會(huì)計(jì)制度論文(合集15篇)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,制度的使用頻率逐漸增多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。擬定制度的注意事項(xiàng)有許多,你確定會(huì)寫嗎?以下是小編整理的會(huì)計(jì)制度論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
會(huì)計(jì)制度論文1
摘 要:資產(chǎn)管理 一方面新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對(duì)沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對(duì)缺乏憑證且從市場(chǎng)難以獲得同類資產(chǎn)市
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會(huì)計(jì)制度論文發(fā)表,企業(yè)財(cái)務(wù)制度范文
一、新會(huì)計(jì)制度優(yōu)點(diǎn)分析
(一)資產(chǎn)管理
一方面新會(huì)計(jì)制度要求固定資產(chǎn)入賬。新會(huì)計(jì)制度中有明確規(guī)定,固定資產(chǎn)必須根據(jù)憑證登記的金額及相關(guān)費(fèi)用入賬,針對(duì)沒有憑證的固定資產(chǎn),則以該類資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格加相關(guān)稅費(fèi)入賬;針對(duì)缺乏憑證且從市場(chǎng)難以獲得同類資產(chǎn)市價(jià)的資產(chǎn),則按照名義金額進(jìn)行入賬。這種做法可有效解決舊會(huì)計(jì)制度中事業(yè)單位某些固定資產(chǎn)不入賬的現(xiàn)象,比如無償捐贈(zèng)的部分、盤盈獲得的固定資產(chǎn)等,最大程度上保證賬實(shí)相符。新會(huì)計(jì)制度還對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的核算做出明確規(guī)定,其中新添了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”、“待處置資產(chǎn)損益”等項(xiàng)目,這類項(xiàng)目的主要作用就是提高事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。另一方面,凈資產(chǎn)部分加強(qiáng)的對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算及流向追蹤。新會(huì)計(jì)制度中設(shè)置了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金項(xiàng)目”,對(duì)事業(yè)單位占用的非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核算,包括長(zhǎng)期投資、在建工程、無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等,還增設(shè)了兩個(gè)凈資產(chǎn)科目,即財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余,并針對(duì)這兩個(gè)科目的處理進(jìn)一步細(xì)化了流程,對(duì)結(jié)余資金分配的會(huì)計(jì)核算予以規(guī)范。
(二)預(yù)算管理
新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的目的做出較大變動(dòng),事業(yè)單位的預(yù)算包含兩大部分,會(huì)計(jì)核算的目的發(fā)生變化,會(huì)對(duì)預(yù)算編制產(chǎn)生直接影響。其主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面,一方面不僅細(xì)化的預(yù)算編制,而且降低了預(yù)算編制的難度。由于資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目發(fā)生了變化,增加了“短期投資”、“長(zhǎng)期投資”等科目,將舊會(huì)計(jì)制度中的“材料”及“產(chǎn)成品”統(tǒng)一歸為“庫存”,縮減了預(yù)算編制的工作量。另一方面,凈資產(chǎn)科目的變動(dòng)大大提高了預(yù)算編制信息的可靠性,對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的占用狀況予以明確,為事業(yè)單位的年度預(yù)算提供參考。此外,新會(huì)計(jì)制度還對(duì)預(yù)算管理做出嚴(yán)格規(guī)定,即財(cái)政撥款轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金,這項(xiàng)規(guī)定可有效防止事業(yè)單位通過調(diào)整財(cái)政撥款的方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整,保證預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(三)細(xì)化收入與支出部分
新會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位在各類收入中如包含專項(xiàng)資金收入,則必須按具體項(xiàng)目進(jìn)行明確核算,事業(yè)單位的各類收入包括財(cái)政補(bǔ)助、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入等;相應(yīng)的,事業(yè)單位如發(fā)生相應(yīng)支出,同樣在項(xiàng)目支出明細(xì)下進(jìn)行明細(xì)核算,以切實(shí)做到?顚S谩P聲(huì)計(jì)制度還對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、體系等做出改進(jìn),新增財(cái)政補(bǔ)助收入支出表,將原有的事業(yè)、經(jīng)營(yíng)支出明細(xì)表刪除,并對(duì)報(bào)表中各個(gè)欄目、填列方法做出更為詳盡的解釋與規(guī)定。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式改革策略
(一)提高預(yù)算管理水平
在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,預(yù)算管理貫穿于整個(gè)財(cái)務(wù)管理的全過程,更是各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)與基礎(chǔ),因此是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中必不可少的重要內(nèi)容。因此,新會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位要做好預(yù)算的編制、執(zhí)行與監(jiān)督,將預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的.重要地位突顯出來,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,提高資金的使用效率,對(duì)財(cái)務(wù)資源配置做進(jìn)一步優(yōu)化。具體工作中,要對(duì)單位內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制予以完善,提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量?蓪(shí)行全面預(yù)算管理,整合事前預(yù)算、事中控制及事后核算等各個(gè)環(huán)境,最大程度上降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理加強(qiáng)監(jiān)督與控制,可以對(duì)預(yù)算支出及相關(guān)執(zhí)行加強(qiáng)定期或不定期的審計(jì)監(jiān)督,建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。
(二)完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度
事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須以資產(chǎn)為基礎(chǔ),因此提高資產(chǎn)的使用效率及效益是保障事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的重要前提?梢酝ㄟ^信息化建設(shè)提高資產(chǎn)的管理水平,基于制度層面完善資產(chǎn)管理,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)控制與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合?稍诖媪抠Y產(chǎn)與增量資產(chǎn)預(yù)算管理之間建立有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以對(duì)需購(gòu)置的資產(chǎn)做出更加準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
(三)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
在具體的財(cái)務(wù)管理中,任何誤差都有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。具體工作中,可以借鑒國(guó)際較為先進(jìn)的管理方法與手段,在風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的指導(dǎo)下,建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)價(jià)及預(yù)警機(jī)制,將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在初級(jí)階段,進(jìn)一步化解風(fēng)險(xiǎn)。此外,還要注意財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理,如果發(fā)生突發(fā)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,可最大程度上不影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng),比如可在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金等。
三、結(jié)束語
總之,新會(huì)計(jì)制度下創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是大勢(shì)所趨,更是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的事業(yè)單位挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,只有通過不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的水平、認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,才能更好的適應(yīng)工作崗位,從而更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
會(huì)計(jì)制度論文2
摘要:近年來, 為了建立適合國(guó)情的預(yù)算會(huì)計(jì)管理制度, 國(guó)家開始實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、集中管理等一系列改革措施, 標(biāo)志著國(guó)內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革已全面展開, 這勢(shì)必對(duì)當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)工作造成影響。本文就預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響進(jìn)行了分析, 并進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革; 醫(yī)院會(huì)計(jì)工作; 影響;
行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求, 同時(shí)也是推進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新的動(dòng)力。如何應(yīng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 是廣大醫(yī)院會(huì)計(jì)工作者必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在問題簡(jiǎn)析
(一) 收付實(shí)現(xiàn)制的弊端
在預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷創(chuàng)新和深化改革的過程中, 傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制的不足和缺陷逐漸凸現(xiàn)出來。收付實(shí)現(xiàn)制主要以現(xiàn)金收支作為標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)收入實(shí)現(xiàn)以及費(fèi)用發(fā)生等進(jìn)行全面記錄。在會(huì)計(jì)記錄過程中, 收付實(shí)現(xiàn)制難以有效反映醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)全貌, 特別是存在合同跨月份支付費(fèi)用等情況, 在很大程度上對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量產(chǎn)生不利影響, 導(dǎo)致醫(yī)院擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二) 預(yù)算會(huì)計(jì)體系有待進(jìn)一步健全和完善
預(yù)算制度的實(shí)施流程是下報(bào)上審, 然后財(cái)政撥款。預(yù)算編制過程中, 除在對(duì)未來的收支進(jìn)行計(jì)劃外, 往往以上一年的預(yù)算資金作為參考, 導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算金額上報(bào)時(shí)會(huì)盡可能的提高預(yù)算金額。同時(shí), 由于缺乏有效的監(jiān)督管理, 預(yù)算應(yīng)用結(jié)果缺乏科學(xué)評(píng)判和分析, 對(duì)上一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏總結(jié), 以致預(yù)算資金應(yīng)用不合理, 應(yīng)用效率不高。
(三) 會(huì)計(jì)信息不透明
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下, 醫(yī)院的職能轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展的必然要求。而會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)體系不健全的基礎(chǔ)上, 核算以及審查工作也變得非常的簡(jiǎn)單, 會(huì)計(jì)信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫(yī)院的財(cái)務(wù)資金應(yīng)用未能嚴(yán)格的披露。比如, 醫(yī)院財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算申請(qǐng)的金額撥付后, 能否對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管?
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的影響分析
(一) 明確了預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展方向
預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的深化與成果落實(shí), 是建立在新會(huì)計(jì)制度體系基礎(chǔ)之上, 實(shí)現(xiàn)由行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變成政府會(huì)計(jì)。醫(yī)院也應(yīng)當(dāng)隨之實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變, 必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新改進(jìn)和采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 并在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的醫(yī)院會(huì)計(jì)預(yù)算管理制度。對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言, 其符合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和需求, 滿足財(cái)政資金監(jiān)管, 有利于公共資金利用率和使用率的提高, 對(duì)于公共財(cái)政的透明度和規(guī)范化具有非常重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革為醫(yī)院財(cái)會(huì)工作指明了方向, 通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入來不斷完善和健全會(huì)計(jì)制度體系, 不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下, 對(duì)于有一定收入且靠財(cái)政補(bǔ)貼的單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制, 對(duì)收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的單位更應(yīng)當(dāng)實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制, 其他的單位可采用收付實(shí)現(xiàn)制;谶@一制度的實(shí)施, 可以確保我國(guó)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷健全和完善, 進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展。
(二) 政府采購(gòu)與部門預(yù)算改革方面的影響
傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院采購(gòu)項(xiàng)目不但有財(cái)政預(yù)算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導(dǎo)致局面非常的混亂, 無法進(jìn)行統(tǒng)一管理。在預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革背景下, 實(shí)行的是政府的財(cái)政資金統(tǒng)一購(gòu)買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費(fèi)和流失現(xiàn)象發(fā)生, 同時(shí)也規(guī)定凡要采購(gòu)的物品需經(jīng)專門采購(gòu)部門進(jìn)行審核, 集中組織采購(gòu), 采購(gòu)資金統(tǒng)一支付。在該種模式下, 財(cái)政總預(yù)算就會(huì)更加的明確, 可控性增強(qiáng), 對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)發(fā)展影響較大。部門預(yù)算將行政事業(yè)單位的收支明細(xì)客觀準(zhǔn)確的反映出來, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后通過預(yù)算, 可集中反映部門資金的實(shí)際應(yīng)用情況, 并且能夠?qū)Σ块T預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行集中反映, 其中包括部門明細(xì)核算以及資金往來情況。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 需對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行重設(shè), 優(yōu)化調(diào)整資金明細(xì)核算模式, 核算和檢驗(yàn)醫(yī)院的收支情況。這必將對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn), 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號(hào)制度實(shí)施產(chǎn)生的影響
對(duì)財(cái)政賬號(hào)進(jìn)行單一控制, 使得傳統(tǒng)的辦事流程發(fā)生了改變, 財(cái)政預(yù)算總額更易被掌控, 轉(zhuǎn)變了醫(yī)院預(yù)算費(fèi)用業(yè)務(wù)性質(zhì)。賬號(hào)單一性, 提高了資金監(jiān)管力度, 使預(yù)算會(huì)計(jì)制度變得更合理和穩(wěn)定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫(yī)院會(huì)計(jì)需詳細(xì)記錄收入和支出, 這與傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制不符。醫(yī)院實(shí)行單一賬戶制度是其資金往來全部統(tǒng)一賬戶支付記錄。醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革轉(zhuǎn)變了資金的應(yīng)用流程, 財(cái)政收入以及預(yù)算會(huì)計(jì)工作都會(huì)發(fā)生變化。單一賬戶制度實(shí)施以后, 醫(yī)院資金管理工作變得更加科學(xué)和有效, 對(duì)資金流動(dòng)程序有了更加嚴(yán)格的要求, 款項(xiàng)直接由統(tǒng)一賬戶撥付, 現(xiàn)金使用量和風(fēng)險(xiǎn)大大降低。在醫(yī)院日常管理工作中, 統(tǒng)一賬戶實(shí)時(shí)為其調(diào)取分級(jí)會(huì)計(jì)報(bào)表, 有效監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算會(huì)計(jì)改革以后, 醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部收支全部記錄在財(cái)務(wù)報(bào)表之中, 可以有效強(qiáng)化醫(yī)院資金控制, 從根本上改變預(yù)算制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的'局面。
(四) 對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生的影響
隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷深化, 醫(yī)院等單位為了與時(shí)俱進(jìn), 就必須建立新的會(huì)計(jì)制度。隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革發(fā)展與全面落實(shí), 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)朝著非營(yíng)利性方向發(fā)展, 其中包括不以營(yíng)利為目的、專為社會(huì)公眾提供公益性服務(wù)的部門會(huì)計(jì)。其中, 醫(yī)院會(huì)計(jì)必將首當(dāng)其沖。就目前國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀來看, 其會(huì)計(jì)制度在應(yīng)用實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新和改進(jìn), 比如引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 構(gòu)建像企業(yè)一樣與國(guó)際接軌的高效會(huì)計(jì)工作制度。在國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過程中, 積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制, 業(yè)已成為醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的大勢(shì)所趨。醫(yī)院作為有一定的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入且也仍然主要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位, 應(yīng)當(dāng)積極采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的應(yīng)對(duì)措施
(一) 加強(qiáng)監(jiān)督管理, 明確財(cái)會(huì)人員的職責(zé)
在醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后, 其內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)流程都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。為此, 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫(yī)院能夠在合法合理的基礎(chǔ)上順利開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任, 加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督考核。同時(shí), 還要督促醫(yī)院預(yù)算部門定期將預(yù)算工作進(jìn)行公眾披露, 以此來提高預(yù)算透明度。
(二) 提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
財(cái)務(wù)人員是醫(yī)院預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的執(zhí)行者, 實(shí)踐中為了能夠順利適應(yīng)新制度的變化和要求, 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)崗位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān), 對(duì)從業(yè)人員的資格進(jìn)行認(rèn)真審查。醫(yī)院財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常參與預(yù)算管理培訓(xùn), 定期組織開展業(yè)務(wù)考核, 對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì), 樹立模范。同時(shí), 還要將培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大到所有業(yè)務(wù)人員, 確保全員都能夠準(zhǔn)確了解預(yù)算會(huì)計(jì)工作的重要性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新引進(jìn)人才的培養(yǎng)和鼓勵(lì), 使他們?cè)陬A(yù)算會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮作用。
四、結(jié)束語
總而言之, 預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是對(duì)以往醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中存在的弊端規(guī)避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫(yī)院資金的有效利用率, 在提高預(yù)算資金應(yīng)用合法化以及合理化方面也將發(fā)揮重要的作用。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生的影響, 我們應(yīng)當(dāng)正確面對(duì)并加以適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)制度論文3
摘要:高校的財(cái)務(wù)管理制度并非是一成不變的,而是需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更,以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的一種完善和發(fā)展,其提高了高校資金利用效率和高校財(cái)務(wù)管理水平。因此,高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對(duì)新會(huì)計(jì)制度下學(xué)校財(cái)務(wù)管理展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;高校
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,改變和完善了高校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式,確保了高校財(cái)務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時(shí)期,我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展迅猛,不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善,以往舊的會(huì)計(jì)制度,已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,滿足了高校財(cái)務(wù)管理工作的需求,有效的解決了各種財(cái)務(wù)管理問題,從而推動(dòng)了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會(huì)計(jì)制度,從多個(gè)方面對(duì)舊的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革,滿足了高校財(cái)務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求,是對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的一種完善,提高了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時(shí)期,我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)來源也更加的豐富,如財(cái)政撥款、科研收入、社會(huì)捐贈(zèng)、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等;同時(shí)高校具有更加強(qiáng)大的自我籌資能力,所以更加需要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率;诖朔N情況,高校的財(cái)務(wù)管理工作重心,必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將以往的日常事務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理工作,向高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、監(jiān)督、控制、以及考評(píng)評(píng)價(jià)等方向轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。
二、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會(huì)計(jì)制度,在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容,比如說國(guó)有資產(chǎn)管理方面、國(guó)庫集中支付、政府收支分類等等;同時(shí),更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果;也對(duì)結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了全面的規(guī)范,由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理工作,高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源,加強(qiáng)內(nèi)部控制,完善相關(guān)的管理?xiàng)l例,從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會(huì)計(jì)制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財(cái)務(wù)制度》中,對(duì)“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí),在新的會(huì)計(jì)制度中,也對(duì)高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分,主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項(xiàng)。通過合理的分層設(shè)置,確保了高校的.各種支出方式、信息充分真實(shí)的反應(yīng)出來;更加關(guān)鍵的是,可以對(duì)高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識(shí),滿足了高校的核算管理需求,保障了高校內(nèi)部成本費(fèi)用的管理和效益的獲取。除此之外,新會(huì)計(jì)制度對(duì)收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善,納入了財(cái)政補(bǔ)助收入支出表,一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示,另一方面還可以對(duì)不同來源資金的使用情況進(jìn)行反映,由此實(shí)現(xiàn)了高校財(cái)務(wù)管理水平的提高,確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、新會(huì)計(jì)制度高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
當(dāng)今時(shí)期,國(guó)家和社會(huì)越來越意識(shí)到教育的重要性,逐漸增加扶持力度,大力發(fā)展教育。在此背景下,我國(guó)教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景,實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段,不斷開展高校建設(shè)工作,以推動(dòng)自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,提高自身的綜合實(shí)力。不可否認(rèn)的是,國(guó)家財(cái)政部逐漸增加對(duì)高校的教育撥款比例,但是由于種種因素影響,導(dǎo)致財(cái)政撥款與高校的學(xué)費(fèi)收入,只能夠高校維持正常的支出,所以很多高校會(huì)選擇向銀行貸款的方式,解決自身發(fā)展的問題,如購(gòu)買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是,向銀行貸款,高校需要償還利息。在保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?顚S谩⒁约捌渌杖霙]有得到有效提升的基礎(chǔ)上,高校為了償債,唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出,由此在某種意義上來講,增加了高校的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。而新的會(huì)計(jì)制度,要求高校必須夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息,能夠在高校的會(huì)計(jì)賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù),并將會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)在高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)表中,以此使高校的會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)和完整。只有如此,才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額,促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
五、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校成本核算與控制
新會(huì)計(jì)制度是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的一種完善,其對(duì)高校的收入核算管理實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范,要求高校在處理收入和支出信息時(shí),做到分類核算;并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出,以此提高成本控制效果。除此之外,在新會(huì)計(jì)制度中,創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷,由此將資產(chǎn)價(jià)值更為真實(shí)的反應(yīng)出來?梢哉f,新的會(huì)計(jì)制度,是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費(fèi)使用效率評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
六、新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了高校財(cái)務(wù)管理的決策分析功能
新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了完善,細(xì)化了會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容,將其詳細(xì)劃分成財(cái)政補(bǔ)助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),詳細(xì)說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見,新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和機(jī)構(gòu),進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化,為高校的財(cái)務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù),滿足了高校財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)防范等需求。所以,在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過程中,工作人員必須樹立大局觀,能夠?qū)⒏咝5恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合,切實(shí)優(yōu)化高校的教育資源配合,走持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí),構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、以及財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的評(píng)價(jià)體系,做到定期分析和評(píng)價(jià),從而更好的把握高校財(cái)務(wù)發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流,不斷推動(dòng)高校財(cái)務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之,高校的財(cái)務(wù)管理工作,不能只是進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的數(shù)據(jù)計(jì)算,而是緊抓新會(huì)計(jì)制度的契機(jī),充分落實(shí)好新會(huì)計(jì)制度的要求,及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理,從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系,為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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會(huì)計(jì)制度論文4
新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的形勢(shì)下出臺(tái)了,細(xì)讀覺得新制度亮點(diǎn)紛呈,帶來了新的財(cái)務(wù)管理理念,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理者面臨新任務(wù),要抓住新機(jī)遇,用預(yù)算管理、精細(xì)化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念滲透到日常財(cái)務(wù)工作中,積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,推進(jìn)醫(yī)療體制改革進(jìn)程,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理上新臺(tái)階。
比較舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,新制度的出臺(tái)體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新,對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求,筆者通過學(xué)習(xí)研究,認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念,供大家共同探討。
一、預(yù)算管理的理念
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具,在舊醫(yī)院制度中涉及很少,新制度明確規(guī)定,對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際,對(duì)有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上,與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接,對(duì)醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定,并明確了主管部門(或舉辦單位)、財(cái)政部門以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求,部分會(huì)計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目,并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算,并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國(guó)家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息,確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式,是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的勾稽關(guān)系,預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中,強(qiáng)化預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力,做到了事前控制、執(zhí)行過程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的需要,醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書記、副部長(zhǎng)張茅說:“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng),完善運(yùn)行機(jī)制,有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程!毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門參與管理和決策的功能,有利于提高醫(yī)院成本控制水平,提高其整體資金利用水平,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。
二、精細(xì)化管理的理念
新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,比如對(duì)于固定資產(chǎn)及其折舊的核算,能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn),核算相關(guān)的成本;對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求,將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況,更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求,對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定,細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系,為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革,一并推出了五項(xiàng)制度,五項(xiàng)制度的'同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),改善民生和提高社會(huì)福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,通過提高財(cái)政支持力度,優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療體制,使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),特別是公立醫(yī)院,在這一改革中將發(fā)揮主要作用,這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化,即更加注重其公益性,而淡化盈利的重要性,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率,醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理,嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié),使財(cái)務(wù)管理過程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下,新制度的建立,有利于打破這種慣性思維,給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求,三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師,總會(huì)計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助醫(yī)院院長(zhǎng)工作,直接對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作,參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策,此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接,改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象,提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對(duì)成本管理的要求,是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來的,并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn),為醫(yī)院原來的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定,與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌,新制度中的成本管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式,都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢(shì),不論是國(guó)有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院,企業(yè)化管理是根本之道。
