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立足新起點 實現(xiàn)新跨越
2004年以來，縣牢牢抓住省對口幫扶的機(jī)遇，啟動內(nèi)力，借助外力，奮力趕超，全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展，被省委、省政府表彰為“全省2004年度縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先進(jìn)單位”。
一、高點定位，在追趕中提升境界
2004年，是無棣發(fā)展的重要分水嶺，列入全省30個欠發(fā)達(dá)縣是無形的巨大壓力，省市重點幫扶又是難得的重大機(jī)遇，尤其是省委對無棣的工作寄予了很高的期望，濱州市委更是希望無棣迅速實現(xiàn)改變面貌、改變局面、改變風(fēng)氣“三個改變”，異軍突起，建設(shè)濱州發(fā)展的重要一極。在考驗面前，我們承認(rèn)落后但不服輸，面對困難但不氣餒，在充分論證的基礎(chǔ)上，確立了大干一千天，提升40位，到2007年達(dá)到全省中等以上發(fā)展水平的奮斗目標(biāo)，決心在30個欠發(fā)達(dá)縣爭先領(lǐng)跑，在全省位次大幅前移。2004年，全縣地方財政收入增幅達(dá)到73.04，列全市第一位，地方財政收入在全省排名上升28個位次。在全省2004年度評價考核中，綜合評價指數(shù)和增幅均列全省30個欠發(fā)達(dá)縣之首。今年省、市經(jīng)濟(jì)工作會議后，我們干勁一鼓再鼓，決戰(zhàn)2005，提出了“謀劃大思路，構(gòu)筑大框架，實施大投入，實現(xiàn)大發(fā)展”的總體思本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊路，主抓“五大”建設(shè)，猛促“五區(qū)一帶”開發(fā)，外學(xué)鄒平，內(nèi)學(xué)魯北，組織全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大合唱，拉開了決戰(zhàn)的架式，全縣上下越干越想干，越干越會干，越干越敢干，始終保持了旺盛的干勁和強(qiáng)勁的勢頭。今年上半年，全縣實現(xiàn)地方財政收入1.7億元，同比增長71.79。完成全社會固定資產(chǎn)投資22.66億元，同比增長171.1。追求無止境，跨越無極限。全省科學(xué)發(fā)展情況交流現(xiàn)場會議召開后，面對各地你追我趕、競相發(fā)展的形勢，我們更有了坐不住的思想，按捺不住的干勁，決心緊緊抓住國家開發(fā)天津濱海新區(qū)的機(jī)遇，借勢突破，造勢發(fā)展，打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位“三張牌”，著力抓好“五大”、“五區(qū)一帶”建設(shè)，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)電源、化工、海鹽“四個基地”，把無棣建設(shè)成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈上重要的一環(huán)。
二、拉開架式，在大干中闖出路子
擺脫欠發(fā)達(dá)就要有氣魄，邁大步。我們堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，加大投入，全力加快四個基地建設(shè)，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。上半年，全縣續(xù)建、新建千萬元以上工業(yè)項目39個，其中過億元的9個，過5億元的5個，過20億元的2個。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入達(dá)到14.5億元。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。我們以魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，以中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地為品牌，提出了“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)無棣”的戰(zhàn)略構(gòu)想，正在積極爭取建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。二是突出大電業(yè)，加快建設(shè)全國最大的生態(tài)電源基地。6個總裝機(jī)62.5萬KW的發(fā)電機(jī)組正在加快建設(shè)，今年底確保有3臺機(jī)組試車運行。經(jīng)過不懈爭取，5月30日國家發(fā)改委又核準(zhǔn)批復(fù)了總投資27.5億元的魯北2×30萬KW發(fā)電項目，現(xiàn)已開工建設(shè)。目前，總裝機(jī)容量達(dá)160萬KW，總投資達(dá)55億元。2007年全部建成發(fā)電后，年可增加地方財政收入3.5億元�，F(xiàn)在我們正在積極爭取上馬超臨界的2×100萬KW火電項目和20萬KW風(fēng)電項目。三是突破大化工，加快建設(shè)大化工基地。我們按照壯大鹽化工、突破油化工、發(fā)展高分子化工的思路，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實施“三化合一”。總投資7.8億元的80萬噸渣油焦化及40萬噸加氫精制項目上半年已建成投產(chǎn)，現(xiàn)在正在加快投資3億元的200萬噸常減壓及10萬噸重整、投資5億元的20萬噸氯堿、投資5.4億元的4萬噸鈦白粉、8萬噸硫酸、10本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊萬噸加氫精制等項目建設(shè)，年底油化工加工能力將達(dá)到300萬噸，到2007年計劃達(dá)到500萬噸，全縣化工銷售收入超過150億元。經(jīng)過積極爭取，國務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭投資400億元的國家高分子材料基地，目前達(dá)成初步協(xié)議。四是振興大鹽業(yè)，加快建設(shè)中國海鹽（鹽化工）基地。利用5個月的時間，完成了30萬畝的鹽業(yè)資源整合，今年已開工建設(shè)鹽業(yè)、鹽化工項目12個，總投資6億元。