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幼兒園公共關(guān)系管理遵循的規(guī)則
目前，在我國城鄉(xiāng)結(jié)合部教育的發(fā)展中存在著諸多嚴重問題，如資金缺乏，辦學經(jīng)費不足；幼兒教師的社會地位不高，幼兒家長對學前教育的重視程度不夠；幼兒教師的工資待遇偏低，師資隊伍不穩(wěn)定，流失率高；幼兒園教育與家庭教育脫節(jié)，家園合作不夠，不能形成教育合力等。在幼兒園管理中表現(xiàn)為零零散散、主觀隨意性強；幼兒園管理呈封閉狀態(tài)，與外界缺乏溝通；處于處理常規(guī)事務(wù)的管理水平上，管理內(nèi)容單一、管理方式簡單。雖然許多幼兒園管理者已經(jīng)意識到公共關(guān)系管理的重要性，但大多局限于“六一”兒童節(jié)匯報演出、家長會等形式，由于沒有將公關(guān)納入到幼兒園整個理系統(tǒng)之中，在研究工作計劃時很少涉及到公共關(guān)系管理工作，因此造成遇到就做，遇不到就不做，并且無專人負責，使公關(guān)工作收效甚微。我國城鄉(xiāng)結(jié)合部學前教育的快速發(fā)展以及當前所面臨的問題均表明在幼兒園管理中急需實施公共關(guān)系管理。
城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園新的管理模式需要公共關(guān)系管理公共關(guān)系管理學認為現(xiàn)代化的組織系統(tǒng)是一個開放性的系統(tǒng)，它的生存與發(fā)展需要以和周圍環(huán)境建立廣泛的橫向聯(lián)系為基礎(chǔ)。隨著教育體制的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園需要面對著越來越多的與自己相關(guān)的社會集團和社會組織，園所與這些社會集團和社會組織的關(guān)系狀態(tài)對幼兒園的生存和發(fā)展影響重大，對幼兒的教育質(zhì)量關(guān)系重大。社會主義市場經(jīng)濟的深入也給快速發(fā)展的幼兒園管理提出了更高的要求，幼兒園被推向市場，優(yōu)勝劣汰的市場競爭原則影響著幼兒園的生存，幼兒園在管理中不能僅僅停留在完成教學計劃、保證幼兒安全等常規(guī)性的管理水平上，還需要不斷優(yōu)化關(guān)系幼兒園發(fā)展的外部環(huán)境，不斷挖掘可以利用的外部教育資源；利用各種機會宣傳自己，在公眾中樹立良好的形象和聲譽；與家長、社區(qū)、小學、各姐妹園、上級主管機關(guān)、各級教育行政部門、學術(shù)團體等單位友好往來，了解各方面信息，從而改善本園管理水平；在面對各類突發(fā)事件時，需要能夠凝聚園所內(nèi)外公眾的力量，迅速、正確、合理地解決問題，促進自身的發(fā)展等。這一切目的都需要借助有效的公共關(guān)系管理活動才能夠?qū)崿F(xiàn)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園良好精神環(huán)境的營造需要公共關(guān)系管理幼兒園所營造的精神環(huán)境決定著幼兒園發(fā)展否充滿生機與活力，精神環(huán)境是影響人工作效率的重要因素，也直接關(guān)系幼兒園的教育質(zhì)量及發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園良好的精神環(huán)境，既包括包括幼兒園內(nèi)部的職能部門之間和教職員工之間配合默契、步調(diào)一致，教職員在工作中是心情舒暢、團結(jié)一致、士氣高昂的，同時也包括幼兒園與周邊或有關(guān)單位建立良好的關(guān)系，使本部門的工作得到大家的信任和理解。幼兒園實施公共關(guān)系管理可以達到的目的包括很多方面，其中之一就是通過協(xié)調(diào)幼兒園內(nèi)外的各種關(guān)系，建立有利于自身發(fā)展的良好精神環(huán)境。
城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園公共關(guān)系管理原則
