生效裁判的錯誤。通過提供新的證據(jù)，以推翻原判決、裁定的事實基礎，揭示原裁判所存在的證據(jù)矛盾或證據(jù)不足、原判決或裁定適用法律的錯誤、違反法定程序判決、裁定。歸納原裁判所存在的錯誤，根據(jù)法律有關規(guī)定提出申請再審的具體請求。
此致
**人民法院
申訴人：
代書人：
年 月 日
附：1、原審判決書（或裁定書等）復印件*份；
2、證據(jù)名稱、份數(shù)，證人姓名、住址。
再審申請書(樣式)
再審申請人（一審被告、二審被上訴人）：×××××
委托代理人：××××
再審被申請人（一審原告、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
第三人（一審第三人、二審上訴人）：××××
委托代理人：××××
再審申請人××與再審被申請人××、第三人××、××因××××糾紛一案，不服（××）××民××終字第××號民事判決書，向××高級人民法院申請再審。
一、申請再審的事由：
再審申請人的再審申請符合《民事訴訟法》第179條第一款第（一）、（二）、
�。ㄋ模ⅲ╉椉暗诙钜�(guī)定的情形。
二、申請再審的請求：
�。ㄒ唬┱埱笠婪ǔ蜂N（××）××民××終字第××號民事判決書對本案提起再審；
�。ǘ┮婪g回再審被申請人原審訴訟請求；
�。ㄈ┍景溉抠M用由再審被申請人承擔。
三、申請再審的事實和理由：
�。ㄒ唬┰瓕彸绦蜻`法。
1、原一審程序違法。
2、原二審程序違法。
�。ǘ┰袥Q認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證
�。ㄈ┰袥Q認定的基本事實缺乏證據(jù)證明。
綜上所述，原判決認定案件事實缺乏證據(jù)支持、適用法律錯誤、程序違法，應予撤銷。再審申請人申請再審符合《民事訴訟法》第179條規(guī)定，望×××××高級人民法院依法支持再審申請人的再審請求。
此致
×××××高級人民法院
再審申請人：×××××
×××××年××月×××日
行政再審申請書
申請人：延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組
法定代表： 金東勛，清算組組長
聯(lián)系電話：2835840，13504723918
原單位所在地址：吉林省 延吉市 長白路12-4號
原企業(yè)性質(zhì)：集體所有制
經(jīng)營方式：清算
開戶行：交通銀行 延邊支行
帳號：271211601018150039702
賠償義務機關：吉林省延吉市人民法院
法定代表人：庚成日，院長
所在地址：吉林省 延吉市
二審機關：吉林省延邊州中級人民法院賠償委員會
申請人因錯誤執(zhí)行賠償一案，不服延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號決定書和延邊州中級人民法院（20xx）延州法委賠字第1號決定書，根據(jù)有關規(guī)定向延邊州中級人民法院提出再審申請。
申訴請求：
1,請求撤消延吉市人民法院（20xx）延法賠字第1號決定書和延邊中級法院（20xx）延州法委賠字第1號決定書，并做出司法賠償決定。
2，請求恢復延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司的原狀，即賠償我企業(yè)重新注冊必要的一切有關費用共計6萬元。
3，請求對延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫恢復原狀，要求支付冷庫的恢復原狀費用95萬元。
4，請求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司54名職工自失業(yè)到至今的工資
8,652,960.00元和社會保險金（養(yǎng)老，失業(yè)，醫(yī)療）3642896.16元，共計12295856.16元。
5，請求賠償延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司冷庫和倉庫非法拍賣到
至今引起的出租費損失共計5,378,251.50元。
6，請求賠償延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司實驗室用品損失價值30萬元。 7, 請求賠償執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力判決書的9萬元和法官貪污款。
8，請求賠償延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司職工精神損害金每人10萬元，并要求延吉市人民法院在國家級新聞媒體上公開賠禮道、消除影響。
9，請求賠償金從法院扣押延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司全部資產(chǎn)之日起計算。
申訴理由：
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下排斥財產(chǎn)所有人延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司,與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司秘密簽定《拍賣冷庫協(xié)議書》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價值200萬元的全部財產(chǎn)以自己定的58.5萬元超低價格強制賣給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司。
故我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)國家賠償法和延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書向人民法院請求了賠償。但一審法院以已過5年為由、二審法院以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回了我延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組的國家司法賠償請求。
現(xiàn)我延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司清算組根據(jù)有關法律規(guī)定請求再審。 具體理由如下：
一，延吉市法院的執(zhí)行行為違法，一、二審判決認定事實有錯誤
延吉市人民法院執(zhí)行過程中有執(zhí)行未發(fā)生法律效力的判決書，未依法評估、虛假拍賣、違反法定程序、偽造法律文書、違法擴大執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失、超標的執(zhí)行、超越執(zhí)行權限、執(zhí)行法官貪污、受賄、濫用職權，導致企業(yè)解體職工失業(yè)等等行為，詳述如下：
1，延吉市人民法院執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決書：
延吉市人民法院把（19XX）延經(jīng)初字第32號民事判決書沒有送達給我公司的情況下執(zhí)行了其判決書的9萬元有爭議貨款。 延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書已經(jīng)確認了以上事實。
2，延吉市人民法院法官貪污、受賄、濫用職權：
20xx年8月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關本案被吉林省和龍市法院（20xx）和刑初字112號刑事判決書以貪污罪判三年緩期5年。
20xx年11月15日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩有關本案又被判4年有期刑。
3，延吉市人民法院沒有退還執(zhí)行余款：
從冷庫《拍賣》款60萬元里扣除我公司的實際欠款43.3萬元，延吉市人民法院19XX年到20xx年至今一直沒有退還的執(zhí)行余款有16.7萬元。
4，延吉市人民法院排斥財產(chǎn)所有人；與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責 任公司秘密簽定《拍賣冷庫協(xié)議書》。
19XX年7月29日，延吉市人民法院沒有任何執(zhí)行依據(jù)的情況下，與延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司秘密簽定《拍賣冷庫協(xié)議書》，把延邊食品水產(chǎn)公司水產(chǎn)貿(mào)易公司價值達200萬元的全部財產(chǎn)以自己定的58.5萬元超低價格強制賣給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司。
延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書上已經(jīng)確認了以上事實。
5，延吉市人民法院工作人員偽造法律文書：
19XX年 8 月8 日，延吉市人民法院執(zhí)行人員崔永浩和延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司與延邊州拍賣行一起在延吉市人民法院辦公室里偽造了《拍賣確認書》。
20xx年9月28日，其拍賣行受到處罰，《拍賣確認書》也被延邊州工商行政管理局依法撤消。
6，延吉市人民法院未依法評估：
延吉市人民法院排斥財產(chǎn)所有人；把延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價值200萬元的全部財產(chǎn)評估為724,339.00元(包括冷庫)。
20xx年11月15日，延吉市人民法院委托的重新評估價為 1,657,591.00元（但仍然有漏掉的部分）。
