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用人單位勞動規(guī)章制度
在發(fā)展不斷提速的社會中，很多場合都離不了制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編收集整理的用人單位勞動規(guī)章制度，希望能夠幫助到大家。
用人單位勞動規(guī)章制度1
新勞動合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：
一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
二、規(guī)章制度和重大事項的決定程序
規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。
1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商�！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加�！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定�！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的'管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實踐中無法操作。另一種意見認為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定�！北痉ㄒ�(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。
三、規(guī)章制度的異議程序
用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但
不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。
四、規(guī)章制度的告知程序
規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。
用人單位勞動規(guī)章制度2
第一章
總則
第1條
為規(guī)范單位和員工的行為，維護單位和員工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定本規(guī)章制度。
第2條
本規(guī)章制度適用于單位所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員和普通員工；對特殊職位的員工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第3條
員工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和福利等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。
第4條
單位負有支付員工勞動報酬、保護員工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有勞動用工、人事管理權(quán)、工資分配權(quán)、和依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章
員工招用與培訓(xùn)教育
第5條
招用員工實行男女平等、民族平等原則，特殊工種或崗位對性別、民族有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第6條
招用員工實行全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，不招用不符合錄用條件的員工。
第7條
員工應(yīng)聘職位時，應(yīng)滿18周歲，身體健康，現(xiàn)實表現(xiàn)良好。員工應(yīng)聘時提供的身份證、畢業(yè)證、計生證等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙。錄用員工，不收取員工的押金（物），不扣留員工的身份證、畢業(yè)證等證件。
第8條
單位十分重視員工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)員工素質(zhì)和崗位要求，實行職前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗深造培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。
第9條
單位對新錄用的員工實行試用期制度，根據(jù)勞動合同期限的長短，試用期為3個月至6個月。試用期包括在勞動合同期限中，并算作本單位的工作年限。
第三章
勞動合同管理
第10條
單位招用員工實行勞動合同制度，自員工入職之日起30日內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執(zhí)一份。
第11條
勞動合同統(tǒng)一使用勞動局印制的勞動合同文本，勞動合同必須經(jīng)員工本人、單位法定代表人（或法定代表人書面授權(quán)的人）簽字，并加蓋單位公章方能生效。勞動合同自雙方簽字蓋章時成立并生效；勞動合同對合同生效時間或條件另有約定的，從其約定。
第12條
在本單位連續(xù)工作滿10年以上的員工，可以與單位簽訂無固定期限的勞動合同，但單位不同意續(xù)延的除外。
第13條
單位與員工協(xié)商一致可以解除勞動合同，由單位提出解除勞動合同的，依法申報勞動部門失業(yè)登記備案，符合失業(yè)待遇條件的，依法享受失業(yè)保險待遇。雙方協(xié)商一致可以變更勞動合同的內(nèi)容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬、違約責(zé)任等。
第14條
員工有下列情形之一的，單位可以解除勞動合同：
�。�1）在試用期內(nèi)不符合錄用條件的；
（2）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者單位規(guī)章制度的；
�。�3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對單位利益造成重大損害的；
�。�4）被依法追究刑事責(zé)任的；
�。�5）被勞動教養(yǎng)的`；
�。�6）單位依法制定的懲罰制度中規(guī)定可以辭退的；
�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同，可以不支付員工經(jīng)濟補償金。
第15條
有下列情形之一，單位提前30天書面通知員工，可以解除勞動合同：
�。�1）員工患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的適當(dāng)工作的（經(jīng)勞動鑒定委員會確認）；
�。�2）員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
�。�3）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的；
（4）單位開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的；
�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
單位依本條規(guī)定解除勞動合同,
按國家及本省、市有關(guān)規(guī)定支付員工經(jīng)濟補償金。
第16條
員工有下列情形之一，單位不得依據(jù)本規(guī)定第23條的規(guī)定解除勞動合同，但可以依據(jù)本規(guī)定第22條的規(guī)定解除勞動合同：
（1）患職業(yè)病或因工負傷被確認完全喪失或部分喪失勞動能力的；
（2）患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
�。�3）女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（4）應(yīng)征入伍，在義務(wù)服兵役期間的；
�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形
第17條
單位與員工可以在勞動合同中約定違反勞動合同的違約責(zé)任，違約金的約定，遵循公平、合理的原則。員工違反法律規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，應(yīng)賠償單位下列損失：
�。�1）單位錄用員工所支付的費用；
�。�2）單位為員工支付的培訓(xùn)費用，雙方另有約定的按約定；
�。�3）對單位造成的直接經(jīng)濟損失；
�。�4）勞動合同約定的其他賠償費用。
第18條
非單位過錯，員工提出解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知單位。知悉單位商業(yè)秘密的員工，勞動合同或保密協(xié)議對提前通知期另有約定的從其約定（不超過6個月）。員工給單位造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢的，不得依前兩款規(guī)定解除勞動合同。
員工自動離職，屬于違法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償單位的損失。
第19條
有下列情形之一，勞動合同終止：
（1）勞動合同期滿，雙方不再續(xù)訂的；
（2）勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)的；
�。�3）員工死亡或被人民法院宣告失蹤、死亡的；
（4）單位依法解散、破產(chǎn)或者被撤銷的；
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
終止勞動合同，單位可以不支付員工經(jīng)濟補償金；法律、法規(guī)、規(guī)章有特別規(guī)定的從其規(guī)定。
第20條