（一）公共關(guān)系管理目標與教育目標一致性原則幼兒園一切工作的出發(fā)點和歸宿是幼兒教育目標，它是幼兒園開展一切活動的依據(jù)。幼兒園在制訂工作計劃時，要考慮到公共關(guān)系工作的重要性，使公共關(guān)系管理常規(guī)化、系統(tǒng)化。公關(guān)目標要圍繞著幼兒園的總目標來制訂，把公關(guān)活動作為幼兒園所有活動中不可缺少的一部分。另外，公關(guān)目標要通過有意識的、有規(guī)劃的、連續(xù)的、全方位的公共關(guān)系活動來實現(xiàn)，不是僅靠零零散散的有限幾次公關(guān)活動就能達到的，公關(guān)活動的開展要與管理工作密切地結(jié)合起來。
（二）以促進幼兒發(fā)展為根本目的的原則1989年，聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》就倡導兒童利益優(yōu)先，我國政府簽署《兒童權(quán)利公約》，并且將兒童優(yōu)先發(fā)展這一原則要求寫入了憲法。作為學齡前兒童的教育機構(gòu)，幼兒園要了解和掌握幼兒的發(fā)展水平，在公共關(guān)系管理中所開展一切活動要符合幼兒實際發(fā)展需求，充分體現(xiàn)以幼兒為本的教育理念，以促進幼兒發(fā)展為根本目的和檢驗標準。
（三）專人負責的原則幼兒園公關(guān)人員應(yīng)接受過專門的訓練，具備相關(guān)專業(yè)知識，；具有全面的交際能力，能準確地把握時機；同時要正直、熱情、耐心，熱愛本職工作；一切從本園利益出發(fā)，不厭其煩地向公眾解釋和宣傳本園的目標和宗旨。（四）全員參與原則幼兒園公共關(guān)系涉及到幼兒園的方方面面，不是幾個工作人員能獨立完成的，特別是在當前師資短缺的城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園，需要全體教職員工的參與。因此，全體教職員工要樹立主人翁意識，全員參與到公共關(guān)系活動中來，自覺地建設(shè)和維護幼兒園良好形象。
城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園公共關(guān)系管理的內(nèi)容和途徑
（一）理順內(nèi)部公共關(guān)系
1.園長要有正確的教育思想，把握整體辦園方向。園長的角色具有多重性，是受幼兒園管理過程中各種管理關(guān)系的制約的，可以說，園長既是幼兒園管理的主體與承擔者，又是幼兒園管理關(guān)系的創(chuàng)造者。]園長要把握好幼兒園發(fā)展的正確方向，理順內(nèi)部關(guān)系，樹立幼兒園良好形象，使園所始終處于和諧狀態(tài)。首先，園長要掌握用人之道。園領(lǐng)導要堅持以人為本，通過科學的管理最大限度地調(diào)動教職工的積極性、主動性，挖掘教職員工的內(nèi)在潛力，使每個人的才能與智慧都能得到充分發(fā)揮。在理順學校內(nèi)部關(guān)系時，園長要認真分析不同崗位的能力要求，進行人才分類，做到人事相宜，并建立健全崗位責任制。此外，還要避免分工不明、職責不清，內(nèi)部互相推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。在整個幼兒園內(nèi)部做到人人都有事干，事事都有人干，教職工各盡其力，各盡其才，有效實現(xiàn)內(nèi)部公共關(guān)系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次，優(yōu)化幼兒園人際環(huán)境。園長應(yīng)加強幼兒園管理中的人文精神，要深入教職工中去，通過與他們平等真誠地交談，清楚了解教師的心理需要，真心實意地去尊重教職工，關(guān)心愛護教職工，用情感手段激勵他們熱愛事業(yè)；對他們的缺點不能苛刻指責，要熱情幫助使之改正；對他們所取得的成績要及時給予充分肯定，給予獎勵，激勵他們奮發(fā)上進。園領(lǐng)導在管理中要尊重教職員工的人格尊嚴，避免高壓式的管理方式，尊重他們的知識，尊重他們的需要，尊重他們的隱私。領(lǐng)導者要以身作則，要求教職工做到的自己要能夠首先做到，為教職工樹立榜樣。在幼兒園管理中要明確責、權(quán)、利的關(guān)系，激揚正氣，鞭撻邪氣，建立良好的內(nèi)部運行機制。同時，還要注意團結(jié)與自己意見相左的教師，能夠虛心聽取各方面的意見，要有容人雅量，把大家團結(jié)在一個祥和、溫馨的大家庭中，要避免任何削弱了集體戰(zhàn)斗力的矛盾發(fā)生。