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
新制度中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念充分體現(xiàn):
(1)醫(yī)院原則上不得借入非流動(dòng)負(fù)債,確需借入或融資租賃的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(或舉辦單位)和財(cái)政部門審批,并原則上由政府負(fù)責(zé)償還。大型固定資產(chǎn)購(gòu)置、對(duì)外投資必須經(jīng)過充分的可行性論證。
(2)在資產(chǎn)核算方面,新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認(rèn)定法來確定醫(yī)院壞賬計(jì)提比例,能更真實(shí)的反應(yīng)醫(yī)院應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際價(jià)值。
(3)新增計(jì)提醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,醫(yī)院累計(jì)提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金比例不應(yīng)超過當(dāng)年醫(yī)療收入的1‰-3‰,具體比例可由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門會(huì)同主管部門(或舉辦單位)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定,體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警與控制。
(4)《醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)指引》中風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)審計(jì)理念,體現(xiàn)了對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(5)新制度增加“累計(jì)折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目,要求醫(yī)院對(duì)除圖書外的固定資產(chǎn)按月提取折舊,真實(shí)準(zhǔn)確反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值,夯實(shí)資產(chǎn)負(fù)債信息,加強(qiáng)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,全面、真實(shí)反映醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況,為嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院籌資和投資行為提供有力政策依據(jù)。
(6)新設(shè)現(xiàn)金流量表,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)醫(yī)院資金監(jiān)管。
(7)新制度嚴(yán)格控制對(duì)外投資,規(guī)定投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域,不得從事風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資,要確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的實(shí)施,不是簡(jiǎn)單的將新財(cái)會(huì)制度運(yùn)用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),更重要的是要按照新會(huì)計(jì)制度中所包含的理念來推動(dòng)財(cái)會(huì)人員觀念的轉(zhuǎn)變,引入更多新的財(cái)務(wù)管理思想,并滲透到醫(yī)院日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)中,推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉(zhuǎn)型,使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,從而達(dá)到既能真實(shí)、完整的提供會(huì)計(jì)信息,又能為醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供服務(wù)的目標(biāo),有利于推動(dòng)醫(yī)療機(jī)制改革的進(jìn)程。
會(huì)計(jì)制度論文5
摘要:隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)越來越復(fù)雜,政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。新會(huì)計(jì)制度從核算模式、會(huì)計(jì)要素、科目等方面做了諸多創(chuàng)新和突破,行政事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度的過程中必然會(huì)遇到許多問題。本文首先梳理了新會(huì)計(jì)制度的亮點(diǎn),接著分析了行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度面臨的問題,探討行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取的有效策略,助力行政事業(yè)單位平穩(wěn)過渡。
關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì);雙軌制;行政事業(yè)單位;對(duì)策
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求不同于以往。財(cái)政數(shù)據(jù)作為國(guó)家治理的重要基礎(chǔ),全面真實(shí)有效的財(cái)政數(shù)據(jù)正是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,政府會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
一、政府會(huì)計(jì)制度改革的內(nèi)容
1.構(gòu)建“雙軌制”政府會(huì)計(jì)核算模式,強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越復(fù)雜,很多資產(chǎn)負(fù)債在收付實(shí)現(xiàn)制下不能反映。權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算上更加全面,能夠有效反映政府提供的公共服務(wù)收入、成本!墩畷(huì)計(jì)制度》在預(yù)算會(huì)計(jì)核算的同時(shí),將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙軌并行。預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)分離且又相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算模式,是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理,摸清政府家底
《政府會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于“固定資產(chǎn)”要素的變動(dòng)較大,包括擴(kuò)大固定資產(chǎn)范圍,進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)分類,提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),固定資產(chǎn)從“虛提”折舊沖減資產(chǎn)基金(行政單位)、非流動(dòng)資產(chǎn)基金(事業(yè)單位)變?yōu)椤皩?shí)提”折舊據(jù)用途計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用或者相關(guān)資產(chǎn)成本等。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的非經(jīng)營(yíng)性特征,容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)疏于監(jiān)管。新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理模式的變化,更能體現(xiàn)財(cái)政改革和業(yè)務(wù)處理的需要。20xx年,財(cái)政部下發(fā)通知,要求各政府單位落實(shí)“過緊日子”要求,摸清單位固定資產(chǎn)存量,合理配置設(shè)備。固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,可謂意義重大。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化政府會(huì)計(jì)體系,信息可比
《政府會(huì)計(jì)制度》有機(jī)整合了行政事業(yè)單位和醫(yī)院、高等學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)容,消除了不同部門之間的壁壘,使得行政事業(yè)單位之間的會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)橫向可比,改變了以往各單位各自為政的現(xiàn)象,促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理變得科學(xué)、規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化政府會(huì)計(jì)體系的建立,有助于合并單位、部門財(cái)務(wù)報(bào)表和逐級(jí)匯總編制部門決算,也有助于政府部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
4.雙管齊下,有效提升政府會(huì)計(jì)工作效率
預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并行的模式,既能提供預(yù)算執(zhí)行情況,又能反映出行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況,能夠全面、多角度反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況。新會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)的細(xì)化和對(duì)會(huì)計(jì)科目的調(diào)整,使日漸復(fù)雜的行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠找到核算的依據(jù)。對(duì)行政事業(yè)單位這類特殊會(huì)計(jì)主體而言,“雙核算”模式將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)互補(bǔ)、平行核算的基礎(chǔ)上又相互融合,從而綜合反映出行政事業(yè)單位的運(yùn)行情況,為行政事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持,有效提升政府會(huì)計(jì)工作效率。
二、會(huì)計(jì)制度改革下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題
1.資產(chǎn)管理難度加大
行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算面大,有時(shí)因?yàn)轫?xiàng)目多、項(xiàng)目跨期長(zhǎng),往往造成核算困難。新會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了資產(chǎn)管理,尤其是固定資產(chǎn)的管理,從認(rèn)定、分類到折舊都有更加詳細(xì)的規(guī)范,同時(shí)要求采用雙核算模式。另外,行政事業(yè)單位還要重新調(diào)整修訂固定資產(chǎn)的'管理責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制?梢哉f新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,不僅僅是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作,而是整個(gè)單位管理層面的工作,這對(duì)于行政事業(yè)單位來講無疑是增加了工作量和工作復(fù)雜性。
2.缺少穩(wěn)定完善的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)支撐
新會(huì)計(jì)制度施行后,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的更新沒有馬上跟上,導(dǎo)致新舊制度下相關(guān)數(shù)據(jù)不能做到很好的銜接。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心模塊仍然停留在記賬、算賬上,沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的作用。日常核算的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、國(guó)庫工資支付等系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互通,想要獲得不同的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要切換多個(gè)系統(tǒng)才能完成。行政事業(yè)單位上下級(jí)使用的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有些不能兼容,在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)時(shí)要另填表格,造成重復(fù)工作,工作效率低下。會(huì)計(jì)信息化的安全性問題,不同崗位之間的相互牽制和制衡,也是政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程中不能忽視的重要問題。
3.缺少一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍
新會(huì)計(jì)制度引入了平行記賬,對(duì)于納入預(yù)算管理的涉及有關(guān)現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)活動(dòng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)都要進(jìn)行核算。除此之外,還增加了許多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分的要求,如固定資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提等。這對(duì)于長(zhǎng)期采用收付實(shí)現(xiàn)制核算的財(cái)務(wù)人員是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。除了政策的學(xué)習(xí)外,相應(yīng)的信息化配套也會(huì)有所調(diào)整,這要求財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)迅速提升,而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員流動(dòng)不大,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致人員思想保守,對(duì)新政策的學(xué)習(xí)接受能力較弱,在一定程度上限制了權(quán)責(zé)發(fā)生制的最終效果,從而影響新會(huì)計(jì)制度的施行效果。
三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,為財(cái)政會(huì)計(jì)改革提供思想支持
理念是會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指路燈,理念的轉(zhuǎn)變與否影響著會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的成效。行政事業(yè)單位要緊跟國(guó)家的發(fā)展思路,理解政府會(huì)計(jì)改革的意義!笆濉币(guī)劃時(shí)期政府會(huì)計(jì)改革與發(fā)展全面推進(jìn),從無到有,基本搭建起具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系(包括基本準(zhǔn)則1項(xiàng)、具體準(zhǔn)則10項(xiàng)、應(yīng)用指南2項(xiàng)、統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度1項(xiàng))并穩(wěn)步實(shí)施,為權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革的深化打下了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)!笆奈濉币(guī)劃征求意見稿也指出要繼續(xù)深化政府會(huì)計(jì)改革,健全完善政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系并推進(jìn)全面有效實(shí)施。
2.扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,會(huì)計(jì)改革必將不斷深化,這也促使財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)政策和方法。新會(huì)計(jì)制度中,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分更加“企業(yè)化”,而預(yù)算會(huì)計(jì)部分核算要求更加“明細(xì)化”,會(huì)計(jì)人員現(xiàn)有的知識(shí)儲(chǔ)備明顯不足,綜合素質(zhì)亟待提升。財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)新會(huì)計(jì)制度組織開展培訓(xùn)工作,定期組織學(xué)習(xí)交流,豐富學(xué)習(xí)形式,調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)積極性,把新的政策制度貫徹執(zhí)行到位。培訓(xùn)不僅限于新會(huì)計(jì)制度的具體內(nèi)容,還應(yīng)著重提升思想站位,讓行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員成為新會(huì)計(jì)制度的實(shí)踐者和支持者,發(fā)揮主觀能動(dòng)性。財(cái)政部門應(yīng)傾聽一線工作者在落實(shí)新會(huì)計(jì)制度過程中遇到的困難和問題,及時(shí)給予解決對(duì)策,助力新舊制度順利銜接。隨著政府信息化建設(shè)的開展,信息化程度越高,網(wǎng)絡(luò)安全問題更應(yīng)該得到重視。因此,除了提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能外,還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德學(xué)習(xí),培養(yǎng)其良好的法律意識(shí)和安全意識(shí),從專業(yè)技能、職業(yè)道德、法治意識(shí)等方面培養(yǎng)一支多層次、復(fù)合型政府會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍。
3.做好基礎(chǔ)工作,建立健全工作機(jī)制
《政府會(huì)計(jì)制度》對(duì)各類資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范,行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做好現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債的清查工作,摸清境內(nèi)外國(guó)有資產(chǎn)基本情況。行政事業(yè)單位之間要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各部門人員之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)工作,配合政府部門收集完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為政府深化會(huì)計(jì)改革提供牢固的基礎(chǔ)。
4.重視政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
《政府會(huì)計(jì)制度》細(xì)化了資產(chǎn)項(xiàng)目,優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法,這些舉措都將促進(jìn)政府會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作的開展。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)信息共享時(shí)代,統(tǒng)一的核算方法、詳細(xì)的細(xì)目分類都有助于開發(fā)形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的信息化平臺(tái),行政事業(yè)單位利用相互銜接的交互式會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),能夠極大地提高會(huì)計(jì)工作效率和資產(chǎn)使用效益。行政事業(yè)單位作為用戶方,應(yīng)當(dāng)提出工作需求,協(xié)助會(huì)計(jì)軟件開發(fā)人員提升政府會(huì)計(jì)軟件的針對(duì)性和適用性。四、結(jié)語政府會(huì)計(jì)制度改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然,《政府會(huì)計(jì)制度》的施行是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革邁出的關(guān)鍵一步。穩(wěn)步推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,需要上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力,做好新舊制度銜接,才能進(jìn)一步提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,為全面實(shí)施績(jī)效管理打好基礎(chǔ),從而提升國(guó)家治理能力。
參考文獻(xiàn)