員工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在符合計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期滿的，勞動合同的期限自動延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止（本規(guī)定第22條的情形除外）。
第21條
勞動合同期滿單位需要續(xù)簽勞動合同的，提前30天通知員工，并在30日內(nèi)重新簽訂勞動合同；不再續(xù)簽的，在合同期滿前書面通知員工，向員工出具《終止勞動合同通知書》，并在合同期滿后3個工作日內(nèi)辦理終止勞動合同手續(xù)。
第22條
單位解除勞動合同，向員工出具《解除勞動合同通知書》，并在合同解除后3個工作日內(nèi)辦理解除勞動合同手續(xù)。
第四章
工作時間與休息休假
第23條
單位
實行每日工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制度；
第24條
員工每天正常工作時間為：
上午08：30-12：30
，下午13：30-17：30
第25條
員工享受國家規(guī)定的休假制度。
用人單位勞動規(guī)章制度3
第一條 為了規(guī)范用人單位建立健全勞動保障規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)，根據(jù)《勞動法》及相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我市各類企業(yè)和個體經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)。我市所有用人單位必須依法制定勞動保障規(guī)章制度。
第三條 用人單位制定的勞動保障規(guī)章制度，在程序上必須事先征求工會和職工意見，經(jīng)過職工代表大會(或職工大會)民主討論通過(三分之二以上代表參加，過半數(shù)通過)，并在用人單位內(nèi)部長期公示。
第四條 用人單位的勞動保障規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)主要包含以下內(nèi)容：
(一)勞動合同制度，主要包括用人單位招收錄用職工的條件和方法，勞動合同的訂立、續(xù)訂、履行、變更、解除、終止各環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和經(jīng)濟補償賠償辦法。
(二)工資管理制度，主要包括工資支付(含獎金分配辦法)等基本工資制度及加班加點、病假、產(chǎn)假等特殊情況下的職工工資支付辦法。
(三)職工社會保險制度，主要包括用人單位和職工依法參加社會基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，依法繳納社會保險費和依法享受社會保險待遇的規(guī)定。
(四)工時及休假制度，主要包括考勤辦法、勞動者的工作時間和休息休假規(guī)定。
(五)職工獎懲制度，主要包括對職工的獎勵和違紀(jì)處理辦法。
(六)職工培訓(xùn)制度，主要包括對職工進行在崗、轉(zhuǎn)崗、晉升以及對新錄用人員上崗前培訓(xùn)的辦法，建立培訓(xùn)、考核和使用待遇相結(jié)合的制度。
(七)其他按照勞動法律法規(guī)制定的內(nèi)容。
第五條 用人單位勞動保障規(guī)章制度制定的依據(jù)：
(一)制定勞動合同制度的依據(jù)，主要是《勞動法》，《寧波市勞動合同條例》及其實施細則，原勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》和我局《關(guān)于進一步加強勞動合同管理工作的通知》等。
(二)制定工資管理制度的依據(jù)，主要是《勞動法》，《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》，《寧波市企業(yè)工資集體協(xié)商實施意見(試行)》等。
(三)制定職工社會保險制度的依據(jù)，主要是《勞動法》，《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》，寧波市《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整和完善我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策的實施辦法〉的通知》，國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《浙江省失業(yè)保險條例》，《寧波市企業(yè)職工工傷保險暫行辦法》、《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》，《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》(xx年5月1日起施行)，寧波市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)《寧波市區(qū)全民和縣以上集體企業(yè)女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌暫行辦法》的通知等。
(四)制定工時及休假制度的依據(jù)，主要是《勞動法》，《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》，《浙江省人口與計劃生育條例》，浙江省勞動廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知，《寧波市關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》及實施細則等。
(五)制定職工獎懲制度的.依據(jù)，主要是《企業(yè)職工獎懲條例》，勞動部關(guān)于《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)條款解釋問題的復(fù)函等。
(六)制定職工培訓(xùn)制度的依據(jù)，主要是《勞動法》，勞動保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，原勞動部《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》和《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》、《寧波市職工教育條例》等。
第六條 我市各級勞動保障行政部門必須落實專門的機構(gòu)和人員，為用人單位制定勞動保障規(guī)章制度和備案工作提供免費服務(wù)。市勞動保障行政部門負責(zé)對在市工商局注冊登記的用人單位的勞動保障規(guī)章制度的制定和備案工作。各縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門負責(zé)對在本縣(市)、區(qū)工商行政部門注冊登記的用人單位的勞動保障規(guī)章制度的制定和備案工作。
第七條 我市用人單位勞動保障規(guī)章制度原則上實行自愿備案。
(一)xx年1月1日后新開辦用人單位制定的勞動保障規(guī)章制度，應(yīng)在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動保障規(guī)章制度報送當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案。
(二)對xx年1月1日之前已成立的用人單位，報送備案時間不受限制。勞動保障行政部門另有要求對用人單位勞動保障規(guī)章制度進行審查的，用人單位必須按要求上報備案。
第八條 用人單位上報勞動保障規(guī)章制度備案時，須統(tǒng)一裝訂成冊正式行文(一式五份)，行文主要說明該規(guī)章制度所具備的程序性規(guī)定及內(nèi)容的合法性。
第九條 勞動保障行政部門接到新開辦用人單位報備文書后，必須在10個工作日內(nèi)到用人單位實地查看并公告單位職工。用人單位必須配合勞動保障行政部門進行調(diào)查、公告。xx年1月1日之前成立的用人單位，其辦理時限不受前款限制。
第十條 勞動保障行政部門須在接到新開辦用人單位報備文書之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，對程序上和內(nèi)容上都合法的，應(yīng)出具同意備案意見書。xx年1月1日之前已成立的用人單位，其辦理時間不受前款限制。
第十一條 同意備案后的勞動保障規(guī)章制度，應(yīng)與相關(guān)政策法規(guī)保持一致，并隨政策法規(guī)的立、改、廢作相應(yīng)修改。
第十二條 用人單位沒有依法制定勞動保障規(guī)章制度的，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T應(yīng)按《勞動法》第八十九條規(guī)定：給予警告、責(zé)令改正;對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
用人單位勞動規(guī)章制度4
之所以如此，是認定“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度”的條件比較苛刻，仲裁委、人民法院對此進行的審查也是相當(dāng)審慎、嚴(yán)格。具體如下：
一、勞動者是否存在違紀(jì)行為
勞動者是否存在違紀(jì)行為，是仲裁、訴訟程序中的一個難點。對于單位主張的違紀(jì)行為，勞動者一般不會輕易自認。
用人單位提供的、用來證明勞動者存在違紀(jì)行為的證據(jù)類型包括勞動者簽字認可的書證、用人單位拍攝的錄音、錄像、權(quán)威第三方制作的情況說明等。
實踐中有相當(dāng)部分用人單位會提供證人證言，能夠出庭的證人大多系用人單位的員工。但是由于證人與用人單位存在利害關(guān)系，其證明材料并不能單獨作為定案依據(jù)。
二、勞動者的行為在規(guī)章制度中有無明確規(guī)定
