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歷史教案－對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的新認(rèn)識(shí)
對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的再認(rèn)識(shí)
我國(guó)學(xué)術(shù)界一般公認(rèn)，戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局是在１９４５年２月雅爾塔會(huì)議上確定的。當(dāng)時(shí)羅斯福、斯大林、丘吉爾三位領(lǐng)導(dǎo)人通過討論交流，在重大國(guó)際問題上達(dá)成一致，通過建立雅爾塔體制來(lái)規(guī)范戰(zhàn)后的世界秩序。冷戰(zhàn)爆發(fā)以后，美蘇兩國(guó)戰(zhàn)時(shí)形成的合作同盟關(guān)系宣告破裂，從此世界進(jìn)入了美蘇兩大軍事集團(tuán)的對(duì)峙和爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍斗爭(zhēng)的兩極體制，所以雅爾塔體制是美蘇兩極爭(zhēng)霸體制一時(shí)成為共識(shí)。
隨著九十年代初蘇聯(lián)的分崩離析，許多國(guó)內(nèi)學(xué)者斷定雅爾塔體制終結(jié)，國(guó)際關(guān)系格局實(shí)現(xiàn)了和平條件下的轉(zhuǎn)型，新的格局究竟是什么，眾說紛紜，但斷言雅爾塔體制終結(jié)，學(xué)術(shù)界的聲音是比較一致的。對(duì)此，筆者不敢茍同。筆者以為，從表面上看，美蘇兩極爭(zhēng)奪世界勢(shì)力范圍是雅爾塔體制的主要特征，但實(shí)質(zhì)上，雅爾塔體制應(yīng)該是美國(guó)倡導(dǎo)的、謀求美國(guó)在和平條件下實(shí)現(xiàn)對(duì)世界霸權(quán)的一種國(guó)際關(guān)系格局。正如，19世紀(jì)維也納體系表面上看來(lái)是均勢(shì)體系，但實(shí)質(zhì)上是長(zhǎng)達(dá)百年的英國(guó)霸權(quán)統(tǒng)治。事實(shí)上，雅爾塔體制自從1945年形成以來(lái)不斷地得到發(fā)展和加強(qiáng)，它不可能隨著蘇聯(lián)的垮臺(tái)而終結(jié)。準(zhǔn)確地說，九十年代初結(jié)束的是蘇聯(lián)向美國(guó)世界霸權(quán)進(jìn)行挑戰(zhàn)的這樣一種局面，美國(guó)少了一個(gè)阻礙它通向世界霸主的一個(gè)巨大絆腳石。如果我們有了這樣的認(rèn)識(shí)，那么就不會(huì)對(duì)冷戰(zhàn)后世界和平前景產(chǎn)生盲目樂觀，同時(shí)，對(duì)美國(guó)強(qiáng)化冷戰(zhàn)時(shí)期的兩大軍事組織北約和日美安全條約的做法，對(duì)美國(guó)不斷擠壓俄羅斯、妖魔化中國(guó)、武力干預(yù)巴爾干地區(qū)事務(wù)的戰(zhàn)略，也不會(huì)感到驚訝。這些全部是美國(guó)謀取世界霸權(quán)戰(zhàn)略的組成部分，同冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的全球戰(zhàn)略是一脈相承的。
歷史上每個(gè)時(shí)代都有霸權(quán)國(guó)家，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年。葡萄牙、荷蘭、英國(guó)都是各自時(shí)代的世界霸主。作為霸權(quán)國(guó)必須符合幾個(gè)條件：1）霸權(quán)國(guó)的地理位置應(yīng)該是在具備充分安全保障的全島或半島和；2）擁有世界半數(shù)以上的海軍力量；3）具備經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；4）國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定和開放，國(guó)內(nèi)問題不會(huì)干擾其外交領(lǐng)導(dǎo)作用。同其他國(guó)家相比，美國(guó)在本世紀(jì)初已經(jīng)具備霸權(quán)國(guó)的客觀條件，但沒有得到國(guó)民的認(rèn)同。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，美國(guó)在國(guó)家力量增長(zhǎng)的同時(shí)，充當(dāng)世界霸主的意識(shí)也開始覺醒。從戰(zhàn)后初期世界力量的對(duì)比關(guān)系來(lái)看，美國(guó)的綜合國(guó)力空前地強(qiáng)大，它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力占整個(gè)世界的一半，它的國(guó)家利益幾乎包括世界上大部分地區(qū)，它的軍事力量和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)遍及全球。當(dāng)時(shí)幾個(gè)主要強(qiáng)國(guó)如蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、中國(guó)基本上處在維持溫飽階段，根本無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)。然而，當(dāng)時(shí)美國(guó)的霸權(quán)意識(shí)剛剛形成，霸權(quán)戰(zhàn)略不夠成熟，它對(duì)世界的控制主要通過外交、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等多種手段實(shí)現(xiàn)，而不是赤裸裸地依賴武力征服。雅爾塔體制的實(shí)質(zhì)是美國(guó)霸權(quán)統(tǒng)治下的世界和平，這是當(dāng)時(shí)美國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略構(gòu)想。蘇聯(lián)并沒有構(gòu)成在綜合國(guó)力上能夠同美國(guó)抗衡的另一個(gè)力量極，它至多扮演了挑戰(zhàn)國(guó)的角色。戰(zhàn)后四十多年來(lái)，蘇聯(lián)在幾次同美國(guó)發(fā)生軍事對(duì)抗時(shí)總是退避三舍，如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、柏林危機(jī)、古巴導(dǎo)彈危機(jī)，蘇聯(lián)在最后關(guān)頭總是尋求同美國(guó)的妥協(xié)。戰(zhàn)后使真正美國(guó)力量遭受重創(chuàng)的國(guó)家是中國(guó)、越南、朝鮮等亞洲發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家是為了保家衛(wèi)國(guó)，在迫不得已的情況才與美國(guó)交戰(zhàn)的，并非向美國(guó)確立的國(guó)際體系進(jìn)行挑戰(zhàn)。而美國(guó)的失敗在于它的高傲自大，對(duì)武力的盲目崇拜，以及對(duì)亞洲國(guó)家人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)意志的低估。
