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健康村建設(shè)的規(guī)章制度
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，很多情況下我們都會(huì)接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多，你確定會(huì)寫嗎？下面是小編收集整理的健康村建設(shè)的規(guī)章制度，歡迎大家分享。
健康村建設(shè)的規(guī)章制度1
一、工作目標(biāo)
利用一年時(shí)間全面完成農(nóng)村居民健康檔案建檔工作，到20xx年在全縣范圍內(nèi)建立起覆蓋農(nóng)村居民，符合農(nóng)村實(shí)際，統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的健康檔案建立、使用和管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬┯兴鶄�(cè)重，循序漸進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要先從老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點(diǎn)人群開始建立健康檔案，逐步覆蓋到全人群。
�。ǘ┺r(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、農(nóng)民群眾健康需求等方面的特點(diǎn)，積極開展建檔工作。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在醫(yī)療服務(wù)中積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)建檔和有效使用健康檔案。
�。ㄈ┮�(guī)范建檔，務(wù)求實(shí)效。所建檔案要符合《省農(nóng)村居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）要求，保證健康檔案的真實(shí)性、科學(xué)性、完整性、連續(xù)性和實(shí)用性。要建立“以人為中心”的健康管理模式，健全健康檔案的.調(diào)取、閱讀、記錄、存放等管理制度，完整、規(guī)范的記錄居民健康問題及其處理過程，逐步體現(xiàn)從出生到死亡的整個(gè)生命過程以及相關(guān)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，保證健康信息動(dòng)態(tài)更新且連續(xù)，使醫(yī)療服務(wù)有據(jù)可依、有證可循。
三、主要內(nèi)容
農(nóng)村居民健康檔案內(nèi)容主要由個(gè)人基本信息、健康體檢記錄、重點(diǎn)人群健康管理和其他衛(wèi)生服務(wù)記錄組成。具體內(nèi)容和方法按照《規(guī)范》要求執(zhí)行。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔】禉n案。在縣建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室通過周期性健康體檢、院內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、入戶調(diào)查等多種形式，獲取農(nóng)民健康基本信息，建立農(nóng)村居民健康檔案。堅(jiān)持以家庭為單位，統(tǒng)一建立農(nóng)村居民健康檔案，健康檔案應(yīng)包括農(nóng)村居民個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案。
�。ǘ┕芾砗褪褂媒】禉n案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室要指定專人負(fù)責(zé)健康檔案的管理工作。在建檔農(nóng)村居民復(fù)診或接受隨訪過程中，要及時(shí)記錄、補(bǔ)充、更新和完善相關(guān)的健康檔案資料，并定期進(jìn)行整理、核查，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的健康動(dòng)態(tài)變化情況。要有效使用農(nóng)村居民健康檔案，鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員根據(jù)健康檔案提供的動(dòng)態(tài)信息，采取相應(yīng)的技術(shù)和措施，有針對(duì)性地提供健康教育、醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)等服務(wù)。要充分發(fā)揮健康檔案的作用，推進(jìn)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為農(nóng)民群眾提供更多的上門服務(wù)、定期訪視等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的健康管理。
�。ㄈ┳龊眯畔⒔y(tǒng)計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民健康檔案的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，做好農(nóng)村居民健康檔案有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的匯總、整理、分析等信息統(tǒng)計(jì)工作，并于每年12月1日前報(bào)縣衛(wèi)生局。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)。制定全縣建立農(nóng)村居民健康檔案實(shí)施方案和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，召開全縣動(dòng)員大會(huì)，安排部署建檔工作。
（二）全面實(shí)施。利用一年時(shí)間全面完成農(nóng)村居民健康檔案建檔工作，到20xx年底，在全縣所有村莊（社區(qū)）逐步實(shí)行農(nóng)村居民健康檔案網(wǎng)絡(luò)信息化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民建檔率100%的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃和配檔表，組建農(nóng)村居民建檔領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，村委會(huì)（社區(qū)管理委員會(huì)）負(fù)責(zé)居民建檔工作的具體組織實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)健康檔案資料的填寫和錄入。按計(jì)劃實(shí)施建檔工作并做好自評(píng)考核工作。
�。ㄈ┛己嗽u(píng)估。組織專家對(duì)全縣建立農(nóng)村居民健康檔案工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，全面總結(jié)分析居民健康狀況及形成因素，并實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)村居民健康檔案的信息化管理，全面做好迎接省市衛(wèi)生局檢查驗(yàn)收工作。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣建立農(nóng)村居民健康檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建檔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視，組建專門工作班子抓好落實(shí)。各職責(zé)部門要明確責(zé)任分工，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)工作開展�？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔工作的技術(shù)指導(dǎo)與督查；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建檔工作的經(jīng)費(fèi)保障；縣公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村居民的戶籍認(rèn)證；縣計(jì)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦的孕期計(jì)生技術(shù)指導(dǎo)；縣民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置與規(guī)范。各職責(zé)部門要通力合作，密切配合，確保全縣建檔工作圓滿完成。