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會(huì)計(jì)制度論文6
高校會(huì)計(jì)制度是保證高校財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)和保證,高校會(huì)計(jì)制度的變化必然引起高校財(cái)務(wù)管理工作的改變。近年來隨著我國(guó)高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財(cái)務(wù)管理工作中的作用。因此國(guó)家在20xx年、20xx年、20xx年等對(duì)高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相應(yīng)的修正,以有效解決目前高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度近年來,我國(guó)對(duì)公共財(cái)政體制進(jìn)行了大量的改革,很多內(nèi)容都涉及高校財(cái)務(wù)管理工作,但是原有的會(huì)計(jì)制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處,使得高校財(cái)務(wù)管理工作難以順利實(shí)施。新高校會(huì)計(jì)制度在很大程度上適應(yīng)了公共財(cái)政體制的要求,例如,增加了"財(cái)政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財(cái)政下年返還的資金額度,這能夠保證高校財(cái)政資金使用的科學(xué)性,增強(qiáng)資金的透明度,有助于促進(jìn)高校會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。
1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際使用情況長(zhǎng)期以來,固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會(huì)計(jì)制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,也難以對(duì)固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制,進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)情況。但是,新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施增加了對(duì)高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實(shí)際情況制定折舊方法和年限,并新增了“累計(jì)折舊”““累計(jì)攤銷”““待處理財(cái)產(chǎn)損益”等科目。同時(shí),新高校會(huì)計(jì)制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等,可采用平均年限法或者預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)的成本等方法來進(jìn)行折舊處理,這樣一來,就提高對(duì)高校資產(chǎn)價(jià)值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)大多主要來自于國(guó)家財(cái)政的撥款,隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,財(cái)政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中,舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制,將會(huì)隨時(shí)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。新高校會(huì)計(jì)制度增加了"結(jié)余收入”等科目,使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員對(duì)于"收”"支”、“存”的認(rèn)識(shí),能夠促使高校分開設(shè)立獨(dú)立的財(cái)政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細(xì)賬戶,這在很大程度上提高了高校財(cái)務(wù)管理的能力。
2.高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會(huì)計(jì)制度的變化中可以看出,其增加了很多新的內(nèi)容和項(xiàng)目,高校采取工作要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新籌資渠道管理,目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國(guó)家財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式,因此要按照與時(shí)俱進(jìn)的原則,對(duì)資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新投資管理方式,要通過科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益,以降低高校投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2嚴(yán)格進(jìn)行高校財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會(huì)計(jì)制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會(huì)計(jì)制度所要求的財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中,要加強(qiáng)預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國(guó)家以及新會(huì)計(jì)制度下的《預(yù)算法》實(shí)施預(yù)算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預(yù)算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強(qiáng)化監(jiān)管,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。
2.3提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會(huì)計(jì)制度明確提出要提高高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求,高校財(cái)務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會(huì)計(jì)制度下,高校必須要對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),轉(zhuǎn)變其原有的`財(cái)務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,提升高校財(cái)務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會(huì)計(jì)制度下,高校的財(cái)務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財(cái)務(wù)管理的透明度,才能真正保證新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施,高校必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強(qiáng)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的控制,對(duì)于有效整合高,F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會(huì)計(jì)制度的修正對(duì)于提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下,高校的財(cái)務(wù)管理工作必須要借此機(jī)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督等方面實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
會(huì)計(jì)制度論文7
預(yù)算會(huì)計(jì)改革既借鑒了企業(yè)會(huì)計(jì)改革的成功經(jīng)驗(yàn),又保持了預(yù)算會(huì)計(jì)獨(dú)特風(fēng)格;既保留了傳統(tǒng)做法,又增添了新的內(nèi)容?偟闹v,《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》.與《事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》相比發(fā)生了較大變化,其變化大體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一、統(tǒng)一了記帳符號(hào),確立了收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的記帳基礎(chǔ)。
新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中“事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”第八條和第十六條明確規(guī)定“事業(yè)單位會(huì)計(jì)記帳采取借貸記帳法,會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,這就從制度上規(guī)定了事業(yè)單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號(hào)并存的格局。采用統(tǒng)一記帳符號(hào),不僅規(guī)范了事業(yè)單位記帳規(guī)則,而且也符合國(guó)際通行做法,便于教材編寫、報(bào)表口徑、帳冊(cè)、憑證印制相統(tǒng)一。
二、歸并了會(huì)計(jì)科目,建立了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系。
原預(yù)算會(huì)計(jì)科目均以預(yù)算管理形式劃分的。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》打破了按預(yù)算形式設(shè)置會(huì)計(jì)科目的格局,本著簡(jiǎn)化、實(shí)用的原則設(shè)置了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目,減少了科目數(shù)量,由原來三種預(yù)算形式的95個(gè)科目簡(jiǎn)化歸并為現(xiàn)行通用的42個(gè)科目,并按照資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人和支出五大類設(shè)置了統(tǒng)一的編碼,以便加快電算化進(jìn)程,有利于電算化操作,同時(shí)也符合事業(yè)單位精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的核算要求。
三、打破了預(yù)算管理形式,建立了“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助”的財(cái)政供給機(jī)制。
原制度規(guī)定行政事業(yè)單位采取全額、差額、自收自支的預(yù)算管理形式,從而鼓勵(lì)了單位創(chuàng)收意識(shí),在一定程度上緩解了財(cái)政資金供求矛盾,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和平衡財(cái)政預(yù)算起到了積極作用。但也使一些單位養(yǎng)成惰性和伸手向上的思想,總躺在原體制上吃安穩(wěn)飯。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》打破了大包大攬的硬性供給模式,改過去的不同預(yù)算管理形式為“核定收支、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助”的預(yù)算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規(guī)定性,具有一定的彈性,預(yù)算均視單位事業(yè)發(fā)展需要和單位創(chuàng)收以及財(cái)力狀況而定,財(cái)政部門有很大的主動(dòng)性,克服了以往無論單位創(chuàng)收高低,財(cái)政撥款一分不少的被動(dòng)局面。
四、打通了預(yù)算內(nèi)外界線,建立了“大預(yù)算”的管理模式。
原制度在資金管理方式上嚴(yán)格區(qū)分預(yù)算內(nèi)外,其分配主體也有所不同,預(yù)算內(nèi)則主要通過國(guó)家財(cái)政分配,而預(yù)算外則主要通過單位自收自支,財(cái)政加以監(jiān)督,其資金整體效益難以發(fā)揮。新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》本著預(yù)算內(nèi)外資金相統(tǒng)一的原則做了如下規(guī)定:首先界定了事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其活動(dòng)依法取得的非償還性收人,這里既包括了財(cái)政補(bǔ)貼收入也包括了單位依據(jù)法規(guī)收取的收人;其次規(guī)定了事業(yè)單位收人全部納人單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內(nèi)容劃分的,而不是按預(yù)算內(nèi)外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預(yù)算”的要求框定的,符合綜合財(cái)政預(yù)算的要求。
五、重新確立了會(huì)計(jì)要素。
新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》將事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素原來的`資金來源、資金運(yùn)用、資金結(jié)存三大類分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類,克服以往僅以資金來源運(yùn)用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察,對(duì)單位負(fù)債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會(huì)計(jì)要素體系,從會(huì)計(jì)要素的基本內(nèi)容上不僅能反映資金來源.、運(yùn)用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負(fù)債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時(shí)還能通過資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)增減變化及結(jié)余情況直接考察單位凈資產(chǎn)和基金情況,及時(shí)反映出單位一定時(shí)期內(nèi)盈余水平和負(fù)債率。
六、改革了傳統(tǒng)的收支余報(bào)表結(jié)構(gòu),建立以資產(chǎn)負(fù)債表為主及其附表在內(nèi)的報(bào)表體系。
新制訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》報(bào)表設(shè)計(jì)上改革了傳統(tǒng)的差額平衡式為直接平衡式,建立以資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、事業(yè)支出表、經(jīng)營(yíng)支出表在內(nèi)的報(bào)表體系。通過會(huì)計(jì)要素將資金劃分為資產(chǎn)和負(fù)債兩大部類,左右兩邊形成對(duì)等關(guān)系,僅從“資產(chǎn)負(fù)債表”列示數(shù)據(jù)就能分析考察出單位資產(chǎn)總量、負(fù)債率、凈資產(chǎn)、償債能力以及當(dāng)期收支規(guī)模,無論從動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)都能一目了然,是一套較為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完整的報(bào)表體系。同時(shí)還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計(jì)收支及事業(yè)經(jīng)營(yíng)收支,內(nèi)容完整清晰。
總之,新制訂的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理建設(shè)的重要成果,它標(biāo)志著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革在新形勢(shì)下又取得了新的突破。新制度對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,合理有效利用資金,調(diào)動(dòng)單位的積極性,增強(qiáng)事業(yè)單位責(zé)任感有重要的意義和作用。
首先,從上述預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的六個(gè)方面來看,這次預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的根本目的概括起來就是:使事業(yè)單位盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),進(jìn)一步明確事業(yè)單位的事權(quán)和財(cái)權(quán)及其相互關(guān)系,規(guī)范財(cái)政資金的供應(yīng)范圍,促使事業(yè)單位面向市場(chǎng)、自我積累、自我發(fā)展,同時(shí)使財(cái)務(wù)管理制度更健全,充分實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、法制化,從而提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。
其次,新制度的嚴(yán)密性、科學(xué)性、規(guī)范性與當(dāng)前新形勢(shì)的需要緊密聯(lián)系,有效地建立了事業(yè)單位全新的核算機(jī)制。概括起來有如下四點(diǎn):第一,新制度繼承了以往事業(yè)單位舊制度中的一些科學(xué)、合理的內(nèi)容,又根據(jù)新形勢(shì)的要求,發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預(yù)算管理形式,采取核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助的預(yù)算管理辦法。第二,借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的經(jīng)驗(yàn)、做法,根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn),制定了嚴(yán)密、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,可操作性強(qiáng)。例如:根據(jù)事業(yè)單位資金來源多元化的新情況,確立了事業(yè)單位大收入概念,將事業(yè)單位在財(cái)政撥款之外的收人,全部納入單位預(yù)算中,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。第三,對(duì)事業(yè)支出劃分為事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出,使事業(yè)單位開展正常業(yè)務(wù)的支出即事業(yè)支出能夠單獨(dú)、準(zhǔn)確的反映,體現(xiàn)了新制度的科學(xué)性。第四,新制度的實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)預(yù)算事業(yè)單位發(fā)展,將發(fā)揮重要的作用。同時(shí),新制度對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,提高事業(yè)單位資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步深化改革起到了積極的作用。
會(huì)計(jì)制度論文8
一、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
我市參加全國(guó)威海培訓(xùn)班的同志回單位后,立即分別向局主管預(yù)算工作的兩位局長(zhǎng)、主管財(cái)政工作的常務(wù)副市長(zhǎng)及局黨組作了詳細(xì)匯報(bào),并提出了在年前舉辦分市級(jí)、區(qū)市縣兩個(gè)層次共五期培訓(xùn)班的設(shè)想,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度重大改革有所了解,爭(zhēng)取他們的重視和支持。
二、誰參加培訓(xùn),誰當(dāng)教師,分級(jí)負(fù)責(zé)
首先為各區(qū)市縣預(yù)算科、股長(zhǎng)及總會(huì)計(jì)舉辦了第一期培訓(xùn)班,講課的是參加全國(guó)威海培訓(xùn)班的三位同志這個(gè)培訓(xùn)班實(shí)際上是師資班,誰參加培訓(xùn),誰就當(dāng)教師,各級(jí)負(fù)責(zé)各級(jí)。由于任務(wù)明確,壓力較大,大家學(xué)起來也比較認(rèn)真刻苦,堅(jiān)持白天上課、討論,晚上做習(xí)題
三、重理論,也重實(shí)際操作
培訓(xùn)教材的內(nèi)容,直接關(guān)系到培訓(xùn)的質(zhì)量,既要講清新預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的基本情況,包括為什么要改革,改革的原則,主要內(nèi)容及其變化情況,也要注重實(shí)際操作,學(xué)了會(huì)用。培訓(xùn)后懂得科目變化運(yùn)用和記帳方法,會(huì)做賬,會(huì)轉(zhuǎn)B賬教師在講授完財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度及事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度后,分別編了一套習(xí)題讓參加培訓(xùn)的人進(jìn)行具體操作。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的習(xí)題一,新舊會(huì)計(jì)制度科目余額如何銜接?1997年舊制度的'資金活動(dòng)情況表如何轉(zhuǎn)為新制度的資產(chǎn)負(fù)債表?習(xí)題二,1998年按新的業(yè)務(wù)發(fā)生額如何做分錄、做會(huì)計(jì)報(bào)表?事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的習(xí)題一,1997年余額按新會(huì)計(jì)制度如何轉(zhuǎn)賬?習(xí)題二,1998年發(fā)生的會(huì)計(jì)事項(xiàng),按新會(huì)計(jì)制度如何記賬?
四、預(yù)算處與預(yù)研會(huì)緊密配合。
全國(guó)威海培訓(xùn)班結(jié)束后,預(yù)算處負(fù)責(zé)人主動(dòng)找預(yù)研會(huì)商討貫徹新預(yù)算會(huì)計(jì)制度的有關(guān)問題,包括師資問題、教材問題、培訓(xùn)計(jì)劃及其分工等問題并委托預(yù)研會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)購(gòu)書、售書、印刷賬表及其五期培訓(xùn)班的一切事務(wù)性工作。在工作進(jìn)程中,出現(xiàn)什么問題再共同商討,共同解決。由于兩股力量緊密配合,工作進(jìn)展也比較順利,既發(fā)揮了預(yù)研會(huì)圍繞中心服務(wù)中心的作用,又彌補(bǔ)了預(yù)算處人力少、任務(wù)緊、年終忙的實(shí)際困難。
學(xué)員在培訓(xùn)中反映的幾個(gè)問題:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)余(過去有預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金等)如何轉(zhuǎn)賬不明確。
2.不少行政單位辦有事業(yè)單位,應(yīng)該如何界定?是否兩套會(huì)計(jì)制度同時(shí)運(yùn)用?
