我國地方文獻資源布局論

1976年以后，我國的地方文獻工作進入了恢復(fù)發(fā)展時期，地方文獻工作得到普遍重視。 1982年，文化部頒發(fā)了《關(guān)于省（自治區(qū)、市）圖書館工作條例》，其中對圖書館工作中地方文獻的收集、整理和利用都做了明確規(guī)定。此后，各省、自治區(qū)、市的上級行政機構(gòu)也陸續(xù)頒布文件、制訂條例，使地方文獻工作的發(fā)展獲得了有力地推動。

l 我國地方文獻資源布局現(xiàn)狀淺析

文獻資源的布局實際是一種體制和組織機構(gòu)的布局問題，目前我國各地的地方文獻工作體制，均主要以公共圖書館系統(tǒng)為主體，由公共圖書館設(shè)立（或曾設(shè)立）專門的地方文獻部來從事工作，如甘肅省圖書館、廣東省中山圖書館（已并入歷史文獻部）、廣州市圖書館等。此外，還設(shè)有專門的閱覽室和參考咨詢室，并制訂出一系列工作條例。沒有設(shè)立地方文獻部的圖書館，也在相應(yīng)部門如特藏部、參考部設(shè)有地方文獻書目，以供讀者查閱。以公共圖書館作力地方文獻工作的主要力量，是因為目前地方文獻的收集內(nèi)容多以書刊資料為主，而其區(qū)域性的特點也與公共圖書館的管理體制相適應(yīng)。

在這樣的狀況下，地方文獻工作有了專門的組織機構(gòu)，從而形成一定的資源布局。然而顯而易見的是，這種布局存在極大的不合理性，并使得具體的地方文獻工作出現(xiàn)了眾多的困難與問題，表現(xiàn)在：

(l) 各地的地方文獻機構(gòu)僅僅是作為公共圖書館的一個組成部分，其地位較低，而彼此之間沒有任何的聯(lián)系。因此，我國的地方文獻資源布局，實際處于一種分散的狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、管理與協(xié)調(diào)。從全國范圍來說，地方文獻資源的布局沒有形成一個完整的體系結(jié)構(gòu)，缺乏合理的系統(tǒng)聯(lián)系和組織。這樣，導(dǎo)致地方文獻工作各方面發(fā)展長期滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(2) 地方文獻工作雖然獲得了普遍重觀，但各地區(qū)發(fā)展很不平衡，大多數(shù)地方的工作方法落后，不少地區(qū)的工作甚至停滯或被取消，如廣東省中山圖書館的地方文獻部已被并入歷史文獻部，地方文獻工作被重視的程度相對降低了，這對一個省館來說是不太正常的。發(fā)展不平衡的原因多種多樣，有的是因缺少經(jīng)費等；有的是得不到上級行政機關(guān)的有力支持，工作難以開展。而有的圖書館至今未制訂地方文獻的采訪條例，工作中的盲目性、隨意性較嚴重，造成工作成果不能滿足用戶需求，影響了社會利用的積極性。

(3) 就一個地區(qū)范圍而言，目前的地方文獻工作由于沒有統(tǒng)一的組織管理，致使一個地區(qū)地方文獻的收集任務(wù)，實際分散擔(dān)負于檔案部門、乃至情報所、研究所、版本圖書館等多個單位，其結(jié)果是造成收集上的資料分散的混亂，重復(fù)征收，資源無法共享，不僅使國家文獻資源得不到系統(tǒng)完備收藏，也不便于開發(fā)利用。

(4) 地方文獻的具體征集工作困難，缺藏少藏現(xiàn)象嚴重。由于地方文獻類型涉及領(lǐng)域廣，數(shù)量多而分散，內(nèi)部出版物和零碎資料所占比重大，因此，地方文獻的收集征集工作都是很困難的，僅僅依靠圖書館中一個部門的人力物力，遠遠達不到有效的工作標(biāo)準(zhǔn)。在征集方法上，因為沒有國家法律保障，目前多數(shù)地方仍只能通過中央文化部和地方行政部門的名義進行，即使如工作開展較好的廣東等地，以省人民委員會和政府辦公廳名義來征集，也仍然缺乏足夠的約束力和權(quán)威性。這樣，征集工作便會遇到很多阻礙，從而影響到地方文獻的完備性收藏。