用人單位制定的規(guī)章制度，是用人單位在本單位范圍內(nèi)實行的進行生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理的規(guī)范或規(guī)則，是用人單位將其勞動用工權(quán)和其他自主權(quán)制度化、規(guī)范化的具體體現(xiàn)。
用人單位的規(guī)章制度必須對勞動者的行為有明確的規(guī)定和指向，否則就不能作為處罰勞動者的依據(jù)。明確規(guī)定是指勞動者的行為能夠直接指向規(guī)章制度中具體的條款，以及可預(yù)估的后果。當(dāng)勞動者從規(guī)章制度中無法獲得對自身行為后果的合理預(yù)期時，依據(jù)規(guī)章制度對勞動者的行為進行最為嚴(yán)厲的處罰是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
另外，用人單位內(nèi)部規(guī)章制度是約束勞動過程中的用人單位和勞動者行為的規(guī)則，只能在勞動過程中發(fā)生作用，不能制約勞動者的業(yè)外活動。用人單位不得因勞動者工作以外的行為以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動合同。
三、規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序制定并告知勞動者
所謂的民主程序，第一步是討論程序，與全體職工或職工代表討論，全體職工或職工代表可提出意見和方案；第二步是協(xié)商確定程序，用人單位與職工或工會協(xié)商確定，不過實際上最終的決定權(quán)還是在用人單位手中，勞動者的參與不過是形式而已，但是該形式卻成為規(guī)章制度生效的必要要件。
上述認定要件的證明，在了解、審查或調(diào)處因違反勞動規(guī)章引發(fā)的勞動爭議時，由用人單位提供。如不能提供，用人單位將承擔(dān)不利后果。
如何向勞動者告知，可以采用公示等方式。實踐中既有通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、制作員工手冊的方式告知勞動者，也有作為勞動合同附件形式在簽訂勞動合同時向勞動者告知，或者張貼于公告欄等醒目位置或網(wǎng)絡(luò)推送消息。
無論采取何種方式，最有利于用人單位在訴訟中舉證的方法是讓員工簽字確認已全部知悉該規(guī)章制度并同意遵守。
四、規(guī)章制度的處罰規(guī)定是否合法合理
規(guī)章制度的內(nèi)容首先必須合法，亦即其內(nèi)容符合勞動法、勞動合同法及相關(guān)的法律、法規(guī)，不能與法律、法規(guī)相抵觸，相抵觸的部分無效。依法制定規(guī)章制度，是保證其內(nèi)容合法的基礎(chǔ)。
《勞動法》第四條、《勞動合同法》第四條都規(guī)定了用人單位的規(guī)章制度要“依法”制定。此處的“依法”是指依據(jù)所有的法律、法規(guī)、規(guī)章，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章。
因此，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的.規(guī)定和勞動法律立法的基本精神，制定出符合本單位實際情況具體的規(guī)章制度；而且，用人單位制定的處罰規(guī)定應(yīng)當(dāng)避免不符合情理和顯失公平，應(yīng)當(dāng)符合社會公德和社會公共習(xí)俗。
五、勞動者的行為是否達到了嚴(yán)重程度
勞動者的行為是否達到了嚴(yán)重程度，包括是否故意作為、多次作為、勸阻無效、嚴(yán)重影響用人單位的正常管理秩序，以及用人單位做出“開除”決定前有無給予勞動者申辯、糾正的機會。
公司規(guī)章制度對于嚴(yán)重違紀(jì)的界定模糊不清，規(guī)章制度對勞動者違紀(jì)行為適用不當(dāng)是導(dǎo)致根據(jù)用人單位的規(guī)章制度無法判定勞動者的行為是否屬于嚴(yán)重違紀(jì)、是否可以解除的重要原因。
確定其違規(guī)行為是否已達到“嚴(yán)重”程度，是一般違紀(jì)行為還是嚴(yán)重違紀(jì)行為，一般應(yīng)根據(jù)勞動法律法規(guī)所規(guī)定的限度和用人單位規(guī)章制度依此限度所規(guī)定的具體界限為準(zhǔn)。
對于此種界限的把握，就涉及到對于規(guī)章制度的解釋，規(guī)章制度屬于籠統(tǒng)的、規(guī)范的文件，在適用過程中對其進行解釋必須做嚴(yán)格而限制的要求，應(yīng)當(dāng)平衡勞動者的利益，不應(yīng)類推、擴張或補充解釋，尤其是在涉及免責(zé)條款或處罰條款時候，更應(yīng)該從嚴(yán)并限制。
同時，因為用人單位各行各業(yè)千差萬別，即使在同一個單位，員工的職務(wù)、工作性質(zhì)、崗位、場所往往也各不相同。例如，某石油公司規(guī)定，員工上班時間吸煙屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為，單位可以解除勞動合同。如果該員工是在加油站上班，這樣的規(guī)定合情合理，但如果該員工是在公司辦公樓內(nèi)從事財務(wù)工作的，這樣的規(guī)定就過于苛刻，難言合理。
在審判實踐中，用人單位規(guī)章制度的具體規(guī)定，有時并不能成為確定勞動者違反規(guī)章制度是否達到“嚴(yán)重”程度的唯一準(zhǔn)繩，應(yīng)當(dāng)按照正常情況的一般性的評判標(biāo)準(zhǔn)考量用人單位規(guī)章制度的合理性，同時考慮企業(yè)單位的類型、規(guī)模與職工行為的性質(zhì)以及該行為給企業(yè)帶來的負面影響的大小等因素，綜合作出評判。
綜上，如勞動者的行為均符合上述要件，則用人單位系合法解除與勞動者的勞動合同，無需為勞動者恢復(fù)工作崗位或者向其支付賠償金。否則，用人單位解除與勞動者的勞動合同則系違法解除，勞動者可要求繼續(xù)履行勞動合同或主張賠償金。
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用人單位勞動規(guī)章制度5
1目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》制定本制度。
2.范圍、相關(guān)要求
本制度適用于駐地辦各部門和全體監(jiān)理人員及一、二合同段施工現(xiàn)場。
2.1安全生產(chǎn)事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
2.2安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，駐地辦除應(yīng)按要求上報有關(guān)部門并應(yīng)立即向公司部門領(lǐng)導(dǎo)報告，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間內(nèi)報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。并按系統(tǒng)逐級上報有關(guān)部門。
2.3公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)研究采取進一步措施。
事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(1)事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
2.4發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
2.5事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。
2.6因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)生事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成安全生產(chǎn)事故的，或者事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，公司按照國家有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟處罰或開除;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
事故等級
生產(chǎn)安全事故分一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個等級。
3.1.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.2較大事故，是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.3重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.4特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
4制度
4.1事故報告級別
4.1.1無人員受傷、無(或輕微)財產(chǎn)損失為一級;
4.1.2有人員傷亡或有重大財產(chǎn)損失為二級;
4.1.3一級事故發(fā)生可事后上報，二級事故必須立即上報。
4.2事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所在部門負責(zé)人報告，部門負責(zé)人向安全綜治辦報告，有人員傷亡情況的，撥打急救電話(120.119等)。屬于二級事故的，安全綜治辦應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，并隨即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場。
4.3發(fā)生事故所在部門負責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，屬于二級事故的應(yīng)立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救援及做好其它事項。單位領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，一般事故、較大事故2小時內(nèi)上報省公路局，特別重大事故立即上報。