7，延吉市人民法院違法擴大財產(chǎn)執(zhí)行范圍，造成集體資產(chǎn)流失： 延吉市法院把沒有列入評估和《拍賣》范圍的延邊食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的財產(chǎn)隨意劃給了延邊白頭峰經(jīng)貿(mào)有限責任公司。這些財產(chǎn)有；土地85.7㎡，水產(chǎn)品加工車間、鍋爐房（包括鍋爐和附屬設備）、供水房（包括水井和附屬設備）、二樓氨液重力供液器房、實驗室用品等等。
延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書上已經(jīng)確認了以上事實。
8，延吉市人民法院超標的執(zhí)行：
延吉市人民法院的（19XX）延執(zhí)字350-2號裁定書稱：根據(jù)延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號民事判決書的132,761元，將延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司價值200萬元的全部財產(chǎn)?交有關部門拍賣。
20xx年8月24日，延吉市人民法院依法撤消了該裁定書。
9，延吉市人民法院超越執(zhí)行權限：
延吉市人民法院超過基層法院的執(zhí)行管轄規(guī)定，既基層法院執(zhí)行標的不能超過100萬元的規(guī)定。
20xx年重新評估的`延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司價值達200萬元。
10，延吉市人民法院違反法定執(zhí)行程序：
①延吉市人民法院在沒有下達執(zhí)行法律文書的情況下，違法執(zhí)行了延邊州食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的全部財產(chǎn)。執(zhí)行的四份判決書中，只有延吉市法院（1996）延經(jīng)初字105號民事判決書的132，761元事后補下了執(zhí)行裁定書，而另三份至今仍沒有具以執(zhí)行的法律文書。
�、谘蛹腥嗣穹ㄔ涸诳垩�、評估、《拍賣》、交接延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的財產(chǎn)時沒有按照法律規(guī)定通知被執(zhí)行人參加，也沒有按照法律規(guī)定造具財產(chǎn)清單。
�、垩蛹蟹ㄔ簺]有制作冷庫所有權變更的任何法律手續(xù)。
延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書上已經(jīng)確認了以上事實。
11，延吉市人民法院的違法執(zhí)行行為導致企業(yè)解體：
冷庫是延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司的唯一的全部財產(chǎn)，因此延吉市人民法院對我公司冷庫的拍賣等于是拍賣整個延邊食品水產(chǎn)公司食品水產(chǎn)貿(mào)易公司。
1999年9月8日，延吉市工商管理局以延邊食水產(chǎn)貿(mào)易公司沒能參加年鑒為由吊銷了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
延吉市人民法院把具有法人資格的企業(yè)非法《拍賣》，致使53名職工失業(yè)長達10年之久，導致職工1人死亡十幾人離婚。
12，延吉市人民法院先非法賣掉延邊水產(chǎn)貿(mào)易公司的全部財產(chǎn),過3個月后才補拍賣裁定書。
延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書上已經(jīng)確認了以上事實。
13，延吉市法院沒有依法決定進入破產(chǎn)程序，也沒有依法解決我公司53名職工的拖欠工資、失業(yè)、保險和再就業(yè)等等問題。 以上的鐵證事實中任何一項也完全符合國家賠償?shù)睦碛伞?/p>
二，原一審、二審判決適用法律有錯誤，延邊州中級人民法院賠償委員會以執(zhí)行回轉(zhuǎn)為由駁回司法賠償申請維持原判是沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)
延吉市人民法院根據(jù)《最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第七條第一項第7目之規(guī)定駁回了我清算組的賠償請求。
認為；案發(fā)過5年后申請國家賠償是不妥的。
延邊州中級人民法院賠償委員會是根據(jù)《最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》第七條第一款第4項規(guī)定；即《〈訴訟法〉第二百一十四條：執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤消的，對已執(zhí)行的財產(chǎn)，人民法院應當作出裁定，責令取得財產(chǎn)的人返還，拒不返還的，強制執(zhí)行》的規(guī)定維持原判。
二審認為該案件是根據(jù)國家賠償法第17條第一款第六項規(guī)定；屬法律規(guī)定的其它國家不承擔賠償責任的情形。
(在這里特別需要關注的是；目前對法律條款的解釋權在于最高人民法院，一審和二審機關的主審法官是否具有司法解釋權待研究。)
原一審、二審判決的以上認定導致和延邊中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書發(fā)生矛盾。
延邊州中級人民法院（20xx）延州法審確字第2號決定書確認了以下事實：
再審申請書3
xxxxxxxx人民政府：
本人，女，35歲，丈夫，34歲，老母親73歲，孩子張一帆三歲，全家四口人，現(xiàn)無住房，借住于xxxxxxxxxxxxxxxx樓xxxxxxxx（伯伯）的房子，我全家都是無固定職業(yè)，無固定收入，曾多次申請社區(qū)納入低保戶對象，但未解決，現(xiàn)一家人的.生活僅靠我和丈夫向銀行代款來做點小生意維持生活，購買商品房便是很遙遠的事，所以生活、住房等處于十分困難的狀態(tài)。
現(xiàn)在黨和國家為關注民生，惠及貧困的百姓，相繼有了許多惠民政策，結(jié)合自家住房困難及條件實際，特呈申請政府解決房屋補貼，解決我家四口人燃眉之急的困難。
望請批準。
申請人：xx
xxx年xxxx月1xxxx日
再審申請書4
申請人(原審原告)：韋xx，男，1963年1月11日出生，壯族，農(nóng)民，住**縣**瑤族鄉(xiāng)**村**41號，聯(lián)系電話：****
被申請人(原審被告)：梁xx，男，1969年8月出生，壯族，農(nóng)民，住**縣**鄉(xiāng)**村**。 申請人因人身損害賠償一案，不服**縣人民法院(20xx)田民一初字第355號民事調(diào)解書，申請再審。
人在幫工過程中從二樓摔下來，造成右股骨頸骨折。事后，被申請人并未及時將申請人送往醫(yī)院治療，而是將其送到定安私人診所用草藥醫(yī)治。20xx年6月12日，經(jīng)右江司法鑒定中心鑒定，原告的傷殘等級為六級傷殘。20xx年6月16日，申請人起訴至**縣人民法院，要求被申請人賠償醫(yī)藥費、殘疾賠償金等各種費用共計57793.87元。法院開庭審理了此案，法院認為案發(fā)是20xx年12月30日，已過了訴訟時效，就動員申請人與被申請人調(diào)解，申請人擔心超過訴訟時效，法院駁回其起訴，到時一分錢都拿不到，就與被申請人簽訂了調(diào)解協(xié)議，被申請人賠償申請人各種費用5000元。
申請人認為，《最高人民法院關于民法通則的司法解釋》第168條規(guī)定：“人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算;傷害當時未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明由侵害引起的，從傷勢確診之日起算。”此條中的“受傷害之日”不能只是簡單地理解為事發(fā)當天，而應理解為治療完畢或治療費用能夠確定之日，因為人身損害賠償不僅要有損害事實，還要有具體的賠償數(shù)額，而要有確切損害數(shù)額就離不開醫(yī)院的.診斷和治療，造成傷殘的，還應有傷殘鑒定才能確定賠償數(shù)額。因此，從該案的具體情況看，訴訟時效的起算應當從做出傷殘鑒定之日起算，即從20xx年6月12日起算，而不是從20xx年12月30日起算。
此致
山東省高級人民法院
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
再審申請書5
再審申請人（一審原告、二審被上訴人）
委托代理人：
再審被申請人（一審被告、二審上訴人）
法定代表人：
再審被申請人（一審第三人、二審上訴人）
再審申請人楊××因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定書，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。
再審請求：
1.依法撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定。
2.依法撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會20xx年11月17日頒發(fā)的房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。
3.判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。
