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樹立科學(xué)教育發(fā)展觀
觀點快遞 科學(xué)教育發(fā)展觀主要包括三個基本內(nèi)涵：一是以人為本，二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，三是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。 以人為本是科學(xué)教育發(fā)展觀的本質(zhì)，是教育改革和發(fā)展的核心思想，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。 我國教育面臨三大機遇，市場經(jīng)濟是最重要的機遇，加入WTO是最難得的機遇，21世紀(jì)知識經(jīng)濟是最有希望的機遇。我們要把握大機遇，開闊大視野，籌劃大思路，推動大發(fā)展。 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；必須解放思想，與時俱進(jìn)，更新觀念，開拓創(chuàng)新，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。 科學(xué)教育發(fā)展觀的基本內(nèi)涵 科學(xué)教育發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在教育上的體現(xiàn)，是關(guān)于教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法和根本觀點，它不僅包括要發(fā)展教育，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。有什么樣的教育發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對教育的發(fā)展實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。 科學(xué)教育發(fā)展觀主要包括三個基本內(nèi)涵：一是以人為本。人是教育發(fā)展的主體，發(fā)展要靠人，教育發(fā)展的目的更是為了人。強調(diào)以人為本，既植根于中華民族歷史文化土壤，又來自現(xiàn)代教育實踐。堅持以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要目的。二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)教育發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指各個方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強調(diào)教育發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，三者是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。三是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一等，在機制創(chuàng)新上高人一籌，在實踐創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。 科學(xué)教育發(fā)展觀把教育發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，概括地講，科學(xué)教育發(fā)展觀有以下特點：一是更加注重教育發(fā)展的人文性。強調(diào)教育發(fā)展的根本目的是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，不斷滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。樹立教育的生命性、未來性、社會性價值，堅持人性化架構(gòu)、人文化建設(shè)、人格化塑造，培養(yǎng)人格健全、具有文化素養(yǎng)的生命個體。二是更加注重教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性。強調(diào)調(diào)動教育發(fā)展主體的積極性，加強各類教育發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進(jìn)各級各類教育發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)。三是更加注重教育發(fā)展的持續(xù)性。教育發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力和社會承受力。既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要。四是更加注重教育發(fā)展的多樣性。強調(diào)教育體制多樣化，教育類型多樣化，辦學(xué)模式多樣化，投資主體多樣化，滿足人民群眾多樣化的教育需求。 樹立以人為本的教育思想 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須樹立以人為本的教育思想�？茖W(xué)教育發(fā)展觀的落腳點在“人”，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。以人為本是科學(xué)教育發(fā)展觀的本質(zhì)，是教育改革和發(fā)展的核心思想，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。以人為本的核心在于對人性的充分肯定，對人的潛能智慧的信任，對人的自由和民主的追求，最廣泛地調(diào)動人的積極因素，最充分地激發(fā)人的創(chuàng)造活力，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性。 以人為本，就是要以人為中心，突出人的發(fā)展。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出發(fā)點，也是教育的歸宿；人是教育的基礎(chǔ)，也是教育的根本。