(5) 地方文獻工作技術(shù)方法落后，影響了工作的效果和服務(wù)質(zhì)量�，F(xiàn)行的地方文獻工作在引入現(xiàn)代化技術(shù)、編制高質(zhì)量目錄索引等方面都比較滯后，以廣州市圖書館的地方文獻部為例，非但經(jīng)費少且工作人員少，資料來源多數(shù)靠幾個人在外奔走采購收集，得到的文獻資源零碎分散；同時缺乏專業(yè)水平較高的工作人員進行組織整理工作，很難為用戶提供方便的利用途徑和高質(zhì)的服務(wù)。技術(shù)方法的落后，體制的分散，使得各地地方文獻資源都停留在以收藏為主，全面系統(tǒng)的整理僅僅是開始，大規(guī)模地開發(fā)和利用基本上沒有起步。因此，地方文獻收藏不系統(tǒng)，不全面，組織不合理，利用途徑少，大大削弱了社會影響力和社會利用的積極性。

上述問題，根本上都起源于不合理的資源布局，它大大妨礙了地方文獻工作的進一步發(fā)展。近年以來，隨著社會需求的增多和現(xiàn)代化技術(shù)的引入，地方文獻工作及其開發(fā)利用已經(jīng)開始跟不上形勢需要。如果不加快改革，建立起合理的體制模式，那么地方文獻工作與社會發(fā)展的差距將會越拉越大。

建設(shè)合理布局，就是使地方文獻資源收藏機構(gòu)，形成一個全國性的完整體系，其目的和內(nèi)容包括兩方面：一是建立起全國范圍和地區(qū)范圍內(nèi)的組織體制，使地方文獻工作形成相對獨立的自身的組織系統(tǒng)；二是通過系統(tǒng)的管理和協(xié)調(diào)，對地方文獻資源的收與藏進行合理布局，提供各方面的充分保障，同時在內(nèi)外部都建立起文獻信息傳遞與共享數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)，通過與其它文獻系統(tǒng)的聯(lián)合實現(xiàn)資源共享。由此而進行的宏觀布局，能合理安排地方文獻資源在地理位置上的分布，實現(xiàn)資源的合理收藏、開發(fā)和利用。

2 我國地方文獻資源體制布局設(shè)想

對于文獻資源布局，國內(nèi)理論界有過多年的探討。前幾年一度提倡建立和發(fā)展各種專業(yè)的和專門的文獻中心，而取代綜合性的大型文獻中心，從專業(yè)專門化中求完備性，求保障率。這種專業(yè)（含專門）文獻系統(tǒng)，以全國各文獻中心為基礎(chǔ)，組建相當(dāng)?shù)膮^(qū)域性專門文獻機構(gòu)，形成區(qū)域級專業(yè)文獻中心，通過系統(tǒng)開放與聯(lián)合實現(xiàn)文獻資源國家性和區(qū)域性的布局，即利用各系統(tǒng)文獻數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，組成跨系統(tǒng)的國家專業(yè)文獻中心網(wǎng)絡(luò)，來滿足全局的資源完整、合理分布的要求（如目前專利和標(biāo)準(zhǔn)文獻均己有國家中心和系統(tǒng)）。這樣，既能以有限的資金收集更多更全的文獻，又能挖掘出社會更高的利用率。

總的來說，通過專業(yè)文獻中心的途徑建立的文獻資源布局，是一種縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)�？v向上各系統(tǒng)之間互相獨立，各自按國家級、區(qū)域級等層次形成專業(yè)或?qū)ｉT文獻收藏體系；橫向上則通過數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系，每一層級中的各系統(tǒng)是一個聯(lián)合體，即用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使各系統(tǒng)在這一層級上的藏書都成為聯(lián)合機構(gòu)的有機組成部分，形成既定級次的協(xié)作系統(tǒng)。