3.新預(yù)算會(huì)計(jì)制度的賬頁、報(bào)表,財(cái)政部是否統(tǒng)一設(shè)計(jì)內(nèi)容格式,望能盡快明硫。
會(huì)計(jì)制度論文9
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公共醫(yī)療服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)張。縣級(jí)醫(yī)院作為我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),其發(fā)展直接影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布和實(shí)施對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言具有重大意義,可以有效解決醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的部分不足,提高醫(yī)院內(nèi)部控制管理能力,最終促進(jìn)醫(yī)院秩序的穩(wěn)定和醫(yī)療水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:縣級(jí)醫(yī)院;新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院新的會(huì)計(jì)制度改變主要通過對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行一定的變更,對(duì)會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化,并要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變,這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性,但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作上,由于存在新的變化,必然在開始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng),因此如何推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革,提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問題。當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過于簡(jiǎn)單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低,給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
(一)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡(jiǎn)單
對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購(gòu)買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異?h級(jí)醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性,因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購(gòu)、安裝等資金需求大多通過財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見,縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊,固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購(gòu)置成本。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn),而當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院對(duì)于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時(shí)縣級(jí)醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大,且折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值核算的方法不同也會(huì)造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異,因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價(jià)值核算方法或者折舊計(jì)算方法對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會(huì)計(jì)制度更替的過程中,由于新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在差異,導(dǎo)致縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異,給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院,一般使用售價(jià)作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會(huì)計(jì)核算依據(jù),而現(xiàn)在根據(jù)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價(jià)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在領(lǐng)取藥品設(shè)備時(shí)可能因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境因素等存在多個(gè)價(jià)格,這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇,因此這之間存在的變動(dòng)容易造成成本核算差異較大,不進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理和控制易導(dǎo)致因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的`收入、利潤(rùn)等不能形成穩(wěn)定資金流。同時(shí),某些醫(yī)院不注意遵守會(huì)計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則,對(duì)于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法在某一個(gè)期間內(nèi)不可以隨意變更。例如,某一縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度變更會(huì)計(jì)處理后,該醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方式不可以隨意變更這一會(huì)計(jì)規(guī)定,在一年內(nèi)多次選擇不同會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法進(jìn)行成本核算管理,造成醫(yī)院存在極大的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)縣級(jí)醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高,信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當(dāng)前由于縣級(jí)醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低,信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高,這造成整體信息化技術(shù)水平較低,信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級(jí)醫(yī)院的管理層對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е。雖然規(guī)定我國(guó)大多數(shù)基層單位在20xx年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化,但是在某些縣級(jí)醫(yī)院存在僅僅采購(gòu)了信息化硬件設(shè)備,但是并沒有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級(jí)醫(yī)院在新會(huì)計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措
(一)縣級(jí)醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理
縣級(jí)醫(yī)院想要在新會(huì)計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理?h級(jí)醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn),對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤點(diǎn)分類,對(duì)于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外,縣級(jí)醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán),對(duì)于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對(duì)于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會(huì)計(jì)制度變更過程中,對(duì)于固定資產(chǎn)的定義有很大不同,且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,其核算管理工作量較大,因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級(jí)醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度變更的過程中,需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,對(duì)于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對(duì)于折舊額和公允價(jià)值的計(jì)算存在一定的難度,縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值評(píng)估方法,防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級(jí)醫(yī)院逐步消除因新舊會(huì)計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,在進(jìn)行新會(huì)計(jì)制度改革后,新會(huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度之間存在的差異,必須進(jìn)行消除才能防止新會(huì)計(jì)制度無法落實(shí)。而如何消除因新舊會(huì)計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級(jí)醫(yī)院在新舊會(huì)計(jì)制度更替過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先,對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解,對(duì)于采購(gòu)藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會(huì)計(jì)制度,才能減少在工作中出錯(cuò)的可能性。其次,由于會(huì)計(jì)制度變更導(dǎo)致的差異,雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除,但是對(duì)于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法仍然需要通過醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算才能確定。除此之外,縣級(jí)醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤庫時(shí)需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目,對(duì)于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定,并取得相應(yīng)發(fā)票,最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時(shí),由于會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法一旦確定長(zhǎng)期不可變更,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要注意即使某一會(huì)計(jì)成本計(jì)價(jià)方法計(jì)量的成本低于其他方法,但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。
(三)縣級(jí)醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用
縣級(jí)醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化水平較低,因此縣級(jí)醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平,加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先,想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識(shí)。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級(jí)要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備,還需要從軟件上跟上需求。因此,醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn),對(duì)于日常會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力,這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次,需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員,對(duì)于突然出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于常見問題,需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù),解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外,還需要加強(qiáng)安全信息保障,對(duì)于重要安全信息進(jìn)行及時(shí)備份和保存,防止因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵入或者系統(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域有效利用。
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會(huì)計(jì)制度論文10
當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)很多新的情況和問題,改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度已成為當(dāng)前財(cái)政部門、預(yù)算管理單位必須探討的課題:陣著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步發(fā)展,事業(yè)單位逐漸走向市場(chǎng)充分利用自身的優(yōu)勢(shì),采取種種形式和極組織創(chuàng)收,從而對(duì)會(huì)汁核算工作也提出了更葙要求:而現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度己不能適應(yīng)新的技算需要,突出表現(xiàn)在:資金管理上,由于預(yù)算內(nèi)外分割.使預(yù)算外資金管理脫節(jié):會(huì)計(jì)核算上,采取收付記帳法,不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中責(zé)權(quán)歸屬情況;預(yù)算管理上,劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式,不利于促進(jìn)單位的自我發(fā)展:資產(chǎn)管理上,未實(shí)行折舊制度,不能如實(shí)反映資產(chǎn)報(bào)耗程度;會(huì)計(jì)報(bào)表不完善,無法反映單位資金活動(dòng)的全貌.因此,必須對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行全面改革。
預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革,涉及到方方面面,就事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度而言,筆者認(rèn)為,它著重從以下幾個(gè)方面入手:
1.實(shí)行收支統(tǒng)一管理。
事業(yè)單位的收入分為兩大部分,一部分是財(cái)政撥歆,另一部分是單位利用各種形式組織創(chuàng)收取得的收入,事業(yè)單位的支出,是包括為保證完成事業(yè)公益活動(dòng)及為組織創(chuàng)收而開支的各種費(fèi)用.因此,力了侶使單位將創(chuàng)收收與財(cái)政撥軟統(tǒng)一使用,盡量用于事業(yè)發(fā)展、就需要將預(yù)算內(nèi)外資金合并在一起1實(shí)行收支統(tǒng)一管理,建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)就可以取消一些科目,將一些科目歸并。如:反映收入類的只需設(shè)撥入經(jīng)費(fèi)事業(yè)收入、其他收入”三個(gè):反映支出類的科目只設(shè)一個(gè).即事業(yè)支出”。
2.規(guī)范會(huì)計(jì)核算。
在記帳方法上,改收付記棖法為借貸記帳法,以便真實(shí)地反映單位資金活動(dòng)的全過程,準(zhǔn)確分析單位財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,有利于進(jìn)一步規(guī)范核算形式,取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式,將三種預(yù)算苷理的會(huì)計(jì)科目歸并在一起,設(shè)立通闈會(huì)計(jì)科目,制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算形式。
3.改革報(bào)表制度。
拫據(jù)事業(yè)單位的收支待存及會(huì)計(jì)核算要求,參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度,卓業(yè)串.位的會(huì)計(jì)報(bào)表可設(shè)置'‘資產(chǎn)負(fù)僨表”''收支結(jié)余情況表”“事業(yè)支出明細(xì)表”等三類主表.同時(shí)設(shè)立"人員基數(shù)及事業(yè)成果表”__資產(chǎn)情況表’'“往來明細(xì)表”等叱類附表。以上三關(guān)王要報(bào)表可以分別從不同側(cè)面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、資金活動(dòng)結(jié)果和開支的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。
4.規(guī)范財(cái)政資金的供應(yīng)方式。
由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算形式已經(jīng)統(tǒng)~>所以財(cái)政資金的供應(yīng)方式也可以相對(duì)規(guī)范一些。具體供應(yīng)方式為:對(duì)于確無經(jīng)濟(jì)收人或收入較少的事業(yè)單位,采取保證正常經(jīng)費(fèi),適當(dāng)給一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)促其發(fā)展的形式;對(duì)于有較穩(wěn)定的經(jīng)常性收入的事業(yè)單位,采取給一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),指定用干設(shè)施改造、改善創(chuàng)收條件,同時(shí)相應(yīng)配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發(fā)展的形式;對(duì)于有較多的經(jīng)常性收入,基本或足夠保證其正常經(jīng)費(fèi)開支的單位,財(cái)政不再核撥經(jīng)費(fèi),但可提供一定的有償資金,解決其臨時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
5.改進(jìn)收支蕾理,明確結(jié)余分配。
由于這種收支統(tǒng)管會(huì)計(jì)核算形式已將原來的三種預(yù)算管理形式綜合在一起,所以在收支苷理上,必須制訂通用的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度,以便進(jìn)行規(guī)菹化管理。通用財(cái)務(wù)制度,在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等;支出方面包掊支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)基本要求。在結(jié)余分配上,要充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿調(diào)節(jié)作用,在保證單位創(chuàng)收積極性的前提下,對(duì)那些收益較好的事業(yè)單位直接參與分配,集中部分資金.作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的扶持萋金,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
6.建立固定資產(chǎn)折舊制度。
為準(zhǔn)確反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,并在更新固定資產(chǎn)時(shí)能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業(yè)單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度,有利于加強(qiáng)單位的固定資產(chǎn)管理,特別是在各種創(chuàng)收活動(dòng)中,通過一定形式計(jì)提折舊,有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
7.理順財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位、及車業(yè)單位內(nèi)部的'收支管理。
事業(yè)單位內(nèi)部收人的收支統(tǒng)管是實(shí)現(xiàn)整個(gè)單位收支統(tǒng)眘的基礎(chǔ)3因此,首先要解決單泣內(nèi)部收分散、多頭管理的間題,擺正單位財(cái)務(wù)部門與其他部門的關(guān)系。要明確財(cái)務(wù)部門是代表單位管理資金的唯一部門,單位的所有收入都應(yīng)歸口財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,單位各個(gè)部門的收支活動(dòng)都須受財(cái)務(wù)部門的檢査監(jiān)督=同時(shí),要解決財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位的檢査監(jiān)督。同時(shí),要解決財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節(jié)的間題.理順分工關(guān)系,通過票據(jù)管理和財(cái)政專戶緒存進(jìn)行歸口管理。
上面對(duì)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革看法還是粗線條的,實(shí)際工作中還有許多問題需要探索,在具體準(zhǔn)則和制度的設(shè)計(jì)上還存在大量的問題需要研究,如事業(yè)單位成本核算、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提及在會(huì)計(jì)上如何核算、如何貫徹資產(chǎn)保值原則,劃分資本性支出與經(jīng);營(yíng)性支出取則的適用情況.以及在制度改革時(shí)新舊制度如何銜接等等,都還需要作進(jìn)—步的具體研究。
會(huì)計(jì)制度論文11