塑苫面積已達(dá)到8.7萬公畝，今年原鹽產(chǎn)量將達(dá)到150萬噸，鹽業(yè)可新增地方稅收3000多萬元。計劃到2007年達(dá)到年產(chǎn)500萬噸原鹽的規(guī)模，鹽業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，實現(xiàn)地方稅收2億元以上。五是構(gòu)筑大框架，打造強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。高速路、鐵路、大橋、港口、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)全面推進(jìn)，集疏浚、商港、造船、漁港、油鹽化工“五位一體”的濱州港經(jīng)濟(jì)園區(qū)全面啟動，投資4.2億元造船項目開工建設(shè)，年底將有2艘5000噸級輪船下水。投資5.6億元的魯冀公路大橋下半年即將開工。今年境內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到12億元，今后3年內(nèi)將達(dá)到40億元，為抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)的機(jī)遇，搞好對接，在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)揮更大的作用，奠定了基礎(chǔ)。堅持市場運作，聚集建設(shè)資金，加快建設(shè)新區(qū)六條主干道路和行政中心、濱醫(yī)附院等標(biāo)志性建筑，今年開工建筑面積達(dá)到50萬平方米以上，總投資超過了15億元。采取政府補(bǔ)助、企業(yè)建設(shè)的辦法，以300萬元的項目資金，撬動了近億元的社會資金。一年的時間建設(shè)了55公里的沿海防潮堤，為大鹽業(yè)開發(fā)建立屏障。魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工業(yè)項目和園區(qū)道路建設(shè)正在緊張進(jìn)行，今年可完成工業(yè)投入20億元，法國公司投資3.5億美元的發(fā)電項目以及大煉油項目已簽訂合同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)濕地工業(yè)園區(qū)總投資6.8億美元的香港天億控股有限公司40萬噸紙漿、200萬噸造紙項目已簽訂合同，加拿大蘇必爾集團(tuán)百萬噸針葉林木漿造紙項目達(dá)成框架協(xié)議。高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)面積已擴(kuò)大到5000畝，中國服裝集團(tuán)投資20億元的無棣紡織工業(yè)園項目達(dá)成協(xié)議。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在和諧中凝聚力量
我們認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，把發(fā)展建立在堅實的基礎(chǔ)之上。一是牢牢抓住先進(jìn)性教育活動的機(jī)遇。我們以群眾滿意為目標(biāo)，落腳于解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，創(chuàng)新載體，扎實推進(jìn)，做到了兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了各級干部的工作熱情。二是以事業(yè)凝聚人、團(tuán)結(jié)人。健全落實三個體系，把66項重點工作落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。對重點工程實行指揮部體制，縣級領(lǐng)導(dǎo)全面參與經(jīng)濟(jì)工作，工作在工程第一線。堅持正確的用人導(dǎo)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊向，以事業(yè)激勵干部、衡量干部，各級干部積極性持續(xù)高漲，精神面貌煥然一新。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，制定落實激勵扶持政策，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上半年，農(nóng)民人均純收入同比增長37。四是全力維護(hù)穩(wěn)定和諧的大好局面。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題，堅持依法治理與幫助扶持相結(jié)合，民族工作開創(chuàng)了持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，今年我縣被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。扎實推進(jìn)民主議政，開展了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”專項整治和農(nóng)村宅基地清理整頓活動，從根本上消除了農(nóng)村穩(wěn)定隱患。最大限度地保障群眾的合法權(quán)益，在今年鋪得攤子大、建設(shè)任務(wù)重的情況下，保持了社會秩序平穩(wěn)。立足于解決問題、化解矛盾抓信訪工作，在鞏固信訪工作“三無縣”成果的基礎(chǔ)上，上半年，全縣信訪總量保持在全市最少。五是讓全社會共享發(fā)展成果。在全市率先實現(xiàn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保全覆蓋，社會化按時發(fā)放。去年11月份，大幅降低了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險門檻，并且全縣縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部人均增資70元。今年從7月份開始，由縣財政補(bǔ)貼，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部發(fā)全額工資，人均增資200多元。將縣直干部職工的住房補(bǔ)貼提高15個百分點，人均增資120元。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財政收入的增長，我們還將不斷提高社會保障水平和干部職工的工資待遇。
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