我們認為，這種理論思想也比較適合于地方文獻工作。地方文獻的性質(zhì)與專利和標(biāo)準(zhǔn)一樣，都屬于專門性的特殊文獻。但是，它與其它專門性文獻又有很大的區(qū)別，其在類型、特點上都更為特殊，如種類的多樣性、區(qū)域性等等。因此，在運用這些理論為基礎(chǔ)探討地方文獻資源布局模式時，必須充分結(jié)合考慮地方文獻自身的特點。

我國地方文獻資源體系布局，可設(shè)想為下圖的模式：

　

(1) 這個模式的中心思想，即是建立起各級地方文獻中心，形成地方文獻自己的收藏體系，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和資源共享網(wǎng)絡(luò)，從而合理布局全社會的地方文獻資源。模式將地方文獻中心建設(shè)為三級結(jié)構(gòu)，其中市（縣）級中心是收藏地方文獻的主要力量，各市（縣）都設(shè)立，負責(zé)收集本市（縣）的地方文獻。地區(qū)級（主要指省、自治區(qū)、直轄市）中心，收集的是屬于本地區(qū)范圍的地方文獻，但盡量不與下屬的市、縣所藏資料重復(fù)，而是通過各種信息手段——包括計算機文獻數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)共用、復(fù)制、傳真等來掌握市縣級中心的資料。同時，地區(qū)級地方文獻中心擔(dān)負的主要任務(wù)之一，是負責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)各市、縣地方文獻工作間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)地方文獻信息資源，促進各地的信息共享和相互利用。國家級地方文獻中心，可負責(zé)的收集工作相對較少，而且業(yè)務(wù)上易與其它國家文獻資源中心相重疊。因此，它也主要擔(dān)負協(xié)調(diào)全國地方文獻工作，聯(lián)系各地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的任務(wù)。

這三級地方文獻中心，在行政和業(yè)務(wù)上構(gòu)成了一個完整的系統(tǒng)，相互間的資源則通過計算機網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個聯(lián)合體——采取一種信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將一定數(shù)量計算機上遵守同一數(shù)據(jù)格式的信息，組放分布式的信息總和（如internet中的WWW ( World Wide Web“資訊萬維網(wǎng)”)即為這種技術(shù)。它使各地的用戶都能夠獲取異地的資料和信息，各地的地方文獻中心都等于擁有一個龐大的資料庫，從而可以獲得充分的文獻保障。

(2) 必須看到的是，目前地方文獻工作在多數(shù)圖書館都已有相當(dāng)基礎(chǔ)，如果摒棄這些基礎(chǔ)而重新專門去建立獨立的地方文獻中心，則不但造成浪費，而且也不太現(xiàn)實。所以，我們的模式設(shè)想為，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，以公共圖書館為依托來發(fā)展所設(shè)立的地方文獻中心，與公共圖書館在同一館址、行政上可以屬于同一個上級領(lǐng)導(dǎo)，但在縱向的業(yè)務(wù)聯(lián)系上則各有自己的體系，即圖書館網(wǎng)絡(luò)有自己的國家、地區(qū)、市縣級劃分，地方文獻中心也有自己的三級體制，是同一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下的兩個部門體系——統(tǒng)一的國家機構(gòu)是全國文獻資源協(xié)調(diào)委員會，下設(shè)圖書館部、地方文獻部、檔案部等，分管不同的文獻系統(tǒng)。 由于地方文獻所收集的內(nèi)容，較大部分是書刊紙質(zhì)類，因此會與圖書館藏書形成大量重復(fù)，將地方文獻中心與公共圖書館結(jié)合在同一館址，便利于解決這一問題，避免了建獨立中心的資源浪費。這樣，在同一級的橫向聯(lián)系上。地方文獻中心與圖書館可以實現(xiàn)資源共藏共用——但有各自的目錄組織體系，相互間通過數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享（為解決共藏共用帶來的查找難等問題，可利用備藏庫設(shè)立地方文獻專藏）。對于高校、科學(xué)院產(chǎn)生的地方文獻，都可以通過圖書館自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來獲取。