4.4事故現(xiàn)場當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人及相關(guān)人員報告事故內(nèi)容應(yīng)包括：
4.4.1事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
4.4.2事故的簡要經(jīng)過。
4.5單位負責(zé)人報告事故內(nèi)容應(yīng)包括：
4.5.1事故發(fā)生單位概況;
4.5.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
4.5.3事故的簡要經(jīng)過;
4.5.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的'人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4.5.5已經(jīng)采取的措施;
4.5.6其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4.6事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
4.7單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.8事故發(fā)生后，本單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.9事故處理
應(yīng)按“四不放過”原則，進行責(zé)任的調(diào)查、追究及處理。
4.10安全綜治辦應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，定期向上級主管部門上報單位各類安全事故，不瞞報、謊報。
4.11發(fā)生安全事故出現(xiàn)瞞報、謊報者，扣除本人當(dāng)年安全獎;情節(jié)嚴(yán)重的予以行政處分;情節(jié)特別重大觸犯刑法的追究刑事責(zé)任。
用人單位勞動規(guī)章制度6
一、凡是本縣行政區(qū)域內(nèi)依法成立的企業(yè)、民辦企業(yè)組織、國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體（以下簡稱用人單位）等使用的.勞動者，均應(yīng)按本辦法進行勞動用工備案登記管理。
二、勞動合同備案登記內(nèi)容：勞動合同簽訂（續(xù)訂）；勞動合同變更；勞動合同解除、終止，其他勞動者的增減變化情況等。
三、用人單位與職工簽訂、變更和續(xù)簽勞動合同后，在30日內(nèi)必須持勞動合同文本到勞動部門鑒證，通過仲裁工作人員核實后，符合法律法規(guī)，才給予鑒證，用人單位必須提供職工鑒證名冊，以及簽訂情況表等，內(nèi)容包括職工姓名、性別、身份證號碼、在單位工作時間、勞動合同簽訂時間、勞動合同起止時間、崗位、工資、是否在崗等，相關(guān)材料報勞動保障行政部門備案。并且勞動合同文本要與職工花名冊核對一致后，勞動部門加蓋公章確認后才備案。
四、用人單位辦理勞動合同續(xù)訂、變更、解除、終止登記時，應(yīng)攜帶己登記備案的新簽勞動合同勞動者花名冊，并根據(jù)情況提供下列相關(guān)材料：
�。ㄒ唬﹦趧诱吆陀萌藛挝缓炞稚w章的續(xù)訂、變更、解除、終止、新簽勞動者的花名冊；
�。ǘ┑狡诘膭趧雍贤皠趧诱呋麅�；
�。ㄈ﹦趧诱咄诵葑C明；
�。ㄋ模﹦趧诱咚劳鲎C明。
五、勞動保障部門對用人單位勞動用工登記下列事項實施監(jiān)督檢查：
�。ㄒ唬┯萌藛挝惶峁﹦趧佑霉さ怯浶畔⒌恼鎸嵭院腿嫘�；
（二）用人單位招用人員后辦理勞動用工登記備案手續(xù)情況，勞動合同簽訂和履行情況；
�。ㄈ┯萌藛挝晦k理與勞動者終止或者解除勞動合同登記手續(xù)情況；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
用人單位勞動規(guī)章制度7
一、建立勞動規(guī)章制度程序的法律依據(jù)
《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
二、用人單位建立勞動規(guī)章制度的程序
就以上法條分析如下：
（一）用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和，也稱為企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第80條規(guī)定：“用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
�。ǘ┮�(guī)章制度和重大事項的決定程序
規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。
1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序。
職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，也是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上、以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。《勞動法》第8條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商�！薄豆ā返�38條第1款規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加�！薄豆痉ā返�18條第3款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議�！痹诹⒎ㄟ^程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商做出規(guī)定�！本C合考慮各方面意見，《勞動合同法》規(guī)定：用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容。
包括直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度包括工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等;重大事項包括勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序。
根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商。在充分聽取意見，經(jīng)過民主程序后，由用人單位確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。
（三）規(guī)章制度和重大事項決定的異議程序
用人單位的規(guī)章制度和重大事項決定既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但不合理、不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理，也應(yīng)當(dāng)有糾正機制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中，工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)�，有�?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。
�。ㄋ模┮�(guī)章制度和重大事項決定的告知程序
規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，就應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，根據(jù)本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，都應(yīng)當(dāng)讓勞動者知曉，以便遵守執(zhí)行。
三、勞動規(guī)章制度范本
第一章、總則
第一條、為規(guī)范本企業(yè)和職工的行為，維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動法、勞動合同法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定本規(guī)章制度。
第二條、本規(guī)章制度適用于企業(yè)和全體職工，職工包括管理人員、技術(shù)人員和普通職工；對特殊職位的職工另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條、職工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護等勞動權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)履行完成勞動任務(wù)、遵守企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動義務(wù)。
第四條、企業(yè)負有支付職工勞動報酬、為職工提供勞動和生產(chǎn)條件、保護職工合法勞動權(quán)益等義務(wù)，同時享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、用工自主權(quán)、工資獎金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。
第二章、企業(yè)勞動用工制度
第一節(jié)、職工招用與培訓(xùn)教育
第五條、職工應(yīng)聘企業(yè)職位時，一般應(yīng)當(dāng)年滿18周歲（必須年滿16周歲），并持有居民身份證等合法證件。