一切教育都必須以人為本，這是現(xiàn)代教育的基本價值。教育教學(xué)工作要以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點，教育是核心，管理是保證，服務(wù)是拓展。要以學(xué)生成長成才為中心，整合學(xué)校教育、管理資源，建立起幫助學(xué)生成長，解決學(xué)生困難，方便學(xué)生辦事，維護(hù)學(xué)生權(quán)益的服務(wù)體系，真正做到關(guān)心學(xué)生困難，關(guān)愛學(xué)生進(jìn)步，關(guān)注學(xué)生就業(yè)。 以人為本，就是要把教育與人的幸福、自由、尊嚴(yán)、終極價值聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育，而不是機器的教育。以現(xiàn)代人的精神培養(yǎng)現(xiàn)代人，以現(xiàn)代人的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人�，F(xiàn)代人的自我價值和自我尊嚴(yán)不再需要外來的肯定，也沒有統(tǒng)一的價值尺度，更不是金錢標(biāo)準(zhǔn)所能衡量，而是人的自我成就感、自我滿足感、自我實現(xiàn)感。 以人為本，就是要體現(xiàn)在人文關(guān)懷和道德情感上。仁愛思想有著深厚的歷史淵源，幾千年來在中華大地延續(xù)發(fā)展，養(yǎng)成中華民族淳樸善良、忠信豪爽、扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。這種美德與精神深深熔鑄在以人為本的教育思想之中，成為更高尚的價值觀念。教育是做人的工作，人的情感是豐富多彩的，健康情感應(yīng)以提升現(xiàn)代人格為目的，弘揚民族精神為己任，培養(yǎng)學(xué)生熱愛生命、熱愛生活、熱愛自然，追求高尚情操。無論多么先進(jìn)的教育手段都不能否定面對面的教育工作，無論現(xiàn)代傳媒多么發(fā)達(dá)都不能代替人與人之間的融合和交流，無論各項制度多么完善，也都不能忽視人文關(guān)懷的巨大作用。 把握教育發(fā)展戰(zhàn)略機遇期 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須正確把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。21世紀(jì)頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機遇期，加快新一輪發(fā)展。機遇是最寶貴的發(fā)展資源，抓機遇的本事就是抓發(fā)展的本事。我們有搶抓機遇而領(lǐng)先的成功經(jīng)驗，也有錯失機遇而滯后的深刻教訓(xùn)。優(yōu)勢正是在抓住機遇中形成，差距正是在喪失機遇中拉開。抓住一次機遇，就會贏得一次跨越。我國教育面臨三大機遇，市場經(jīng)濟是最重要的機遇，加入WTO是最難得的機遇，21世紀(jì)知識經(jīng)濟是最有希望的機遇。我們要把握大機遇，開闊大視野，籌劃大思路，推動大發(fā)展。發(fā)展需要抓住機遇，改革也要抓住機遇。我們要認(rèn)真分析教育處于新的宏觀環(huán)境中的發(fā)展問題，潛心研究改革中的新矛盾和困難中蘊涵的新挑戰(zhàn)，搶抓機遇，乘勢而上。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)掘潛在優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，實現(xiàn)教育改革發(fā)展的新突破。 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須著力提高教育質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強教育發(fā)展的可持續(xù)性。21世紀(jì)教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長，更取決于質(zhì)量的提高。沒有基本的質(zhì)量要求，規(guī)模的擴張就毫無意義。21世紀(jì)要以提高教育質(zhì)量為核心，切實轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式。沒有規(guī)模就沒有效益，教育的發(fā)展離不開規(guī)模的擴張，但在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，更要強調(diào)質(zhì)量的重要。衡量教育發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不在規(guī)模大小而在于水平高低，不以規(guī)模取勝而以質(zhì)量見長。教育的生命力、社會地位最終由內(nèi)涵決定，外延的擴張必須為內(nèi)涵的提升服務(wù)，教育的發(fā)展最終要回到內(nèi)涵道路上。 當(dāng)今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，簡單的教育增長并不等同于發(fā)展。單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鑒世界教育發(fā)展理論的有益成果，吸收國際教育發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)教育發(fā)展觀強調(diào)不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。最重要的是推進(jìn)教育發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)超常規(guī)的資源整合，不僅是教育內(nèi)部的，而且也是教育與社會資源的整合，即技術(shù)資本、智力資本、實物資本、貨幣資本的整合。這需要做到：一是要以提高質(zhì)量效益為中心，繼續(xù)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高質(zhì)量、效益的教育環(huán)境。