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淺談官德重要性及其考察辦法
淺談“官德”的重要性及其考察辦法
中共**縣委書記###
“官德”，即領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和思想政治素質(zhì)。良好的品德人人應(yīng)有，但由于“官”任重位顯，影響甚大，其德行如何就顯得比常人更為重要。
首先，“官德”優(yōu)劣關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際上是不同層次的帶頭人和組織者，肩負(fù)著把握方向、引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)，其政治修養(yǎng)和德行素養(yǎng)如何，不僅影響到自身的威望高低和政績大小，而且關(guān)系到能否堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場，進(jìn)而影響到一個(gè)地方一個(gè)單位甚至黨和國家的前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是普通的社會(huì)成員，而是在某種程度上代表著黨和政府的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的德望高、作風(fēng)硬、形象好，黨群干群關(guān)系密切了，黨和政府才有凝聚力和號(hào)召力，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。反之，領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重“官德”修養(yǎng)，則會(huì)危害黨群干群關(guān)系，貽誤黨的事業(yè)�！鞍傩张c之則興，百姓非之則危，百姓背之則亡”。而“官德”優(yōu)劣是影響民心向背的一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。我們不能不把“官德”放在關(guān)系事業(yè)興衰成敗的高度去認(rèn)識(shí)。
其次，“官德”優(yōu)劣影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。領(lǐng)導(dǎo)者在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)都是身處高位的權(quán)威人物，其一言一行不僅是個(gè)人的事情，而且?guī)в袕V泛的社會(huì)意義�！肮俚隆眱�(yōu)劣往往會(huì)對(duì)其部屬甚至一方群眾起到很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，從而影響一個(gè)地方、一個(gè)單位黨風(fēng)、政風(fēng)甚至民風(fēng)向積極或消極方面轉(zhuǎn)化。只要我們稍作留意，正反兩面的事例俯首皆是。太行公仆吳金印，面對(duì)窮山惡水的艱苦條件，卻能夠干一處響一處，走一路富一路，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于他以自己高度的事業(yè)心，責(zé)任感和崇高的人格風(fēng)范帶出了大批愿干事、干實(shí)事的人，帶出一個(gè)實(shí)干興業(yè)的好風(fēng)氣。而不象原來泰安市領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的“窩腐”現(xiàn)象之類，則無不與其主要領(lǐng)導(dǎo)者德行不正密切相關(guān)。
再者，“官德”優(yōu)劣關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長�！暗抡撸胖畮浺病�。在德與才的關(guān)系中，德是前提，制約著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度。因此有人對(duì)干部作了這樣的形象比喻：德才兼?zhèn)涫恰熬贰保械聼o才是“次品”，有才無德是“危險(xiǎn)品”。這的確值得每個(gè)為“官”者深思�！叭艘云窞橹兀僖缘铝⑸怼�。只有把做官的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位于推動(dòng)事業(yè)，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，才會(huì)做到無論順境逆境，始終奮發(fā)進(jìn)取，無論官大官小，心系一方百姓，也唯其如此，才能獲得持久不竭的前進(jìn)動(dòng)力，從而得以不斷地健康成長。如果不講修德，只想做官，這樣的人往往急功近得，不顧民情，不講實(shí)際，一味追求顯型政績、轟動(dòng)效應(yīng)，基石甚至?xí)䴙榍蠊俣粨袷侄�，走到投機(jī)鉆營的邪路上去。這樣的人一時(shí)也許能做官，但紙里包不住火，最終還是得丟官。