事實和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王××位于蚌埠市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權證，將屬于再審申請人楊××的合法財產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產(chǎn)權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、王××皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級人民法院。蚌埠市中級人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊××的訴訟請求，并撤銷蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決。
�。ㄒ唬┰枚ㄟm用法律錯誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第三項規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王××房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會頒發(fā)的蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊××的合法訴權。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設局已經(jīng)對王××作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對再審申請人楊××的財產(chǎn)利益產(chǎn)生實質(zhì)影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第二項規(guī)定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T就房地產(chǎn)問題……，依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設委員會給王××所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權證，依據(jù)該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號）和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》（法發(fā)〔20xx〕54號）的法律效力高于《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號），不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。
綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號），理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。
�。ǘ╊C發(fā)房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性
1.頒發(fā)房產(chǎn)證的'具體行政行為已經(jīng)對再審申請人楊××的財產(chǎn)權利產(chǎn)生重大的實質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達二十多年，長期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過戶手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認再審申請人對該房屋的合法財產(chǎn)權利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產(chǎn)權利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會將該房產(chǎn)登記在王××名下，并頒發(fā)了房地權證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對楊××的財產(chǎn)權利產(chǎn)生實質(zhì)影響，其房產(chǎn)權利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王××擁有該房產(chǎn)的處分權。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當然有權利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機關予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應撤銷。
2. 蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會給王××頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王××已經(jīng)自認20xx年其與留守處趙南京篡改爭議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會自認（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會“行政上訴狀”）在作出給王××頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時，出賣給王××訴爭房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權，而依據(jù)蚌埠市政府的相關文件后者享有處分權。王××也自認20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權留守處辦理產(chǎn)權手續(xù)。而王××所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權人的授權。出賣人無權處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權并不能彌補其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當時具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應撤銷給王××所頒發(fā)的房地權證。
（三）原審行政裁定實質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權。
再審申請人楊××原系蚌埠市鑄鍛廠工人，1980年進入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號1棟1-1-3號房屋分配給楊××，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊××的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請人楊××為該房屋權利人（20xx年7月12日楊××于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負責單位房產(chǎn)管理的行政科長李振遠也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請人楊××被篡改為再審被申請人王××（上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王××的自認），并由王××作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣給王××。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會向王××頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴重侵害了再審申請人楊××的合法財產(chǎn)權益。
20xx年3月7日王××起訴再審申請人楊××至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號，駁回王××房屋騰退的訴訟請求。
再審申請人楊××于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會給頒發(fā)的王××房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。蚌山區(qū)人民法院認定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級機構“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在轉(zhuǎn)讓方無權處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王××辦理過戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會頒發(fā)給的王××房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。
再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決，認定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊××與王××的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機關無權審查與裁決，而行政相對人的財產(chǎn)利益更無法得以司法救濟。王××持有房產(chǎn)證，房子卻由楊××實際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權利與事實權利將永遠分割。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定實質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權。
綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定，維護再審申請人的合法權益。
此致
敬禮
安徽省高級人民法院
再審申請人：xxx
申請日期：20xx年xx月xx日
再審申請書6
申請人（一審被告、二審被上訴人）：______，男，漢族，________年10月30日生，現(xiàn)住____縣__鎮(zhèn)__村，聯(lián)系電話：______________________。
被申請人（一審原告、二審上訴人）：____縣________公司，住所地：____縣__鎮(zhèn)，法定代表人：______，公司董事長。
申請人認為______市中級人民法院20____年10月21日作出的（20____）__民終字第367號民事判決書，存在《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定的“原判決、裁定適用法律確有錯誤的”、“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的”、“違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的”、“原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的”等事由，特提出再審申請。
請求事項：
一、請求撤銷______市中級人民法院（20____）__民終字第367號民事判決；
二、判令駁回被申請人的上訴，維持原一審判決；
三、判令被申請人承擔一、二審訴訟費用。
事實與理由：
一、第二審生效判決適用法律錯誤
1、____是依法應當參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，她在工作時間、工作場所、因履行工作職責受到暴力意外傷害，應屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍。
《工傷保險條例》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費”。
被申請人公司屬于中國境內(nèi)的企業(yè)，兩審法院也都已查明____是被申請人公司的員工（原告即便不是被申請人單位的正式員工，但在被申請人處定期領取報酬，與被告形成了人身隸屬關系，也當然構成事實勞動關系。），____無疑是依法應當參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者。根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條，依法應當參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的'，告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理。因此，____在工作時間、工作場所、因履行工作職責受到暴力意外傷害，應屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍。
2、根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條三款的規(guī)定，被申請人公司不能適用該條一款的規(guī)定行使追償權。
因此，二審法院僅僅以被申請人與____之間沒有訂立書面勞動合同、沒有辦理工傷保險為由，就否認____所受傷害屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍，進而支持被申請人單位行使追償權是錯誤的，是對法律規(guī)定的斷章取義和錯誤解讀。
二、二審法院支持被申請人的追償權，剝奪了申請人作為最終責任承擔者的質(zhì)證權和辯論權。
在____訴被申請人單位人事?lián)p害賠償糾紛（該案判決書確定的案由）案中，因____沒有將申請人作為被告一同起訴，____縣法院也沒有追加申請人一同參加訴訟，該案定案的主要證據(jù)如住院病歷、司法鑒定意見等，都沒有經(jīng)過申請人質(zhì)證，____受傷與申請人行為的因果關系也沒有經(jīng)申請人參與辯論，現(xiàn)在要求申請人承擔最終賠償責任，事實上，剝奪了申請人的質(zhì)證權和辯論權。
此外，二審判決以____縣法院作出的“雇主”承擔責任的（20____）鑲民初字第6號判決書為依據(jù)，將用人單位應承擔的工傷賠償責任58708。24元直接轉(zhuǎn)嫁到申請人身上，是極其錯誤的。我們知道工傷責任是無過錯責任，是不問勞動者過錯的；而一般侵權責任是過錯責任，是按過錯劃分責任的。申請人即便對____承擔責任，也是承擔一般侵權責任，是根據(jù)自身過錯大小承擔的。____受傷，自身是有相當過錯的，應該承擔一定責任。況且，當時申請人夫妻也受了傷，雙方在新寶拉格鎮(zhèn)派出所民警主持下簽了調(diào)解協(xié)議，雙方?jīng)Q定各自看病，互不追究。二審法院卻將用人單位應擔的責任，直接轉(zhuǎn)嫁于申請人身上，顯然是不公平的。
三、申請人并沒有打____，原判決認定的該事實缺乏證據(jù)證明。
____縣____鎮(zhèn)派出所民警形成的筆錄材料顯示，申請人并沒有打____，____的傷情并非申請人行為導致，要求申請人承擔最終賠償責任沒有事實根據(jù)。
綜上，原二審生效判決適用法律確有錯誤，認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)申請人質(zhì)證，剝奪了申請人的辯論權利，原判認定的基本事實缺乏證據(jù)證明。故提出再審申請，請求撤銷______市中級人民法院（20____）__民終字第367號民事判決，判令駁回被申請人的上訴，維持原一審判決。
此致
______省高級人民法院
申請人：______
___年___月___日
再審申請書7
申請再審人(一審原告、二審上訴人)：_________________性別____________、年齡____________、職業(yè)____________、地址____________、身份證號____________、聯(lián)系電話____________。
委托代理人：_________________
被申請人(一審被告、二審被上訴人)：_______________________公司，地址____________、法定代表人姓名____________、職務____________
法定代表人：_______________________，經(jīng)理。
原審被告：_________________
申請再審人____與被申請人____因____糾紛一案，不服____中級人民法院于__年__月__日作出的(____)____終字第____號民事判決(裁定)，申請再審人現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條之規(guī)定，向____省高級人民法院申請再審。
一、再審請求
1、請求撤銷____中級人民法院(____)____終字第____號民事判決第__項;
2、________
3、________
二、申請事由
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第__項(具體法律條文內(nèi)容);第二款：_________________(具體法律條文內(nèi)容)________特申請再審。
三、具體事實和理由
1、申請事由一：_________________符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第__項，具體理由如下：
________
2、申請事由二：_________________符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第__項，具體理由如下：
________
綜上所述________
____省高級人民法院
申請人：_________________(親筆簽字并加蓋手印)(企業(yè)公司等加蓋公章)
_____年_____月_____日
再審申請書8
申 請 人： �？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)薛村村委會第十四經(jīng)濟社
法定代表人： ×××主任
住 址： �？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)薛村村委會第十四經(jīng)濟社
被申 請 人： ×××，女，1976年8月12日生,漢族，住址：�？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)薛村九社
申請人因與被申請人土地補償款分配糾紛一案，對�？谑旋埲A區(qū)人民法院于20xx年10月13日作出的（20xx）龍民一初字第1373號民事判決不服，現(xiàn)申請再審。
申請 事項：
1. 撤銷 (20xx) 龍民一初字第1373號民事判決；
2. 確認被申請人為非申請人集體經(jīng)濟組織成員。
事實與理由：
就申請人與被申請人土地補償款分配糾紛一案，�？谑旋埲A區(qū)人民法院（20xx）龍民一初字第1373號民事判決判令：“限申請人在本判決生效7日內(nèi)付給吳慶鈴土地補償款15650元”。因申請人未能在上訴期內(nèi)提起上訴，一審判決已經(jīng)生效。申請人認為，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第一百七十九條之規(guī)定，一審判決不但“原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明”，而且“原判決適用法律確有錯誤”，應予撤銷。理由詳述如下：