二是要調(diào)整學(xué)術(shù)方向，調(diào)整到當(dāng)代科技發(fā)展主流方向和經(jīng)濟建設(shè)貢獻(xiàn)較大方向上來。學(xué)術(shù)思想要與時俱進(jìn)，研究方向要適時調(diào)整，對變化趨勢判斷準(zhǔn)確，提前進(jìn)入陣地，搶占制高點。三是要運用交叉學(xué)科力量，構(gòu)筑新興學(xué)科群落，組建跨學(xué)科的教學(xué)與研究中心，為知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供溝通與交融的平臺。 統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。 隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深化，各種矛盾相互交織，必須從教育發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)揮政府管理、社會參與和市場機制在配置資源上的基礎(chǔ)性作用。政府宏觀管理，社會廣泛參與，市場適度調(diào)節(jié)，學(xué)校自主辦學(xué)。探索建立新的高校運行機制，吸引信貸資金、民間資金、社會資金、境外資金，采用民辦機制吸引多元投入，推進(jìn)資產(chǎn)置換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，兼并買斷，形成新的辦學(xué)模式。按照“優(yōu)化公辦，發(fā)展民辦，引進(jìn)外辦，鼓勵聯(lián)辦”的發(fā)展思路，推進(jìn)辦學(xué)體制多元化。探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，逐步形成自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督的機制。在政府和市場之間形成制度化的調(diào)節(jié)機制的條件下，開創(chuàng)自我發(fā)展，自我完善，自主辦學(xué)的發(fā)展新路。探索建立符合高校辦學(xué)規(guī)律的內(nèi)部管理體制，充分激發(fā)學(xué)校的主體性和創(chuàng)造性，形成科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)決策機制、人員激勵機制、資源流通機制、投資融資機制等。 統(tǒng)籌教育與社會經(jīng)濟科技文化發(fā)展，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展和提高教育服務(wù)的貢獻(xiàn)力。教育不能脫離社會文化，遠(yuǎn)離經(jīng)濟科技，要在融入和服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展上有新突破，著力培育和催生新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，努力成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要孵化器和輻射源，以服務(wù)求支持，以服務(wù)求貢獻(xiàn)，以服務(wù)求地位，以服務(wù)求發(fā)展，在融入經(jīng)濟社會發(fā)展中做強做大。 統(tǒng)籌開發(fā)國內(nèi)外教育服務(wù)兩種資源、兩個市場，加速構(gòu)筑教育對外開放的新格局。繼續(xù)加強國際教育合作與交流，鼓勵學(xué)分互認(rèn)，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。大力發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，開拓對外教育服務(wù)市場。 處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系 堅持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須解放思想，與時俱進(jìn)，更新觀念，開拓創(chuàng)新，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要從計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維中解放出來，從就教育論教育的狹隘思維中解放出來，按照市場化的思路，國際化的眼光，現(xiàn)代化的理念，重新審視教育的目標(biāo)和思路，重新審視教育的體制和機制，重新審視教育的觀念和工作，重新審視教育的發(fā)展和建設(shè)。在審視中尋找新一輪教育思想解放的突破口和著力點，開闊視野，開闊思路。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的觀念，努力樹立和落實科學(xué)教育發(fā)展觀，著力營造更具競爭力的環(huán)境，著力拓展更加廣闊的發(fā)展空間。鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，善待挫折。 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，是落實科學(xué)教育發(fā)展觀的重要保證。在戰(zhàn)略上，改革是第一位的，以改革求發(fā)展是積極的發(fā)展，以改革求穩(wěn)定是積極的穩(wěn)定。改革不能停頓，改革不能逆轉(zhuǎn)，改革不能走回頭路；在戰(zhàn)術(shù)上，穩(wěn)定是第一位的，發(fā)展的速度，改革的力度，要取決于穩(wěn)定所能承受的程度。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有改革發(fā)展，而沒有改革發(fā)展也不可能有長期持久的穩(wěn)定。 （作者系中共山東省委高校工委副書記、國家教育發(fā)展專家咨詢委員、中國海洋大學(xué)博士生導(dǎo)師） 《中國教育報》
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