另一點(diǎn)我們也必須注意，評(píng)價(jià)國(guó)際關(guān)系格局不能僅僅局限于政治軍事方面，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)金融和科技也應(yīng)該包括進(jìn)去。如果說戰(zhàn)后四十多年來(lái)，在政治軍事層面上特別在核力量方面，蘇聯(lián)尚能對(duì)美國(guó)表現(xiàn)出一定的威懾力量，那么在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域幾乎是美國(guó)的天下，蘇聯(lián)根本沒有成為在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域能夠抗衡的美國(guó)一個(gè)力量極。美國(guó)在戰(zhàn)后迅速確立了國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，并運(yùn)用強(qiáng)大的軍事威懾力量迫使弱小國(guó)家接受不合理的國(guó)際規(guī)則制約，從而實(shí)現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。每當(dāng)弱小國(guó)家表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)霸權(quán)不滿情緒時(shí)，美國(guó)動(dòng)輒以經(jīng)濟(jì)制裁進(jìn)行威脅，或者使用經(jīng)濟(jì)力量加以教訓(xùn)。去年亞洲發(fā)生的金融危機(jī)正是美國(guó)行使經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，對(duì)具有獨(dú)立意志弱小國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)的一個(gè)很有說服力的例子。那些斷言冷戰(zhàn)結(jié)束就是雅爾塔體制終結(jié)的學(xué)者，可以說是在很大程度上忽視了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系格局中的重要作用，剝離了經(jīng)濟(jì)關(guān)系抽象地談?wù)搰?guó)際關(guān)系格局的轉(zhuǎn)型，其結(jié)果無(wú)法解釋九十年代以后美國(guó)對(duì)外行為的林林種種。必須認(rèn)識(shí)到，美國(guó)主宰的全球化進(jìn)程同時(shí)也是剝奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)最終消滅它們國(guó)家主權(quán)、從而實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的過程。
最后，從歷史上來(lái)看，每次重大的國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)變，每個(gè)霸權(quán)國(guó)家的出現(xiàn)，都是通過激烈的國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)完成的。歐洲三十年王朝戰(zhàn)爭(zhēng)鍛造了威斯特伐利亞體系；拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)造就了維也納體系；第一次世界大戰(zhàn)塑造了凡爾賽體系；第二次世界大戰(zhàn)錘煉了雅爾塔體系。正是充滿了腥風(fēng)血雨的戰(zhàn)爭(zhēng)，徹底破壞了國(guó)際社會(huì)原有的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，打破了國(guó)際關(guān)系現(xiàn)有的力量平衡，導(dǎo)致舊式國(guó)際關(guān)系格局的破裂。經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)后，主要大國(guó)、強(qiáng)國(guó)重新調(diào)整力量對(duì)比關(guān)系，有些列強(qiáng)衰落了、消亡了，有些列強(qiáng)崛起了，甚至成為霸主，新的國(guó)際關(guān)系格局由此形成。近代歷史上，從來(lái)沒有過在和平條件下完成國(guó)際關(guān)系格局轉(zhuǎn)型的先例。當(dāng)然我們無(wú)法斷定21世紀(jì)是否可能出現(xiàn)和平交割世界霸主地位的局面，但我們至少可以指出，今天的國(guó)際關(guān)系格局仍然屬于戰(zhàn)后初期形成的雅爾塔體制框架，其實(shí)質(zhì)是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)下的世界安全秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。蘇聯(lián)曾經(jīng)試圖在這一國(guó)際體制外建立另一個(gè)新的世界秩序，但從來(lái)沒有成功過，反而由于無(wú)法抗拒美國(guó)的強(qiáng)大政治經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，最后不戰(zhàn)自亡。蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的終結(jié)，僅僅是戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局一次重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，談不上整個(gè)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的改朝換代，我們?nèi)匀惶幵谘艩査䲡r(shí)代，這就是我們對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系格局的認(rèn)識(shí)。
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