�。ǘ┙⑼晟乒ぷ髦贫取Ｖ贫ň用窠】禉n案建立、使用、管理等工作制度和以實(shí)施農(nóng)村居民健康管理為導(dǎo)向的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街居民健康檔案建立、使用和管理等情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，保證工作質(zhì)量，提高管理服務(wù)水平。
健康村建設(shè)的規(guī)章制度2
財(cái)務(wù)管理作為“三農(nóng)”工作中最基本的經(jīng)濟(jì)管理工作，不僅與農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，而且村級(jí)財(cái)務(wù)問題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。所以需要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，使其充分的發(fā)揮出在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。但在具體實(shí)踐工作中，農(nóng)村財(cái)務(wù)由于缺乏健全的機(jī)制，財(cái)務(wù)管理工作中還存在許多不規(guī)范的地方，再加之各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，存在著較大的差距，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題越來越成為影響干群關(guān)系及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要的因素，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了較大的制約作用。因此在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中，需要建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)預(yù)決算，確保資金的合理使用，使財(cái)務(wù)管理工作更好的發(fā)揮出重要作用，確保更好的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意義
�。ㄒ唬┯欣谕苿�(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
在當(dāng)前有新農(nóng)村建設(shè)過程中，從生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容及管理等多方面的提出了建設(shè)的總體要求，這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為其重要的基礎(chǔ)，同時(shí)農(nóng)村文化、政治及社會(huì)建設(shè)過程中也需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)，這就需要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，所以財(cái)務(wù)管理的重要也越發(fā)的體現(xiàn)出來。通過加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可以更好的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范，確保農(nóng)民收入的提升，使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量都發(fā)生較大的改變，從而更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┯欣诖龠M(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
在當(dāng)前部分農(nóng)村建設(shè)過程中，一些村集體在各項(xiàng)工作中缺乏公開性和透明性，部分村干部存在著以權(quán)謀私及侵占農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象，這不僅給農(nóng)村集體利益帶來較大的損失，而且使黨群和干群關(guān)系惡化。因此通過規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，可以有效檢查和制約村級(jí)事務(wù)，對(duì)財(cái)政資金的收支和核算進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查，確保村級(jí)財(cái)務(wù)有序性和規(guī)范性，有效的維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的`根本利益，促進(jìn)農(nóng)民群眾與農(nóng)村基層干部之間的溝通，更好的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)基層干部循私舞弊及貪污受賄的情況起到有效的防范作用，有效的對(duì)農(nóng)村社會(huì)矛盾進(jìn)行緩解，確保農(nóng)村的健康、和諧發(fā)展。
另外，通過對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，可以更好地規(guī)范基層一把手的權(quán)力。在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，部分村集體還實(shí)施一把手當(dāng)權(quán)制度，村級(jí)建設(shè)及重大事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)開支等都由一把手一人說了算，這就導(dǎo)致一把手的權(quán)力不再受監(jiān)督和約束，為其貪污 腐敗提供了滋生的土壤，所以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，可以對(duì)一把手的權(quán)力進(jìn)行制約和約束，使其行為更加規(guī)范。
二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措
（一）提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，不僅直接與廣大農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)，而且還關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定性。所以需要各級(jí)黨委和政府能夠?qū)r(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性給予深入的認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為新農(nóng)村建設(shè)中的大事來抓，將其納入到政府的目標(biāo)管理工作中來，當(dāng)財(cái)務(wù)管理作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部的重要指標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。