第六條、職工應(yīng)聘企業(yè)職位時，應(yīng)當(dāng)已與其他用人單位合法解除或終止勞動關(guān)系，并如實填寫《應(yīng)聘人員登記表》，不得提供虛假信息。
第七條、職工應(yīng)聘時提供的居民身份證、職業(yè)資格證書、學(xué)歷證、健康證、失業(yè)證或解除和終止合同證明等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙企業(yè)。
第八條、企業(yè)加強職工的培訓(xùn)和教育，根據(jù)職工素質(zhì)和崗位要求，實行崗前培訓(xùn)、職業(yè)教育或在崗培訓(xùn)教育，培養(yǎng)職工的職業(yè)自豪感和職業(yè)道德意識。
第九條、企業(yè)提供專項培訓(xùn)經(jīng)費選送職工專業(yè)技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)涉及有關(guān)事項，由勞動合同或培訓(xùn)協(xié)議另行約定。
風(fēng)險提示：
企業(yè)要在員工入職一個月內(nèi)與員工簽訂書面的勞動合同，否則企業(yè)需要承擔(dān)雙倍工資的風(fēng)險；勞動合同必須具備勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀(jì)律、勞動合同終止條件以及違反勞動合同的責(zé)任等條款，建議企業(yè)與員工簽訂勞動合同時，可以先咨詢專業(yè)的律師，或者查閱好相關(guān)法律問題，避免引起不必要的勞動糾紛。
第二節(jié)、勞動合同管理
第十條、企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動合同，自用工之日起30日內(nèi)簽訂勞動合同，勞動合同由雙方各執(zhí)一份。
第十一條、企業(yè)對新錄用的`職工實行試用期制度，根據(jù)勞動合同期限的長短，設(shè)定試用期，合同期限不滿6個月的，不設(shè)定試用期。
第十二條、企業(yè)與職工應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)；在雙方協(xié)商一致的情況下，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。
第十三條、勞動合同的履行、解除、終止應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守勞動法、勞動合同法等國家勞動法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)、職工任何一方提前解除或者違法解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三節(jié)、工作時間與休息休假
第十四條、企業(yè)原則上實行每天工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時工作制，但經(jīng)勞動保障行政部門行政許可后，可對部分特殊崗位的職工實行不定時或綜合計算工時工作制。
第十五條、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與職工協(xié)商可以依法延長工作時間。企業(yè)安排職工加班的，應(yīng)當(dāng)將加班憑證交付職工，作為職工要求補休或支付加班工資的憑證。
第十六條、年休假、婚喪假等休息休假按國家規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)、工資福利
第十七條、職工基本工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)�；竟べY是職工完成正常工作時間應(yīng)享有的工資報酬。
第十八條、企業(yè)可以按照不同崗位實行年薪制、計時工資或者計件工資，此外包括加班工資、獎金、津貼和補貼。具體工資標(biāo)準(zhǔn)以勞動合同約定的為準(zhǔn)。
第十九條、企業(yè)安排職工加班的，按國家有關(guān)規(guī)定支付加班工資。休息日安排職工加班，企業(yè)可以安排職工補休而不支付加班工資。
第二十條、企業(yè)以貨幣形式按月足額支付職工工資；依法解除或終止勞動合同時，在解除或終止勞動合同后下一個工資發(fā)放日一次性付清職工工資。
第二十一條、因職工原因給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，企業(yè)可以要求職工賠償或依企業(yè)規(guī)章制度對職工進行處理，并可按規(guī)定幅度從職工工資中扣除。
第五節(jié)、社會保險
第二十二條、企業(yè)用工當(dāng)月為職工辦理各項社會保險。繳納各項社會保險費依法由企業(yè)和個人分別承擔(dān)。
第三章、職工勞動紀(jì)律制度
第一節(jié)、勞動紀(jì)律與職工守則
第二十三條、職工必須遵守如下考勤和辭職制度：
1、按時上班、下班，不得遲到、早退。
2、實行打卡考勤的，必須自己打卡，不得委托他人打卡或代替他人打卡。因公外出、漏打、錯打等特殊原因未能打卡的，必須由本部門經(jīng)理或主管簽卡方能有效。
3、因事、因病請假必須報經(jīng)部門經(jīng)理或主管同意，請假必須事先填寫《請假單》，并附上相關(guān)證明（病假應(yīng)有醫(yī)院證明），在不得已的情況下，應(yīng)提早電話或委托他人請假，上班后及時補辦請假手續(xù)。
4、未履行請假、續(xù)假、補假手續(xù)而擅不到崗者，均以曠工論處。
5、職工辭職應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位批準(zhǔn)，并辦理工作移交手續(xù)。
第二十四條、職工必須遵守如下工作守則和職業(yè)道德：
1、敬業(yè)樂業(yè)，勤奮工作，服從企業(yè)合法合理的正常調(diào)動和工作安排。
2、嚴(yán)格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。
3、工作期間，忠于職守，不消極怠工，不干私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲等，盡職盡責(zé)做好本職工作。
4、平時養(yǎng)成良好、健康的衛(wèi)生習(xí)慣，保持企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生清潔。
5、愛護公物，不得盜竊、貪污或故意損壞企業(yè)財物。
6、提倡增收節(jié)支，開源節(jié)流，節(jié)約用水、用電、用氣，嚴(yán)禁浪費公物和公物私用。
7、同事之間團結(jié)友愛，不得無理取鬧、打架斗毆、造謠生事。
8、關(guān)心企業(yè)，維護企業(yè)形象，不做有損企業(yè)形象和利益的行為。
風(fēng)險提示：
實踐中，發(fā)生離職員工侵犯公司商業(yè)秘密時，爭議焦點往往不是員工有沒有義務(wù)保守公司的商業(yè)秘密，而是該秘密是不是構(gòu)成受法律保護的“商業(yè)秘密”，以及單位如何提供證據(jù)證明離職員工實施了侵權(quán)行為及侵權(quán)造成的損失。由于商業(yè)秘密侵權(quán)證據(jù)很難收集，或調(diào)查取證的成本非常高，往往導(dǎo)致單位對侵權(quán)行為束手無策。
企業(yè)在制定規(guī)章的時候可以約定通過保密協(xié)議，據(jù)此證明商業(yè)秘密的存在、證明企業(yè)對商業(yè)秘密采取了保護措施，一旦發(fā)生侵犯商業(yè)秘密的行為，便于舉證，有利于企業(yè)借助法律手段保護自己的商業(yè)秘密，維護合法的權(quán)益。
9、遵守企業(yè)的保密制度，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二節(jié)、獎勵與懲戒
第二十五條、為增強職工責(zé)任感，調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，提高勞動生產(chǎn)率和工作效率，企業(yè)對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的職工實行獎勵制度。獎勵可分為表揚、晉升、獎金三種。
第二十六條、對有下列行為之一的職工，可視情給予表揚、晉升、獎金的獎勵：
1、對于生產(chǎn)技術(shù)或管理制度，提出具體方案，經(jīng)執(zhí)行確有成效，能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)貢獻較大的。
2、節(jié)約物料，或?qū)U料利用具有成效，能提高企業(yè)經(jīng)濟效益，對企業(yè)貢獻較大的。
3、舉報損害企業(yè)利益行為，使企業(yè)避免重大損失的。
4、其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。
第二十七條、為維護正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，嚴(yán)肅廠規(guī)廠紀(jì)，企業(yè)對違規(guī)違紀(jì)、表現(xiàn)較差的職工實行懲罰制度。
懲罰分為：警告、賠償經(jīng)濟損失、解除勞動合同三種。
第二十八條、職工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實，給予警告：
1、委托他人打卡或代替他人打卡的。
2、無正當(dāng)理由經(jīng)常遲到或早退的。
3、擅離職守或串崗的。
4、消極怠工，上班干私活的。
5、非機械設(shè)備的操作者，隨意操作機械設(shè)備的。
6、擅自帶外人到生產(chǎn)車間逗留的。
7、攜帶危險物品入廠的。
8、違反企業(yè)規(guī)定攜帶物品進出廠區(qū)的。
9、其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第二十九條、職工有下列情形之一，經(jīng)查證屬實，為嚴(yán)重違反紀(jì)律，可視情予以解除勞動合同：
1、無理取鬧，打架斗毆，影響企業(yè)生產(chǎn)秩序的。
2、利用工作或職務(wù)便利，收受賄賂而使企業(yè)利益受損的。
