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構(gòu)建一個和諧社會
●許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示,從人均1000美元到3000美元這樣一個時期是多事之秋。順利地度過這一臨界點,中國社會就會進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道;否則,便可能會出現(xiàn)“拉美化”的局面 ●為了防患于未然,順利度過發(fā)展的臨界點,需要做很多事情。其中的關鍵在于,構(gòu)建一個和諧的社會,形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu) ●和諧社會的第一個標志是,社會階層之間的相互開放和平等進入;第二個標志是,各個階層應當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報;第三個標志是,社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關系 黨的十六屆四中全會提出,“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,不斷增強全社會的創(chuàng)造活力,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系,推進社會管理體制創(chuàng)新,加強和改進新形勢下的群眾工作,維護社會穩(wěn)定”。應當說,在中國發(fā)展的關鍵時期,“構(gòu)建社會主義和諧社會”這一理念的提出,順應了民意,也符合社會經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。 經(jīng)過20多年的改革開放,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,所取得的巨大成就舉世公認。同時應當看到的是,隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)和即將發(fā)生的深刻變化,社會利益關系更為復雜,新情況新問題層出不窮,各種各樣的、大量的矛盾甚至會集中出現(xiàn)。中國的發(fā)展面臨關鍵的臨界點。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示,從人均1000美元到3000美元這樣一個時期是多事之秋。順利地度過這一臨界點,中國社會就會進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道;否則,便可能會出現(xiàn)“拉美化”的局面!袄阑笔且环N病態(tài)的現(xiàn)代社會。在這樣的社會當中,人均GDP或許不低,但是失業(yè)率居高不下、貧富差距過于懸殊、社會動蕩不安!袄阑笔菄H公認的現(xiàn)代化失敗的典型。 為了防患于未然,順利度過發(fā)展的臨界點,需要做很多事情。其中的關鍵在于,構(gòu)建一個和諧的社會,形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu)。 和諧社會的第一個標志是,社會階層之間的相互開放和平等進入。在現(xiàn)代社會中,作為公民的每一個社會成員都有平等的基本權利。基于這種平等的基本權利,任何階層特別是具有較高社會位置的階層都不應以任何理由人為地設置障礙,來排斥其他階層的社會成員進入本階層,以達到維護本階層特有利益的目的。對于任何一個社會成員來說,只要是具備了某種能力,就應當有機會按照自己的意愿得到相應的社會位置。同時,還應當看到,社會成員的平等權利和自由追求在很大程度上是通過社會流動機制來實現(xiàn)和保證的。社會流動的重要功能在于,可以為社會位置較低的弱勢群體成員處境的改善提供平等的機會,同時,又可以為優(yōu)秀者自致性的勝出提供有效的途徑。就一般情況而言,一個社會的社會流動程度越高,就越意味著能夠為社會成員提供更多的機會和希望。反觀中國現(xiàn)實社會,目前仍然存在不少有礙于社會階層相互開放和平等進入的、必須予以消除的因素,如不平等的戶籍制度、進入公務員階層的身份資格限制、對民營企業(yè)家進入一些行業(yè)的限制等等。 和諧社會的第二個標志是,各個階層應當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報。在現(xiàn)代社會的條件下,只能按照貢獻進行分配。這里所說的“貢獻”,不只是限于人們在“經(jīng)濟效益”方面的貢獻,而是包括了人們對社會經(jīng)濟各個領域的貢獻。按照貢獻進行分配的公正規(guī)則體現(xiàn)了對社會各個階層直接性貢獻的承認,體現(xiàn)了對階層之間、行業(yè)之間正當?shù)、合理的差異性的承認。應當看到,各個行業(yè)領域、各種職業(yè)分工的差別,對從業(yè)人員的勞動復雜程度、具體的工作技能以及工作的難度具有不同的要求,而且,市場對于不同的物品也有著不同程度的需求,不同行業(yè)領域的從業(yè)人員也因之對社會具有了不同的貢獻?梢,根據(jù)不同的貢獻進行有所差別的分配是合理的。對于社會的各個階層來說,按照貢獻進行分配的公正規(guī)則能夠起到一種十分有效的激勵作用。按照貢獻進行分配的原則是符合人的利益驅(qū)動的本性的,因而能夠充分激發(fā)社會各個階層的潛能,使社會各個階層的積極性能夠被充分地調(diào)動起來,進而在社會各個階層之間形成一種良性的互動、競爭、進取的狀態(tài),保證同現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟相適應的、正常的社會分化進程的推進。這種情形就是對于促進社會整合也有著不可缺少的意義。因為,只有通過激發(fā)社會的活力,才有可能將社會財富總量做大;也只有將社會財富總量做大,才有條件進行合理、有效的社會再分配(社會調(diào)劑)。 和諧社會的第三個標志是,社會各個階層之間應當保持著一種互惠互利的關系。為了保證社會各個階層之間的團結(jié)和整合,就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。社會階層之間的互惠互利表現(xiàn)為:處在較高位置的階層的利益增進不能以損傷處在較低位置的階層的利益為必要的前提條件,相反,在較高位置的階層的利益增進的同時,較低位置階層的處境應當隨之得到改善。一種比較容易出現(xiàn)的現(xiàn)象是:由于位置較高的階層在各種資源擁有方面具有明顯的優(yōu)勢,所以,這些階層在同利益相關的制度設計、政策安排諸方面也就相應地擁有較大的影響力,進而就可能利用種種優(yōu)勢造成一種使位置較低的階層受損而使自己獲益的局面。一旦如此,那么對于合作的另一方亦即位置較低的階層來說是十分不公的,必定會使位置較低的階層產(chǎn)生諸如不滿、抵觸、甚至是反抗的情形,以致于造成社會各個階層之間的惡性互動。這對有效的社會合作尤其是持續(xù)的合作將是十分不利的,甚至不利于社會的安全運行。 顯然,一個社會只有同時具備了上述三個標志,方稱得上是一個和諧的社會。在這樣的一個社會當中,社會階層之間方能實現(xiàn)良性的社會互動,整個社會方能實現(xiàn)公正。也只有當中國實現(xiàn)了社會的和諧,社會階層之間實現(xiàn)了良性的互動,中國社會方能順利度過發(fā)展的臨界點,方有可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。 需要提及的是,就構(gòu)建和諧社會而言,在中國現(xiàn)階段要特別注意防止兩種有害傾向的蔓延。一種傾向是“劫富濟貧”、“仇富”的傾向。由于中國的平均主義傳統(tǒng)源遠流長,也由于某些致富者確實存在著違規(guī)違法現(xiàn)象,因而“劫富濟貧”、“仇富”傾向容易抬頭。這是一種不健康的心理,有礙于整個社會財富的積累。這種傾向如果得以蔓延,會破壞實現(xiàn)全面建設小康社會目標所必不可少的物質(zhì)基礎以及現(xiàn)代意義上的社會和諧。另一種有害的傾向是“劫貧濟富”,即通過損害民眾尤其是低收入者的利益來滿足自己的利益,使社會財富向少數(shù)人一方聚集。這種作法如果盛行,會扭曲小康社會的目標,并激化社會階層之間的矛盾和沖突。因為,全面建設小康社會目標的重要內(nèi)容是要“惠及十幾億人口”,而不僅僅是“惠及”少數(shù)人。