�。ǘ⿵�(qiáng)化民主管理力度，落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度
一是公開要及時(shí)。每月將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目，如實(shí)地向全體村民公布，條件受限的地方至少每季度公布一次；
二是公開的內(nèi)容要具體。公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容要全面具體，要采用村民易于理解和接受的方式，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)，強(qiáng)化村民對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用的監(jiān)督；
三是公開的程序要規(guī)范。要進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，對(duì)內(nèi)容不具體、不真實(shí)，審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要及時(shí)糾查，直至符合要求后在公開。
�。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
建立健全農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制度、農(nóng)村會(huì)計(jì)任用審批制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)代理制度。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的任用和調(diào)換需要經(jīng)過鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后才能上任，這不僅有利于農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且對(duì)于保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性具有極其重要的意義，同時(shí)還要加快建立起農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，確保隊(duì)伍的高素質(zhì)及穩(wěn)定性，從而真正的確保農(nóng)村財(cái)務(wù)工作由內(nèi)行人進(jìn)行管理，而且能夠確保管理質(zhì)量的提高，更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展。
（四）規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村報(bào)賬員和理財(cái)小組成員的會(huì)計(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，確保其財(cái)務(wù)管理能力提升，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，確保其業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升。
三、結(jié)語
在當(dāng)前大力構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作具有極其重要的意義，這就需要我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題尋求切實(shí)可行的措施進(jìn)行解決，確保更好地提高財(cái)政資金的使用效率，化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的一系列矛盾，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
健康村建設(shè)的規(guī)章制度3
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展，堅(jiān)持把解決農(nóng)村人口問題作為工作重點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)‘少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)以行政村為單位，以家庭為主體，按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富。建立村民自治的管理機(jī)制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的綜合治理格局。從20xx年起，全市每年建成計(jì)劃生育新家庭10000戶，在抓好今年13個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，以后每年建成50個(gè)左右的村。今后五年，全市60％以上的家庭達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)，40％以上的村達(dá)到計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。
二、創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)
（一）計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。
1．村領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全；
2．全村無早婚早育、無違法生育、無引產(chǎn)、無溺棄女嬰、無明顯缺陷新生兒，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無水分；
3．宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100％，政策知曉率、生殖保健知識(shí)普及率達(dá)到95％以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)100％，避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95％以上；
4．農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達(dá)100％；
5．計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策到位率100％，“三結(jié)合”工作成績顯著，計(jì)劃生育戶人均收入高于全村平均水平；
6．實(shí)行村民自治和村務(wù)公開，無亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；
7．黨群、干群關(guān)系好，無重大安全事故和案件，群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)滿意率達(dá)到95％以上；
8．開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量基本達(dá)到小康水平；
9．村民生活方式科學(xué)文明健康，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里互助，艱苦創(chuàng)業(yè)，文化生活比較豐富；
10．村容村貌整潔，生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，飲水安全衛(wèi)生。
（二）計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。
1．愛國守法，熱心公益，履行家庭、個(gè)人義務(wù)，不參與迷信活動(dòng)，不賭博；