3、將企業(yè)內(nèi)部的文件、賬本給企業(yè)外的人閱讀的。
4、連續(xù)曠工時間超過________日，或者一年以內(nèi)累計曠工時間超過________日的。
5、盜竊、貪污、侵占或故意損壞企業(yè)財物，造成企業(yè)經(jīng)濟損失________元以上的。
6、違反操作規(guī)程損壞機器設(shè)備、工具，浪費原材料，造成企業(yè)經(jīng)濟損失________元以上的。
7、違反企業(yè)保密制度，泄露企業(yè)商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟損失________元以上的。
8、二次以上警告視做嚴(yán)重違反紀(jì)律。
9、其他程度相當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
職工違規(guī)違紀(jì)對企業(yè)造成經(jīng)濟損失，除按規(guī)定給予警告、解除勞動合同外，還應(yīng)賠償相應(yīng)經(jīng)濟損失。
用人單位勞動規(guī)章制度8
為實現(xiàn)用人單位的用工自主權(quán)，《勞動合同法》規(guī)定了用人單位享有勞動合同解除權(quán)。但為防止用人單位濫用解除權(quán)，在立法上對用人單位與勞動者解除勞動合同的條件作了嚴(yán)格限制。勞動者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的行為，屬于用人單位單方實施勞動合同過錯解除的情形之一。然而法律并未規(guī)定“嚴(yán)重違紀(jì)”的標(biāo)準(zhǔn)，實踐中用人單位與勞動者對此有較大爭議。
以案說法
勞動者申請勞動仲裁，要求用人單位支付違法解除勞動合同賠償金若干元。鄭州市某區(qū)勞動人事仲裁委員會受理后查明，勞動者于某日入職用人單位。合同履行中，用人單位以勞動者違反用人單位規(guī)章制度及不服從崗位職責(zé)、消極怠工、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、擾亂他人工作秩序等為由將勞動者予以開除。
用人單位認為，勞動者在某行為中，在公司中造成極壞影響，故公司曾依據(jù)規(guī)章制度給予其警告處分。勞動者因用人單位未同意其調(diào)崗要求，產(chǎn)生懈息情緒，某段時間上班時間基本處于只打卡不工作狀態(tài)，還糾纏領(lǐng)導(dǎo)，該行為已嚴(yán)重影響用人單位的秩序及其他管理人員的工作。經(jīng)勸說未果，公司層與勞動者解除勞動合同。用人單位提供了證人、錄像視頻等證據(jù)材料證明勞動者存在用人單位所稱的種種違反規(guī)章制度的行為。勞動者確認其知曉公司的規(guī)章制度。法院經(jīng)審理后認為勞動者確實存在過錯，但過錯是否達到嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度程度有待商榷。
律師評析
用人單位在勞動合同履行過程中，以勞動者存在法律規(guī)定的過錯為由解除勞動合同，屬于合法解除勞動合同，無需向勞動者支付賠償金。案例中，用人單位以依據(jù)規(guī)章制度對勞動者累計三次警告、記過處分到達解除勞動合同的程度，故對勞動者作解除合同處理。但根據(jù)用人單位提供的視頻資料，只能看到勞動者確實是待在管理人員的辦公區(qū)域，但從該視頻中無法看出勞動者該行為影響到其他員工的工作，也未有任何員工要求勞動者離開，且該視頻錄制時間僅為XX分鐘左右，不能證明勞動者是長時間逗留于管理人員的辦公區(qū)域。由此來認定勞動者嚴(yán)重違反公司現(xiàn)章制度有待商榷。
《勞動合同法）第39條規(guī)定：“勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職、營私舞弊、給用人單位造成重大損害的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
實踐中，用人單位適用《勞動合同法》第39條第2項解除勞動合同，需同時滿足以下條件：
1、用人單位制定了合法有效的規(guī)章制度，且規(guī)章制度經(jīng)公示或者以其他方式明確告知勞動者。
用人單位可以依據(jù)自身實際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，所制定的規(guī)章制度不但內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，而且程序也要合法，并且向勞動者進行了公示。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（一）第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)�！薄秳趧雍贤ā返�4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者�！�
2、勞動者有嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的行為。
何為“嚴(yán)重違紀(jì)”，法律對此并沒有明確規(guī)定。一般應(yīng)以《勞動合同法》、《勞動法》等法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍和用人單位內(nèi)部規(guī)章制度依法確定的具體界限為準(zhǔn)。一般理解為：不服從用人單位的工作安排、工作期間打架斗毆、連續(xù)遲到早退、曠工等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行為，都屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為。
本案例，用人單位提供了規(guī)章制度，并且勞動者也知曉該規(guī)章制度。用人單位在與勞動者解除勞動合同之前，針對勞動者不服從工作安排、消極息工、長時間逗留于非工作區(qū)域不完成工作等行為，依據(jù)用人單位規(guī)章制度中的對應(yīng)處罰條款已經(jīng)給予警告、記過等處分，履行了前置程序。但勞動者在受到處罰后，并沒有悔改，仍繼續(xù)采取上述行為。用人單位認為勞動者的行為已屬于嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度。法院認為勞動者行為是否達到嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度有待商榷。
由此，可以看出，各方爭議的焦點是何為“嚴(yán)重違紀(jì)”？
律師認為，嚴(yán)重違紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)主要依靠用人單位的`規(guī)章制度予以規(guī)定，規(guī)章制度中對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行界定時要把握適當(dāng)?shù)某叨取Ａ硪粚用鎭碇v，嚴(yán)重不嚴(yán)，都是相對的。一般由用人單位進行裁量。但裁量的評價標(biāo)準(zhǔn)，卻因評價者的地位、知識、經(jīng)歷等產(chǎn)生不同的評價結(jié)果，甚至出現(xiàn)相背離的截然不同的、相對立的結(jié)論。
需注意的是，用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度解除勞動合同的，舉證責(zé)任在用人單位。用人單位要增強證據(jù)意識，對員工的違紀(jì)行為及時處理并保留好相關(guān)證據(jù)。
不可否認，現(xiàn)實中往往存在用人單位依據(jù)規(guī)章制度隨意解雇勞動者的情形。為了避免用人單位濫用這一權(quán)利，對用人單位依據(jù)規(guī)章制度作出的解除決定，載判機構(gòu)一般會對用人單位規(guī)章制度的合理性進行相應(yīng)的審查。由于法律并未規(guī)定“嚴(yán)重違紀(jì)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，裁判機構(gòu)對此具有自由裁量權(quán)，目前司法實踐中，裁判機構(gòu)對規(guī)章制度的合理性審查僅限于發(fā)生勞動爭議所依據(jù)的規(guī)章制度的具體條款。法院在審理過程中則會審查所依據(jù)的解雇條款是否合理，是否達到“嚴(yán)重違紀(jì)”的程度。
鑒于法律、法規(guī)存在很大彈性空間，建議用人單位在制定各項規(guī)章制度時，根據(jù)實際情況將具體條款子以細化和明確，以便在行使單方解除權(quán)時，可以有針對性地提供解除依據(jù)，避免產(chǎn)生不必要的訴訟風(fēng)險。
用人單位勞動規(guī)章制度9
一、部門主要職責(zé)
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家關(guān)于勞動和社會保障工作的法律、法規(guī)和上級關(guān)于勞動保障工作的政策規(guī)定。擬定全縣勞動和社會保障改革的總體方案，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）制定全縣勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和宏觀調(diào)控的政策措施，并組織實施。
�。ㄈ⿺M定全縣勞動就業(yè)的具體政策和措施；規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；擬定全縣企業(yè)失業(yè)人員的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策，組織實施再就業(yè)工程；制定職業(yè)介紹機構(gòu)的管理辦法；制定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)有關(guān)政策；負責(zé)企業(yè)職工跨區(qū)域調(diào)配工作；參與縣級勞動模范評定和市級企業(yè)勞動模范的推薦工作。