2.提高教職員工的公共關(guān)系主體意識。首先，要健全幼兒園民主管理機制。幼兒園良好的公共關(guān)系需要全體員工的參與，使他們在工作中具有方向感、信任感、成就感和溫暖感。公共關(guān)系管理特別重視對話在管理當中所起的作用，強調(diào)在管理者與教職員工之間要建立正常、通暢、制度化的對話渠道。通過對話，管理者可以很好地向教職員工解釋園所的政策和活動，明白管理的目的和意義，更好地開展工作；教職員工也可以具有較高的責任意識，向園所管理者反映意見及改革建議。管理者與教師通過對話充分做到相互溝通、相互了解、相互信任，在管理的過程中讓每個教師都能參與進來，能有機會表達自己意見和建議，充分表現(xiàn)自己。同時，管理者還要增強管理的透明度，尤其是當涉及到教職工切身利益的時候，讓他們了解幼兒園領(lǐng)導是如何作出決策的，并對領(lǐng)導的工作進行監(jiān)督。其次，幫助教職員工樹立良好的價值觀念。幼兒園的工作是煩瑣的、辛苦的，為了提高工作效率，需要園所領(lǐng)導重視和積極開展組織內(nèi)部的各項公共關(guān)系活動，培養(yǎng)廣大教職員工敬業(yè)樂業(yè)、積極向上的精神風貌，用全園教職工所共同信念和認可的目標宗旨來組織、動員和激勵全體教職員工，充分調(diào)動他們工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使他們認同個人與園所的關(guān)系，獲得歸屬感和榮譽感，并且把日常工作與高層次的價值目標聯(lián)系起來，充分發(fā)揮自己的能力，以自己的才干實績贏得同事和家長的承認和尊重。
（二）重視外部公共關(guān)系
在課題研究中研究者發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導者相對更重視內(nèi)部公共關(guān)系的管理，忽視了外部公共關(guān)系工作和其重要性，認為只要園所內(nèi)部公共關(guān)系協(xié)調(diào)了，教育教學質(zhì)量就可以上去了。園所與外部公共關(guān)系是決定園所良性發(fā)展和教育教學質(zhì)量的重要因素，領(lǐng)導者要充分認識園所外部公共關(guān)系的影響作用，時時處處注意自身形象的塑造。同時，要充分理解外部公共關(guān)系的復(fù)雜性，打破封閉保守的思想框框，對外界進行深入的了解，細致的分析，慎重對待不同的外部公共關(guān)系。
1.正確認識園所外部公共關(guān)系。幼兒園外部公共關(guān)系主要包括以下幾個方面：（1）與家長的關(guān)系。幼兒園與家長的關(guān)系是幼兒園公共關(guān)系管理的核心，園所不僅要把家長當作幼兒園的服務(wù)對象和教育合作者，更要把家長當作幼兒園公共關(guān)系的首要對象。在管理中，園所要調(diào)動家長關(guān)心、支持、參與幼兒園教育和管理的積極性，增強家園合作，幫助他們改進家庭教育方式，密切親子關(guān)系。實現(xiàn)家園合作，提高幼兒教育教學質(zhì)量。（2）與社區(qū)的關(guān)系。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園總是處于一定的地域范圍之內(nèi)，社區(qū)具有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、相對獨立性、發(fā)展不平衡性等特點。]幼兒園作為社區(qū)的教育機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)其所處社區(qū)的特點，處理好與社區(qū)的關(guān)系，主動做好社區(qū)工作，整合和利用幼兒教育資源，推動社區(qū)學前教育發(fā)展。（3）與上級主管部門的關(guān)系。在辦園過程中，幼兒園要主動通過與主管部門的聯(lián)系，取得理解和支持，協(xié)助幼兒園解決辦學經(jīng)費、師資等各種問題。（4）與政府的關(guān)系。