2．勤學(xué)科技，勤勞致富。青壯年成員無文盲，勞動(dòng)年齡人口掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，當(dāng)年收入水平和生活質(zhì)量基本達(dá)到小康；
3．模范執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)，少生優(yōu)育；
4．家風(fēng)文明，尊老愛幼，男女平等，禮貌待人，誠實(shí)守信，鄰里友好；
5．住房建設(shè)遵守規(guī)劃，達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，美化、綠化、凈化，飲水安全衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所；
6．家人健康，無安全責(zé)任事故。
三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍力量，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要有1-2名計(jì)劃生育公務(wù)員。要把計(jì)劃生育作為村“兩委”班子建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要有一名班子領(lǐng)導(dǎo)主管計(jì)劃生育工作。在班子配備、考核、評(píng)先、推薦代表等方面，要執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。凡違法生育尚未處理的，不能擔(dān)任村組干部；凡計(jì)劃生育工作年度考核重要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的.，其他有關(guān)工作也不能評(píng)先和受獎(jiǎng)。按照“縣聘鄉(xiāng)管村用”的原則，選配好村計(jì)劃生育專職宣傳統(tǒng)計(jì)干部，負(fù)責(zé)日常宣傳、統(tǒng)計(jì)、管理工作。按照“居住連片、20戶左右”的區(qū)域范圍設(shè)立計(jì)劃生育中心戶長，負(fù)責(zé)戶區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育和信息收集。有條件的村，要適當(dāng)提高村計(jì)生干部的報(bào)酬。加強(qiáng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，會(huì)員要占到總?cè)丝诘?0％以上，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)的宣傳、服務(wù)、帶頭、培訓(xùn)、交流作用。
（二）提高服務(wù)能力。把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域公共衛(wèi)生體系規(guī)劃，按照國家發(fā)改委、人口計(jì)生委“十一五”農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的要求，力爭3-5年使全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育服務(wù)站達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)裝備水平和服務(wù)能力。要規(guī)范村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)，有條件的村，要推行高起點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立集宣傳培訓(xùn)、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)為一體的村人口文化大院，配備必要的設(shè)備，逐步增強(qiáng)村級(jí)陣地的服務(wù)作用。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)定期“三查”服務(wù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時(shí)率和有效率。實(shí)施出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比升高問題。
�。ㄈ⿲�(shí)行村民自治。構(gòu)建“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平為人口計(jì)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾，按照合法性、民主性、可操作性原則，制定好計(jì)劃生育自治章程。要建立完善計(jì)劃生育自治協(xié)議管理制度，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，通過章程自律落實(shí)有關(guān)措施。要規(guī)范計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，加強(qiáng)村委和群眾的雙向交流和溝通，定期征求群眾對(duì)本村計(jì)生工作的意見，定期向群眾報(bào)告本村計(jì)生工作情況，自覺接受群眾監(jiān)督，建設(shè)和諧、文明的計(jì)劃生育工作新局面。
�。ㄋ模┙⒗鎸�(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，逐步建立“獎(jiǎng)罰并舉、突出獎(jiǎng)勵(lì)”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際制定完善本區(qū)縣計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活保障、合作醫(yī)療、技術(shù)推廣、子女上學(xué)、意外傷殘救助等方面向計(jì)劃生育戶傾斜。條件較好的村，也可以制定符合本村實(shí)際的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，兌現(xiàn)農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女保健費(fèi)和主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。提高農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獨(dú)生子女、雙女戶死亡傷殘家庭困難救助金，逐步健全計(jì)劃生育保障制度。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳教育。要把生育文明建設(shè)與促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。繼續(xù)大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，將村人口學(xué)校、計(jì)生中心戶建設(shè)作為公共設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，做到一站多用、一室多能，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極扶持各種文藝表演隊(duì)，開辟各種文化活動(dòng)場所，發(fā)展農(nóng)村人口文化產(chǎn)業(yè)，突出計(jì)劃生育宣傳教育的多樣性和群眾性，傳授科學(xué)文化知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，傳播生殖保健知識(shí)以及新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民理念，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
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