（四）組織執(zhí)行職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)；實施職業(yè)資格證書制度；規(guī)劃管理全縣各類職業(yè)技能考核、鑒定、培訓(xùn)工作，制定勞動預(yù)備制度的實施辦法，做好技校招生和技工學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)管理工作。
�。ㄎ澹⿺M定全縣勞動關(guān)系調(diào)整的有關(guān)規(guī)則，并組織實施；負責(zé)勞動合同、集體合同的管理工作；負責(zé)勞動和社會保險爭議仲裁和工作；檢查落實企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負責(zé)企業(yè)職工政策性安置和調(diào)配工作。
�。⿺M定全縣企業(yè)職工工資宏觀調(diào)控政策、措施，宏觀管理各類企業(yè)工資總額；監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部分配；會同有關(guān)部門下達退伍軍人指令性分配計劃。
�。ㄆ撸⿺M定全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育社會保險和企業(yè)職工工傷保險的具體政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。
�。ò耍┲贫ㄈh社會保險基金籌集、收繳、支付、管理、運營的`政策和辦法；對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；制定全縣企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作方案；審批企業(yè)職工退職、退休，負責(zé)企業(yè)職工工傷認定和勞動能力鑒定工作。
�。ň牛┴瀼厣霞墮C關(guān)、企事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的政策和補充保險承辦機構(gòu)資格認定標(biāo)準(zhǔn)；審定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格。
�。ㄊ┴撠�(zé)全縣勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設(shè)全縣勞動和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄊ唬┲笇�(dǎo)縣屬單位的勞動和社會保險工作，協(xié)調(diào)管理外商投資企業(yè)（含：港澳臺）、駐平陰市屬以上用人單位的勞動和社會保險工作。
�。ㄊ⿲τ萌藛挝蛔袷貏趧颖Ｕ戏伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
�。ㄊ┩瓿煽h委、縣政府交辦的其他工作任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬﹦趧颖O(jiān)察室
1、宣傳、貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)。
2、對管轄范圍內(nèi)的用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進行監(jiān)察。內(nèi)容包括：（1）制定勞動管理規(guī)章制度情況（2）招用勞動者情況（3）訂立、履行勞動合同和集體合同情況（4）工作時間和休息休假情況（5）支付勞動報酬情況（6）女職工、未成年工和殘疾人特殊保護規(guī)定情況（7）遵守國家有關(guān)安置人員規(guī)定情況（8）遵守職業(yè)介紹規(guī)定情況（9）遵守職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)技能鑒定規(guī)定情況（10）遵守社會保險規(guī)定情況等。
3、受理對違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的投訴、舉報。
4、依法開展勞動保障年檢、日常巡查、專項檢查和舉報專查工作。
5、行使行政處罰權(quán)、依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
6、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。
�。ǘ﹦趧訝幾h仲裁辦公室
1、接待勞動爭議來信、來訪，宣傳勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，開展政策咨詢服務(wù)，依法受理本行政轄區(qū)內(nèi)用人單位與職工之間發(fā)生的各類勞動爭議案件，并進行調(diào)查、調(diào)解、開庭仲裁各類勞動爭議案件。
2、督導(dǎo)用人單位勞動合同的簽訂、負責(zé)集體勞動合同的審查備案工作，審辦勞動合同鑒證手續(xù)，督導(dǎo)勞動合同的履行。
3、指導(dǎo)用人單位正確辦理開除、除名、辭退、調(diào)動（轉(zhuǎn)移）解除勞動合同手續(xù)。
4、指導(dǎo)用人單位規(guī)章制度的修訂、完善，督促用人單位對職工進行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育，負責(zé)企業(yè)調(diào)解干部的培訓(xùn)，檢查指導(dǎo)用人單位勞動爭議調(diào)解委員會的工作。
5、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。
�。ㄈ┴攧�(wù)綜合辦公室
1、綜合性文件的起草行文、上級來文的登記、收發(fā)交辦、文書檔案的收集整理、歸檔立卷、保管統(tǒng)計和利用工作。
2、負責(zé)勞動保障信息宣傳工作。
3、部門人事、政工工作。
4、黨建、老干部服務(wù)、戶籍管理、計劃生育工作。
5、辦理用人單位招聘（轉(zhuǎn)招）職工指標(biāo)核轉(zhuǎn)手續(xù)。
6、綜合協(xié)調(diào)行政事務(wù)，做好小車的調(diào)度管理后勤服務(wù)和行政接待工作。
7、承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作，對領(lǐng)導(dǎo)批示及局長辦公會決定事項落實情況進行督辦、查辦。
8、編制局機關(guān)及所屬事業(yè)單位行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)決算并監(jiān)督實施。
9、統(tǒng)一管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的各項經(jīng)費及預(yù)算外資金，制定財務(wù)管理辦法，并組織實施。
10、統(tǒng)一管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位各種行政、事業(yè)性收費。
11、綜合管理局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的政府采購工作。
用人單位勞動規(guī)章制度10
第一條為了保障國家勞動和社會保障法律、法規(guī)的實施，保護勞動者和企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的合法權(quán)益，維護勞動秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及社會職業(yè)培訓(xùn)組織和社會職業(yè)介紹組織的勞動保障監(jiān)察，適用本條例。
國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者的勞動保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。
第三條本條例所稱勞動保障監(jiān)察，是指縣級以上人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位以及社會職業(yè)培訓(xùn)組織和社會職業(yè)介紹組織，遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第五條省人民政府勞動保障行政部門主管全省勞動保障監(jiān)察工作。縣級以上人民政府勞動保障行政部門按照管轄權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財政、物價等部門和用人單位的主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督，協(xié)同做好勞動保障監(jiān)察工作。
第六條各級工會組織依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第七條任何組織和個人對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或控告。
第二章監(jiān)察職責(zé)和管轄
第八條勞動保障行政部門履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄髫瀼貏趧雍蜕鐣Ｕ戏�、法規(guī)；
�。ǘ┍O(jiān)督檢查用人單位和社會職業(yè)培訓(xùn)組織、社會職業(yè)介紹組織和勞動者遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況；
（三）受理對違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的舉報或控告；
�。ㄋ模┮婪ú樘幒图m正違反勞動和社會保障法律、法規(guī)的行為；
（五）負責(zé)勞動保障監(jiān)察員的培訓(xùn)、任命、考核、監(jiān)督和管理；
�。┓�、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。