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為前提,旨在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,降低人們對(duì)不可再生資源的依賴程度,減少能源的浪費(fèi),降低碳的排放量,從而減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使用的一些政策激勵(lì)手段,它不僅保障低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,同時(shí)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)也起著調(diào)節(jié)以及引導(dǎo)的作用。最近幾年以來,政府出臺(tái)了很多財(cái)政方面的政策來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來看,現(xiàn)有的財(cái)政政策仍然存在著一些缺陷,必須對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
一、我國(guó)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要財(cái)政政策
最近幾年來,我國(guó)出臺(tái)了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。
。ㄒ唬┕(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持政策
政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
一是加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造中財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入,獎(jiǎng)勵(lì)資金的額度是按照項(xiàng)目工程中節(jié)能技術(shù)改造以后,在實(shí)踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的,這種財(cái)政政策有利于增加節(jié)能技術(shù)改造的動(dòng)力,帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民,比如說一些高效的節(jié)能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用,不僅減少了居民用電額度,也降低了能源的浪費(fèi)。
三是加大對(duì)再生節(jié)能材料利用時(shí)的補(bǔ)助,比如說,國(guó)家增強(qiáng)對(duì)于再生節(jié)能建筑材料在再生產(chǎn)過程中的補(bǔ)助,對(duì)這部分企業(yè)貸款貼息,或?qū)嵭邢鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(二)可再生能源的財(cái)政支持政策
該政策主要是針對(duì)太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的,旨在通過財(cái)政政策的引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的能源結(jié)構(gòu),減少溫室氣體的排放量。
如對(duì)“金太陽”工程實(shí)行財(cái)政上的補(bǔ)貼;國(guó)家對(duì)“太陽能屋頂計(jì)劃”的財(cái)政支持;對(duì)風(fēng)力發(fā)電工程設(shè)置專項(xiàng)的財(cái)政資金;對(duì)秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財(cái)政補(bǔ)助;對(duì)節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)助政策等。
二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系存在的問題
為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一系列財(cái)政政策,在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及調(diào)整,帶動(dòng)了我國(guó)能源的利用率,推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
但是,從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這一總體目標(biāo)而言,目前的財(cái)政政策仍然存在著很多的問題。
首先,財(cái)政支持的投入力度不高,針對(duì)性不強(qiáng),國(guó)家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),要面對(duì)的首要問題便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新等方面的問題,但是由于國(guó)家對(duì)于節(jié)能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財(cái)政資金支持力度仍然較低,缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,所以財(cái)政政策對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此,國(guó)家還需要結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,進(jìn)一步加大財(cái)政投入與支持的力度,以便使低碳經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次,現(xiàn)在的財(cái)政政策很多缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效引導(dǎo),我國(guó)目前沒有形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的財(cái)政政策體系,有關(guān)資金與擔(dān)保方面的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不夠健全,這就容易造成財(cái)政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)需求,造成財(cái)政資金利用率偏低、針對(duì)性不強(qiáng)等方面的問題。
此外,我國(guó)目前也沒有形成比較完善的市場(chǎng)節(jié)能服務(wù)體系,這都不利于財(cái)政政策發(fā)揮應(yīng)有的作用。
再次,在財(cái)政資金的管理上還存在一定的漏洞,國(guó)家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投入了大量的財(cái)政專項(xiàng)資金,但是因?yàn)橘Y金管理的組織機(jī)構(gòu)不健全,資金管理制度的建設(shè)相對(duì)滯后,所以在財(cái)政專項(xiàng)資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞,導(dǎo)致資金利用效率低,甚至存在專項(xiàng)資金挪用的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多節(jié)能工程無法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議
。ㄒ唬┮(guī)范財(cái)政資金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要進(jìn)一步健全財(cái)政資金的投入與管理。
一方面,政府要加大對(duì)財(cái)政資金的投入力度,這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入中,應(yīng)該重視有關(guān)節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入,進(jìn)而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入,從而為低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供長(zhǎng)期的資金保障。
另一方面,政府要加強(qiáng)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的管理,保證資金合理的使用,提高財(cái)政資金的利用效率,從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
此外,政府還要明確財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)節(jié)能減排工作的進(jìn)行。
如加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面的扶持力度,多開發(fā)一些低碳技術(shù),優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展;要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設(shè),推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術(shù)改造等。
。ǘ┩晟曝(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。
所以,各地必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐腵實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼的具體細(xì)則。
一是要利用財(cái)政方面的補(bǔ)貼,給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費(fèi)用以及稀缺資源保護(hù)費(fèi)用方面的補(bǔ)貼,從而引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)資源的節(jié)約;二是對(duì)于一些開發(fā)使用清潔能源、對(duì)廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè),進(jìn)行貸款貼息;三是對(duì)自覺進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè),在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠;四是對(duì)使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補(bǔ)貼;五是對(duì)企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術(shù)方面的改造給予補(bǔ)貼。
除此之外,利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,引導(dǎo)地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車,也能起到有效的促進(jìn)作用。
(三)健全與之相關(guān)的財(cái)稅制度。
針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排的實(shí)際狀況,應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)行稅收制度的調(diào)整以及完善,形成對(duì)財(cái)政政策的有效補(bǔ)充。
對(duì)此,要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策,實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種,保證環(huán)境資源有償使用,達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的目的。
第一,要對(duì)那些使用之后會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標(biāo)準(zhǔn),以資源的稀缺程度來制定產(chǎn)品的單位稅額。
對(duì)那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例,以此來提高對(duì)于這些能源的利用效率,避免資源的浪費(fèi)。
第二,要開征碳稅,碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用,提高利用效率,也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放,以免加劇溫室效應(yīng)。
。ㄋ模┲贫茉磧r(jià)格財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。
為了實(shí)現(xiàn)能源的高效利用,我國(guó)應(yīng)該把能源直接引入市場(chǎng)機(jī)制,并且根據(jù)市場(chǎng)中的價(jià)格規(guī)律以及市場(chǎng)的供需狀況,對(duì)能源的價(jià)格進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié),最終讓環(huán)境的成本能夠在市場(chǎng)的價(jià)格中反映出來,建立起一個(gè)系統(tǒng)的完整的能源價(jià)格體系。
伴隨著能源價(jià)格體系的建立,政府部門要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系,使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機(jī)制更加完善,讓其可以及時(shí)準(zhǔn)確地反映出國(guó)際市場(chǎng)中的價(jià)格變化情況,以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中能源的供求平衡狀況。
在此基礎(chǔ)之上,國(guó)家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制,即通過財(cái)政政策上的優(yōu)化,鼓勵(lì)開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源,當(dāng)清潔能源、可再生能源價(jià)格過高時(shí),要實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償,減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源,以促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語
總而言之,促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。
雖然說,現(xiàn)在有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策仍然存在著一些問題,在實(shí)施過程中也面臨著很多困難。
但是,只要我們努力做好相關(guān)的工作,不斷健全促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策,完善環(huán)境與能源方面的相關(guān)機(jī)制,就一定可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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會(huì)計(jì)制度論文12
摘要:日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給現(xiàn)代企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇和較大的挑戰(zhàn),新會(huì)計(jì)制度適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理需求,能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供重要的前提條件。本文主要是從新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要影響入手,重點(diǎn)分析了新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式中存在著的問題,并提出了一些切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)和改進(jìn)策略,為充分提升財(cái)務(wù)管理模式優(yōu)勢(shì)和作用提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;模式;應(yīng)用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)取得了良好的發(fā)展成果,相應(yīng)的對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了較高的要求。會(huì)計(jì)制度的更新,會(huì)給其所處的環(huán)境產(chǎn)生較為直接的影響,只有保證新制度能夠良好符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律,才能夠更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下,全面采用科學(xué)有效、切實(shí)合理的財(cái)務(wù)管理模式,將能夠起到更為積極的效果。
1.新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要影響
會(huì)計(jì)制度,是會(huì)計(jì)從業(yè)者所實(shí)行的程序、方法和制度,新會(huì)計(jì)制度是指戴德明教授所撰寫的《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(中國(guó)人民大學(xué)出版社,20xx)。具體操作過程,會(huì)計(jì)工作主要是從企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來、商品本身的交易賬簿信息出發(fā),開展信息的分析、計(jì)算和總結(jié)工作,并上報(bào)相應(yīng)的結(jié)果。新會(huì)計(jì)制度能針對(duì)企業(yè)和組織內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r、資金狀況以及財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情進(jìn)行全面反映,并且提出新的財(cái)務(wù)審計(jì)核算準(zhǔn)則和方法,給相關(guān)企業(yè)和組織提供一定的參考和前提。新會(huì)計(jì)制度下對(duì)于當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生十分重要的影響,主要是表現(xiàn)在了以下兩個(gè)方面:第一,影響到了財(cái)務(wù)管理理念。財(cái)務(wù)管理理念對(duì)于實(shí)際開展的具體財(cái)務(wù)管理工作起著引領(lǐng)性作用,而其受到了新會(huì)計(jì)制度的重要影響。新會(huì)計(jì)制度對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及能力方面都提出了較高的要求,細(xì)化引導(dǎo)具體財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容,相應(yīng)的對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)核算和整理方面的監(jiān)督管理能力提出較高要求。財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際進(jìn)行中,需要堅(jiān)持著低碳、環(huán)保和節(jié)約的理念,遵循著人性化和科學(xué)化的管理原則,更好地符合新會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要求和細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),充分保證利益主體的管理協(xié)調(diào)性和內(nèi)容方面的穩(wěn)定性,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的科學(xué)性和合理性。第二,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有重要影響。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程中,將會(huì)較大程度的影響到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容,主要表現(xiàn)在了資產(chǎn)控制轉(zhuǎn)回和資產(chǎn)減值方面的管理工作,F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作實(shí)際進(jìn)行過程中,將會(huì)面臨著較多的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),積極適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求,更好地維護(hù)具體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,切實(shí)提升自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。企業(yè)能夠從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體分類情況出發(fā),結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,制定出科學(xué)詳細(xì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),做好具體投資和理財(cái)規(guī)范的設(shè)定工作。
2.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式中存在著的問題分析
新會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體準(zhǔn)則作了較為細(xì)致的規(guī)定,對(duì)于推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展,具有積極意義和作用,但是不容忽視的是,其中還存在著一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1財(cái)務(wù)管理模式不夠先進(jìn)
企業(yè)想要保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),全面增加自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,需要積極開展財(cái)務(wù)管理工作,F(xiàn)階段很多企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在著一定的落后性,并且管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠充分,具體管理工作過程中沒有充分全面的考慮到企業(yè)的時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值和品牌價(jià)值理念,影響到了實(shí)際的管理工作效果。并且一些企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理體系本身科學(xué)性不夠全面,無法給具體的工作提供一定的指導(dǎo)。
2.2財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則不夠統(tǒng)一
當(dāng)前國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)管理體系之中還存在著一系列的問題,多是因?yàn)槿狈χy(tǒng)一性的管理準(zhǔn)則,影響到了實(shí)際工作環(huán)節(jié)的開展效果。風(fēng)土文化與實(shí)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境之間所存在著的差異,會(huì)給現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作造成一定的負(fù)面影響,一些企業(yè)還是采用了家族式的管理模式,在財(cái)務(wù)管理方面也更為注重情面,經(jīng)營(yíng)理念和財(cái)務(wù)管理理念不夠合理、科學(xué),損害了企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展利益。
2.3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面估計(jì)不夠全面
財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際進(jìn)行過程中,需要及時(shí)做好全面有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估工作,為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作提供一定的支撐,促進(jìn)企業(yè)能具備較強(qiáng)規(guī)避和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如果財(cái)務(wù)管理模式能夠及時(shí)發(fā)覺經(jīng)營(yíng)工作中潛在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),將能及時(shí)制定科學(xué)合理的方案加以應(yīng)對(duì),切實(shí)減少各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率,更好的規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)保持著健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),全面強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。實(shí)際工作中,很多企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的預(yù)估不夠充分和全面,沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性意義,沒有及時(shí)采用科學(xué)有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì),從而影響到了具體工作開展效果。