(3) 地方文獻的種類極為廣泛多樣，除書刊之外，還包括史料、檔案、聲像資料以及各種介質(zhì)載體的形式，如廣州市圖書館的地方文獻部，將本市各類企事業(yè)單位發(fā)行的宣傳冊，紀(jì)念章等都作為收集對象。隨著文獻出版量增加和出版技術(shù)的進步，地方文獻的類型也會越來越復(fù)雜多樣化。另一方面，地方文獻散布面廣，分布于一個社會區(qū)域的各個部門，有的還是內(nèi)部和保密的文獻資料。因此，地方文獻中心要實現(xiàn)完備的收藏，必須對外與各文獻出版機構(gòu)、各檔案、情報等信息或文獻單位、各類企事業(yè)單位的檔案或信息部門等等各系統(tǒng)都建立起緊密的聯(lián)系，從這些單位處獲取信息，或以之為途徑掌握社會上產(chǎn)生的地方文獻。

這種對外的聯(lián)系，最主要的是要與檔案館體系、情報所體系，專利、標(biāo)準(zhǔn)中心體系，方志編委會系統(tǒng)等有文獻收藏性質(zhì)的信息單位，建立共享信息數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)與收集網(wǎng)絡(luò)，國家級地方文獻中心，通過中央檔案館、專業(yè)檔案館、情報所收集中央機關(guān)及其直屬企事業(yè)單位所產(chǎn)生的地方文獻資料。地區(qū)級、市縣級地方文獻中心除了從相應(yīng)層級的檔、情系統(tǒng)收集外，還要與所轄區(qū)域范圍的文獻及新聞出版機構(gòu)（如出版社、報社、書店、電視臺等）、與各類非機關(guān)所屬企事業(yè)單位、社會團體建立采訪關(guān)系，通過它們的檔案部門收集分散于社會各領(lǐng)域的其它地方文獻資料。在這方面，有的地方已經(jīng)有了一定的實踐經(jīng)驗，如青海圖書館在地方文獻收集工作中，一方面與檔案館、博物館、文物所建立搜集網(wǎng)絡(luò)，一方面通過省新聞出版局了解掌握全省登記注冊的公開和內(nèi)部出版的報刊名錄、通過新華書店、出版社的征訂書目獲取即將出版或已出版的文獻信息，還通過社科聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位獲取各學(xué)術(shù)團體的會議報告、論文資料、論文集、專題資料等，從而建立起廣泛的采訪關(guān)系，充分開發(fā)出地方文獻信息源。

(4) 地方文獻中心系統(tǒng)不論如何強大，都不可能自給自足，因此，其對外與其它文獻系統(tǒng)進行聯(lián)系與協(xié)作是極為必要的，這主要必須依靠計算機聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各系統(tǒng)文獻資源數(shù)據(jù)庫的共享。同時，地方文獻中心還應(yīng)通過完善目錄體系，積極開發(fā)二次、三次文獻來組織資源與信息。

在圖書館界，“文獻完備性”的提法己逐漸被“信息（或情報）完備性”所取代，即藏書的絕對數(shù)量不再是藏書完備程度的唯一標(biāo)志；社會用戶利用文獻時絕大多數(shù)需要的只是文獻中所含的信息。對于地方文獻同樣如此，地方文獻在現(xiàn)代經(jīng)濟、科研生產(chǎn)等方面的利用，主角也主要是其內(nèi)在的信息資源。因此，通過數(shù)據(jù)庫共享、目錄及二、三次文獻的組織，再輔以其它現(xiàn)代化手段，地方文獻中心不必全面收藏也可以達到為社會提供較完備信息的目的。

3 建設(shè)該布局模式需要的保障條件

(1) 立法保障。通過國家立法，促使地方文獻中心與圖、情、檔等文獻部門一樣，都成為國家出資、法律保護的事業(yè)機構(gòu)，提高地方文獻工作的地位，保證其經(jīng)費開支。并且要完善地方文獻呈繳制度，使之具備足夠的權(quán)威性和法律效力；擴大呈繳制度的適用面，讓市、縣級地方文獻中心都可以受益，從而保證地方文獻的完備收藏。