一、 一審判決以被申請人“其戶籍還在�？谑旋埲A區(qū)薛村九社”及“20xx年參加了被告辦理的海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險”為由，確認被申請人“屬被告的經(jīng)濟社員”是完全錯誤的（判決書第二頁倒數(shù)第五行），因一審判決認定的這一基本事實缺乏證據(jù)證明。
1. 申請人法律地位。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第74條：“……集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有，由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理�！敝�(guī)定，申請人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的一種。
再依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)法》）第2條“本法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。”之規(guī)定，申請人作為 “農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”，已將其放在了與“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”并列平行的地位；
2. 申請人的法律性質(zhì)�！掇r(nóng)業(yè)法》第11條對申請人性質(zhì)進行了明確的界定，即“國家鼓勵農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當堅持為成員服務的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財產(chǎn)和經(jīng)營自主權�！�。
3. 成為申請人的一名社員的條件。依據(jù)上述對申請人法律地位及法律性質(zhì)的分析可知，加入者必須首先遵守申請人組織內(nèi)的規(guī)章制度，履行自己所承擔的的各項義務，即“開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動”，才能取得相應的勞動報酬及各種收益。即申請人社員必須要先履行相應義務，為申請人付出一定量的勞動以便換取等量報酬，這是自然人能成為申請人一名社員的先決條件。
4. 本案中的被申請人能否有資格成為申請人一員的關鍵，是要看被申請人是否已經(jīng)履行了作為申請人一員應盡的義務。依據(jù)以下事實，可以得出明確的結(jié)論，即被申請人沒有履行任何義務，不擁有成為申請人社員所必備的條件：
�。�1）從空間距離上講，被申請人不住在本村，定居于遠在幾十公里外的屯昌縣，是不可能回來為申請人履行社員義務的；
�。�2）從家庭角度而言，被申請人婚后已經(jīng)有了小孩，既要持家，又要照顧子女，也是不可能回到申請人處，為其履行社員義務的；
綜上，一審法院僅以被申請人擁有申請人戶籍及在申請人處辦理了海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險為由，在沒有查明被申請人已經(jīng)履行了哪些義務的基礎上，就直接認定被申請人“屬被告的經(jīng)濟社員”，屬于“原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明”。
二、 一審判決適用最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條，認定“原告要去參與分配土地補償款，于理于法有據(jù)，本院予與支持”違反了中華人民共和國《民法通則》第四條所確立的“民事活動應當遵循公平、等價有償?shù)脑瓌t”，屬于適用法律錯誤。（判決書第十二頁第十六行）
1.公平競爭原則的實質(zhì)內(nèi)容。（1）公平原則是民法的一項基本原則，它要求當事人在民事活動中應以社會正義、公平的觀念指導自己的行為、平衡各方的利益，要求以社會正義、公平的觀念來處理當事人之間的`糾紛。（2）公平原則強調(diào)在市場經(jīng)濟中，對任何經(jīng)營者都只能以市場交易規(guī)則為準則，享受公平合理的對待，既不享有任何特權，也不履行任何不公平的義務，權利與義務相一致。
2. 依據(jù)上述分析可知，公平原則實質(zhì)上是一種權利與義務對等原則，當事人享有多少權利（取得多少利益），就應當履行多少義務（承擔多少責任）；反之亦然，不承擔責任（或履行義務），也就不應當?shù)玫嚼妫ɑ蛳碛袡嗬?/p>
1.公平競爭原則的實質(zhì)內(nèi)容。（1）公平原則是民法的一項基本原則，它要求當事人在民事活動中應以社會正義、公平的觀念指導自己的行為、平衡各方的利益，要求以社會正義、公平的觀念來處理當事人之間的糾紛。（2）公平原則強調(diào)在市場經(jīng)濟中，對任何經(jīng)營者都只能以市場交易規(guī)則為準則，享受公平合理的對待，既不享有任何特權，也不履行任何不公平的義務，權利與義務相一致。
對于這一觀點，被申請人在一審訴訟請求中也給予了充分的認可，即主張自己“享有與其他村民平等的權利與義務”，也就是主張成為申請人社員的前提條件是先要履行社員義務。但是令人遺憾的是，被申請人在實際當中并沒有做到這一點，完全違背了《民法通則》所確定的公平原則。
三、被申請人20xx年5月4日自行制定的《薛村十四經(jīng)濟社土地補償分配規(guī)則》（以下簡稱《分配規(guī)則》），完全符合最高人民法院《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條確立的“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費”原則。
1.《分配規(guī)則》作為申請人經(jīng)營章程的一部分，已經(jīng)經(jīng)全體社員大會通過，其中第一條明確規(guī)定了“合同生效后，外嫁女已婚未滿四個月的，同樣享有分配；外嫁女已婚滿四個月后，不再享有分配”。
2.申請人為使“外嫁女不符合條件者不予分配”這一規(guī)定進一步明確化，公開化，使其更加公正，公平，公開，特于20xx年11月16日召開專門社員大會進行表決，與會社員絕大部分同意這項規(guī)定。
以上兩點充分證明了“外嫁女不符合條件者不予分配”這項規(guī)定，反映了申請人絕大部分社員的心聲，這種心聲是合情的、也是合理的、更是合法的。
綜上，申請人認為，一審法院在審理本案時，認定的基本事實缺乏證據(jù)證明，且適用法律確有錯誤，從而導致了錯誤判決。根據(jù)《民事訴訟法》第一百七十八條“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行�！� 和第一百七十九條“－－-符合本法第一百七十九條規(guī)定情形之一的，裁定再審；－－-：（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的” ；（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的”之規(guī)定，特向貴院提出再審申請，懇請貴院本著公平公正的原則，依法糾正一審法院的判決，支持申請人的全部訴求，以維護申請人的合法權利！
此致
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申請人: �？谑旋埲A區(qū)城西鎮(zhèn)薛村村委會第十四經(jīng)濟社
二0xx年三月三十日
注：附證據(jù)目錄一份
再審申請書9
申請再審人:
被申請人:
申請再審人____________與被申請人____________等人因民間借貸糾紛一案，不服山東省濟南市歷下區(qū)人民法院于20xx年5月25日作出的（20xx）歷商初字第402號民事判決書的內(nèi)容和20xx年11月4日山東省濟南市中級人民法院作出的（20xx）濟民四商終字第323號民事判決書的判決，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條之規(guī)定，向山東省高級人民法院申請再審。
一、再審請求
1、請求貴院依法撤銷濟南市歷下區(qū)人民法院（20xx）歷商初字第402號民事判決書第一項以及第二項；
2、請求貴院依法撤銷山東省濟南市中級人民法院所做的（20xx）濟民四商終字第323號民事判決書的內(nèi)容；
3、請求貴院依法改判或發(fā)回重審，支持申請再審人王德敏無需承擔償還債務的主張；
4、請求貴院判決一審、二審、再審費用由被申請人承擔。
二、申請事由
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第二項：原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；第六項：原判決、裁定適用法律確有錯誤的；第二款：對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。特申請再審。
三、具體事實和理由
1、申請事由一：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第二項，具體理由如下：
申請再審人____________對被申請人____________所借的.個人債務不應承擔連帶清償責任。根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第四十一條規(guī)定：“離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務，應當共同償還”。最高人民法院《關于人民法院審理離婚時處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》指出，夫妻共同債務包括以下幾個方面：因日常生活所負的債務；因生產(chǎn)經(jīng)營活動所負的債務；夫妻一方或雙方治療疾病所負的債務；因撫養(yǎng)子女所負的債務；因贍養(yǎng)有贍養(yǎng)義務的老人所負的債務；其他應認定為夫妻共同債務的債務。