2.4財(cái)務(wù)管理人員自身綜合素養(yǎng)無法適應(yīng)工作需求
新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下,原有的財(cái)務(wù)管理模式無法適應(yīng)當(dāng)前工作需求,相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作人員自身的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)無法滿足實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的總體需要,從而不利于企業(yè)的全面發(fā)展。當(dāng)前國(guó)家在會(huì)計(jì)從業(yè)人員教育方面的重視程度不夠,實(shí)際會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不夠合理,并且很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,影響到了企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作水平。
3.新會(huì)計(jì)制度下全面優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式的策略
處在新會(huì)計(jì)制度環(huán)境下,需要不斷優(yōu)化和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式,使其能夠更好貼合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求,促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展,全面提升財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。
3.1轉(zhuǎn)變和更新財(cái)務(wù)管理理念
財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際進(jìn)行過程中,需要有完善合理的管理模式作為重要支撐,不斷轉(zhuǎn)變和更新財(cái)務(wù)管理理念,切實(shí)提升企業(yè)內(nèi)部管理人員、財(cái)務(wù)人員的總體思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)全員上下積極主動(dòng)的參與到財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)環(huán)節(jié)之中。首先,對(duì)于一些企業(yè)存在著的財(cái)務(wù)管理誤區(qū),企業(yè)需要加強(qiáng)宣傳教育工作,引導(dǎo)全員重視到財(cái)務(wù)管理工作的真正意義,重要針對(duì)新會(huì)計(jì)制度方面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面介紹和講解,促進(jìn)全員更好地了解新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)內(nèi)容,并在日常的工作過程中,自覺應(yīng)用新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深入運(yùn)行的前提下,現(xiàn)代企業(yè)需要不斷優(yōu)化當(dāng)前財(cái)務(wù)管理部門的具體工作職能,明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)范圍,確定具體的工作規(guī)范和內(nèi)容,強(qiáng)化企業(yè)各部門之間的交流和溝通,明確資金的具體流向,提升資金的總體利用效率。
3.2建立健全財(cái)務(wù)管理制度
健全合理且行之有效的.財(cái)務(wù)管理制度,保障財(cái)務(wù)管理工作順利開展。新會(huì)計(jì)制度對(duì)于當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作提出了較高的要求,現(xiàn)代企業(yè)需要積極制定出自身科學(xué)合理的管理制度,設(shè)定相應(yīng)的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則和工作細(xì)則,指導(dǎo)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的良好開展。新會(huì)計(jì)制度下,現(xiàn)代企業(yè)首先需要不斷改變傳統(tǒng)的工作模式,發(fā)揮財(cái)務(wù)部門和各個(gè)部門的結(jié)合效果,針對(duì)各個(gè)部門的實(shí)際資金流動(dòng)情況進(jìn)行充分有效的控制。其次,企業(yè)需要針對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行合理分工,按照明確細(xì)致的原則,設(shè)置出具體的工作要求,最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)勢(shì)和作用。再者,建立財(cái)務(wù)管理制度的過程中,需要全面堅(jiān)持新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作現(xiàn)狀,充分學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),使得財(cái)務(wù)管理制度能夠更好符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際。最后,在制定財(cái)務(wù)管理制度之后,需要全面落實(shí)這些制度。企業(yè)積極開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的過程中,需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的管理制度規(guī)范和要求,并將財(cái)務(wù)管理積極滲透到企業(yè)的各個(gè)方面,給企業(yè)提供更多有利的價(jià)值和作用,為企業(yè)開展管理工作提供科學(xué)有效的指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)保持著積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作
全面應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在著各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需要針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面細(xì)致分析和研究,并建立起完整的數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作過程中涉及的各方面信息進(jìn)行全面記錄,從而為及時(shí)尋找到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。企業(yè)需要建立起專門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督小組,良好監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際開展環(huán)節(jié)。通過“集權(quán)”“分權(quán)”財(cái)務(wù)管理模式的綜合應(yīng)用,最大限度的增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行提供充分的資金支持。“集權(quán)”主要是利用統(tǒng)一的資源管理決策權(quán),為財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供引導(dǎo),這種方式能夠總體協(xié)調(diào)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和資源和控制情況,發(fā)揮總公司的統(tǒng)一分配功能,迅速拓展企業(yè)的運(yùn)行規(guī)模,提升資金使用和調(diào)度的安全性。而“分權(quán)”財(cái)務(wù)管理模式,主要是資本投入和運(yùn)行直接操作部門能夠良好掌握一定的資金分配權(quán)力,更好的應(yīng)用各項(xiàng)費(fèi)用,提升財(cái)務(wù)管理和執(zhí)行決策的科學(xué)性。
3.4積極培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員
會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),將會(huì)直接用影響到實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的開展效果。對(duì)此,需要積開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,為推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際開展效果,提供良好的前提條件。首先,企業(yè)需要定期開展技能培訓(xùn)工作,針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員開展財(cái)務(wù)管理工作流程、工作內(nèi)容、財(cái)務(wù)制度以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)方面的培訓(xùn),切實(shí)彌補(bǔ)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)能力不足的問題,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)水平。其次,需要針對(duì)會(huì)計(jì)制度方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講解,保證財(cái)務(wù)人員能夠不斷更新和優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的工作能力水平不斷提升,更好地適應(yīng)持續(xù)發(fā)展變化的工作實(shí)際。再者,具體培訓(xùn)工作進(jìn)行過程中,企業(yè)可以邀請(qǐng)一些專家和優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作者開展相應(yīng)的講座和座談會(huì),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)財(cái)務(wù)管理人員能夠盡情溝通和交流,分享彼此工作中的經(jīng)驗(yàn)和心得。同時(shí)企業(yè)可以組織一些不定期的案例分析活動(dòng),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員能夠良好尋找到自身工作的不足之處,并更好地規(guī)避和應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語
新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式中存在著一定的問題,主要是集中在了財(cái)務(wù)管理模式不夠先進(jìn),財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則不夠統(tǒng)一,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面估計(jì)不夠全面,以及財(cái)務(wù)管理人員自身綜合素養(yǎng)無法適應(yīng)工作需求方面。針對(duì)這種情況,需要積極采用科學(xué)合理、切實(shí)有效的方式和手段加以應(yīng)對(duì),全面提升財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化效果,使其適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的環(huán)境需求。通過轉(zhuǎn)變和更新財(cái)務(wù)管理理念,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,以及積極培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員,將能夠起到良好的效果。
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會(huì)計(jì)制度論文13
隨著我國(guó)的市場(chǎng)化程度不斷推進(jìn),我國(guó)的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度也在不斷改革,從公共財(cái)政的角度出發(fā),編制各個(gè)部門的預(yù)算,以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來不斷地完成預(yù)算會(huì)計(jì)的改革以及政府的會(huì)計(jì)部門的建設(shè)。文章從現(xiàn)階段會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合會(huì)計(jì)制度存在的弊端,提出相應(yīng)的改革的方案,以期建立健全的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度。
1.現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀
我國(guó)的政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度經(jīng)歷了很多次的變革,其中最根本性的一次變革就是在1988年實(shí)施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實(shí)際上都取得了巨大的進(jìn)展,是一次根本性的改革。在當(dāng)前的社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度下,結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行更加規(guī)范的政府會(huì)計(jì)預(yù)算制度的改革是迫在眉睫的,也是非常必要的。
財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度應(yīng)該符合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會(huì)計(jì)的主體是由六個(gè)要素組成的,而這六個(gè)要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營(yíng)狀況以及政府的收益;會(huì)計(jì)的核算是在原始憑證的基礎(chǔ)之上,通過合理的結(jié)算,選擇復(fù)式記賬法對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)報(bào)表要包含資產(chǎn)負(fù)債部分,收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表,同時(shí)要對(duì)往期的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合理的安排,有效的管理會(huì)計(jì)檔案。
2.現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的弊端
預(yù)算會(huì)計(jì)是政府制定財(cái)政預(yù)算的最主要的依據(jù),也可以監(jiān)督資金的使用效率,是一項(xiàng)專門的會(huì)計(jì)活動(dòng)。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展,但是在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下,我國(guó)的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)
我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)包含財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì),但是這三個(gè)分支機(jī)構(gòu)采用的會(huì)計(jì)制度也是各不相同的,每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)也是各不相同的。例如,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)只是核算項(xiàng)目資金的流入和流出狀況,而且核算的重點(diǎn)在于現(xiàn)金的流出,當(dāng)現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會(huì)計(jì)報(bào)表上時(shí)就可以很清晰地看出資金的流向,以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見,預(yù)算會(huì)計(jì)體系中的各個(gè)組成部分之間是沒有完全的磨合的,不能協(xié)調(diào)地安排在一起,這樣不利于政府的總體的財(cái)務(wù)報(bào)告的生成,也就相應(yīng)的影響了財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)的整體的運(yùn)營(yíng)的效果。
2.2現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)不能全面的反映政府的資金流向
當(dāng)下的政府會(huì)計(jì)不能準(zhǔn)確如實(shí)的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實(shí)際的價(jià)值,這就不利于政府核算自身的資產(chǎn),一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出,那就無法再估算這一資產(chǎn)的價(jià)值,不利于政府部門的財(cái)政預(yù)算和政府部門的轉(zhuǎn)移支付的核算。除此之外,當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)不能反映政府的負(fù)債狀況,財(cái)政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出,但是無法核算政府的負(fù)債業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2.3財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)存在缺陷
對(duì)于我國(guó)政府部門的財(cái)務(wù)報(bào)告而言,其模式過于簡(jiǎn)單,僅僅只是顯示了關(guān)于政府預(yù)算的執(zhí)行的狀況,而并沒有對(duì)于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)管,這就導(dǎo)致流出的現(xiàn)金存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。而且我國(guó)的政府的財(cái)政報(bào)告與政府的審計(jì)報(bào)告是相互分離的,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)在進(jìn)行核算的時(shí)候,核算的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)相應(yīng)的問題,進(jìn)而影響報(bào)表的公允性,使得政府的會(huì)計(jì)目標(biāo)不明朗,并為實(shí)現(xiàn)設(shè)置會(huì)計(jì)部門的真正的目標(biāo)。
3.新時(shí)期財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革
在社會(huì)化進(jìn)程的推動(dòng)下,對(duì)于當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革,從建立健全的會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),全面真實(shí)地反映政府的`各項(xiàng)的現(xiàn)金流的流入流出狀況,并建立健全的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng),使得各項(xiàng)信息都透明清晰,真實(shí)可信。
3.1健全會(huì)計(jì)體系結(jié)構(gòu)
在建設(shè)我國(guó)的會(huì)計(jì)體系時(shí)要秉承全面性、實(shí)用性、可比性以及公開性原則。使得財(cái)政決算體系可以更清晰的反映政府的各項(xiàng)的支出活動(dòng),使得財(cái)政預(yù)算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次,財(cái)政決算要秉承客觀真實(shí)的原則,力求數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況,從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,我們要對(duì)政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進(jìn)行核算,這是最基礎(chǔ)的核算的要求。但是我們同時(shí)要對(duì)現(xiàn)金的使用狀況進(jìn)行合理的監(jiān)督,以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項(xiàng)目,另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失,確保資金的使用的效率,并為下一年的政府的財(cái)政預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.3健全財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)
財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)要將政府部門的會(huì)計(jì)和審計(jì)放在一起,這樣可以更準(zhǔn)確的記錄現(xiàn)金的使用的效率,統(tǒng)一的核算口徑可以方便會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者更全面的了解政府的財(cái)政支出,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門的財(cái)政決算職能。依托當(dāng)前發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存,以便實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程的提取,進(jìn)而促進(jìn)數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享,讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時(shí)的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)部分和審計(jì)部分的分離的狀態(tài),使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格,如實(shí)的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。
會(huì)計(jì)制度論文14
我國(guó)行政單位與事業(yè)單位等非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)習(xí)慣稱為預(yù)算會(huì)計(jì)。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主要由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)組成。本文闡述了我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度,分析了其存在的主要問題,提出了加強(qiáng)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的若干建議,以期為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建設(shè)與完善做好理論準(zhǔn)備。
一、目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度
(一)預(yù)算會(huì)計(jì)及預(yù)算會(huì)計(jì)制度
預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展為目的,非營(yíng)利性、廣泛性、宏觀性、政策性是預(yù)算會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn),這些特點(diǎn)是由預(yù)算會(huì)計(jì)本身的性質(zhì)決定的。