(2) 建立完善的地方文獻數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和檢索系統(tǒng)，并與其它文獻系統(tǒng)組成信息網(wǎng)絡(luò)，這是合理布局地方文獻資源的重要保障。有了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助管理，系統(tǒng)才能夠有效地組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各個中心所有資源的分布、流動、數(shù)據(jù)庫的聯(lián)合，一方面增加了一個具體中心的容量和完備性，克服了不必要的增長與重復(fù)，節(jié)省了經(jīng)費；另一方面，迅速方便的資源信息傳遞系統(tǒng)，實際上提高了用戶的文獻吸收能力，使任何一個地方文獻中心都有可能滿足社會的利用需求。沒有這一保障，整個地方文獻系統(tǒng)的工作效率便會大大降低，所謂完整的體系結(jié)構(gòu)也變得徒有虛名了。

(3) 建立了地方文獻系統(tǒng)，圖、情、檔等文獻系統(tǒng)也應(yīng)相應(yīng)健全，并有聯(lián)合起來的文獻資源數(shù)據(jù)庫。這樣，地方文獻系統(tǒng)才有可能通過與外部文獻系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)，掌握散布于社會各領(lǐng)域的地方文獻資源，才能夠保證收集渠道的充足和暢通。

(4) 各種文獻系統(tǒng)，需要有一個全國性的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如全國文獻資源協(xié)調(diào)委員會。以使得全國各類文獻資源的收藏、分布、流動、共享，都有統(tǒng)一的管理、組織與協(xié)調(diào)。通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織，使各系統(tǒng)構(gòu)成為全國性的文獻資源管理網(wǎng)絡(luò)，從而從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和保障全國的文獻資源。

當(dāng)然，進行地方文獻體制布局的建設(shè)，必定還有很多具體問題和必要條件，這都需要進一步的研究。但是，現(xiàn)代社會發(fā)展的速度日新月異，地方文獻工作體制的改革已是刻不容緩了。我們應(yīng)該在改革中總結(jié)經(jīng)驗，逐步探索，方能促進我國地方文獻工作的進步和繁榮。

參考文獻

1 《圖書館界�？� 全國文獻資源布局學(xué)術(shù)論文集》1987.(4)（以下論文均選自此刊）

（1）《宏觀資源布局論》 林申清

（2）《論全國文獻資源布局的原則與模式》 李修宇

（3）《試論我國文獻資源布局與情報檢索網(wǎng)絡(luò)化》 黎盛榮

（4）《文獻資源布局合理化及其實踐意義》 廖德榮

（5）《專業(yè)文獻中心：我國圖書館事業(yè)的方向》 周世辟、廖子良

2 駱偉 地方文獻概論（講義） 1993

3 地方文獻工作 首都圖書館 1991.(1)

4 張照云 地方文獻及其收集工作的探討 青海圖書館 1990.(3)

5 王小明 談地方文獻資料收集工作 青海圖書館 1992.(2)

6 王才 提高縣館地方文獻利用率的有效途徑 青海圖書館 1993.(4)

7 駱偉 論地方文獻 廣東圖書館學(xué)刊 1988.(3)

8 莫少強 建立地方文獻數(shù)據(jù)庫，便于地區(qū)出版物資源共享。圖書館學(xué)通訊，1986.(3)

9 黎盛榮，于雄 我國計算機情報檢索系統(tǒng)的戰(zhàn)略問題.情報科學(xué)技術(shù)，1985.(3)

〔出處〕 圖書情報論壇 1996.(3)

【我國地方文獻資源布局論】相關(guān)文章：

論地方文獻資源體系建設(shè)08-09

論地方文獻的開發(fā)與資源共享08-09

論地方文獻08-09

文獻 地方文獻 地方文獻學(xué)論考08-09

論地方文獻書目08-09

論地方文獻與地方經(jīng)濟08-09

地方文獻信息論08-09

論地方文獻與樣本安全08-09

我國地方文獻領(lǐng)域研究綜述08-09