申請再審人____________與被申請人____________20xx年起開始分居，對其債務不知曉，借款沒有用于家庭生活，也未用于上述法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，因此對于其借款不能夠認定為夫妻共同債務，應屬于____________的個人債務，申請再審人____________不應承擔連帶清償責任。
2、申請事由二：符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第六項，具體理由如下：
被申請人____________與被申請人____________之間的債務屬于債務。根據(jù)《中國人民銀行關于取締及打擊行為的通知》的規(guī)定：“民間個人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定，但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率（不含浮動）的4倍。超過上述標準的，應界定為高利借貸行為�！睋�(jù)申請再審人____________在一審、二審中提交的證據(jù)可以證明再審被申請人____________與再審被申請人____________之間債務存在行為。被申請人____________已償還的債務是屬于本金還是利息界定不明，剩余款項極大可能是利息，這是不受法律保護的。
綜上所述，申請再審人____________不應該承擔被申請人____________與被申請人____________之間的債務償還責任，懇請貴院依法再審，糾正錯誤，維護申請再審人的合法權益。
此致
山東省高級人民法院
申請人：____________
________年________月________日
再審申請書10
再審申請人（一審被告、二審上訴人）：XXX再審被申請人（一審原告、二審被上訴人）：XXXXXX因與XXX民間借貸糾紛一案，不服德州市中級人民法院（以下簡稱德州中院）于20xx年7月18日作出的（20xx）德中民一終字第65號民事判決，向貴院申請再審。再審請求：1、撤銷德州中院（20xx）德中民一終字第65號民事判決書，駁回再審被申請人的訴訟請求；2、本案產(chǎn)生的一審、二審和再審訴訟費用全部由再審被申請人承擔。事實和理由：
一、《民事訴訟法》第179條第1款第（十二）項規(guī)定“原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；”應當再審。德州中院作出的二審判決超出了上訴請求事項。
二、《民事訴訟法》第179條第1款第（四）項規(guī)定“原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；”應當再審。鑒定人沒有出庭接受質(zhì)詢，鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證，不應采納。
三、《民事訴訟法》第179條第1款第（二）項規(guī)定“原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；”應當再審。
四、《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第1款第（一）項規(guī)定“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；”應當再審。再審申請人有新的證據(jù)，足以推翻德州中院的二審判決。
五、《民事訴訟法》第179條第2款規(guī)定“對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。”德州中院在審理該案時有以下違反法定程序的`情形，影響了案件的正確判決。綜上所述，請貴院站在“司法為民”“有錯必糾”的公正立場上，依法再審，糾正錯誤，維護再審申請人的合法權益。此致山東省高級人民法院
再審申請書11
申請再審人：
地址：
被申請人：
住所：
法定代表人：
XX市中級人民法院20xx年XX月XX日做出的（XXXX）XX終字第號民事判決書存在民事訴訟法第XXX條之第X項、第X項規(guī)定的應當再審的情形，申請再審人對該份判決不服，特具文申請再審。
再審請求
1、撤銷二審判決，改判支持申請再審人的全部訴訟請求。
2、判令被申請人承擔本案訴訟費用。
事實與理由
被申請人XX有限公司（下稱“XX公司”）存在長期克扣工資的情形，并在懷疑申請再審人將跳槽的情況下便違法單方解除勞動合同，嚴重損害了申請再審人的合法權益。為此，申請再審人依法提起仲裁并起訴。
原審判決采信XX公司單方制作的沒有證明力的.證據(jù)，便認可XX公司單方解除勞動合同的效力；原審法院適用法律錯誤，并導致錯誤地認定申請再審人對工資發(fā)放情況沒有異議。因此，原審判決嚴重錯誤，依法應予糾正。
具體事實與理由如下：
一、原審認定申請再審人擅自改變工作時間缺乏充分的證據(jù)支持。
原審作為認定依據(jù)的船期安排表、考勤表、電子郵件、員工手冊等證據(jù)都不具備證明力。
1、船期安排表等系XX公司單方制作，甚至沒有提供原件，其真實性不應予以認可。
2、考勤表為XX公司單方制作、未經(jīng)過申請再審人的書面確認，考勤表、電子郵件表現(xiàn)形式為電腦記錄，系屬復印件，未經(jīng)過公證認證，更何況電腦主機在XX公司掌握之下、XX公司可能隨時篡改記錄，這樣的證據(jù)形式缺乏起碼的可信性。
3、員工手冊系XX公司單方制作，未有證據(jù)表明員工手冊系按照勞動合同法第四條之規(guī)定經(jīng)工會或職工代表協(xié)商確定并在勞動關系建立之時告知申請再審人。該員工手冊不構成雙方勞動合同的組成部分，與本案沒有關聯(lián)性，申請再審人不應受該員工手冊之規(guī)定約束。
以上證據(jù)均不應采信，因此無從認定申請再審人擅自改變工作時間，無從認定XX公司單方解除勞動合同存在合法依據(jù)。
二、原審法院適用法律錯誤，并導致錯誤地認定申請再審人對工資發(fā)放情況沒有異議。
工資單所載的備注是XX公司之單方意思表示，其所注之內(nèi)容系推定員工以不作為的默示方式表明對工資數(shù)額無異議。
我國《民法通則意見》第66條規(guī)定“一方當事人向?qū)Ψ疆斒氯颂岢雒袷聶嗬囊�，對方未用語言或者文字明確表示意見，但其行為表明已接受的，可以認定為默示。不作為的默示只有在法律有規(guī)定或者當事人雙方有約定的情況下，才可以視為意思表示�！憋@然，備注不具備法律效力，申請再審人也根本無需按照這些內(nèi)容回應XX公司，因此備注內(nèi)容不能用于推定申請再審人對工資數(shù)額沒有異議。也就是說，法院以沒有法律效力的工資單備注作為印證案件事實的證據(jù)缺乏基本的邏輯前提。
事實上，就工資數(shù)額問題，申請再審人曾多次提出過異議。二審庭審過程中，XX公司亦承認申請再審人經(jīng)工資數(shù)額問題提出過口頭異議。
用人單位與勞動者經(jīng)濟地位、談判能力存在巨大差異，工資單中的備注就是明證。事實上，XX公司僅懷疑申請再審人跳槽便采取主動辭退的方式試圖維護公司的面子，這是何等強勢之舉！我國制定了勞動合同法在內(nèi)的一系列勞動法律法規(guī)，就是以法律手段干預、調(diào)整勞動合同權利義務關系。如果法院沒能嚴格適用民事訴訟法等相關程序法律查明案件事實，如何能夠矯正現(xiàn)實存在的勞動者與用人單位的不平等關系？
本案中，申請再審人之主張事實與法律依據(jù)充分，請貴院嚴格司法，改判支持申請再審人之全部訴訟請求。
XX省高級人民法院
申請再審人：
�。ê炞帧⑥嘤。�
日期：20xx年XX月XX日
再審申請書12
申請人:__，男，漢族，身份證號______________
地址：____市工農(nóng)路__號__室電話：____________
被申訴人：____銀行股份有限公司河北省分行
法定代表人：許__職務：行長
住所地：____市中山西路188號聯(lián)系電話______________
申訴人因勞動爭議一案，不服____市橋西區(qū)人民法院作出的(201)西民一初字第00號民事判決書和____市中級人民法院做出的(____)石民六終字第0046號民事判決書，依法申請再審。
訴訟請求：
1、撤銷一二審判決;
2、依法確認被申訴人存在行政不作為，并責令其更新相關信息。
事實與理由
一二審判決與先前已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決在認定事實上相互矛盾
本案歷經(jīng)一二審，案件爭議的焦點問題已經(jīng)一清二楚：就是在____年4月1日后雙方是否存在勞動關系。
關于這一事實的認定，人民法院已經(jīng)做出朱門的判決進行了認定，
圍繞這一焦點，雙方均舉出了證據(jù)，用人單位舉出了____年4月1日終止勞動合同的公證書。勞動者舉出了市中院(____)石民再終字第00041號民事判決書。按照最基本的證據(jù)規(guī)則，在雙方都舉出證據(jù)的情況下，需要簡單比較證據(jù)的效力。顯然，法院應當采納勞動者提供的證據(jù)。
第一，從效力來看，人民法院的生效判決顯然要高于其他任何證據(jù)。
第二，從時間上看，公證書形成于____年4月1日，法院判決形成于____年5月30日，顯然屬于對勞動關系的'重新認定。
第三，從內(nèi)容上看，市中院(____)石民再終字第00041號民事判決書用了六頁的篇幅，不厭其煩的論述了半天，其實就是說明了橋西法院之所以啟動再審程序，就是因為____年4月1日終止勞動合同的決定導致原一審判決(____年西民一初字第00468號)無法執(zhí)行。此后通過啟動再審程序最終支持了勞動者的要求實現(xiàn)勞動權益，責令用人單位提供工作崗位的請求，此時公證書已經(jīng)存在，用人單位在再審的庭審意見里也做了表述，但是沒有得到認定。也就是說，公證書的效力，已經(jīng)得到法院的實體審理，已經(jīng)被否定。