德是一個(gè)有著廣闊時(shí)空背景的復(fù)雜體系，考察“官德”要做到著實(shí)有效，必須有針對(duì)性地突出哪些與做好“官”關(guān)系密切的內(nèi)容，我覺得主要是六點(diǎn)：一曰“正”，即政治態(tài)度端正，政治方向正確。因?yàn)椤肮佟笔穷I(lǐng)頭羊角色，擔(dān)負(fù)者領(lǐng)導(dǎo)一方的重大責(zé)任，如果政治方向不對(duì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)黨和人民的利益造成不可估量的損失。二曰“公”，即公道正派，五湖四海。因?yàn)槭恰肮佟�，所以常常充�?dāng)裁判者的角色，“公生明、廉生威”，只有公道正派才能服眾，才能有效保護(hù)廣大干部群眾的積極性。三曰“廉”，即為政清廉，潔身端行。當(dāng)官者都有一定的權(quán)力，往往成為糖衣炮彈重點(diǎn)進(jìn)攻的對(duì)象，若不恪守廉節(jié)，很易腐敗滋生，而腐敗墮落必須喪失民心，貽誤事業(yè)。四曰“善”，即襟懷坦白，與人為善，平易近人。唯其如此，才能諒人容人，團(tuán)結(jié)同志，接近群眾，把握實(shí)情。五曰“勤”即勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)。一勤天下無難事。領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)著繁難復(fù)雜的任務(wù)，特別是在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)破難，打開工作新局面。六曰“實(shí)”，即待人誠實(shí)，謀事務(wù)實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)。務(wù)實(shí)有真招，實(shí)干出實(shí)效，“假大空”的危害觸目驚心，領(lǐng)導(dǎo)者必須以實(shí)為本。筆者認(rèn)為以上六點(diǎn)對(duì)做一個(gè)新形勢(shì)下的有德好“官”至關(guān)重要，考察“官德”不可不察之。
德的內(nèi)涵比較抽象，表現(xiàn)較為復(fù)雜，考察“官德”應(yīng)選準(zhǔn)途徑，講究辦法，筆者認(rèn)為主要途徑有四：
一考其學(xué)。較高的思想認(rèn)識(shí)水平是形成良好“官德”的基礎(chǔ)。江澤民同志指出，“無論對(duì)黨還是對(duì)黨的干部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)”。只有具備了較深的馬克思主義理論功底和正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，才可能形成堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；只有清楚地知道什么是良好的“官德”，才有可能按照良好的德行標(biāo)準(zhǔn)為“官”處事。正確的政治觀點(diǎn)和道德標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)天生固有，理論的成熟離不開系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，所以考察干部的“官德”理當(dāng)重視考察其理論學(xué)習(xí)情況。
二觀其行�！坝兄T內(nèi)必形諸外”，道德理念雖屬意識(shí)形態(tài)范疇，卻以言和行物化為外在的具體表現(xiàn)。因此考察“官德”應(yīng)當(dāng)從抽象到具體，從干部的種種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中把握其德行修養(yǎng)水平。這些看似平淡甚至瑣碎的日常行為，則恰恰是天然去雕飾的“官德”的自然流露，以此印證“考其學(xué)”的結(jié)果，則可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)考者因故意修飾而失真的思想道德觀點(diǎn)，使對(duì)干部“官德”的把握更接近于客觀。
三察其政。行政是為官最重要的行為內(nèi)容，考察“官德”必須把考察有無德政、德政大小做為一個(gè)關(guān)鍵問題。大凡當(dāng)官者沒有不追求政績的，但追求政績的目的和手段有不同，產(chǎn)生的效果也不相同，于是就有了是否德政之別。何為德政？簡言之就是有益于人民的政治措施和相應(yīng)績效。要考察干部有無德政或德政大小，就不僅要看他上了多少項(xiàng)目，干了多少工程，費(fèi)了多大氣力，更要看這些項(xiàng)目和工程有沒有給人民帶來實(shí)惠，人民得到的利益與付出的代價(jià)相比值不值。如果創(chuàng)造政績以造福一方為目的，創(chuàng)出的政績符合人民的根本利益，這樣的政績?cè)蕉�，我們給這個(gè)或這些干部的“官德”打分也應(yīng)該越高。反之，如果施政不是從人民的根本利益出發(fā)，而是怎么有利于突出個(gè)人怎么做，怎么能博得領(lǐng)導(dǎo)歡心怎么做，結(jié)果往往是政績?cè)蕉�，民怨越大，民�?fù)越重。這樣的人不管他干了多少“工程”，得了多少“榮譽(yù)”，我們也只能在他們“官德”欄里掛上黑旗。
四測(cè)其望。德高才能望眾。官聲好壞，威望高低是干部“官德”優(yōu)劣的客觀反映。我們黨把干部放到崗位上就是讓他全心全意為人民服務(wù)的，考察其“官德”的最終標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)是人民群眾滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)。江澤民同志指出的：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)”。所以衡量“官德”的最好辦法莫過于把“官”放到老百姓這桿天地大秤上稱一稱。因此考察“官德”必須打破傳統(tǒng)的干部工作的神秘化，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，增大黨內(nèi)外群眾對(duì)干部考評(píng)工作的參與度，搞好對(duì)干部的民主評(píng)議，以民心的向背評(píng)價(jià)“官德”的高低。
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