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法律專家為校園安全支招
在涉及未成年人的案件中，學(xué)生在校安全案件占了很大比例。僅今年1至2月份，在青少年法律援助與研究中心接手的73件未成年人案件中，涉及學(xué)校類的就有18件，其中學(xué)生在校受傷或死亡的案件有16件。在對(duì)校園安全案件的分析調(diào)查過程中，張雪梅律師看到，不少學(xué)校在安全方面存在嚴(yán)重隱患。 多發(fā)的安全事故、復(fù)雜的法律糾紛，使校園安全成為廣受關(guān)注的熱點(diǎn)。校園傷害事故最易怎樣發(fā)生？在對(duì)全國10個(gè)地區(qū)少年兒童人身傷害問題進(jìn)行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)：游戲和運(yùn)動(dòng)中受傷害居校園傷害之首。在抽樣調(diào)查的學(xué)生中，在游戲和運(yùn)動(dòng)時(shí)受傷的比例最高，回答“經(jīng)常”或“偶爾”的選擇率為53.6%。另外，最容易發(fā)生傷害的是學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校門衛(wèi)制度安全隱患最高。 根據(jù)自己接手未成年人校園安全事故案件的經(jīng)驗(yàn)，張雪梅律師認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果準(zhǔn)確程度很高。結(jié)合媒體所報(bào)道的案例，她對(duì)學(xué)校的安全隱患進(jìn)行了剖析： 2003年12月26日凌晨，北京順義區(qū)一所體育中專的學(xué)生宿舍突然發(fā)生火災(zāi)，7間房屋被燒。2002年5月27日，河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學(xué)教學(xué)樓遭到雷電襲擊，致使28名學(xué)生不同程度被雷電擊傷。 張雪梅說，不完善的安全制度、無效的安全教育是這些校園安全事故產(chǎn)生的土壤。根據(jù)調(diào)查，在第一個(gè)案例中，起火的宿舍是一排用泡沫板和保溫板建成的簡(jiǎn)易平房，里面既沒有滅火器材，也無消防栓。這暴露了消防意識(shí)在不少學(xué)校未能引起足夠重視。在第二個(gè)例子中，教室的窗戶是鐵質(zhì)的，但學(xué)校沒有采取防雷措施，導(dǎo)致了學(xué)生被雷擊傷。 張雪梅建議，為有效預(yù)防校園傷害事故，學(xué)校在制定安全管理制度和制度實(shí)施時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面： 校園安全保衛(wèi)制度。加強(qiáng)對(duì)校門的管理，是防止學(xué)生受到校外人員傷害的第一道防線。具體管理時(shí)應(yīng)該做到：校門設(shè)專人值守，建立晝夜值班制度和崗位責(zé)任制度；本校學(xué)生、教職員工出入校門一律出示證件或佩帶校徽；校外人員進(jìn)校要履行會(huì)客登記手續(xù)，嚴(yán)格限制與學(xué)校無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校。 學(xué)生宿舍安全制度。要設(shè)專人負(fù)責(zé)管理住宿學(xué)生的生活和安全保護(hù)；學(xué)生宿舍要臨近管理員辦公室；宿舍區(qū)設(shè)醫(yī)務(wù)室；宿舍門窗和生活設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)、鎖具牢固；宿舍內(nèi)設(shè)置學(xué)生貴重財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)箱；宿舍內(nèi)防火防電設(shè)施齊備；學(xué)生外出請(qǐng)假。 校舍及校內(nèi)設(shè)施安全管理檢修制度。包括對(duì)校舍、場(chǎng)地、校內(nèi)設(shè)置的旗桿、種植的樹木、教室的電燈、門窗、玻璃、教具、學(xué)具、實(shí)驗(yàn)儀器、體育設(shè)施等教育教學(xué)和生活設(shè)施的定期檢查、維修、更換，確保使用安全，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施采取警示措施或停止使用。 防火制度。學(xué)校內(nèi)在每一樓層，每一排房都應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施，并組織學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識(shí)和進(jìn)行演習(xí)。 安全教育制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，對(duì)教職人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，等等。
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