第九條省人民政府勞動保障行政部門綜合管理全省勞動保障監(jiān)察工作，并負責(zé)中央在省和省直屬用人單位，以及經(jīng)國家和省工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動保障監(jiān)察工作；
州、市人民政府、地區(qū)行政公署勞動保障行政部門綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作，并負責(zé)直屬用人單位以及經(jīng)同級工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動保障監(jiān)察工作；
縣級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)縣直屬用人單位以及經(jīng)縣工商行政管理部門登記注冊的用人單位的勞動保障監(jiān)察工作。
第十條上級勞動保障行政部門可以將自己管轄的監(jiān)察事項委托或者授權(quán)下級勞動保障行政部門辦理；對跨區(qū)域或者下級勞動保障行政部門管轄的有重大影響的案件，上級勞動保障行政部門可以直接查處。
第十一條勞動保障行政部門監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進入用人單位和社會職業(yè)培訓(xùn)組織、社會職業(yè)介紹組織了解遵守勞動和社會保障法律、法規(guī)的情況，要求用人單位和勞動者出示有關(guān)證件，檢查勞動場所，詢問有關(guān)人員，查閱或者復(fù)制有關(guān)資料。
第三章監(jiān)察內(nèi)容和方式
第十三條勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容：
�。ㄒ唬┯萌藛挝恢贫ǖ膭趧颖Ｕ弦�(guī)章制度；
�。ǘ┱惺铡⑵赣寐毠さ那闆r；
�。ㄈ﹦趧雍贤图w合同的訂立和履行情況；
（四）遵守工作時間和休息休假制度情況；
�。ㄎ澹┞毠すべY支付和最低工資保障情況；
�。┫聧徛毠せ旧钯M發(fā)放情況；
�。ㄆ撸﹨⒓由鐣ｋU和繳納社會保險費以及離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況；
�。ò耍┞毠じ＠銮闆r；
�。ň牛┡毠ぁ⑽闯赡旯ず蜌埣猜毠さ奶厥鈩趧颖Ｗo情況；
�。ㄊ┞殬I(yè)技能培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)資格證書實行情況；
�。ㄊ唬┳袷芈殬I(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹規(guī)定的情況；
�。ㄊ┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情況。
第十四條勞動保障監(jiān)察采取日常檢查、專項檢查、舉報專查和年度檢查等方式進行。
第十五條勞動保障行政部門實施監(jiān)察時，可以向用人單位發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書，用人單位必須按通知要求回答有關(guān)提問，提供真實情況。
第四章監(jiān)察處理程序
第十六條勞動保障監(jiān)察應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）履行職責(zé)時，應(yīng)有兩名以上監(jiān)察員共同進行，出示勞動保障監(jiān)察執(zhí)法證件；
�。ǘ└嬷萌藛挝槐O(jiān)察的'內(nèi)容、要求和方法；
（三）現(xiàn)場檢查時應(yīng)作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察員和被調(diào)查人簽名或蓋章。
第十七條勞動保障監(jiān)察員與被檢查用人單位有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人認為承辦人員應(yīng)當(dāng)回避的，有權(quán)要求回避。
勞動保障監(jiān)察員的回避，由勞動保障行政部門負責(zé)人決定。
第十八條勞動保障行政部門監(jiān)察機構(gòu)受理群眾舉報，對舉報的案件應(yīng)予登記并及時調(diào)查處理。
第十九條查處違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的案件，除按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序處理外，必須立案查處的，應(yīng)按照下列程序進行：
�。ㄒ唬┑怯浟福�
�。ǘ┱{(diào)查取證；
（三）依法作出處理決定，制作處罰決定書；
（四）送達。
第二十條勞動保障行政部門在其職權(quán)范圍內(nèi)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)組織聽證。當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的，由勞動保障行政部門按程序處理。
第二十一條勞動保障行政部門查處違反勞動和社會保障法律、法規(guī)行為的案件，應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以延長30日。
第二十二條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自處罰決定作出之日起7日內(nèi)，將處罰決定書送達當(dāng)事人。送達方式按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條勞動保障行政部門制作的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送上一級勞動保障行政部門備案。
第五章法律責(zé)任
第二十四條不具備條件的社會職業(yè)培訓(xùn)組織、社會職業(yè)介紹組織從事職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍，最多不超過30000元的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上1000元以下的罰款。
不具備招工條件的用人單位招用職工的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期清退，不按期清退的，按每招用一人處以50元的罰款；對法定代表人處以500元的罰款。
用人單位違反國家規(guī)定，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，逾期不改正的，可處200元以上1000元以下的罰款。
第二十五條用人單位招用職工時，向勞動者收取或者變相收取保證金（物）、抵押金（物），以及扣押個人證件的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期退還勞動者；逾期不退還的，按每收取一名處以100元以上500元以下的罰款。
第二十六條用人單位不按規(guī)定與勞動者訂立勞動合同或者違反規(guī)定解除勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，對逾期不改正的，按每名勞動者處以50元的罰款；對勞動者造成損害的，應(yīng)依法賠償。
第二十七條用人單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，無故延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正；對逾期不改正的，按每名勞動者每超過工作時間一小時處以50元的罰款。
第二十八條用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動者工資報酬或經(jīng)濟補償?shù)囊恢廖灞吨Ц秳趧诱哔r償金：
�。ㄒ唬┛丝刍蛘邿o故拖欠勞動者工資的；
�。ǘ┚懿恢Ц秳趧诱哐娱L工作時間工資報酬的；
�。ㄈ┑陀诋�(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；
（四）解除勞動合同后，未依照有關(guān)規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
責(zé)令用人單位支付勞動者經(jīng)濟補償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按每招用一名未成年人處以3000元的罰款。
第三十條用人單位違反勞動和社會保障法律、法規(guī)規(guī)定，安排女職工或未成年工從事禁忌的勞動，以及其他侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并按每侵害一名職工處以500元以上1000元以下的罰款；對女職工或未成年工造成損害的，應(yīng)依法賠償。
第三十一條用人單位無故不按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，除補繳所欠數(shù)額外，可以從欠繳之日起，按日加收所欠數(shù)額的千分之二的滯納金。滯納金并入社會保障基金。
第三十二條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，可處以500元以上5000元以下的罰款：
�。ㄒ唬┳钃蟿趧颖Ｕ媳O(jiān)察員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)的；
（二）隱瞞事實真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；
（三）逾期不提供有關(guān)資料的；
（四）拒不按規(guī)定參加勞動用工年度檢查、專項檢查、舉報專查的；
（五）打擊報復(fù)舉報人和勞動保障監(jiān)察員的。
第三十三條勞動者違反勞動法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，給用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
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