預(yù)算會(huì)計(jì)制度是以預(yù)算會(huì)計(jì)核算規(guī)范、法律法規(guī)等有機(jī)組成的以預(yù)算管理為中心的對(duì)國(guó)家財(cái)政、行政、事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的一種規(guī)范制度。
(二)我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度
近幾年來,我們國(guó)家在變革了一些財(cái)政預(yù)算制度外,在財(cái)政治理方面的能力也有了很大的提高。隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的深入改革,相關(guān)部門為了滿足變革的要求,也做了相應(yīng)的內(nèi)容變動(dòng),現(xiàn)在,我國(guó)在創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)資源和現(xiàn)實(shí)義務(wù)與義務(wù)活動(dòng)中還沒有完整的體系。尤其是在一些規(guī)范、管理學(xué)以及其他的預(yù)算管理等方面,它們與期望的目標(biāo)還有一些不一樣的地方,甚至還出現(xiàn)了一些更加嚴(yán)重的錯(cuò)誤。
收付實(shí)現(xiàn)制提供的財(cái)務(wù)信息難以將政府的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)績(jī)效的情況完整地表達(dá)清除,不利于正確地管理政府部門使用公共資源的效率和經(jīng)濟(jì)性,也不利于集中支付或當(dāng)局采購(gòu)等活動(dòng)。因此,努力探究政府會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)深化財(cái)務(wù)改革,增強(qiáng)財(cái)務(wù)科學(xué),對(duì)提高事業(yè)成本以及合理安排具有重大的意義。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度目前存在的主要問題
(一)目前預(yù)算會(huì)計(jì)不適應(yīng)當(dāng)前的預(yù)算改革
最近,隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算的不斷變化,一系列制度陸續(xù)出臺(tái),如部門預(yù)算編制改革、政府預(yù)算采購(gòu)、收支兩條線等,好多改革后的制度對(duì)加強(qiáng)預(yù)算改革起了一定的作用。但是隨之也帶來了急需解決的問題。由于實(shí)行集中國(guó)庫支付、政府采購(gòu)制度,我國(guó)用單一的賬戶或者運(yùn)用采購(gòu)專戶按一定的規(guī)定分發(fā)到職工的工資卡里。有些行政或者事業(yè)單位需要按照規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)核算的部分內(nèi)容進(jìn)行修改,但不論怎么修改,最后都要在總預(yù)算中核算和反映這項(xiàng)資金的去向。
(二)不能真實(shí)、完整的反映會(huì)計(jì)信息是收付實(shí)現(xiàn)制存在的弊端
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益加強(qiáng),采用收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的錯(cuò)綜復(fù)雜的政府經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),以此為基礎(chǔ)存在明顯的缺陷。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1.過于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)資料不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸增多,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷擴(kuò)大,一些財(cái)政部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的難度也在不斷增大。
2.反映政府的債務(wù)狀況上有所欠缺。我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政支出反映的主要是實(shí)際支付的現(xiàn)金,那些當(dāng)期已發(fā)生的不反映,對(duì)于未使用現(xiàn)金支付的資金易導(dǎo)致人們忽略不是用現(xiàn)金支付的債務(wù)情況。
3.當(dāng)前的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在業(yè)務(wù)成本上不能很準(zhǔn)確地計(jì)量,不便考核政府部門的業(yè)績(jī)。出現(xiàn)的錯(cuò)誤采購(gòu)、成本分配不合理的情況導(dǎo)致企業(yè)不能正確地評(píng)估行政、事業(yè)單位的成本消耗狀況,這也是導(dǎo)致成本高的一個(gè)主要原因。當(dāng)前的預(yù)算會(huì)計(jì)提供的信息不完整、不及時(shí),這樣很容易導(dǎo)致信息失真,老百姓不能清楚地了解政府部門的債務(wù)和債權(quán)情況。在養(yǎng)老保險(xiǎn)金、社會(huì)保險(xiǎn)金等方面的負(fù)債當(dāng)局部門只能是在支付中體現(xiàn),而不是在形成過程中進(jìn)行確認(rèn),從而低估了政府的財(cái)務(wù)狀況。
(三)會(huì)計(jì)制度的核算范圍過于狹隘
1.財(cái)務(wù)管理制度僅限于當(dāng)期的付出,當(dāng)局不能滿足其各種各樣的要求。政府逐漸加強(qiáng)了在基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面的合作,也增加了參股投資。除此之外,由于我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革實(shí)施資本化運(yùn)營(yíng)化的政策,可以實(shí)行買賣行為(有價(jià)證券),不能對(duì)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行會(huì)計(jì)的四大要素核算,因此很難得出正確的單位的資金狀況,而且也不能管理其所有權(quán)、收益權(quán)。
2.不全面地反映了固定資產(chǎn)的核算,盡管一般的會(huì)計(jì)單位對(duì)它持有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了核算,只是反映了它的原值,在會(huì)計(jì)報(bào)表上根本無法反映它的真實(shí)情況。賬面價(jià)格與現(xiàn)實(shí)價(jià)格相矛盾,不能看出行政單位的公共服務(wù)的消費(fèi)資源狀況。當(dāng)它付出后就遠(yuǎn)離了政府和群眾的視線,不便核算其財(cái)務(wù)資產(chǎn),也不便對(duì)其加強(qiáng)管理、監(jiān)督。
3.資金預(yù)算不同于財(cái)務(wù)支付核算管理的要求。首先,不允許實(shí)施內(nèi)外預(yù)算、資金分別運(yùn)行、各自平衡的預(yù)算方法。其次是不符合財(cái)政編制部分預(yù)算的需求,其實(shí)施的是“大收入、大支出”的辦法,這樣不便于部門的預(yù)算編制。最后在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中,它的會(huì)計(jì)列報(bào)付出不同于行政事業(yè)會(huì)計(jì)列報(bào)付出的口徑。財(cái)政總預(yù)算采取的口徑是以撥列支的方法,其表示預(yù)算內(nèi)資金在當(dāng)年的撥款狀況,行政事業(yè)單位的.支出表示預(yù)算內(nèi)、外資金的支出,因此它們決算和支出的范圍不一致。
三、完善我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度需注重以下環(huán)節(jié)
(一)修訂和完善相關(guān)法律制度
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府要為居民提供良好的公務(wù)服務(wù),政府是否真實(shí)地為居民提供真實(shí)可信的福利,及時(shí)準(zhǔn)確完整地反映財(cái)務(wù)的收支情況,首要任務(wù)是為預(yù)算會(huì)計(jì)改革提供法律保障。
(二)合理引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是完善預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)
我們實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)核算改革之前,要充分估計(jì)在改革進(jìn)程中將會(huì)出現(xiàn)的問題或障礙,做好改革前工作,也要提前做好相關(guān)措施,降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本。按照跨級(jí)核算確認(rèn)相關(guān)基礎(chǔ)原則,總結(jié)并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),再結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情進(jìn)行改革。
權(quán)責(zé)發(fā)生制必須要與特定的內(nèi)容預(yù)制相適應(yīng),它應(yīng)該滿足當(dāng)局的工作人員,很多情況下,領(lǐng)導(dǎo)的想法和意見關(guān)系到財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革。如果真的想要更好地實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制,相關(guān)人員就要團(tuán)結(jié)一致,一心一意地為政府的成本做好規(guī)劃。一旦領(lǐng)導(dǎo)缺少這種意識(shí),無論我們?cè)趺磁Γ┬械念A(yù)算制度就不會(huì)得到很好的效果。
在指定的交易中比較側(cè)重于收付實(shí)現(xiàn)制,如捐款、獎(jiǎng)勵(lì)、贊助等業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位大部分采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,但很多情況下,不能一味地施行這種制度,而要有收付實(shí)現(xiàn)制相配合。
(三)建立一套健全的財(cái)務(wù)報(bào)告制度體系
總的來說,單位的預(yù)算由報(bào)告目標(biāo)、原則、內(nèi)容、范圍等幾個(gè)方面構(gòu)成。財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的主要內(nèi)容,它能夠進(jìn)一步評(píng)價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況的有效性。在管理的過程中,對(duì)政府產(chǎn)生的資產(chǎn)負(fù)債應(yīng)及時(shí)向上級(jí)提供相關(guān)信息,使其可以憑據(jù)信息對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行正確的判斷和精準(zhǔn)的點(diǎn)評(píng)。按照信息的全面性、相關(guān)性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性等報(bào)告原則,政府的財(cái)務(wù)報(bào)告范圍主要包含當(dāng)局機(jī)構(gòu)、群眾以及相關(guān)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容要參照企業(yè)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量量表、損益表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等相關(guān)內(nèi)容。
四、結(jié)語
預(yù)算會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),從我國(guó)全年改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度后有關(guān)人士都紛紛提出了自己的觀點(diǎn)和看法。他們對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度、理論的研究得到了大量的研究成果,對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算能夠提供公正、全面、完整、反映財(cái)務(wù)收支狀況的報(bào)告有巨大的作用。同時(shí)它也使我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度由會(huì)計(jì)的收付實(shí)現(xiàn)制逐步過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制有巨大的影響,這對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)領(lǐng)域有非常重要的意義。
會(huì)計(jì)制度論文15
目前隨著新醫(yī)改的實(shí)施,醫(yī)院需要強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理及績(jī)效管理力度,而《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布,明確了體制格局,并指明了醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的總體目標(biāo)方向。醫(yī)院在加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及運(yùn)行監(jiān)督方面都采取了科學(xué)有效的措施,加快了改革步伐,以便于使醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度更加完善。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,不僅使醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)和完整,而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。
一、舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的問題
1. 會(huì)計(jì)制度性質(zhì)不清晰
首先,企業(yè)會(huì)計(jì)制度和預(yù)算會(huì)計(jì)是我國(guó)當(dāng)前兩大會(huì)計(jì)制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位,按照分類,應(yīng)該選擇預(yù)算會(huì)計(jì)制度更為適合,但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》與企業(yè)會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容存在不同,與預(yù)算會(huì)計(jì)制度也有差異,所以無法對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行劃分。
其次,目前醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算時(shí)并沒有應(yīng)用預(yù)算會(huì)計(jì)規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制,而執(zhí)行的卻是權(quán)責(zé)發(fā)生制,這是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的記賬處理基礎(chǔ)。
最后,醫(yī)院不屬于經(jīng)營(yíng)單位,與企業(yè)在會(huì)計(jì)主體上具有明顯的不同,所以在會(huì)計(jì)制度上應(yīng)該反映的是收支結(jié)余,而不是收入、成本和費(fèi)用。
2.成本核算方法不科學(xué)
成本核算作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容,但在以前的會(huì)計(jì)制度中對(duì)于成本核算的方法規(guī)定上并不科學(xué),沒有對(duì)”提取折舊“的核算方法進(jìn)行要求,這就導(dǎo)致在成本核算方法上存在著不科學(xué)、不合理的地方。為了對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)更新費(fèi)用管理更加專業(yè),設(shè)立了醫(yī)院修購(gòu)基金科目。近年來,醫(yī)學(xué)發(fā)展速度較快,醫(yī)院的設(shè)備也處于快速更新狀態(tài),這就導(dǎo)致問題的產(chǎn)生,會(huì)計(jì)核算中“專用基金——修購(gòu)基金”賬戶大多都會(huì)存在著較大的負(fù)數(shù)余額,但由于沒有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取,從而出現(xiàn)資產(chǎn)虛增及虛減凈資產(chǎn)的矛盾發(fā)生。
3.舊會(huì)計(jì)制度滯后于當(dāng)前醫(yī)院的快速發(fā)展
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入進(jìn)行,加快了醫(yī)院管理體制改革的進(jìn)行,在這種情況下,現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要求下,其弊端不斷顯現(xiàn)出來,越來越無法滿足當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展需求,盡管在實(shí)際工作中,醫(yī)院為了更好的進(jìn)行管理,還增設(shè)了一些會(huì)計(jì)科目,但在當(dāng)前醫(yī)院資金來源及資金運(yùn)用模式上不斷變化的情況下,特別是當(dāng)前股份制醫(yī)院的產(chǎn)生,更導(dǎo)致發(fā)展需求超出了當(dāng)時(shí)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》制定時(shí)的考慮范圍,具有較大的不適應(yīng)性,改革已迫在眉睫。
二、當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革更新的醫(yī)院會(huì)計(jì)理念
1. 使會(huì)計(jì)理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)
通過對(duì)固定資金單位價(jià)值的定義,使會(huì)計(jì)理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要部分,通過對(duì)固定資產(chǎn)正確的進(jìn)行核算,可以有效的體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、公允性和真實(shí)性。新會(huì)計(jì)制度中對(duì)醫(yī)院固定資金每月都要計(jì)提折舊進(jìn)行了規(guī)定,通過“累計(jì)折舊”科目的設(shè)置,真實(shí)的對(duì)醫(yī)院固定資金價(jià)值轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了反映,正確的對(duì)固定資產(chǎn)使用過程中所產(chǎn)生的消耗進(jìn)行了核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值的轉(zhuǎn)移即使用過程中所產(chǎn)生的消耗,包括無形消耗和有形消耗兩種情況,但無論哪種消耗的發(fā)生,都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生轉(zhuǎn)移。所以需要針對(duì)于固定資產(chǎn)無形消耗和有形消耗所帶來的`影響來對(duì)折舊年限及折舊方法進(jìn)行選擇。通過期末的累計(jì)折舊余額來對(duì)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的價(jià)值金額進(jìn)行估計(jì),然后再與固定資產(chǎn)科目進(jìn)行相抵,從而核算出醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值,以便醫(yī)院管理人員對(duì)固定資產(chǎn)信息做到能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握。
2.新增國(guó)庫集中支付改革中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容
在醫(yī)院會(huì)計(jì)核算上充分的體現(xiàn)了國(guó)庫集中支付改革的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)“財(cái)政應(yīng)返還額度”進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)實(shí)行國(guó)庫集中支付的醫(yī)院,其在期末財(cái)政應(yīng)返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時(shí)應(yīng)收財(cái)政下年度返還的資 金額度。財(cái)政國(guó)庫集中支付管理賬戶的增加,是對(duì)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn),醫(yī)院在記錄當(dāng)期收入時(shí),不能以取得現(xiàn)金為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該以取得收款權(quán)利作為當(dāng)期收入。用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),更能真實(shí)反映醫(yī)院特定會(huì)計(jì)期間的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。
3.對(duì)基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算上制定了新的規(guī)定
目前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了較大的變化,為了更好的擴(kuò)大規(guī)模,醫(yī)院的基建工程項(xiàng)目不斷增加,這就需要對(duì)于基建工程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。核算時(shí)需要在基本建設(shè)資金的基礎(chǔ)上以實(shí)際發(fā)生的支出額為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,并且醫(yī)院基本建設(shè)情況表編制設(shè)置了基建工程賬戶,主要為了監(jiān)督工程的進(jìn)度開展情況,這有利于更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)基建工程的核算,使醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。
4. 對(duì)醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的規(guī)定
醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時(shí)期內(nèi)醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況,而新會(huì)計(jì)制度中對(duì)現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于醫(yī)院資金的使用情況更利于進(jìn)行掌握,不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向,而且對(duì)于資金的使用效果能夠更好的進(jìn)行反映和監(jiān)督。
5.對(duì)合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定
針對(duì)藥品核算、醫(yī)療核算進(jìn)行了重新合并,在管理費(fèi)用項(xiàng)目上取消了分?jǐn)偭兄Э颇,確定了科教收支的會(huì)計(jì)處理,將藥品收入納入到醫(yī)院財(cái)政收入的二級(jí)科目中核算,將對(duì)藥品的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的規(guī)定,要以藥品的成本價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),起到了對(duì)藥品有效規(guī)范管理作用。
三、結(jié)束語
近年來我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生了較大的變化,醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍也在不斷的拓展,在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下,新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的良好銜接就顯得尤為重要,科學(xué)、合理的改革措施對(duì)于醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)及發(fā)展將起到積其重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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