政府是國家的權(quán)力執(zhí)行機關(guān)，有教育、文化、衛(wèi)生、財政、審計等機構(gòu)，具有有公共服務(wù)職能。園所應(yīng)當與這些機構(gòu)搞好關(guān)系，爭取政府對園所的了解、信任與支持。園所要主動與有關(guān)的政府機構(gòu)取得聯(lián)系，善于調(diào)動政府人員支持教育的主動性、積極性。還要響應(yīng)政府號召，積極參加公益活動，以贏得政府的信任與贊譽。（5）與新聞媒介和專家的關(guān)系。新聞媒介具有傳播信息快、影響力大的特點，是溝通園所與大眾的橋梁。園所應(yīng)與有關(guān)新聞公眾建立經(jīng)常聯(lián)系，邀請他們參加園所舉行的活動，為園所作廣泛的宣傳報道，通過新聞媒介樹立良好的形象，為園所爭取更大的發(fā)展空間。同時，主動與幼教專家聯(lián)系，利用他們的專長為園所發(fā)展提供有益的建議，以促進城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園更快更好的發(fā)展。（6）與小學的關(guān)系。兒童的成長有一定的階段性，又具有連續(xù)性。“幼兒園教育應(yīng)和小學明確密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接”。[4]幼兒園要加強兒童入學所必備的主動性、獨立性和規(guī)則意識的培養(yǎng)，通過帶領(lǐng)兒童參觀小學、開展聯(lián)誼活動等措施，為他們進入小學后的良好發(fā)展創(chuàng)造條件。
2.廣泛收集信息。信息是決策的依據(jù)，園所要發(fā)展，就需要廣泛收集與己有關(guān)、于己有用的各種信息，通過適當?shù)姆绞胶捅匾氖侄螀R集在一起，以此為基礎(chǔ)作出正確決策。農(nóng)村幼兒園可以通過接送幼兒時的隨機溝通、親子活動、家長座談會、發(fā)問卷、家園聯(lián)系冊等方式來了解家長對幼兒園的評價、意見和建議；可以通過教師座談會或?qū)ι霞夘I(lǐng)導以及有關(guān)專家進行訪談來聽取對幼兒園的各種反映。有條件的園所還可以通過外出參觀了解其他幼兒園管理上的新舉措，為本園管理提供參考。
3.樹立幼兒園良好的形象。幼兒園是基礎(chǔ)教育機構(gòu)，是按照一定的社會標準培養(yǎng)人的場所，是發(fā)揮教育功能，建設(shè)社會主義精神文明的陣地。幼兒園要立足于服務(wù)家長，滿足社會的需要。在當前城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒家長教育觀念相對落后的狀況下，幼兒園更需要以良好自身形象展示在公眾面前。良好形象的樹立與幼兒園的公關(guān)活動密不可分，幼兒園不僅要向公眾宣傳自己，展示自己，還要根據(jù)公眾需要作出調(diào)整，不斷完善自己的形象。
4.進行長期有效溝通搞好公共關(guān)系。應(yīng)當以戰(zhàn)略眼光來對待幼兒園公共關(guān)系的管理。由于人與人之間、各群體之間看問題的立場、角度、觀念等方面都存在著區(qū)別，在交流中會遇到各種矛盾，幼兒園公共關(guān)系管理只有長期堅持實施，才能增進相互之間的了解，建立多方面的橫向聯(lián)系，為幼兒園管理目標的實現(xiàn)創(chuàng)造有利的條件。5.不斷完善、創(chuàng)新公共關(guān)系管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園在發(fā)展過程中會不斷有新問題產(chǎn)生，幼兒園公共關(guān)系管理也應(yīng)不斷完善和創(chuàng)新，才能保持生機活力，符合社會發(fā)展需要。總之，我們要從理論的高度對幼兒園公共關(guān)系管理加以總結(jié)，有意識地研究和做好公共關(guān)系管理工作，使其成為有目的、有計劃的工作，大力促進城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園的健康發(fā)展。
作者：史愛芬田玉娟馮謙董麗娟單位：石家莊幼兒師范高等�？茖W校
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