《勞動合同法》第四十八條規(guī)定，在用人單位錯誤解除勞動合同時，勞動者有權要求單位繼續(xù)履行合同或者同意解除合同并主張賠償金。在該案中，勞動者要求繼續(xù)履行合同。既然法院判決最終支持了勞動者要求繼續(xù)履行勞動合同的請求，責令用人單位繼續(xù)提供21個月的工作崗位，也就必然認定了雙方存在勞動關系。這好比一枚硬幣的兩個面，既然認定應該提供崗位，說明雙方必然存在勞動關系，反之亦然。
這么簡單的一個問題，連小學文化的人都能懂的問題。一二審合議庭竟然在勞動者的庭審意見和上訴狀里大聲疾呼下竟然無動于衷。簡直不可思議。
綜上所述，原判決在案件處理上站在強勢的用人單位一方，偏聽偏信;認定事實缺乏必要證據(jù);推理過程邏輯混亂，以偏概全;運用法律缺乏客觀公正，所作判決有悖常理，沒有貫徹勞動法律法規(guī)保護弱勢勞動者合法權益的立法宗旨。
這樣的判決，從客觀上起到了縱容用人單位繼續(xù)拖欠工資和打擊報復勞動者的惡劣社會影響，不利于和諧勞動關系乃至和諧社會的建設，肯請高級法院認真審查上訴人的請求理由，依法撤銷一二審判決，切實維護職工的合法權益，促進社會的穩(wěn)定。
此致
河北省高級人民法院
___
___年___月___日
再審申請書13
申請人：劉____，男、漢族、39歲，蘭州市人、住蘭州市城關區(qū)廣場南路__號__室。
委托代理人：蘇鈺人，男，甘肅泫淵律師事務所高級律師
被申請人：蘭州____銀行；地址：蘭州市城關區(qū)____號。
法定代表人：____
申請人因與被申請人勞動爭議一案，不服蘭州市中級人民法院于20____年11月20日作出（20____）蘭法民三終字第______號民事判決，現(xiàn)根據(jù)民事訴訟法第179條規(guī)定，向甘肅省高級人民法院提出申請再審，理由如下：
一、二審判決認定事實有誤。
原判決認定：上訴人蘭州__家銀行于20____年12月28日下發(fā)“停職通知”，決定對被上訴人劉____停職查辦，之后被上訴人劉____再未到上訴人處上班。20____年2月起，上訴人蘭州__銀行停止發(fā)放被上訴人劉____的工資。被上訴人劉____此時應當知道其權利已被侵害，已經(jīng)發(fā)生勞動爭議。但被上訴人劉____未依法在其權利受到侵害后的60天內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，而是直到20____年9月4日才向蘭州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
事實并非如此：20____年12月蘭州__銀行總部辦公大樓竣工、職工住宅樓竣工交付職工入住，基建工作基本結(jié)束，工作重心轉(zhuǎn)入后期物業(yè)管理，申請人原來所在的基建辦公室也被撤銷，人員分流待崗；就在這時，申請人接到通知要求在20____年12月31日前全部移交手頭工作。申請人按照蘭州__銀行的要求辦理工作移交，并且在20____年12月31日當天會同蘭州__銀行稽核監(jiān)察部、計劃財務部、基建辦公室三個部門七位職工共同辦理了工作交接手續(xù)。交接完手頭工作后，申請人就在家耐心等待蘭州__銀行的崗位安排。此后數(shù)年來，申請人多次找單位安排工作，被申請人均稱暫無崗位安排，也從未向申請人告知或送達過有關解除勞動關系的任何書面通知。直至20____年______月______日，申請人從《甘肅日報》上得知蘭州市__銀行更名為蘭州__銀行，申請人去單位了解是否對崗位安排__調(diào)整有影響，被申請人才告知我已與單位無任何關系。
因此申請人認為，二審判決在以下三個方面存在事實認定不清：
首先，申請人待崗在家，并非由于所謂“停職查辦”，而是因為被申請人單位機構改革，原工作部門被撤銷，人員待崗分流，申請人才按照單位要求，辦理了工作交接并在家等待另行安排工作崗位。而更為重要的是，在20____年6月25日之前，被申請人從未向申請人口頭或書面告知、送達過與其解除勞動關系的任何通知，申請人對此始終并不知情，而申請人數(shù)年來未能參加工作，更是由于被申請人始終不安排工作崗位所致，并非申請人本人有意“再未到上訴人處上班”。
其次，申請人知道被申請人與其解除勞動關系的`時間，應為20____年6月25日，而非二審判決認定的20____年2月，故申請人提起勞動仲裁申請的時效應從20____年6月25日開始起算，而非20____年2月。
第三，二審判決認定申請人于20____年9月4日才向蘭州市勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，但事實是申請人在20____年8月25日便向仲裁委遞交了申請（見第一組證據(jù)3）。
綜上，申請人提起勞動仲裁并未超出仲裁申請時效，二審判決對申請時效的起算時間存在事實認定不清。
二、審判決適用法律不當。
《勞動法》第八十二條規(guī)定，“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”，而20____年5月1日起生效執(zhí)行的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算”。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則，申請人認為對于本案應當適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對于時效的相關規(guī)定。
申請人自20____年______月______日從《甘肅日報》看到被申請人單位更名，去單位要求安排工作被告知無任何關系，并于當天查詢自己工資賬戶得知權利受到侵害，申請人隨即于20____年8月25日向蘭州市勞動仲裁委員會提起了勞動仲裁申請，并未超過《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中一年的仲裁時效。
同時，由于20____年8月23、24兩日為法定休息日（周六、日），時效自動順延，所以申請人提起仲裁的時間同樣也未超過60日。
因此二審法院適用《勞動法》相關規(guī)定，判決申請人勞動仲裁申請時效超過60日，屬適用法律不當。
三、二審判決證據(jù)不足
首先，被申請人自20____年開始單位機構改革、部門撤并、工作交接都是客觀發(fā)生的事實，且手續(xù)齊全可查。而被申請人所謂“申請人曠工導致停職查辦”是被申請人一面之詞，并無證據(jù)支持。
其次，被申請人無證據(jù)證明自20____年至20____年6月25日，期間曾向申請人告知、送達過與其解除勞動關系的任何通知或材料。
因此二審法院對于申請人超過仲裁申請時效，且申請人與被申請人不存在勞動關系的判決，缺乏證據(jù)支持。
1998年4月申請人從甘肅__________________公司以全民職工身份調(diào)入當時的蘭州______銀行（后更名為蘭州______銀行，現(xiàn)更名為蘭州__銀行）工作。1999年6月14日，申請人經(jīng)被申請單位考核取得助理會計師任職資格（上述事實見第二至第四組證據(jù)），且至今申請人的人事檔案尚在被申請人單位留存，因此申請人于被申請人在事實和法律上，均存在確實的勞動關系。
而被申請人單位充分利用強勢地位，借單位機構改革之機，撤銷申請人供職的基建辦公室，命令申請人移交工作待崗，長期不給安排工作崗位，進而發(fā)展到拒不承認雙方勞動關系；更有甚者，被申請人單位停發(fā)申請人工資，利用銀行掌控申請人工資賬戶的便利，在勞動關系存續(xù)期間悍然凍結(jié)申請人工資，公然拖欠勞動報酬。同時因被申請人控制著申請人的檔案及養(yǎng)老醫(yī)療手續(xù)，申請人的養(yǎng)老醫(yī)療沒有著落，就連去當?shù)厣鐓^(qū)申請國家最低生活保障，都因為被申請人至今不給手續(xù)而無法辦理。申請人至今待崗在家，沒有收入生活貧困，背上了沉重的思想包袱。
申請人認為而二審法院的判決認定事實不清，證據(jù)不足，適用法律不當，現(xiàn)依法向貴院申請再審，懇請貴院以事實為依據(jù)，以法律為準繩，撤銷二審判決，確認申請人與被申請人之間的勞動關系，以維護申請人的勞動權利，保障社會弱勢群體的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。
此致
甘肅省高級人民法院
申請人：____
___年___月___日
再審申請書14
申請人：x省x市建筑工程安裝公司
地址：x市x區(qū)x路x號
法定代表人：趙x職務：經(jīng)理
委托代理人：齊x x律師事
務所律師
申請人x市建筑工程安裝公司對x市x區(qū)人民法院x年x月x日(1999)x民和第x號判決和x市中級人民法院x年x月x日(1999)中民終第x號判決不服，申請再審。
請求事項：
1.撤銷x市x區(qū)人民法院(1999)x民和第x號判決和x市中級人民法院(1999)中民終第x號判決;
2.退還已執(zhí)行的x萬元人民幣工程款;
3.返還已付工程款x萬元人民幣。
事實和理由：
(應祥述，此略。)
特申請再審，撤銷一審、二審判決，重新審理本案，公正判決，維護申請人合法權益。
此致
x省高級人民法院
申請人：x建筑工程安裝公司
(公章)
法定代表人：趙x
x年x月x日
附：(1)一審判決書、二審判決書各一份;
(2)申請人所屬職工余x書面證言一份。
再審申請書15
再審申請人(一審原告，二審上訴人)：____市________有限責任公司
住所地:________
法定代表人：______ 總經(jīng)理
聯(lián)系電話：__________________________________(李律師)
再審被申請人(一審被告，二審被上訴人)：____市________管理所
住所地：__________
法定代表人：________ 所長
聯(lián)系電話：________________________________ 郵編：__________________
再審申請人因不服湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第______號《駁回再審申請通知書》，對申請人的再審申請予以駁回，特向貴院提出申訴。
再審事由：
湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書》認定事實的基本證據(jù)缺乏證據(jù)支持，適用法律錯誤，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第62條規(guī)定，請求再審。
請求事項：
1、撤銷湖北省高級人民法院(________)鄂行申字第________號《駁回再審申請通知書》，撤銷湖北省____市人民法院(________)利行初字第____號行政判決書，撤銷湖北恩施土家族苗族自治州中級人民法院(________)恩中行終字第65號行政判決書;
2、依法改判，支持再審申請人訴訟請求;
3、再審被申請人承擔所有訴訟費用。
事實及理由：
一、本案背景說明
再審申請人(以下簡稱申請人)經(jīng)營的____至____、____至____線路于________年__月__日經(jīng)營期限屆滿，期限屆滿前，申請人向再審申請人(以下簡稱被申請人)提出延續(xù)經(jīng)營許可申請，被申請人以申請人超過申請期申請為由，先后作出了"不予受理"、"不予許可"決定。經(jīng)多次訴訟，被申請人所作出的"不予受理"、"不予許可"均被人民法院依法判決撤銷。________年__月__日、__月__日被申請人作出的鄂利運管準字(________)____、____、____號道路客運班線經(jīng)營行政許可決定，準予____至柏楊、刮川至團堡道路客運班線延續(xù)經(jīng)營。(____號判決書第15頁)。隨后被申請人于兩個月內(nèi)的________年__月__日又作出了鄂利運通(________)________號行政處罰決定書》(以下簡稱處罰決定書)吊銷申請人的經(jīng)營許可證。
二、申請人"存在重大安全隱患"的"違法行為"是因為被申請人的違法行政行為導致的，申請人不具違法的故意和過失，被申請人強制申請人"違法"。行政處罰不具合法性基礎。相關事實認定不清。
(一) 申請人具有連續(xù)經(jīng)營的義務，不經(jīng)被申請人批準，不能暫停運營
《中華人民共和國道路運輸管理條例》(以下簡稱運輸管理條例)第十八條："班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應當向公眾連續(xù)提供運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。 "
湖北省____市人民法院(________)利行初字第25號行政判決書(以下簡稱25號判決書)查明："________年__月__日，__月__日被告作出鄂利運管準字(________)______號道路客運班線經(jīng)營行為許可決定"(25號判決書第15頁)
這說明：
1、申請人為道路客運班線運營者;
2、被申請人是申請人客運班線運輸經(jīng)營管理者;
3、________年__月__日，__月__日作出行政許可時，是在被申請人要求整改期間，被申請人對申請人的經(jīng)營狀況是做過充分考察和認可的，此時已表明被申請人認可申請人是不存在安全隱患的。
4、申請人必須提供連續(xù)經(jīng)營服務。不經(jīng)被申請人同意，不能私自中止運營服務，即使存在安全隱患。
(二)申請人積極主動消除安全隱患，被申請人行政不作為，造成了安全隱患。相關事實認定不清，適用法律錯誤
25號判決書列明了申請人在一審時向法庭提交的第五類證據(jù)、第六類證據(jù)和第七類(第9、__頁)，被申請人除證據(jù)15外的其他證據(jù)的真實性并無異議(第14頁)。
這說明：
1、在被申請人作出處罰決定前，申請人積極消除安全隱患。
(1) ________年__月__日、________年__月____日和________年__月__日提出更改車輛的申請，被申請人拒絕。被申請人行政不作為違法，依據(jù)《湖北省道路旅客運輸管理工作規(guī)范》第二節(jié)：客運車輛管理第三項規(guī)定，更新的客運車輛與原車輛技術類型等級更高的道路運輸管理機構應當準予更新。
(2)申請人多次向被申請人和交警大隊反應，請求消除安全隱患;
(3)________年__月__日強烈要求被申請人中止相關車輛的運行，消除安全隱患，被申請人未許可;
3、申請人無奈之下，只能在沒有消除安全隱患的情況下連續(xù)營業(yè)。也即意味著被申請人強制申請人帶隱患營業(yè)。被申請人的不作為是造成安全隱患的直接原因。
(三)對申請人________年__月__日要求更換新車的說明
25號判決書查明："________年__月__日，原告在收到被告責令停運通知書后，要求購買__臺安源牌19座新車，對柏楊線路進行整改，并向被告提出請示報告，同月19日，被告要求原告妥善處理與承租戶的關系，減少新的社會矛盾，擬定切實可行的原線路客車的更新方案后，再按規(guī)定的形式和要求提出更新車輛的請求。"
一審法院認為："原告公司存在安全隱患這一事實有恩施公路運輸機動車檢測有限公司(以下簡稱檢測公司)對原告公司抽查的8輛車進行檢測后，所作出的機動車安全技術檢驗報告佐證"(25號判決書第18頁)
檢測公司作出檢測的時間是________年__月__日(____號判決書16頁倒數(shù)第1、2、3行)。
即：
1、申請人在被檢測前已要求更換車輛，如被申請人批準，則不存在安全隱患的問題。
2、被申請人不予批準的理由是申請人有民事糾紛。眾所周知，民事糾紛往往情況復雜，解決困難，且不是被申請人的權限范圍。在越權插手民事糾紛和消除安全隱患之間，被申請人選擇了前者，拒絕了消除安全隱患的請求，置公眾安全利益于不顧，屬違法行政行為。
3、檢測公司的檢測報告結(jié)果與被申請人的違法行政行為有直接因果關系。不能作為被申請人行政處罰的依據(jù)。
三、被申請人行政處罰證據(jù)不足
如上所述，法院認定的`行為行為的合法性的主要證據(jù)只有檢測公司的檢測報告。即被申請人一審時提交的第____號證據(jù)(25號判決書第5頁)，以下簡稱____號證據(jù)
(一)被申請人違法在前。____號證據(jù)喪失合法性基礎，不能作為判斷案件事實的依據(jù)。前面已有論述，不再贅述
(二) 號證據(jù)程序違法，且被申請人濫用職權越權檢測，____號證據(jù)不具證據(jù)效力
1、____號證據(jù)屬重復檢測形成，違反法律規(guī)定
從申請人在一審時提交的證據(jù)4 4可以看出，申請人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經(jīng)____市交警大隊核，簽發(fā)合格標示，并在有效檢驗期內(nèi)。該證據(jù)被申請人認可其真實性。
《中華人民共和國道路安全法實施條例》第十六條 機動車應當從注冊登記之日起，按照下列期限進行安全技術檢驗：(一)營運載客汽車5年以內(nèi)每年檢驗1次;超過5年的，每6個月檢驗1次;…營運機動車在規(guī)定檢驗期限內(nèi)經(jīng)安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗。"
從法條上看，本條規(guī)定是強制性規(guī)定，新聞報道不是啟動重復檢測的法律事由。25號判決認為："在媒體對原告民興公司曝光后，對其車輛進行抽檢并無妥"適用法律錯誤。
2、檢測公司提供的機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證所核準的承檢范圍，和安全技術檢驗報告，與《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(GB18565)沒有任何關聯(lián)性。申請人的車輛是經(jīng)過____市騰龍安全技術檢測站檢驗合格，經(jīng)____市交警大隊審核，簽發(fā)合格標示，從被申請人在25號判決書提交的26號證據(jù)和____號證據(jù)提供的兩種檢驗報告單都說明兩者檢驗的標準范圍，檢驗審定合格的執(zhí)法主體都是不同的。安全技術檢驗的目的是是否允許機動車上路行駛。而綜合性能檢測的目的是是否允許從事經(jīng)營活動。被申請人履行了公安交通管理的職責，屬濫用職權行為。
四、被申請人作出的處罰決定書違反《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰行為不合法，三判決裁定適用法律錯誤《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第一條："依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制的。"
根據(jù)《行政處罰法》第十二條"國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。"《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱道路運輸條例)沒有列明的違法行為，不應受到吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰。
道路運輸條例規(guī)定的可以受到吊銷經(jīng)營許可證的違法行為列明在第六十八條、第七十條、第七十五條所規(guī)定的行為。而沒有"存在安全隱患"應當?shù)蹁N經(jīng)營許可證。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十一條吊銷經(jīng)營許可證的行為明顯超出了道路運輸條例所設定的處罰行為、種類、范圍和幅度。不能作為吊銷經(jīng)營許可證的法律依據(jù)。
此致
__最高人民法院
申請人：
______年__月__日
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